Direito de Superfcie,

Audincias, Debates e
Consultas Pblicas
Agata Bosco
Beatriz Macedo Rosado Paiva
Felipe do Couto Cardoso
Fernanda Farache Medeiros de Lucena Marinho
Luiz Arthur Serejo
Luiza Fagundes de Souza Dria
Mara Thaisa Dantas Lopes de Oliveira
Samantha Vieira Moretti
Vicente Netto
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Direito de Superfcie
Direito de superfcie: o direito de fazer e manter
construo ou plantao sobre ou sob terreno alheio,
na forma estabelecida em contrato, atendida a
legislao urbanstica (art. 21, Estatuto da Cidade);
Pode ser adquirida por contrato ou herana
(usucapio?);
Proprietrio do solo cedente; superficirio
cessionrio;
Pode ser por tempo determinado ou indeterminado
(art. 21, Estatuto da Cidade);

Direito de Superfcie
Proprietrio do Solo
Direitos

Obrigaes

Usar parte do imvel que no objeto do

direito de superfcie;

No praticar atos que prejudiquem o direito

de superfcie;

Direito de preferncia na aquisio da

superfcie;

Dar preferncia ao superficirio na aquisio

da propriedade do solo;

Extino do contrato por destinao diversa

da superfcie.
Superficirio
Direitos

Obrigaes

Utilizar a superfcie nos termos do contrato;

Pagar remunerao ajustada conforme

contrato;

Usar da construo ou plantao como coisa

sua, separada da propriedade do solo;

Construir ou plantar exatamente conforme o

contrato;

Direito de preferncia na aquisio do solo.

Pagar os encargos e tributos que incidam

sobre a obra e o solo.
Dar preferncia ao proprietrio na aquisio
da propriedade superficiria;
Conservar a obra superficiria.

Direito de Superfcie

Extino do direito de superfcie: Fim do contrato,

descumprimento das obrigaes contratuais (art. 23,
Estatuto da Cidade), destinao diversa da pactuada
(art. 24, 1, Estatuto da Cidade), e por desapropriao;
Com a extino do direito de superfcie, o proprietrio
recupera o domnio do terreno. Indenizao apenas se
estiver em contrato;
Construo ou plantao passa a pertencer ao dono do
terreno.

Audincias, Debates e Consultas

Pblicas
Dcada de 80
urbansticas;

participao

popular

nas

questes

Gesto democrtica da cidade participao da populao

como requisito obrigatrio na elaborao de Planos Diretores
(art. 43, II, Estatuto da Cidade);
Obrigatria participao popular na elaborao do Plano
Plurianual, Lei de Diretrizes oramentrias e Lei
Oramentria Anual, sob pena de inconstitucionalidade;
Obrigatria
manifestao
popular
nos
casos
de
empreendimentos de impacto (conhecimento do EIAou EIV);

Audincias, Debates e Consultas

Pblicas
Audincia pblica: instrumento destinado a prestar
informaes sobre matria que ser objeto de deliberao
pela comunidade ;
Debates:
discusso
de
pensamentos
e
divergentes sobre aes, planos e programas;

posies

Consulta pblica: deliberao dos cidados sobre aes,

planos e projetos. Atualmente realizada pela internet;
Decises da Administrao no so vinculadas
resultado da audincia ou consulta pblica;
Caso Estaleiro S, Porto Alegre/RS;

ao

Referncias Bibliogrficas
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo 12ed., Atlas, So
Paulo: 2007.
DREGER, Rony. O Direito Real de superfcie como instrumento de
transformao da propriedade. Teresina: Jus Navigandi. Disponvel em:
https://jus.com.br/artigos/5601/o-direito-real-de-superficie-como-instrumentode-transformacao-da-propriedade. Acesso em set 2016.
MATOS, Joana Sarmento de. O direito de superfcie no Estatuto da
Cidade. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XIII, n. 80, set 2010. Disponvel em:
http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?
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http://polis.org.br/wp-content/uploads/Plano-Diretor-Participativo-1.pdf. Acesso
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PRIETO, lisson Cesar. Audincias, Debates e Consultas Pblicas:
instrumentos decisrios de planejamento e gesto municipal no
Brasil.
Uberlndia:
Pluris
2010.
Disponvel
em:
http://pluris2010.civil.uminho.pt/Actas/PDF/Paper534.pdf. Acesso em set 2016.