SISTEMA DE

INTELIGENCIA
COMUNITARIA
PREVENTIVA (SICOP)
Sistema de diseo experimental
Lic. Silvia Rivas - Lic. Ral Lilloy

Ponencia para presentar en:

Primeras Jornadas de Gobierno
Abierto , UNCuyo
Primeras Jornadas de Investigacin
Social, UNCuyo

FUNDAMENTOS I
La integracin de la relacin entre POLICA y
COMUNIDAD es la clave fundamental para la
prevencin eficaz de la seguridad. Deber
formar parte efectiva de la poltica pblica de
seguridad del Estado provincial.
En el territorio provincial las estadsticas
delictuales muestran el aumento sostenido de
los delitos desde hace veinte aos y hasta el
2015. Incluir un nuevo enfoque con la
participacin responsable de la comunidad en

FUNDAMENTOS II
La importante relacin entre la polica y la
comunidad,
requiere
de
acciones
participativas, capacitacin, involucramiento y
responsabilidad
de
diferentes
actores
sociales. Y debe ser parte activa de una
gestin poltica planificada y estratgica.
La participacin de la comunidad genera un
valioso flujo de informacin para la prevencin
del delito, esta debe ser optimizada para
trabajar integralmente la PREVENCIN.

Informacin

Inteligencia Comunitaria
Preventiva

La informacin es el factor esencial con la que se construye la

inteligencia.
La Inteligencia Comunitaria es un enfoque de prevencin en
Seguridad Ciudadana consistente en un proceso de
recoleccin, anlisis y retroalimentacin de informacin
vecinal
que
genera
conocimiento
para:
-INTERVENIR; antes que el delito se consuma,
-VISIBILIZAR; visible en la comunidad pero invisible al Estado
y
-PREVENIR; disminuir la consumacin de hechos delictivos.

Caractersticas de la Inteligencia Comunitaria

Preventiva

Inteligencia lateral
Heurstica
Seguimiento
Relevante
Preventiva
Vertical y transversal

ESQUEMA: Ciclo del delito e intervencin de las

Inteligencias

Situaciones delictivas o predelictivas no

consideradas

Si las situaciones delictivas

predelictivas
observadas
por
comunidad no son consideradas;

o
la

estas puede convertirse en delitos,

pueden seguir escalando y
organizndose cada vez ms (por
ejemplo, ms kioskos de venta de
drogas, ms desarmaderos de coches,
ms impunidad, ms usurpaciones,
ms inseguridad vecinal).

Intervencin positiva in situ

En
cada
instancia
del
ciclo,
una
intervencin puede detener, esclarecer o
disminuir el evento delictivo.
S frente a
la situacin conflictiva
la
analizamos con Inteligencia Comunitaria,
podremos
definir
un
modelo
de
intervencin integrada entre polica y
comunidad
que
disminuir
las
posibilidades que tal situacin se
convierta
en
delito.

Sicop es:
un sistema que utiliza la informacin
comunitaria con un enfoque para la
prevencin en seguridad ciudadana.
Transforma la informacin proveniente
de la comunidad en inteligencia
comunitaria preventiva.

Algunos Ejemplos I
Vecinos autoconvocados que reclaman ms seguridad en el
barrio. A travs de SICOP, con un referente comunitario en
seguridad en articulacin con un polica comunitario, ambos
capacitados; se planifican estrategias de intervencin y acciones
de contencin que solucionaran el problema denunciado por los
vecinos. El conflicto contina siendo monitoreado por SICOP.
Vecinos que cierran accesos pblicos por problemas de
seguridad ciudadana. SICOP interviene con estudio e
investigacin de los casos, realiza relevamiento de campo,
procesa la informacin y propone estrategias integrales de
solucin al conflicto.

Algunos Ejemplos II
Problemas por consumo y venta de drogas en una
comunidad. SICOP interviene con referentes vecinales
y articula acciones con referente policiales,
generando un sistema inteligente para prevenir venta
y consumo. Articula con organismos del estado
especialista, tales como Direccin de Salud Mental y
Adicciones. Continuo monitoreo de SICOP

Comparativa Inteligencia Criminal con Inteligencia

comunitaria preventiva

Usuarios destinatarios de la informacin

Metodologa del SICOP

Informes de situacin con diagnstico y
sugerencias
Proyectos pilotos
Seguimiento y monitoreo de las actividades
Investigaciones de situaciones conflictivas en
seguridad ciudadana.

Tipos de informes
Informes breves y puntuales de las
situaciones detectadas
Informes con sugerencias de
intervencin
Informes de seguimiento y monitoreo de
las acciones aplicadas

Estudio Piloto en
Guaymalln
El estudio piloto en Guaymalln se
est desarrollando en la comunidad
de El Sauce.

Referentes Comunitarios en
Seguridad
El sistema esta funcionado con varios Referentes Comunitarios
en Seguridad, debidamente capacitados en nociones bsicas de
seguridad.
Los Referentes Comunitarios en Seguridad estn en contacto
permanente con un Referente Policial Comunitario, tambin
capacitado en la relacin polica-comunidad.
El referente de la comunidad provee de informacin al agente
policial sobre las diferentes situaciones conflictivas de su barrio, de
esta manera la tarea operativa de la polica se ve optimizada y puede
actuar de manera efectiva y sorpresiva sobre los focos latentes de
riesgo para la comunidad.

Casos que se han desarrollado con xito

- Viviendas en barrios que funcionaban como depsitos de cosas
robadas y desarmaderos fueron erradicadas con el trabajo de
inteligencia de vecinos e inteligencia criminal, en el Barrio Pez
Herrero
Tareas operativas en consumo y venta de droga en barrios de la
zona (en proceso)
Control de posibles desarmaderos ubicados en calle Buena Nueva
(en proceso)
- Acciones de vecinos autoconvocados en la usurpacin de lotes de
callejn Prof. Mathus por asentamiento Hijos del Blanca Esperanza
(en proceso, esta usurpacin se podra haber evitado si la
informacin proveniente de la comunidad hubiese sido considerada
a tiempo