Seguridad Portuaria

SEGURIDAD
PORTUARIA
Bolivariana de Puertos S.A., Puerto de la Ce

Centro de Estudios Portua
REGLAS
INSTRUCTORES
Abg. Yajaira J. Duran L. / Asesora Legal

T.S.U. Jess M. Rangel M. / Operaciones
Ing. Daniel A. Matheus L. / Seguridad Laboral y Ambiente
Lic. Ernesto L. Aguilar C. / Seguridad Portuaria
Qu es Bolivariana de
Puertos?
Es una empresa venezolana orientada a lograr la
eficiencia de la gestin portuaria y alcanzar beneficios
econmicos para los puertos, a travs de una gestin
que optimice las dinmicas de las operaciones,
modernice la estructura de sus espacios y avance hacia
una revolucin martima productiva.
Misin
Garantizar un servicio portuario de calidad, desarrollando la
organizacin y modernizando la infraestructura, con el fin de
atender y satisfacer las necesidades de nuestros socios
estratgicos y clientes, generando recursos para impulsar el
crecimiento integral del Estado.
Visin
Proyectar a Venezuela como el primer prestador de servicios
portuarios de calidad en Latinoamrica y el Caribe, promoviendo el
desarrollo integral del Estado.
OBJETIVO GENERAL
Prestar seguridad y proteccin en los puertos tomando en
consideracin la evaluacin de la infraestructura portuaria, a
fin de garantizar condiciones adecuadas, para el desarrollo
de la actividad en las instalaciones de Bolivariana de Puertos
S.A., a nivel nacional.
CONTENIDO
Unidad I - Marco Legal de la Actividad Portuaria
Puerto
Tipos Segn su Funcionamiento
Proceso de Reversin de los Puertos
Creacin de Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.
Valores Institucionales
Artculos que Rigen la Actividad Portuaria
Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las
Instalaciones Portuarias; PBIP
Ley Orgnica de los Espacios Acuticos
Ley General de Puertos
Ley General de Marinas y Actividades Conexas
Ley Orgnica de Tasas Portuarias
CONTENIDO
Unidad II - Mercanca Peligrosa en los Puertos
reas que Conforman los Puertos
Muelles
Puestos de Atraque
Interfaz Buque-Puerto
Instalacin Portuaria
Seguridad Fsica
Puntos de Control
Punto de Acceso
Plan de Seguridad Fsica
Sistema de Gestin de Seguridad Integral para Operaciones Portuarias
(SISEINOP)
Reglamentos y Cdigo Internacional que Rige la Mercancas Peligrosas
Mercancas Peligrosas
Transporte de Mercancas Peligrosas
CONTENIDO
Unidad III - Seguridad Portuaria
Personalidad del Oficial de Seguridad

tica
La Higiene
Sistemas de Seguridad
Libro de Novedades
Sistemas de Comunicacin
Cdigos de Comunicacin
Indicativos de Llamadas
Protocolos de Comunicacin
Deteccin y Tramitacin de Novedades
Redaccin de Informe
ARCO LEGAL DE LA ACTIVIDAD PORTUARI
MARCO LEGAL DE
LA ACTIVIDAD PORTUARIA
Puerto
Segn la Ley General de Puertos en su

artculo N 03
Se entiende por puerto, el conjunto de espacios acuticos y terrestres

naturales o artificiales e instalaciones fijas y mviles, aptos para las maniobras
de fondeo, atraque y desatraque y permanencia de buques, que constituyen
una unidad integral para efectuar operaciones de transferencia de bienes entre
buques y tierra u otros modos de transporte, o de embarque y desembarque
de personas
MARCO LEGAL DE
pos Segn su Funcionamiento

Los puertos se distinguen en cuatro tipos principales
INVESTIGACIN
CIENTFICA
COMERCIALES
DEPORTIVOS
PESQUEROS
MILITARES
En muchos casos pueden desempear todas estas funciones, siendo entonces

"mixtos". Tambin existen puertos que dentro de su empleo comercial, se
especializan en mercancas concretas, como los que manejan productos lquidos y
los que tienen instalaciones para carga slida o los puertos fbrica.
MARCO LEGAL DE
Puertos Comerciales
Representan un complejo sistema que
tiene como finalidad el transbordo de
las mercancas desde el barco hasta el
transporte
terrestre
y
martimo,
procurando tener el menor costo, la
mayor rapidez y las mnimas prdidas
por avera o demritos. Para todo esto,
su localizacin se decide en un lugar
que tenga fcil acceso, prximo a las
lneas
comerciales
martimas,
terrestres de importancia y facilidades
de flete, o sea, de entrada y salida de
mercanca de todos los pases.
MARCO LEGAL DE
Puertos Pesqueros
En algunas regiones, la pesca contina

siendo artesanal y se realiza con
barcos pequeos, muy cerca de la
costa y con permanencia corta en el
mar. Para atender las necesidades de
estas flotillas bastan puertos muy
pequeos con instalaciones sencillas.
MARCO LEGAL DE
uertos Deportivos o de Recreo
En los que se observa la

especializacin ms moderna de
este tipo de instalaciones; su
existencia no llega a 50 aos y est
ligada a la elevacin del nivel de vida
de algunos pases, que han
incrementado su actividad dentro de
los deportes nuticos.
MARCO LEGAL DE
Puertos o Bases Militares

Tienen que presentar caractersticas
que permitan la proteccin contra la
fuerza del mar y contra el enemigo;
su emplazamiento obedece a
razones de estrategia militar que, a
su vez, depende de las fluctuaciones
de la poltica internacional. Su
entrada debe ser angosta y con
posibilidades de ser minada o
defendida por redes que la cierren
completamente, para evitar la
sorpresa de la flota enemiga dentro
del puerto.
MARCO LEGAL DE
uerto de Investigacin Cientfica

Los puertos que sean de uso privado de instituciones pblicas o privadas de
investigacin o actividades de exclusivo carcter cientfico.
MARCO LEGAL DE
oceso de Reversin de los Puertos

Antecedentes Histricos
INSTITUTO NACIONAL DE PUERTOS INP
Segn Gaceta Oficial Extraordinaria N 1.787,
de fecha 22 de Diciembre de 1975.
Ley el Consejo Nacional de Puertos
Gaceta Oficial N 34.922 de fecha 13 de marzo 1992, se

publica Ley para la Supresin del Instituto Nacional de
Puertos
Se da por concluido el proceso de Liquidacin del Instituto
Nacional de Puertos, mediante Decreto N 34.987 de fecha
17 de junio de 1992
MARCO LEGAL DE

PROCESO DE DESCENTRALIZACIN
Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias
del Poder Pblico, la cual fue publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria N
4.153, de fecha 28 de diciembre de 1989.
En su artculo 11 numeral 5, se le transfieren a los ESTADOS las competencias
reservadas al Poder Nacional a fin de promover la descentralizacin para la
Administracin y Mantenimiento de los Puertos Pblicos de Uso Comercial.
MARCO LEGAL DE

PROCESO DE DESCENTRALIZACIN
MARCO LEGAL DE

PUERTOS DEL LITORAL CENTRAL PLC
luego de la liquidacin del Instituto Nacional de Puertos, el
Puerto fue entregado en concesin a la Sociedad Annima
Puertos del Litoral Central (PLC,S.A.)
En el ao 2004 se modifica la asignacin al Ministerio de Infraestructura

(NINFRA) y luego forma parte del Ministerio del Poder popular para
Trasporte y Comunicaciones, segn Decreto N 7.513, publicado en
Gaceta Oficial N 39.451 de fecha 22 de Junio de 2010.
En el Decreto N 8429, de fecha 23 de agosto de 2011, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.742 de
fecha 24 de agosto de 2011, se ordena su supresin y liquidacin.
MARCO LEGAL DE
eacin de Bolivariana de Puertos

Mediante Decreto Presidencial N 6.645 de fecha 24 de marzo de 2009, publicado
en la Gaceta Oficial N 39.146, del 25 de marzo del 2009, se crea Bolivariana de
Puertos (BOLIPUERTOS), S.A.
Acta Constitutiva
La empresa Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS), S.A., es una empresa
socialista del Estado Venezolano, domiciliada en la ciudad de Caracas, inscrita
por ante el Registro Mercantil Segundo de la Circunscripcin Judicial del Distrito
Capital y el estado Bolivariano de Miranda, bajo el N 47, Tomo 87-A-SDO, en
fecha 14 de mayo de 2009, publicada su Acta Constitutiva en Gaceta Oficial N
39.178 de fecha 14 de mayo de 2009, adscrita al Ministerio del Poder Popular
para las Obras Pblicas y Vivienda.
MARCO LEGAL DE
Resoluciones Ministeriales
Resolucin Ministerial N 111 de Fecha 10 de junio de 2009, publicacin en la
Gaceta Oficial N 39.197 de fecha 10 de Junio 2009.
Resolucin Ministerial N 112 de Fecha 10 de junio de 2009,
publicacin en la Gaceta Oficial N 39.197 de fecha 10 de Junio
2009.
Resolucin Ministerial N 192 de Fecha 30 de junio de 2009,
publicada en la Gaceta Oficial N 39.231 de 30 de junio de 2009.
Resolucin Ministerial N 079 de fecha 18 de Octubre de 2011,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.788, en fecha 28 de Octubre de 2011.
MARCO LEGAL DE

Inicia con la publicacin de la Gaceta Oficial N 39.143, de fecha 20 de marzo de
2009, la cual se autoriz:
La reversin inmediata al Poder Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del
Poder Popular para las Obras Publicas y Vivienda ahora Ministerio del Poder
Popular para Transporte y Comunicacin, de los bienes que conforman la
infraestructura portuaria, as como las competencias para la conservacin,
administracin y aprovechamiento que sobre ellos se ejercen y que configuran los
ncleos bsicos de los Puertos Pblicos de
Puerto Internacional El
Guamache, estado
Nueva Esparta
Puerto de Maracaibo,
estado Zulia
Puerto de Puerto Cabello,

estado Carabobo
MARCO LEGAL DE

En la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.585 de fecha
3 de Enero de 2011, se declar la reversin inmediata al Poder Ejecutivo
Nacional, por rgano del Ministerio del Poder Popular para Transporte y
Comunicaciones, de todos los espacios e infraestructura portuaria integrada por el
conjunto de obras y bienes que configura el ncleo bsico del
Puerto de Guanta,
estado Anzotegui
Puerto de la Guaria,
estado Vargas
La Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de

Venezuela N 39.788, en fecha 28 de Octubre de 2011.
En la cual se autoriz el ejercicio de la conservacin,
administracin y aprovechamiento de todos los bienes
que conforman la infraestructura portuaria, de los
Puertos Pblicos de
Puerto de la Ceiba,
estado Trujillo
MARCO LEGAL DE
Estructur
a
Organizati
va
MARCO LEGAL DE
Responsabilidad: Ejercer una gestin responsable orientada al cumplimiento de metas y
objetivos institucionales.
Integracin: Lograr la mxima cooperacin entre todos los trabajadores de Bolivariana de
Puertos (BOLIPUERTOS),S.A.
Participacin: Considerar mecanismos y procedimientos institucionales suficientes y
necesarios para propiciar y promover la participacin social en la gestin de Bolivariana de
Puertos (BOLIPUERTOS), S.A., desde su planificacin hasta la evaluacin de sus
resultados, conforme a los indicadores cuantitativos y cualitativos diseados y propuestos
para el logro de los objetivos y metas.
Rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio: en cuanto a la presentacin
oportuna de los resultados de gestin y el cumplimiento de sus funciones, conforme a los
indicadores cuantitativos y cualitativos diseados y propuestos para el logro de los
resultados.
MARCO LEGAL DE
Transparencia y Buena Fe: en el suministro, recepcin y manejo de la informacin
oportuna, veraz accesible por igual, sobre su gestin, actuaciones administrativas y
manejo de los recursos asignados mediante medios de comunicacin, informticos,
impresos, fsicos, entre otros. De amplia cobertura, conforme a los indicadores
cuantitativos y cualitativos diseados y propuestos para tal fin.
Celeridad: en cuanto a la atencin, respuesta oportuna y cumplimiento de los lapsos
administrativos establecidos. Optimizacin de los tiempos de respuesta de Bolivariana de
Puertos (BOLIPUERTOS), S.A.
Igualdad: Reconocimiento del desarrollo de actividades de los trabajadores y trabajadoras
de Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS), S.A., en igualdad de condiciones.
Compromiso: Actitud asumida frente a los diversos retos que representa el cumplimiento
de objetivos y metas de Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS), S.A.
Convivencia: Acto de participacin ciudadana que debe prevalecer entre los trabajadores
y trabajadoras de Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS), S.A., para el logro de los
objetivos propuestos.
MARCO LEGAL DE
Respeto: Comedimiento y atencin a los deberes y derechos de todos los trabajadores y
trabajadoras de Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS), S.A.
tica: Actitud decorosa asumida frente al desarrollo de actividades y toma de decisiones.
Eficiencia: en cuanto a la utilizacin racional de los recursos disponibles conforme a
indicadores cuantitativos diseados y propuestos para el logro de objetivos y metas.
Eficacia: en cuanto al cumplimiento de los objetivos, metas, actividades y tareas pautadas
conforme a los indicadores cuantitativos diseados.
Calidad: desarrollo de las actividades de manera ptima para el logro de objetivos y metas
propuestos.
Confianza: Nivel de aceptacin en cuanto al desarrollo de actividades, formulacin de
objetivos en consonancia con las metas institucionales.
MARCO LEGAL DE
Equidad: Actitud asumida para la toma de decisiones en distribucin de actividades y el
reconocimiento de beneficios, con imparcialidad y equilibrio entre los trabajadores y
trabajadoras de Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS), S.A.
Innovacin: Desarrollo de ideas y alternativas basadas en nuevos retos para el
fortalecimiento de los objetivos y metas de Bolivariana de Puertos.
Trabajo en Equipo: Desarrollo de actividades donde trabajadores y trabajadoras
interdependientes, con habilidades complementarias y comprometidas con un propsito
comn, deciden cooperar entre s, para alcanzar resultados excepcionales.
MARCO LEGAL DE
Conformaci
n de la
Gerencia de
Seguridad
Portuaria
MARCO LEGAL DE
Objetivo
Establecer medidas para la proteccin de la vida humana de las
tripulaciones y trabajadores, buques e instalaciones portuarias, as
como el mantenimiento de la informacin y la cooperacin con otros
organismos gubernamentales, de acuerdo a lo establecido en el
Cdigo de Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP) y
dems legislacin vigente.
MARCO LEGAL DE
Funciones
Compendiar, controlar y evaluar informacin relacionada con las amenazas y
evitar que las instalaciones portuarias sean utilizadas como plataforma para
cometer actos ilcitos.
Exigir los protocolos de comunicacin establecidos en el cdigo PBIP.
Controlar la aplicacin de las normas y procedimientos y su relacin con los
convenios internacionales.
Evitar el acceso no autorizado a las instalaciones portuarias y la introduccin de
elementos, artefactos, equipos y sustancias prohibidas de acuerdo a las normas
y procedimientos establecidos en el Plan de Proteccin.
Dirigir y controlar el sistema de Proteccin de las instalaciones portuarias.
Dirigir y controlar la existencia de medidas estratgicas de alerta ante
una amenaza.
Garantizar la elaboracin y aplicacin de los Planes de Proteccin,
programas de formacin estratgicos, ejercicios y prcticas al sector
naviero y portuario para el fortalecimiento y preparacin ante
cualquier amenaza o eventos aislados que se susciten dentro de las
instalaciones portuarias.
MARCO LEGAL DE
Funciones
Establecer los sistemas de proteccin portuaria necesarios para garantizar
la proteccin de las instalaciones.
Evaluar sistemticamente las necesidades de tecnologa de punta,
mantenimiento, y distribucin de los medios tcnicos necesarios.
Establecer indicadores de gestin y control en el rea de su competencia.
Participar en la elaboracin de los manuales de Normas y Procedimientos
de la Gerencia.
Elaborar el Plan Operativo, de acuerdo a los lineamientos establecidos por
la Oficina de Planificacin, Presupuesto y Organizacin.
Elaborar su Presupuesto anual, de acuerdo a los lineamientos establecidos
por la Oficina de Planificacin, Presupuesto y Organizacin.
MARCO LEGAL DE
ordinacin de Proteccin Portuaria

Objetivo
Reglamentar las actividades relacionadas con la proteccin de la vida humana
de las tripulaciones y trabajadores, buques e instalaciones portuarias.
nacin de Investigaciones y Control de Informacin Re

Objetivo
Controlar la informacin regional y las actividades relacionadas con presuntos
actos ilcitos e irregulares en materia de proteccin portuaria, de las
instalaciones, operaciones, bienes y recursos humanos.
MARCO LEGAL DE
rdinacin de Registro y Control Portuario

Objetivo
Regular el proceso de registro, solicitud y expedicin de identificaciones y pases
para el personal y vehculos que accedan a las instalaciones portuarias.
acin de Proteccin de Buques e Instalaciones Portuaria

Objetivo
Administrar la aplicacin del Plan de Proteccin de la Instalacin Portuaria en
consonancia con lo establecido en el cdigo de Proteccin de Buques e
Instalaciones Portuarias. (PBIP)
MARCO LEGAL DE
tculos que Rigen la Actividad Portuaria

Segn establece la Constitucin Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 302
El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones de conveniencia

nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de inters
pblico y de carcter estratgico. El Estado promover la manufactura nacional de materias
primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de
asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear
riqueza y bienestar para el pueblo.
MARCO LEGAL DE

Segn establece la Constitucin Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 326
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la

sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y
afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases
de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional.
El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social,
poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.
MARCO LEGAL DE

Segn el Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las
Objetivos del presente Cdigo
1. Establecer un marco internacional que canalice la cooperacin entre
Gobiernos Contratantes, organismos gubernamentales, administraciones
locales y sectores naviero y portuario a fin de detectar las amenazas a la
proteccin y adoptar medidas preventivas contra los sucesos que afecten a la
proteccin de los buques o instalaciones portuarias utilizados para el
comercio internacional.
2. Definir las funciones y responsabilidades respectivas de los Gobiernos
Contratantes, los organismos gubernamentales, las administraciones locales
y los sectores naviero y portuario, a nivel nacional e internacional, con objeto
de garantizar la proteccin martima.
MARCO LEGAL DE

3. Garantizar que se recopila e intercambia con prontitud y eficacia informacin
relacionada con la proteccin
4. Ofrecer una metodologa para efectuar evaluaciones de la proteccin a fin de
contar con planes y procedimientos que permitan reaccionar a los cambios en los
niveles de proteccin.
5. Garantizar la confianza de que se cuenta con medidas de proteccin martima
adecuadas y proporcionadas.
MARCO LEGAL DE

Prescripciones funcionales: Con objeto de alcanzar los objetivos del presente
Cdigo, se incluyen en l varias prescripciones funcionales, entre las que se
encuentran, sin que esta enumeracin sea exhaustiva, las siguientes:
1. Recopilar y evaluar informacin sobre las amenazas a la proteccin
martima e intercambiar dicha informacin con los Gobiernos
Contratantes interesados.
2. Exigir el mantenimiento de protocolos de comunicacin para los
buques y las instalaciones portuarias.
3. Evitar el acceso no autorizado a los buques e instalaciones
portuarias y a sus zonas restringidas .
4. Evitar la introduccin en los buques e instalaciones portuarias de
armas no autorizadas, artefactos incendiarios o explosivos.
MARCO LEGAL DE

5. facilitar los medios para dar la alarma cuando se produzca una
amenaza para la proteccin martima o un suceso que afecte a dicha
proteccin.
6. exigir planes de proteccin para el buque y para las instalaciones
portuarias basados en evaluaciones de la proteccin.
7. exigir formacin, ejercicios y prcticas para garantizar que el
personal se familiariza con los planes y procedimientos de proteccin.
MARCO LEGAL DE

Segn la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin
El 18 de diciembre de 2.002 fue promulgada en gaceta oficial No.
37.594 la nueva Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, en
correspondencia con el Ttulo VII. De la Seguridad de la Nacin, de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Corresponsabilidad
Entre el Estado y la
Sociedad
Artculo 5
Alcance de la Seguridad
y Defensa Integral
Artculo 6
MARCO LEGAL DE

Ley Orgnica de los Espacios Acuticos
Decreto N 6.126, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica que los
Espacios Acuticos. Vase N 5.890 Extraordinario de la GACETA
OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, del 31 de julio
de 2008.
LUNES, 04 DE AGOSTO DE 2008. 4:46 PM DECRETO CON RANGO,
VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA DE LOS ESPACIOS ACUTICOS
Inters y
utilidad
pblica
Artculo 6
Se declara de inters y utilidad pblica todo lo

relacionado con el espacio acutico, insular y
portuario, especialmente el transporte martimo
nacional e internacional de bienes y personas,
puertos, industria naval y en general, todas las
actividades conexas, relacionadas con la actividad
martima
y
naviera
nacional,
las
labores
hidrogrficas, oceanogrficas, meteorolgicas, de
dragado, de sealizacin acutica y otras ayudas a la
navegacin y cartografa nutica
MARCO LEGAL DE

Segn la Ley General de Puertos
CAPITULO VI DE LA
GESTIN DE
SEGURIDAD
PORTUARIA
Artculo 68
Artculo 70
Artculo 69
TITULO III DE LA
ADMINISTRACIN
PORTUARIA Y DE LAS
OPERACIONES
PORTUARIAS CAPITULO I
DE LA ADMINISTRACIN
PORTUARIA
Artculo 72
Artculo 71
#11
MARCO LEGAL DE

Ley General de Marinas y Actividades Conexas
Seccin I. De la
Arribada Forzosa
Artculo 37
Artculo 68
Artculo 49
Artculo 73
Artculo 69
Artculo 70
Artculo 72
Artculo 71
MARCO LEGAL DE

Ley Orgnica de Tasas Portuarias
TTULO III DE LAS

SANCIONES
Obligacin de
notificar /
mercancas
peligrosas
Artculo 32
Obligacin /
simbologa
internacional
Artculo 33
Diferencia /
declaracin de la
carga
Artculo 34
MERCANCA PELIGROSA EN LOS PUERTOS
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Podemos diferenciar en un puerto cuatro tipos de construcciones
Obras Exteriores o de Abrigo
Obras Interiores de Atraque
Infraestructuras de Acceso
Construcciones o
Instalaciones
Complementarias.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Las obras exteriores son las necesarias para proporcionar una superficie
abrigada de aguas en las que puedan permanecer los buques.
Las infraestructuras de abrigo, al dibujar el permetro exterior del puerto, son
las que configuran su disposicin en planta. En trminos generales, puede
hablarse de dos grandes tipos constructivos de diques de abrigo: los diques de
escollera y los diques verticales.
Los diques de escollera estn formados por grandes piedras, naturales o

artificiales, dispuestas en talud alrededor de un ncleo; funcionan por
absorcin, de tal manera que las olas rompen contra la escollera cuyas
piedras y los intersticios que quedan entre las mismas absorben la energa
liberada, razn por la cual estos diques tambin reciben el nombre de
rompeolas.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Los diques verticales en cambio funcionan por reflexin, de tal manera que
las olas no llegan a romper contra el dique sino que son reflejadas por el
mismo; para ello es necesario que el paramento vertical del dique est
cimentado a suficiente profundidad como para evitar que se produzca la
rotura de la ola. Las infraestructuras de atraque son las que permiten la
aproximacin y amarre de los buques de tal manera que puedan llevarse a
cabo las actividades de carga y descarga de estos.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Bsicamente, existen cuatro tipos diferentes de obras de atraque: muelles,
espigones, pantalanes y duques de alba.
Muelles
Son los paramentos verticales
adosados
a
una
explanada
horizontal para la realizacin de las
operaciones
portuarias;
el
paramento vertical debe tener
calado suficiente para que los
buques atraquen junto a ellos,
pudiendo realizar en esta posicin
las actividades de carga y
descarga.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Tipos de muelles
Sobre pilotes o pilas
Tablestacados
Existen diversos tipos
De gravedad (de cajones
o bloques superpuestos)
De piezas
especiales
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Espigones
Los espigones carecen de la explanada horizontal de operaciones adosada a
los mismos.
Pantalanes
Los pantalanes son estructuras, en general ms ligeras que las anteriores, que
permiten el atraque de los buques aunque sobre los mismos slo hay
elementos para el transporte del producto (tuberas para grneles lquidos,
cintas transportadoras para grneles slidos, pasarelas para el embarque y
desembarque del pasaje,).
Duques de Alba
Los duques de alba son estructuras aisladas de atraque unidas, a los sumo,
entre ellas y con la costa mediante pasarelas.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Si lo analizamos desde el punto de vista operativo, los atraques pueden
ser de dos grandes tipos, los destinados a un trfico especfico (en
general dedicados a trficos de gran volumen con ritmos de carga y
descarga marcados por el proceso productivo que lo precisa y que en
muchos casos son utilizados por un nico receptor o cargador de la
mercanca, como es el caso de los muelles para la carga de crudo, gases
licuados, cemento, cereales, etc.) y los destinados al trfico comercial
ordinario (en general de uso pblico y comn para diversos usuarios).
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Las infraestructuras de acceso las forman:
Desde el frente martimo, los canales de navegacin, debidamente
dragados para permitir el acceso de los buques y las ayudas a la
navegacin (faros, balizas, rcones,)
Desde el frente terrestre, estas infraestructuras las forman las
carreteras y vas frreas que permiten la conexin del puerto con
su rea de influencia.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Son obras e instalaciones complementarias los almacenes, silos, depsitos,
tinglados, edificios de servicios, las gras y otros equipos de carga y descarga,
varaderos, etc. Todos estos elementos forman lo que genricamente se
denomina superestructura del puerto.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

La superficie martima de los puertos que queda delimitada por las obras de
abrigo o por la propia configuracin de la costa en el caso de puertos naturales
y se divide en tres grandes zonas, el antepuerto, el canal o los canales de
entrada o salida y las drsenas.
El antepuerto es la parte del puerto ms prxima a las aguas libres.
Su funcin es la de proporcionar espacio para las maniobras de los
buques en espera de entrar en las drsenas y para su fondeo.
Ejemplos de antepuertos los encontramos en las ras gallegas o en
las bahas de Cdiz o Algeciras, mientras que en otros puertos este
espacio es inexistente, como es el caso de Barcelona.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

El canal de navegacin es la parte del puerto por la que marchan los
buques hasta las drsenas y que debe estar suficientemente dragado
como permitir el movimiento de las embarcaciones.
Las drsenas estn formados por los diferentes muelles y el espaci
de agua que queda delimitado por los mismos. La tendencia actual es
a que las drsenas y los muelles estn especializados de tal manera
que la superestructura y las instalaciones en ellos ubicadas permitan
un mejor manejo del tipo de trfico de que se trate.
Cabe recalcar que la mayor parte de los elementos de infraestructura y
superestructura tienen un coste de construccin muy elevado y un periodo de
vida largo. Por ello es relativamente habitual que las grandes infraestructuras
sean aportadas por el sector pblico, aunque en la superestructura propia de
las diferentes terminales s que suele participar el capital privado.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Puestos de Atraque
Instalaciones del muelle donde los buques
efectan sus operaciones de carga y descarga.
Los puestos de atraque son divisiones numeradas
de los muelles que permiten la ubicacin espacial
en la instalacin portuaria. Suelen estar protegidos
con defensas de cilindros de caucho (rubber
cylinder fenders) para amortiguar los impactos por
choque o por presiones del
casco de los buques contra la infraestructura durante las operaciones de atraque,
desatraque o por efecto de los movimientos ondulatorios de la masa de agua en caso
de fuertes corrientes, mar de fondo, problemas meteorolgicos y otras condiciones
que produzcan movimientos de bamboleo en el buque. Los puestos de atraque se
numeran y sealizan en el pavimento, en las paredes laterales del muelle y en las
bitas (medio de amarre del buque) delimitando la superficie de interface.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Interfaz Buque-Puerto
Interaccin que tiene lugar cuando

un buque se ve afectado directa e
inmediatamente por actividades
que entraan el movimiento de
personas o mercancas o la
provisin de servicios portuarios al
buque o desde ste.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Instalacin Portuaria
Lugar
determinado
por
el
Gobierno Contratante o por la
autoridad designada donde tiene
lugar la interfaz buque-puerto.
Esta incluir segn sea necesario,
zonas como los fondeaderos,
atracaderos de espera y acceso
desde el mar.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Seguridad Fsica
Son los procedimientos, sistemas e instalaciones que garantizan un buen nivel
de proteccin. Se debe contar con adecuados procedimientos de seguridad y
reacondicionar las instalaciones fsicas existentes para cumplir con los
siguientes:
Aspectos a considerar
Procedimientos de seguridad para la recepcin y entrega de carga.
Procedimientos de seguridad para inspeccin de vehculos de carga y
particulares.
Procedimientos de seguridad para inspecciones de personas.
Presencia con dedicacin exclusiva de personal dedicado a las labores de
seguridad y vigilancia.
Sistema de control de acceso de personas y de vehculos particulares.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Mapa donde se indique a los empleados y clientes las reas restringidas.
rea de almacenamientos de documentos y carga, protegidas contra
intrusin con cerraduras y candados y un rea o caja de seguridad para
guardar llaves.
Barreras perifricas y perimtricas en buen estado.
Puertas de ingreso de personal y cargas custodiadas por el personal de
seguridad.
Iluminacin en las barreras perimtricas y reas de operaciones que
permitan optimizarla funcin de vigilancia. Casetas o garitas para los
guardias en el permetro, en la puerta de entrada y salida, en el rea de
almacenamiento de carga, documentos o valores.
Parqueadero separado para clientes y empleados.
Medidas eficientes de seguridad documental.
Poltica de control de sellos o precintos de seguridad.
Acuerdos de seguridad escritos con los clientes, proveedores y autoridades.
Cmaras y sistemas de control.
Fotografas del contenedor en los gate de salida del puerto.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Seguridad Fsica
Puntos de Control
En cada nivel de proteccin, el plan del
puerto debera precisar la ubicacin de las
zonas de acceso restringido, los puntos
esenciales, las zonas vulnerables y las
funciones crticas del puerto o relacionadas
con l, as como los procedimientos de
control del acceso y de control de los
documentos de acceso, y los de proteccin
fsica necesarios para reducir el nivel de
riesgo.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Seguridad Fsica
Puntos de Control
Las zonas designadas como zonas de acceso restringido en el plan
de proteccin del puerto deberan delimitarse con signos de
advertencia apropiados, con marcas y cuando proceda, con el nivel de
proteccin establecido, as como con barreras y puntos de control de
acceso, segn el nivel de proteccin en vigor, con barreras y puntos de
control del acceso.
Deberan establecerse procedimientos de control del paso a zonas de
acceso restringido del puerto para toda persona, vehculo, buque,
carga, material y suministros entrantes o salientes que procedan de
lugares adyacentes, de la va martima o del exterior del puerto.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Seguridad Fsica
Punto de Acceso
El plan de proteccin del puerto debera definir los procedimientos
aplicables para los diferentes puntos de acceso:
La expedicin, comprobacin y devolucin de los documentos de
acceso, sin costo alguno para los trabajadores.
Los pormenores de la comprobacin a que haya de procederse en lo
que se refiere a las personas a las que es preciso proporcionar o
expedir documentos de acceso.
Los requisitos de control apropiados para autorizar el paso a cada una
de las zonas de acceso restringido y para cada nivel de acceso.
La notificacin de la falta, extravo o robo de los documentos.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Seguridad Fsica
Punto de Acceso
La tramitacin correspondiente a los casos de uso indebido de los
documentos de acceso. Tales procedimientos deberan referirse tambin a
los trabajadores temporales, los contratistas y los visitantes, en cada nivel
de proteccin. El documento de identidad de la gente de mar, expedido de
conformidad con el Convenio sobre los documentos de identidad de la
gente de mar (revisado), 2003 (nm. 185), respondera a todos los
requisitos que figuran en el presente Repertorio a efectos de la
identificacin y el acceso.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Seguridad Fsica
Plan de Seguridad Fsica
Cuando sea necesario introducir procedimientos que combinen aspectos
de proteccin del plan de proteccin del puerto y del plan de proteccin de
las instalaciones portuarias, stos deberan precisarse claramente en el
plan de proteccin del puerto. Al definirse dichos procedimientos, debera
comprobarse que los requisitos de proteccin cumplen con los usos
nacionales e internacionales en materia de aduanas y de exportacin.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Seguridad Fsica
Sistema de Gestin de Seguridad Integral para
Operaciones Portuarias (SISEINOP)
El Sistema de Gestin de Seguridad Integral para Operaciones Portuarias, cuyas
siglas son SISEINOP, es una gua para la gestin de seguridad operacional, as
como tambin un medio para estimular el mejoramiento continuo de la capacidad
de gestin de la industria portuaria y sus operaciones. El SISEINOP procura una
reorientacin en los actuales criterios de gestin, hacia fundamentos proactivos
ms que reactivos, as como preventivos en materia de seguridad de los
trabajadores, del ambiente y de las instalaciones. La importancia del problema se
justifica mediante la descripcin del escenario y su ulterior anlisis, revelando a
partir de all procedimientos cuyo carcter funcional y proactivo, contribuyen al
mejoramiento de los niveles de gerencia de la administracin, adems estimulan la
participacin efectiva de los trabajadores y comunidades en la implementacin y
seguimiento de las medidas para salvaguardar la calidad de vida, destacando las
variables: salud, la seguridad en el trabajo y calidad ambiental.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Seguridad Fsica
Los procedimientos planteados implican el mejoramiento continuo de los
conocimientos prcticos de seguridad, as como la preparacin y
formacin para enfrentar situaciones de emergencia y la prevencin de
daos ecolgicos que puedan ocurrir en las reas marinas y costeras del
mundo, como por ejemplo, los ocasionados por eventos como derrames
de petrleo, qumicos y otros agentes contaminantes los cuales cada da
aumentan y traen consigo graves consecuencias al medio afectado
generando, entre otros aspectos ecocidio, lo que amerita medidas
perentorias que garanticen la seguridad operacional y la prevencin de la
contaminacin.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Seguridad Fsica
El Sistema de Gestin de Seguridad Integral para Operaciones Portuarias,
es una gua para la administracin de la seguridad operacional y
prevencin de la contaminacin, as como tambin, un medio para
estimular el mejoramiento continuo de los procedimientos aplicado para
dicha administracin. Los administradores portuarios deben presentar, al
menos con una frecuencia anual al Instituto Nacional de los Espacios
Acuticos, el avance en la implantacin del Sistema segn sus planes
especficos. Una vez implementado, deben presentar con la misma
periodicidad, la evaluacin de la efectividad del sistema en el
cumplimiento de sus objetivos y metas de desempeo, los resultados de
la revisin gerencial y las mejoras introducidas al mismo.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
ntos y Cdigo Internacional que Rige la Mercancas Pe

Aspectos Legales sobre
Materiales Peligrosos
Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar,
1974 (Convenio SOLAS).
Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas, cdigo IMDG.
Convenio Internacional para prevenir la Contaminacin por los Buques,
MARPOL.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Normas COVENIN:
2670: Gua de respuesta en caso de emergencias.

3058: Material Peligroso. Plan de emergencia anexa a la gua del
transportista.
3059: Materiales Peligrosos. Requisitos mnimos que debe cumplir la
hoja de datos de materiales no radiactivos.
2670: Materiales Peligrosos. Gua para el Entrenamiento de Personas
que Manejan, Almacenan y/o Transportan Materiales Peligrosos.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Cdigo IMDG:
El objetivo del Cdigo IMDG es fomentar el transporte sin riesgos de mercancas peligrosas y
al mismo tiempo facilitar el movimiento libre y sin trabas de tales mercancas. El transporte
martimo de mercancas peligrosas est reglamentado con miras a evitar, en la medida de lo
posible, lesiones a personas o daos al buque y a su carga. El transporte de contaminantes
del mar est reglamentado fundamentalmente con miras a evitar daos para el medio marino.
En numerosos pases martimos se han tomado medidas, a lo largo de los aos, para
reglamentar el transporte de mercancas peligrosas por mar. Ahora bien, los diversos
reglamentos, cdigos y prcticas resultantes diferan entre s, tanto en su estructura como en
lo relacionado sobre todo con la identificacin y el etiquetado de tales mercancas. Tanto la
terminologa utilizada como las disposiciones relativas al embalaje y envasado y la estiba
variaban de un pas a otro, y esa disparidad cre dificultades para todos aquellos directa o
indirectamente interesados en el transporte martimo de mercancas peligrosas.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Conviene tomar nota de que existen otras reglamentaciones internacionales y

nacionales sobre transporte multimodal, las cuales podrn reconocer todas las
disposiciones del presente Cdigo, o parte de las mismas. Adems, las
autoridades portuarias y otros organismos y organizaciones deberan reconocer
el Cdigo, pudiendo utilizarlo como base de sus reglamentos sobre
almacenamiento y manipulacin dentro de sus zonas de carga y descarga.
Las disposiciones que figuran en el presente Cdigo son aplicables a todos los
buques regidos por el Convenio internacional para la seguridad de la vida
humana en el mar,
1974 (SOLAS 1974), enmendado, que transporten mercancas peligrosas,
segn se definen stas en la regla 1 de la parte A del captulo VII de ese
Convenio.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Todos los buques, independientemente de su tipo y tamao, que transporten
sustancias, materiales u objetos considerados como contaminantes del mar,
estn sujetos a lo dispuesto en el Cdigo IMDG.
El Cdigo IMDG se considera, desde un punto de vista jurdico, un instrumento
obligatorio en virtud de lo dispuesto en el captulo VII del Convenio SOLAS 74
enmendado.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Uso:
Cdigo IMDG se usa para el transporte de las mercancas peligrosas en bultos
en todos los buques regidos por las presentes reglas y en todos los buques de
carga de arqueo bruto inferior a 500.
Las disposiciones del Cdigo IMDG no son aplicables a las provisiones ni al
equipo de a bordo.
El transporte de mercancas peligrosas en bultos est prohibido a menos
que se efecte de conformidad con las disposiciones del Cdigo IMDG.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Se define como mercanca Peligrosa los materiales que durante su fabricacin,
manejo, transporte, almacenamiento o uso, desprenden humos, gases, polvos,
lquidos o vapores que afectan perjudicialmente la salud humana, el medio
ambiente o los bienes materiales.
Otras definiciones:
Materiales que poseen un riesgo para la
salud y la seguridad del personal de
operacin o de emergencia, la ciudadana
y/o el ambiente, si no es apropiadamente
controlado durante su manipulacin,
procesamiento,
almacenamiento,
empacado, fabricacin, transporte, uso y
disposicin final.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Toda sustancia o material que tenga la propiedad de causarle dao a la
salud o al medio ambiente cuando sea liberado de su contenedor.
Sustancia peligrosa: sustancia lquida, slida o gaseosa que presente
caractersticas tales como a) explosivas, b) inflamables, c) reactivas, d)
corrosivas, e) combustibles, f) radioactivas, g) biolgicas perjudiciales en
cantidades o concentraciones tales que representan un riesgo para la salud
y el ambiente.
La totalidad de las incluidas en el Cdigo Internacional Martimo de
Mercancas Peligrosas (IMDG). Las incluidas en el captulo XVII del Cdigo
Internacional OMI para la construccin y equipamiento de buques que
transporten productos qumicos peligrosos.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Importancia
Es importante conocer las caractersticas especficas de los productos
clasificados como Mercanca Peligrosa y los riesgos que pueden generar, al
estar en contacto con esas sustancias.
Algunos de los sucesos con mercanca peligrosa fueron:
1.982 Bhopal, India. Escape de isocianato de metilo, 3.500 muertos y
proyeccin de 200.000 afectados.
1.986 Chernovyl, URSS. Explosin de un reactor nuclear; no sean podido
cuantificar las prdidas humanas.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Clasificacin Organizacin Martima Internacional

Para este fin, la ONU agrup estos productos en nueve clases distintas. De
acuerdo con las clases de riesgo de los productos.
CLASE 1: EXPLOSIVOS
Los explosivos son sustancias que liberan grandes cantidades de energa de
forma violenta al reaccionar, a travs de una explosin o una detonacin.
Puede utilizar diversos principios para iniciar esta reaccin.
Divisin 1.1 Explosivos con riesgo de explosin masiva.

Divisin 1.2 Explosivos con riesgo de proyeccin.
Divisin 1.3 Explosivos con riesgo predominante de incendio.
Divisin 1.4 Explosivos sin riesgos significativo de proyeccin.
Divisin 1.5 Explosivos muy estables.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

CLASE 1: EXPLOSIVOS
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

CLASE 2: GASES
Los gases son materiales que tienen la propiedad de poder ser almacenados
en recipientes bajo presin. Todos los cilindros que contienen gases estn
cerrados a alta presin.
Divisin 2.1 Gases inflamables.
Divisin 2.2 Gases no inflamables.
Divisin 2.3 Gases venenosos.
Divisin 2.4 Gases corrosivos.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

CLASE 3: LQUIDOS INFLAMABLES Y COMBUSTIBLES
Son lquidos que generan vapores que pueden hacer mezclas con el aire y
explotar. A medida que la presin del lquido aumenta es ms voltil.
Clase 3.1. Gasolinas, Sulfuro de Carbono, teres, Acetonas, algunos
alcoholes, etc.
Clase 3.2. Barnices, Xileno, Benzoles, Butanol, Acetatos, etc.
Clase 3.3. Gasleos,
Alquitranes, etc.
Fuelleos,
Disolventes,
Productos
Clorados,
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EN LOS PUERTOS

CLASE 3: LQUIDOS INFLAMABLES Y COMBUSTIBLES
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Clase 4: SLIDOS INFLAMABLES, ESPONTNEAMENTE INFLAMABLE Y
PELIGROSOS DE MANEJAR
Sustancias con la capacidad de producir vapores inflamables que pueden
incendiarse si las condiciones son adecuadas. Tambin incluye sustancias
slidas que reaccionan con en agua o con el aire, liberando energa o fuego.
Clase 4.1. Algodn, Heno, Paja, Fsforos, desechos de Caucho, Azufre, etc.
Clase 4.2. Carbn, Algodn hmedo o impregnado en aceite, Oxido Frrico,
algunos plsticos, Harina de pescado, torta de Semilla, etc.
Clase 4.3. Carburo Clcico, derivados en polvo de aluminio y calcio, ferro
silicios, Litio, productos de Magnesio y Potasio, Rubidio, Sodio, Zinc, etc.
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EN LOS PUERTOS

CLASE 5: OXIDANTES Y PERXIDOS ORGNICOS
Sustancias que reaccionan con los inflamables, alimentando las reacciones de
oxido-reduccin que forman la combustin, facilitando la reaccin. Son
materiales corrosivos.
Clase 5.1. Sensibles al impacto, frotamiento o un aumento de la
temperatura; y si se mezclan con materias orgnicas y combustibles se
inflaman fcilmente pudiendo arder con violencia explosiva. Por ejemplo:
fertilizantes compuestos de Nitrato Amnico.
Clase 5.2. Son combustibles y relativamente inestables, pudiendo
desprender oxgeno al descomponerse, lo cual favorece cualquier
combustin. Por ejemplo: Perxido de Butilo, etc.
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EN LOS PUERTOS

CLASE 6: TXICOS, ETIOLGICOS Y BIOLGICOS
Sustancias que tienen la propiedad de penetrar y daar los tejidos biolgicos
de diferentes formas, sin agredir a la materia inorgnica.
Clase 6.1. Pueden causar dao a la salud, producir deficiencias fsicas o
mentales, e incluso provocar la muerte cuando se ingieren, inhalan o
absorben por contacto.
Clase 6.2. Comprende a aquellas sustancias que contienen
microorganismos viables o sus toxinas, capaces de producir o causar
enfermedades a personas y animales. Por ejemplo: preparaciones de
laboratorios mdicos y residuos de animales.
Divisin 6.3. Material infeccioso.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
CLASE 6: TXICOS,
ETIOLGICOS Y
BIOLGICOS
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
CLASE 7: RADIACTIVOS
Materiales que emiten energa
capaz de ionizar, en cualquiera de
sus formas: partculas (alfa, beta o
neutrones), o dentro del espectro
electromagntico (rayos gamma).
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
CLASE 8: CORROSIVOS
Los materiales clasificados dentro
de los corrosivos son generalmente
cidos y bases fuertes. Las
mercancas de esta clase tienen la
propiedad de que en estado natural
alteran o destruyen los tejidos vivos,
y
especialmente
los
tejidos
humanos.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Clase 9: MISCELNEOS
Dentro del grupo de los miscelneos entran sustancias cuyas
caractersticas no pueden ser clasificadas dentro de los grupos
anteriores.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
ansporte de Mercancas Peligrosas

Importancia
El Transporte de carga es importante ya que permite:
Las cargas peligrosas debern ser movilizadas por vehculos adecuados al
tipo de riesgo del material y deber estar lo suficientemente aisladas o
selladas para evitar derrames o fugas.
No se deber transportar materiales peligrosos junto con pasajeros.
Los vehculos debern tener su identificacin lo suficientemente visible,
acerca del material que transporta. De igual manera, debern estar
registrados en la Divisin de Control de Riesgos y Ambiente y ante el Cuerpo
de Bomberos Marinos.
El transporte de desechos peligrosos deber contar con personal calificado y
autorizado para el traslado de dichos desechos.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Importancia
Los transportistas que movilicen materiales y/o desechos peligrosos debern
portar entre sus documentos, la hoja de seguimiento indicando la
identificacin del material, cantidad, origen, destino, fecha de ingreso y
salida.
Esta informacin podr ser revisada por los organismos competentes en
funciones de vigilancia, control ambiental y sanitario, cuando se estime
conveniente.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Requisitos para el Manejo de la Carga

La carga debe cumplir con los siguientes requisitos: Informacin sobre el
manejo, uso y almacenamiento del producto, Informacin bsica para el manejo
de una emergencia, hoja de seguridad y tarjeta de seguridad.
ontrol de Cargas Peligrosas en el Muelle

Procedimiento
1. Antes de iniciar todas las maniobras de carga y/o descarga en buques, es

obligatorio que el representante naviero de la embarcacin presente ante la
Bolivariana de Puertos S.A., los siguientes recaudos:
.
.
.
.
Certificado de los equipos de izamiento a bordo.

Certificado de Carga Peligrosa.
Manifiesto de intencin de dejar basura en las instalaciones portuarias.
Copia del certificado de fumigacin (desinsectacin) y desratizacin del
buque (en caso de aplicar).
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
Control de Cargas Peligrosas en el Muelle

2. No se permitir que inicie ninguna maniobra sin que el personal reciba la
charla de induccin de seguridad, tal como lo establece el artculo 6 de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
3. Todos los trabajadores involucrados directa o indirectamente en las
operaciones, debern poseer el equipo de proteccin personal.
4. En el rea de trabajo, se deber contar con un salvavidas tipo aro
con lnea de vida en la plataforma del muelle, por si algn trabajador
cae al agua por cualquier motivo o circunstancia.
5. Se debe contar con un botiqun de primeros auxilios abastecido para
atender cualquier emergencia menor.
6. Todo equipo, accesorio, herramientas o dispositivos a utilizar en las
operaciones deben estar en ptimas condiciones de funcionamiento.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Condiciones Ambientales
De existir fuertes vientos, se incrementarn las medidas
preventivas para evitar cadas del personal y movimientos bruscos
del contenedor al ser izado.
En caso de fuertes precipitaciones se evitar, en la medida de lo
posible, que el personal labore en altura superior a tres (3) metros
sin contar con barandal.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Maniobras
Si durante las actividades de carga o descarga se perciben olores molestos, irritantes,
txicos, etc., se debe notificar inmediatamente a la Gerencia de Seguridad Laboral y
Bomberos Marinos, con el propsito de efectuar muestreo.
En caso de originarse algn accidente durante las maniobras, deber reportarse
inmediatamente a Bomberos Marinos y representantes de la Gerencia de Seguridad
Laboral.
No se permitir el trnsito de personas bajo cargas suspendidas.
Queda terminantemente prohibido el izado de cualquier tipo de carga sobre las vas
de servicios.
Queda terminantemente prohibido la maniobra de izado de contenedores con cargas
adicionales colocados sobre o pendientes del contenedor.
Queda terminantemente prohibido el izar ms de un contenedor en cada maniobra.
El izar contenedores adosados, uno sobre otro, colgados bajo otro o uno al lado de
otro es una operacin insegura y prohibida.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
rmas de Control en el Almacn para Cargas Peligrosas

Procedimiento para tener un control para el manejo de productos qumicos:
Los productos qumicos estarn envasados en tambores, cuetes, pailas, cajas, bolsas,
sacos, barriles etc., diseados y producidos para resistir la operacin de los mismos en
manejo normal.
Dentro de las instalaciones del Puerto de La Guaira debern estar establecidas las reas
de almacenamiento temporal de los desechos y materiales peligrosos, las cuales debern
ser planificadas con la participacin de la INEA Capitana de Puerto, Bomberos Marinos,
BOLIPUERTOS S.A., y otras autoridades en seguridad y prevencin de riesgos.
Los productos se almacenarn cumpliendo con el cdigo internacional IMDG (segregacin
de sustancias peligrosas).
La manipulacin que se lleve a cabo en el interior de dichos almacenes deber cumplir
con las siguientes exigencias.
Respetar y acatar los avisos y seales que se encuentran en el interior y fuera de los
almacenes.
Queda totalmente prohibido fumar dentro de los almacenes.
Los montacargas que se utilizarn en los almacenes debern usar combustible gas.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Almacenamiento y Traslado.
El rea destinada al almacenamiento temporal de cargas peligrosas, su diseo y
construccin, debe reunir las caractersticas y la capacidad de acuerdo al tipo de
material peligroso, clase de riesgo, condiciones peligrosas presentes, la cantidad
a almacenar y el tiempo que permanecer almacenado.
Las cargas peligrosas deben mantenerse protegidas de la intemperie; se contar
con sistemas de drenaje que conduzcan a un tanque de almacenamiento de
vertidos y con el sistema de tratamiento correspondiente.
El rea de almacenamiento deber estar debidamente demarcada e identificada,
con acceso restringido slo a personas autorizadas, indicando con los smbolos
correspondientes, el peligro que presentan dichos materiales, segn la norma
Covenin 2670.
El piso del almacn donde se almacenen lquidos deber ser impermeable,
cubierto con un material no poroso, que permita lavar cualquier vertido sin riesgo
de infiltracin.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS
rmas de Prevencin, Control y Mitigacin de Emergencias

Control de accesos:
Se deben controlar las entradas y salidas de personas, vehculos y material de las
zonas objeto de emergencia, tras la activacin del Plan de Emergencia, con las
finalidades siguientes:
Con carcter preventivo, evitar la exposicin de las personas al riesgo del
accidente. Esta medida se aplicar limitando el paso exclusivamente a
vehculos y personas autorizados a travs de los controles situados en los
accesos al Muelle y al Puerto.
Tambin con carcter preventivo, o bien durante el accidente, despejar las
vas de comunicacin para facilitar el acceso de los apoyos externos a las
zonas objeto de ejecucin.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

En cualquier caso, evitar la presencia de personal no autorizado y el
transporte de suministros y equipos innecesarios a las zonas objeto de
emergencia.
Esta medida facilita al Grupo Logstico el mantenimiento del orden.
En caso de evacuacin, facilitar la aplicacin de esta medida a las personas
a evacuar y velar por la seguridad de sus bienes.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Procedimiento de actuacin ante un terremoto
Ante un evento como terremoto, lo primordial es salvaguardar la vida de las
personas que se encuentren en el muelle. Por tal motivo, debe existir informacin a
mano con las siguientes recomendaciones:
No Correr.
Mantener la calma y poner en marcha el plan de evacuacin.
Si se est dentro de una edificacin, no intentar salir mientras se produce el
terremoto, ya que los terremotos suelen durar apenas segundos y no dar
tiempo de salir.
Alejarse de las ventanas, puertas de vidrio, espejos, balcones y
paredes externas.
Protegerse debajo de una mesa, pupitre, escritorio, o cama. Si el
mueble se mueve por el terremoto, moverse con l para
mantenerte protegido ya que pueden caer objetos pesados como
lmparas, estantes, o ladrillos.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Si no hay muebles para protegerse, colocarse debajo de una viga, al lado de
una columna o en una esquina interna de la edificacin, cubrindose la
cabeza con los brazos.
Si est en el rea externa, alejarse de las edificaciones, as como de
paredes, postes, rboles, cables elctricos y otros elementos que puedan
caer.
Si est conduciendo un vehculo, estacionarse en un lugar seguro, lejos de
objetos que puedan caer, y evitar estacionarse en puentes, o debajo de ellos.
Permanecer dentro del vehculo hasta que finalice el temblor.
Si se est en el atracadero, alejarse de la orilla. Pueden producirse grandes
olas.
Al finalizar el terremoto, desalojar con prontitud y en orden, siguiendo al gua
de evacuacin hasta una zona segura.
No Correr.
MERCANCA PELIGROSA
EN LOS PUERTOS

Cbrete la cabeza con los brazos para protegerte de objetos que puedan
caer.
Caminar con cuidado, prestando atencin a los escombros que se pisan,
porque algunos lugares pueden ser inestables.
Procura no separarte del grupo.
Verificar que todos desalojen.
Mantener la calma.
No usar fsforos, yesqueros, ni velas porque puede haber escapes de gas.
Utilizar una linterna.
Evitar usar el telfono u obstaculizar las calles. As se facilitar el
funcionamiento de los servicios de emergencia.
SEGURIDAD PORTUARIA
SEGURIDAD PORTUARIA
rsonalidad del Oficial de Seguridad

En el logro de las metas que cada individuo se traza a lo largo de su vida, la
personalidad juega un papel muy importante, decisivo en muchos casos, por
constituir el conjunto de aspectos que identifican a cada persona permitindole
desenvolverse efectivamente tanto en el trabajo como en la vida privada.
El Oficial de Seguridad Portuaria, debe desarrollar al mximo los aspectos que
definen su personalidad, ya que de la buena aplicacin de los mismos
depender su xito profesional.
SEGURIDAD PORTUARIA

Aspectos que la Definen
Algunos de estos aspectos son
tica
Iniciativa
Apariencia personal
Lealtad
Responsabilidad
Confianza en s mismo
Honestidad
Memoria
Orden para el trabajo
SEGURIDAD PORTUARIA

INICIATIVA
Son muchas las oportunidades en el trabajo donde se puede demostrar el
espritu de iniciativa. El trabajador que labora con iniciativa, si no tiene otra tarea
que realizar, busca emplear tilmente su tiempo y demostrar el espritu de
superacin.
LEALTAD
La lealtad es una caracterstica del hombre honrado, en donde la pasin por los
principios morales predomina sobre los intereses materiales.
El empleado leal resguarda los intereses legtimos de la empresa.
SEGURIDAD PORTUARIA

CONFIANZA EN S MISMO
La confianza facilita el trabajo y lo convierte en un placer. La persona segura de
s misma influye en otros con su personalidad y confianza.
La confianza en s mismo demuestra en una persona que se respeta y tiene la
suficiente auto estima para tener fe en el porvenir, esto genera entusiasmo,
fuerza para construir y conquistar metas, lo cual es necesario como base para
que se desarrolle en la sociedad.
SEGURIDAD PORTUARIA

MEMORIA
La memoria es la facultad de conservar las ideas adquiridas con anterioridad
para evocar hechos, palabras y acontecimientos que han sido depositados en la
mente. Es el almacenamiento donde colocamos en reserva los conocimientos
hasta que deseamos utilizarlos. Para tener una buena memoria es necesario
cultivarla, ejercitarla y sobre todo interesarse en recodar cosas que han
sucedido.
Se debe poner atencin a lo que se hace o se escucha. La atencin es el
inters en lo que se est haciendo. Si su memoria es pobre, la causa debe
buscarse en la falta de atencin. La asociacin es un escaln necesario para el
desarrollo de la memoria. A una persona debe asocirsele con su negocio, la
profesin o el lugar en que se le conoci.
SEGURIDAD PORTUARIA

ORDEN PARA EL TRABAJO
Un buen organizador se nota enseguida.
En cada trabajo, por pequeo que sea, la
mente organizativa encuentra como
sistematizar mejor la ejecucin, ahorrar
tiempo en beneficio propio y de la
empresa debe realizar un trabajo
minucioso
y
ejecutar
acciones
sincronizadas para ganar tiempo y
esfuerzo.
SEGURIDAD PORTUARIA

RESPONSABILIDAD
La responsabilidad es vital en cualquier profesin, con ella demostramos
nuestro inters para el trabajo, nuestro compromiso y capacidad para
desempearnos.
Cuando la empresa delega en el empleado su representacin, ella pone en
sus manos su reputacin. En el ejercicio de esa funcin la responsabilidad es
vital ya que trabajamos en una profesin cooperativa, la falta de uno slo de
sus integrantes incide en el funcionamiento total del trabajo. Para triunfar en
un ambiente de prosperidad los profesionales tienen que trabajar juntos,
aunando esfuerzos para lograr un fin comn y eso se consigue con
responsabilidad.
SEGURIDAD PORTUARIA

APARIENCIA PERSONAL
A continuacin se mencionan algunos aspectos que se deben cuidar, durante
el ejercicio de la profesin:
Uas:
Deben recortarse cada vez que su crecimiento llegue al punto de oponerse
al aseo y mientras no se recorten, examnense a menudo, para limpiarlas
en el momento en que hayan perdido su blancura natural.
El largo de las uas ser el normal, ni muy largas ni tan cortas que lleguen
a lastimar la parte adherida a los dedos. Nunca, deber recurrirse a los
dientes como cortaas; es una falta grave de aseo.
SEGURIDAD PORTUARIA

Cabello:
Debe cortarse el cabello por lo menos cada quince das y lavado cada vez
que sea necesario. Los olores, el humo y la transpiracin normal ensucian
el cabello. El Oficial de Seguridad Portuaria, como parte de su uniforme y
por normas de higiene, debe usar la gorra institucional.
Aliento:
Debe evitarse el mal aliento, si no es suficiente para eliminarlos la limpieza
normal, ser preciso visitar a un dentista o a un especialista
(gastroenterlogo).
SEGURIDAD PORTUARIA

Higiene Corporal:
Las emanaciones del cuerpo son fciles de evitar adquiriendo el hbito de una
ducha diaria y en caso necesario, utilizar desodorantes eficaces o algn otro
producto mdico, que elimine los malos olores producidos por las impurezas del
cuerpo.
Manos:
Las manos sirven para casi todas las operaciones del trabajo y son por lo tanto la
parte del cuerpo ms expuesta a perder su limpieza. Lvelas con frecuencia,
recuerde que por ellas se transmiten microbios.
Es un signo de mala educacin y una falta de aseo, el humedecerse los dedos con
saliva para facilitar la vuelta de las hojas de un libro o separar varios papeles; jams
emplee los dedos para limpiarse los ojos, odos, dientes y mucho menos las fosas
nasales. Use siempre un pauelo.
SEGURIDAD PORTUARIA

Ropa:
El uniforme debe estar limpio y adecuado a los requerimientos de la empresa. La limpieza

no es la nica condicin que impone el aseo; es necesario cuidarlo y no llevarlo roto ni
ajado. Se recomienda cambiarlo diariamente.
Calzado:
Algunas personas descuidan la limpieza del calzado; esta parte del vestido contribuye
tambin al lucimiento de la persona.
Para su trabajo utilice las botas de seguridad dotadas por la institucin a fin de estar bien
presentado y con condiciones adecuadas de seguridad laboral.
Prohibicin de Fumar: mientras el Oficial de Seguridad Portuaria presta sus servicios debe
evitar en todo momento el fumar, especialmente cuando se atiende a las personas en las
alcabalas, puestos de acceso y en los controles.
SEGURIDAD PORTUARIA

Es importante observar y recordar que la ausencia de cualquiera de las
cualidades enumeradas anteriormente, puede obstaculizar el avance de su
carrera profesional.
Si usted desea hacer algo por su porvenir profesional, tiene que analizar con
ms detenimiento el inventario de su personalidad y tratar de mejorar ciertas
cualidades o incorporar otras que su empresa y la sociedad considera
importantes.
SEGURIDAD PORTUARIA
tica
La tica profesional, como veremos ms adelante, regula desde el punto de
vista moral toda nuestra actitud relacionada con las obligaciones para con la
empresa y su personal, con los clientes y el pblico en general, con el estado,
con el trato decoroso a las empresas competidoras. El comportamiento tico
es una conducta honesta.
La tica es la parte de la filosofa que trata de la moral y las obligaciones del
hombre, est constituida por una escala de valores morales que condicionan
la conducta ideal del hombre.
Todo ser humano se rige por una serie de valores espirituales y materiales.
Los valores espirituales son primordiales y constituyen los fines que debe
perseguir todo hombre de buena voluntad. Los valores materiales son
secundarios y deben ser los medios que utilizamos para conseguir nuestros
fines.
SEGURIDAD PORTUARIA
tica
Principios ticos
Los principios ticos determinan la distincin entre lo bueno y lo malo de la
conducta humana. La sociedad, las personas que tratamos, evalan y juzgan
nuestro comportamiento desde el punto de vista moral. El renombre, que nos
hemos merecido por una conducta moral apropiada, asegura nuestra posicin
dentro de la colectividad, independientemente de la situacin econmica en la
cual nos encontramos. La actividad que estemos desarrollando, nuestro
trabajo y la forma cmo tratamos a los dems, todo est sujeto a valoraciones
de carcter tico.
El juicio tico dirige al hombre en la eleccin de los fines que persigue y de
los medios para conseguirlos.
Cuando buscamos la calidad moral de un acto, nuestra conciencia nos ayuda
a reconocer lo bueno y lo malo.
SEGURIDAD PORTUARIA
tica
Principios ticos
El comportamiento tico implica el juicio tico y la fuerza de carcter. La
moralidad en la conducta exige lo bueno, lo correcto y rechaza lo malo, lo
incorrecto.
La actuacin profesional tiene que estar en una posicin de dignidad, que
satisfaga las aspiraciones legtimas de la sociedad a la cual servimos y de la
cual formamos parte integral. Nuestras obligaciones con la sociedad y con
nosotros mismos consiste en comportarnos con rectitud de juicio y en actuar
segn los principios de la tica profesional, por lo que entendemos como
responsabilidad social de nuestras actividades profesionales.
SEGURIDAD PORTUARIA
La Higiene
La higiene es la parte de la medicina que tiene por objeto la conservacin de
la salud y los medios de prevenir las enfermedades.
La medicina encuentra cada da mejores medios para evitar que las personas
sanas se enfermen, pues se conocen mejor las enfermedades y la forma
como se propagan o se adquieren.
mportancia de la Higiene en la Seguridad Portuaria

En cualquier circunstancia deben tener presente la limpieza del lugar donde
presta sus servicios el Oficial de Seguridad Portuaria.
Las normas de higiene son de importancia vital cuando se desarrollan
actividades en la seguridad y proteccin; a continuacin se destacan algunas
de ellas:
SEGURIDAD PORTUARIA
Lavar las manos con agua y jabn antes de comenzar el trabajo o despus de haber
ido al sanitario.
Mantener siempre las uas cortas y limpias
Los uniformes o ropas de trabajo deben estar siempre limpios y en buen estado.
En las reas de trabajo jams deben peinarse, estar barbados, comerse las uas,
estornudar, fumar, rascarse la cabeza, hurgarse la nariz o frotarse los ojos.
El lpiz no se debe colocar detrs de la oreja.
Mantener los filtros de agua limpios.
El lugar donde se cambian de ropa (vestuarios) y los baos deben mantenerse

limpios y ordenados en todo momento.
Las alcabalas, garitas y puestos de guardia deben permanecer limpios y ordenados.
SEGURIDAD PORTUARIA
Establecer las normas generales para garantizar la vigilancia y el control de la
Instalacin Portuaria de Bolivariana de Puertos S.A., incluyendo los accesos,
zonas restringidas y los buques surtos en los diferentes muelles; a fin de
tomar las medidas necesarias para mitigar y controlar las posibles amenazas
a la proteccin.
El Oficial de Proteccin de la
Instalacin Portuaria (OPIP) de
Bolipuertos S.A., es el responsable de
garantizar
el
buen
estado
y
operatividad de toda la infraestructura
y equipos de proteccin de la
instalacin portuaria.
SEGURIDAD PORTUARIA
Niveles de Restriccin
Cercado Perimetral
1. El OPIP debe coordinar con la Gerencia de Infraestructura, para que
mantenga en todo momento, el cercado perimetral de la Instalacin
Portuaria en buen estado, con una altura mnima de 2,40 metros, con
concertina y con una zona despejada de malezas o cualquier otro tipo de
obstculo.
2. Todos los accesos, puertas y/o portones, deben estar en buen estado
general y de funcionamiento, con un rea despejada de cualquier tipo de
obstculo y con las medidas mnimas de seguridad.
SEGURIDAD PORTUARIA
3. La Gerencia de Infraestructura, deber mantener un programa de

mantenimiento preventivo y correctivo, que garantice el buen estado del
cercado perimetral y de todos los accesos, puertas y portones; efectuando
revisin peridica con el objeto de determinar el estado de los mismos. La
Gerencia de Infraestructura, reportar por lo menos una vez al mes al OPIP,
las condiciones de operatividad y mantenimiento del cercado perimetral,
accesos, puertas, portones y la infraestructura en general.
SEGURIDAD PORTUARIA
Medidas de Mantenimiento del Sistema Elctrico
1. La Gerencia de Infraestructura, debe mantener un programa de mantenimiento
preventivo y correctivo que garantice el correcto funcionamiento del sistema
elctrico, el cual debe incluir, las plantas de emergencia, salas de
transformadores, lmparas, postes, torres, mstiles, cableado, estaciones y
sub-estaciones de distribucin, sensores, cajetines, puertas, paneles, circuitos,
etc.
2.
EL Supervisor de PBIP de Guardia durante la rondas de vigilancia y recorrido

por la zona portuaria, debe verificar el buen estado y funcionamiento de las
torres de iluminacin, postes, lmparas y que las sub-estaciones elctricas
permanezcan debidamente cerradas.
SEGURIDAD PORTUARIA
3. Las luces que sean reportadas como inoperativas, deben ser
reemplazadas a la brevedad posible, preferiblemente en un lapso no mayor
de 48 horas.
4. La Gerencia de Infraestructura, deber reportar, por lo menos una vez al
mes al OPIP, las condiciones de operatividad y mantenimiento del sistema;
incluyendo los estacionamientos, muelles, patios, cercado perimetral y
otras zonas dentro de la instalacin portuaria.
SEGURIDAD PORTUARIA
Parque Vehicular de Seguridad
Las patrullas y motos destinadas a la
organizacin de la proteccin y
seguridad de la Instalacin Portuaria,
debern estar identificadas con las
marcas y smbolos de Seguridad
Portuaria de BOLIPUERTOS S.A., que
demuestren
claramente
estar
destinadas a labores de vigilancia y
control. As mismo, deben estar
dotadas de faros de los denominados
coctelera y de faros reflectores (faros
pilotos), de ser el caso.
SEGURIDAD PORTUARIA
Sistema de Vigilancia, Guardia y Patrullaje
Nivel de Proteccin 1
1. La Gerencia de Registro y Seguridad Portuaria, organizar rondas de vigilancia
permanente las 24 horas del da los 365 das del ao que incluya toda la zona
portuaria, incluyendo el Terminal Martimo, estacionamientos, almacenes,
patios, muelles, puntos de acceso externo, zonas restringidas, cuartos donde
funcionan las fuentes de poder elctrico alternos, sistemas de vas de
transmisin de las seales de los equipos electrnicos, permetros interiores y
vas de acceso. La patrulla debe hacer insistencia en las luces que iluminan la
zona perimetral y los muelles, y de ser el caso, reportar su inoperatividad.
SEGURIDAD PORTUARIA
2. Se debe mantener una vigilancia motorizada de manera constante, por parte de
los Oficiales de Seguridad Portuaria, en todas y cada una de reas de la
Instalacin, y donde ocurra la interfaz buque-puerto para el control de los
almacenes y buques. As mismo, se deber coordinar y mantener la ronda de
patrullaje vehicular. El Departamento de Seguridad Portuaria organizar dichas
rondas de vigilancia, de manera tal que los horarios y rutas sean distintos para
evitar efectos de rutina.
3. El personal de Seguridad Portuaria responsable de las rondas de vigilancia y
patrullaje, deber llevar un registro de todas las actividades, recorridos y/o
inspecciones que realicen en la zona portuaria, como constancia de la misma.
SEGURIDAD PORTUARIA
4. Queda terminantemente prohibido que el personal de seguridad y/o con tareas
de proteccin, se dediquen a otra ocupacin que no sea la inherente a sus
funciones especficas asignadas.
5. El Departamento de Seguridad Portuaria realizar una inspecciones a todos los
accesos y sus componentes (torniquetes, luces, equipamiento, entre otros),
reportando a la Gerencia de Infraestructura, las fallas detectadas para corregir las
mismas.
SEGURIDAD PORTUARIA
1. Se cumple con lo estipulado en el nivel de proteccin 1.
2. La ronda de vigilancia motorizada y vehicular, para el Control de almacenes,
patios y buques se efectuar cada 30 minutos.
3. Se activan los procedimientos para registrar los puestos de atraque y muelles
en bsqueda de explosivos u otro artefacto peligroso antes del arribo de
cualquier buque a BOLIPUERTOS S.A., por parte de las autoridades
competentes, incluyendo al personal miembro de la Organizacin de la
Proteccin de BOLIPUERTOS S.A., y de la Gerencia de Proteccin Portuaria y
Control de Riesgos.
SEGURIDAD PORTUARIA
1. Se debe cumplir con lo normado en el nivel de proteccin 2.
2. Se prohbe el ingreso de personas y vehculos a la zona portuaria.
3. Se prohbe la entrega de provisiones a los buques.
4. Se reforzar la vigilancia de acuerdo con los requerimientos del OPIP, el
Jefe de Seguridad Portuaria y/o las autoridades competentes.
SEGURIDAD PORTUARIA
Sistema de Alumbrado
1. Se mantiene encendida la iluminacin externa de la instalacin portuaria, desde
el ocaso hasta el amanecer.
2. Debe existir una planta elctrica de emergencia para suplir el alumbrado de las
reas crticas en caso de interrupcin de energa.
3. Se cumple con el estipulado en el Nivel de Proteccin 1.
SEGURIDAD PORTUARIA
2. Se mantiene en alerta la planta de emergencia que suministra energa elctrica al
sistema de iluminacin de los muelles, para casos de interrupcin de energa.
3. Iluminar las aguas adyacentes a los muelles donde se efecte la interfaz buque
puerto, con plantas dispositivos porttiles.
1. Se cumple con el estipulado en el Nivel de Proteccin 2.
2. Se colocan plantas dispositivos porttiles de iluminacin en aquellos sitios que
el OPIP considere conveniente, previa coordinacin con las autoridades
competentes.
SEGURIDAD PORTUARIA
Libro de Novedades
Es el libro, donde se registran las novedades ocurridas durante la guardia del
oficial de seguridad; el mismo ser llevado por la coordinacin de Seguridad
Portuaria
Generalidades
1. Todo libro de registro deber ser foliado con portada y contraportada
dura.
2. Todo libro de registro deber reposar en el puesto de trabajo para el cual
fue designado.
3. El personal destacado en cada puesto de trabajo es responsable de la
custodia y buen estado del libro.
4. Todo libro de registro deber llenarse sin tachaduras ni enmendaduras.
5. El personal destacado en cada puesto de trabajo tiene la obligacin de
mantener al da el llenado del libro con la informacin que corresponda a
su turno de guardia.
SEGURIDAD PORTUARIA
Libro de Novedades
Generalidades
6. El personal que recibe guardia deber cerciorarse de que el libro utilizado
para el registro de informacin y/o novedades se encuentre actualizado a la
fecha y hora del cambio de guardia.
7. La Unidad de Control Portuario llevara una carpeta que contenga los
reportes mensuales emitidos por el sistema de la cantidad de carnets y/o
pases expedidos, tanto de personas como de vehculos.
8. La Unidad de Informtica deber respaldar con una frecuencia diaria y con
regularidad de dos (2) veces por da, en formato DVD que reposa en un lugar
seguro dentro de las oficinas de dicha Unidad, los datos generados por la
aplicacin utilizada en la emisin de carnets y/o pases emitidos por el
Departamento de Seguridad Portuaria; y en caso de una eventual situacin
de prdida de datos, los mismos puedan ser cargados nuevamente al
sistema.
SEGURIDAD PORTUARIA
Los sistemas de comunicaciones en BOLIPUERTOS S.A., tienen como finalidad
garantizar la vigilancia y control de la instalacin portuaria, a travs de las
herramientas tecnolgicas disponibles en el Centro de Control de
Comunicaciones (CECOM) que permitan la tramitacin de informacin de forma
oportuna y adecuada de acuerdo a su naturaleza.
Importancia
Un sistema de comunicaciones eficiente y operativo es importante ya que
garantiza la transmisin de rdenes e instrucciones de manera inmediata. Crea
una situacin donde se eliminan las incertidumbres, se toman decisiones de
forma coordinada.
Aporta seguridad, seriedad y confianza de que las acciones son informadas de
manera rpida; permite hacer un seguimiento oportuno de las actividades.
SEGURIDAD PORTUARIA
Uso
1. Se mantendr un sistema de comunicaciones centralizado en el Centro de
Control de Comunicaciones (CECOM), que garantice en todos los niveles de
proteccin, la comunicacin directa entre la central y todos los miembros de
la organizacin de la proteccin y seguridad.
2. El Centro de Control de Comunicaciones tendr la responsabilidad de la
vigilancia y control de las diferentes reas administrativas y de la Zona
Portuaria a travs del sistema de cmaras, y a su vez mantendr en todo
momento las comunicaciones internas de Bolipuertos S.A., las 24 horas del
da, con todo el personal que tiene asignado responsabilidades y tareas de
proteccin, a travs de un telfono/fax y un sistema de radio de
comunicaciones VHF.
SEGURIDAD PORTUARIA
Uso
3. El Centro de Control de Comunicaciones contar con personal calificado,
conformado por cuatro (04) grupos rotativos que cumplen guardia de la siguiente
manera: un grupo de guardia de un Supervisor de Seguridad en servicio activo
de 12 horas diurnas, de 07:00 a.m. a 07:00 p.m., y un grupo de guardia de un
inspector en servicio activo de 12 horas nocturnas, de 07:00 p.m. a 07:00 a.m.
4. El Centro de Control de Comunicaciones dispone de cmaras instaladas,
ubicadas en toda la zona portuaria segn reas estratgicas. y realizando de
manera automtica un respaldo (Backup) directo al servidor, ubicado en las
Oficinas de Control de Acceso del Departamento de Informtica de cada puerto.
5. El sistema llevar registro filmado de todas las personas que ingresan y salen
de todas las reas incluyendo las personas que accedan por los
estacionamientos.
SEGURIDAD PORTUARIA
Uso
6. Por motivos de seguridad, se recomienda a los operadores no girar, mover, realizar
zoom en ninguna de cmaras, de no ser necesario.
7. En caso de ocurrir un corte del servicio de suministro elctrico, el sistema de
cmaras se mantendr conectado y protegido por UPS, de manera de garantizar la
operatividad y continuidad de las grabaciones en un periodo de tiempo aproximado de
seis (06) a ocho (08) horas, y en el servidor con una duracin aproximada de dieciocho
(18) a veinticuatro (24) horas.
8. Para casos de fallas del sistema, contingencia o cualquier otra eventualidad, se
contara con un personal de Soporte Tcnico del Departamento de Informtica,
cumpliendo rol de guardia las veinticuatro (24) horas del da.
9. El Departamento de Informtica deber realizar un plan de mantenimiento para el
sistema de cmaras y los PC, con una frecuencia mnima de dos (02) veces por ao.
SEGURIDAD PORTUARIA
1. Se debe mantener un sistema de comunicaciones centralizado en el Centro de
Control de Comunicaciones (Control Maestro), que garantice en todos los niveles de
proteccin, la comunicacin directa entre la central y todos los miembros de la
organizacin de la proteccin y seguridad.
2. Se oficializa el Canal VHF 72, VHF 12, VHF 16 y VHF 80 como canales de servicio
martimo, organizacin de la proteccin, buques, patios y almacenadoras.
3. El Control Maestro tiene la responsabilidad de mantener las comunicaciones internas
de BOLIPUERTOS S.A., las 24 horas del da con el OPIP, Gerente de Registro y
Seguridad Portuaria, Gerente de Proteccin Portuaria y Control de Riesgos, Personal
de Seguridad Portuaria, Supervisores de PBIP de Guardia, Supervisores de Guardia
la Gerencia de Proteccin Portuaria y Control de Riesgos, Supervisores del
Departamento de Almacenes, Patios y Silos, Autoridades, operadores y los buques
surtos en los muelles, cada uno por su canal asignado.
SEGURIDAD PORTUARIA
4. Dotar a los Supervisores de PBIP de Guardia, de un equipo de
comunicaciones VHF con capacidad para comunicarse con todo el personal
de la organizacin de la proteccin y seguridad nombrados en el punto
anterior.
5. BOLIPUERTOS S.A., dotar al Supervisor de PBIP de un telfono celular,
para uso exclusivo de la guardia que realiza.
6. El radio VHF del OPIP, debe tener adems de los canales nombrados
anteriormente, un canal de comunicaciones con las autoridades locales.
SEGURIDAD PORTUARIA
7. Se deber mantener un sistema de bateras o una fuente de poder alterno
para el sistema del Control Maestro, de manera de garantizar la operatividad
del centro en caso de ocurrir un corte del servicio de suministro elctrico. Este
sistema de bateras debe de ser revisado y probado mnimo una vez cada 30
das, debindose llevar un registro de mantenimiento del mismo.
8. El Control Maestro debe contar con personal calificado, con capacidad de
reaccin inmediata para notificar y para impartir instrucciones precisas,
rpidas, seguras y de manera simultnea al personal responsable de la
proteccin y seguridad, al momento de presentarse cualquier tipo de situacin
irregular.
SEGURIDAD PORTUARIA
Indicativos de Llamadas
La Gerencia de Proteccin Portuaria a travs de la Coordinacin de PBIP
establecer los Indicativos de llamadas para las comunicaciones va radio
transmisin.
Estos indicativos de llamadas sern de uso exclusivo del personal que
utiliza radios transmisores.
Los indicativos debern ser cambiados dos veces al ao.
Ninguna persona podr identificarse por su nombre a travs de las
transmisiones por radio.
El OPIP de la instalacin ser el garante del buen uso que el personal haga
del sistema de comunicaciones.
SEGURIDAD PORTUARIA
Protocolos de Comunicacin
El Oficial de Proteccin de la Instalacin Portuaria (OPIP) establecer

protocolos de comunicacin con los organismos gubernamentales, sector
portuario, sector naviero y
tripulantes de los buques a fin
de coordinar las diferentes
emergencias que puedan
presentarse en la operatividad
del puerto.
SEGURIDAD PORTUARIA
teccin y Tramitacin de Novedades

La deteccin de novedades en la instalacin portuaria, incluyendo accesos
por mar y tierra, zonas restringidas, y los buques surtos en los puestos de
atraque de los Puertos as como los alrededores de los mismos, incluso en
los perodos nocturnos y en las zonas techadas con poca iluminacin slo
es posible mediante procesos eficientes de vigilancia y control. Estas
acciones garantizan condiciones adecuadas de seguridad y proteccin
portuaria de acuerdo a los parmetros establecidos en las normas y
convenios nacionales e internacionales en pro de unos servicios adecuados
a la importancia que tiene en la vida nacional una actividad portuaria
productiva.
SEGURIDAD PORTUARIA

Procedimiento para Registro de Novedades en el Libro
El Supervisor de PBIP deber llevar un registro diario de las novedades
acontecidas en cada turno de guardia laborado, y del todas las actividades
que se realicen durante la misma, en un libro foliado, debidamente
identificado, en donde iniciara la pgina perteneciente a su turno de guardia
con la fecha, turno que corresponda, nombre y apellido del Supervisor de
guardia y nombre del archivo electrnico del informe de novedades.
El personal de Seguridad Portuaria responsable de las rondas de vigilancia
y patrullaje, deber llevar un registro de todas las actividades, recorridos y/o
inspecciones que realicen en la zona portuaria, como constancia de la
misma.
SEGURIDAD PORTUARIA

La Gerencia de Proteccin Portuaria deber Llevar los siguientes registros
Registro de carnets y pases personales: llevar un registro con los reportes
mensuales emitidos por el sistema de todos los carn y pases expedidos por
el Departamento de Seguridad Portuaria.
Registro de pase de vehculos: llevar un registro con los reportes
mensuales emitidos por el sistema de todos los pases vehiculares expedidos
por el Departamento de Seguridad Portuaria.
Registro de infracciones: llevar un registro de toda infraccin cometida por
los vehculos de carga pesada, pasajeros, particulares, etc.; dentro del rea
portuaria con el fin de llevar un record de todas las personas y vehculos
infractores y manejar un historial de informacin de su desempeo dentro de
la instalacin portuaria, para su uso posterior en caso de renovacin y/o
emisin de pase tomando como referencia dicha informacin.
SEGURIDAD PORTUARIA

Registro de Novedades Diarias de la Unidad de Seguridad Portuaria: El
Supervisor General de Seguridad Portuaria deber llevar un registro diario de
las novedades acontecidas en cada turno de guardia laborado, y del todas las
actividades que se realicen durante el mismo, en un libro foliado, debidamente
identificado, en donde iniciara la pgina perteneciente a su turno de guardia
con la fecha, turno que corresponda, nombre y apellido del Supervisor
General de guardia y dems datos de relevancia. Dicho libro deber reposar
en el puesto de trabajo asignado (Alcabala de Entrada Principal - Venus 9),
donde centralizara todas las novedades para su respectivo registro.
Registro de entrada o salida de helicpteros: La Unidad de PBIP, llevar
un registro de todos los aterrizajes de helicpteros, que se efecten dentro de
la zona portuaria, recopilando la informacin requerida segn el formato FPBIP-001.
SEGURIDAD PORTUARIA

Registro de Trabajos Submarinos: La Unidad de PBIP, llevar un
registro manual de todos los trabajos submarinos que se realicen en los
buques atracados en los diferentes muelles de BOLIPUERTOS S.A.
Puerto Cabello, que as lo soliciten, recopilando la informacin requerida
segn el formato F- PBIP-028.
Registro de Novedades Diarias: El Supervisor de PBIP deber llevar un
registro diario de las novedades acontecidas en cada turno de guardia
laborado, y de todas las actividades que se realicen durante la misma, en
un libro foliado, debidamente identificado, en donde iniciara la pgina
perteneciente a su turno de guardia con la fecha, turno que corresponda,
nombre y apellido del Supervisor de guardia y nombre del archivo
electrnico del informe de novedades.
SEGURIDAD PORTUARIA

Registro de visitas a buques: La Unidad de PBIP llevar un registro de
visitas a buques, Formato F-PBIP-003.
Registro de inspecciones arribo y pre-zarpe: La Unidad de PBIP llevar
un registro a de las inspecciones de arribo y pre-zarpe realizadas a los
buques Formato F-PBIP-007.
SEGURIDAD PORTUARIA
Redaccin de Informe
Un informe es la descripcin detallada de las caractersticas y circunstancias
de un asunto especfico. Como tal, recoge de manera clara y ordenada los
resultados y hallazgos de un proceso de investigacin y observacin, para
ser comunicados a un pblico determinado, que bien puede ser una
audiencia especializada (tcnica, cientfica, acadmica), una instancia
superior (empresas, organizaciones, entes gubernamentales) o pblico
general (publicaciones de divulgacin masiva). En este sentido, puede
presentarse de manera oral o escrita.
La palabra informe deriva del verbo "informar", que proviene del latn
informre, de all que como informe tambin designemos la accin y efecto
de informar.
SEGURIDAD PORTUARIA
Redaccin de Informe
Partes
Un informe, por lo general, viene estructurado de la siguiente manera:
Ttulo que refleje fiel y explcitamente el tema.
ndice o tabla de contenidos de las principales partes o apartados que lo constituyen.
Introduccin que brevemente exponga el asunto, los temas que se abordarn, el

enfoque que se emplear, su motivo e intensin.
Desarrollo que contenga la informacin principal y completa, junto con resultados y

anlisis.
Conclusin donde se recogen los resultados ms relevantes y, si fuera el caso,

recomendaciones.
Anexos (si los hubiera) con alguna informacin adicional de inters, como fotografas,
planos, grficos o documentos vinculados con el tema principal.
SEGURIDAD PORTUARIA
Redaccin de Informe
Pasos
Un informe, por lo general, viene estructurado de la siguiente manera:
Escriba con claridad.
Enumere los elementos en orden consecutivo.
Clasifique cada peligro, riesgos o causas de los acontecimientos.
Deje espacio para causas bsicas y acciones correctivas.
Use cdigos para las acciones intermedias y correctivas.
Otorgue nfasis al reconocimiento.
Presente copias y mantenga archivos.
Reunirse en equipo es el principio.

Mantenerse en equipo es el progreso.
Trabajar en Equipo Asegura el xito.
Sigamos construyendo un Sistema de
Seguridad Portuario Moderno Y Eficiente
GRACIAS POR SU
ATENCIN

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Bolivariana de Puertos S.A., Puerto de la Ce

Abg. Yajaira J. Duran L. / Asesora Legal

Personalidad del Oficial de Seguridad

ARCO LEGAL DE LA ACTIVIDAD PORTUARI

Segn la Ley General de Puertos en su

Se entiende por puerto, el conjunto de espacios acuticos y terrestres

pos Segn su Funcionamiento

En muchos casos pueden desempear todas estas funciones, siendo entonces

En algunas regiones, la pesca contina

uertos Deportivos o de Recreo

En los que se observa la

Puertos o Bases Militares

uerto de Investigacin Cientfica

oceso de Reversin de los Puertos

Gaceta Oficial N 34.922 de fecha 13 de marzo 1992, se

oceso de Reversin de los Puertos

oceso de Reversin de los Puertos

oceso de Reversin de los Puertos

En el ao 2004 se modifica la asignacin al Ministerio de Infraestructura

eacin de Bolivariana de Puertos

oceso de Reversin de los Puertos

Puerto de Puerto Cabello,

oceso de Reversin de los Puertos

La Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de

ordinacin de Proteccin Portuaria

nacin de Investigaciones y Control de Informacin Re

rdinacin de Registro y Control Portuario

acin de Proteccin de Buques e Instalaciones Portuaria

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones de conveniencia

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

Se declara de inters y utilidad pblica todo lo

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

tculos que Rigen la Actividad Portuaria

TTULO III DE LAS

MERCANCA PELIGROSA EN LOS PUERTOS

reas que Conforman los Puertos

Obras Exteriores o de Abrigo

Obras Interiores de Atraque

reas que Conforman los Puertos

Los diques de escollera estn formados por grandes piedras, naturales o

reas que Conforman los Puertos

reas que Conforman los Puertos

reas que Conforman los Puertos

reas que Conforman los Puertos

reas que Conforman los Puertos

reas que Conforman los Puertos

reas que Conforman los Puertos

reas que Conforman los Puertos

reas que Conforman los Puertos

reas que Conforman los Puertos

reas que Conforman los Puertos

Interaccin que tiene lugar cuando

reas que Conforman los Puertos

ntos y Cdigo Internacional que Rige la Mercancas Pe