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NOVO MARCO REGULATRIO

DA MINERAO:
Uma Anlise Crtica

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TRABALHO DE CONCLUSO
DE CURSO
GABRIEL DUTRA FRANCISCO
JSSICA GLEYCE ANDRADE SANTOS
Banca Examinadora
Orientador: Prof. Dr. Armando Jos Massucatto
Prof. Dr. Robson Pereira de Lima
Prof. Marcos Lima Reis

Joo Monlevade, 29 de Junho de 2016

SUMRIO

1. Introduo
2. Cdigo de Minerao
3. Novo Marco Regulatrio da Minerao
4. Anlise do NMRM
5. O Mercado e o NMRM
6. Concluso

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1. INTRODUO

Projeto de Lei 5.807/2013

NMRM Ser mesmo favorvel aos negcios?
Objetivo : Anlise dos principais pontos de mudana
Estudo do Cdigo de Minerao (CM)
Estudo do NMRM Reestruturao organizacional
Estudo de trabalhos j realizados
Minerao 4% do PIB nacional e 13% do PIB de MG

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2. CDIGO DE MINERAO

Art. 176. da CF de 1988 Dualidade do solo

Art. 20. da CF Bens Minerais so Patrimnio da Unio
Art. 174 da CF Regulamentao, regulao, fiscalizao
e planejamento
DNPM Decreto n 23.979/1934 e Lei de n 8.876/94

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2. CDIGO DE MINERAO

Decreto Lei n 227 de 1967

Pesquisa e Lavra
Licenciamento

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3. NOVO MARCO REGULATRIO DA

MINERAO
PNM 2030 Cenrio A e B
PL 5807/13
Exposio de Motivos Interministerial (EMI) n 00025/2013

Fonte:
BRASIL, 2011

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3. NOVO MARCO REGULATRIO DA

MINERAO
3.1. Reestruturao Organizacional

Conselho Nacional de Poltica Mineral (CNPM)

Agncia Nacional de Minerao (ANM)
Ttulos de direitos minerais

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3. NOVO MARCO REGULATRIO DA

MINERAO
3.1.1. CNPM

Assessoramento superior ao Presidente da Repblica

Presidido pelo Ministrio de Minas e Energia (MME)

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3. NOVO MARCO REGULATRIO DA

MINERAO
3.1.2. ANM

Extingue o DNPM
Autarquia vinculada ao MME
Diretoria
Sem custo adicional

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3. NOVO MARCO REGULATRIO DA

MINERAO
3.2. Aproveitamento Mineral

Autorizao
Concesso

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4. ANLISE DO NMRM

Anlise do Projeto de Lei de Marco Regulatrio da

Minerao do Brasil. Bustamente e outros (2013)

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4. ANLISE DO NMRM
4.1. Comparativo entre ANM e DNPM

Perda da funo de formular e propor diretrizes para a

poltica mineral
Maior campo para atuao discricionria da ANM
Maior poder da ANM na requisio de dados referentes
pesquisa e lavra
Reforos dos instrumentos repreensivos
A fiscalizao da atividade e arrecadao de valores
passar para a ANM.

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4. ANLISE DO NMRM
4.1. Comparativo entre ANM e DNPM

Taxa de Fiscalizao
Promoo da concorrncia
Extino do DNPM
Falta de recursos

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4. ANLISE DO NMRM
4.2. CNPM

Representatividade do CNPM
Agregao de valor

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4. ANLISE DO NMRM
4.3. Regimes de Aproveitamento Mineral

Profundas alteraes na outorga de ttulos minerrios

(Lobo, 2013)

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4. ANLISE DO NMRM
4.3.1. Regime de Concesso
nico ttulo minerrio
CPRM
Critrios da licitao:
Bnus de assinatura
Bnus de descoberta
Participao no resultado da lavra
Chamadas Pblicas

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4. ANLISE DO NMRM
4.3.1. Regime de Autorizao

Privilgio do proprietrio
Termo de adeso com prazo de 10 anos

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5. O MERCADO E O NMRM

Sr. Deputado Federal Laudvio Carvalho (PMDB-MG)

Relator do PL
Novo plano de trabalho

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5. O MERCADO E O NMRM

Jos Mendo Mizael de Souza (Engenheiro de Minas e

Metalurgista)
Incertezas para os investidores
Atrair investimentos
Atualizao do CM

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5. O MERCADO E O NMRM

Associao Brasileira de Empresas de Pesquisa Mineral

(ABPM)
O CM deveria ser orgulho
Concorrncia ou atrao de investimentos NMRM

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6. CONSIDERAES FINAIS

Instabilidade, insegurana e incerteza jurdica

Estimulo concorrncia
Falta de recursos para a ANM
Controle do setor pelo Poder Executivo Federal

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6. CONSIDERAES FINAIS

Atualizao do CM
Estudo do Cenrio B proposto no PNM 2030

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Obrigado !

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