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CURSO PREPARATRIO PARA O CONCURSO DA PREFEITURA DE

CANGUU

EXCELNCIA

PROJETOS
EDUCACIONAIS
LEI

ORGNICA MUNICIPAL
CANGUU RS
1990

TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 - O Municpio de Canguu, pessoa jurdica de direito


pblico interno, unidade territorial que integra a organizao
poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil e do
Estado do Rio Grande do Sul, dotada de autonomia poltica,
administrativa, financeira e legislativa nos termos
assegurados pela Constituio da Repblica, pela
Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica.

Art. 2 - mantido o atual territrio do Municpio que se divide


em distritos e as circunscries urbanas classificam-se em
cidade e vilas, na forma da legislao pertinente.

TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 3 - Constituem bens do municpio todas as coisas


mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, lhe
pertenam.
Pargrafo nico O Municpio tem direito participao no
resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de
recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e
de outros recursos minerais de seu territrio.
Art. 4 - So smbolos do Municpio o Braso e a Bandeira.

TTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

Art. 5 - Compete ao Municpio:

I - legislar sobre assunto de interesse local;


II suplementar a legislao federal e estadual no que
couber;
III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem
como aplicar as suas rendas, sem prejuzo da obrigao de
prestar contas e publicar balancete nos prazos fixados em lei;
IV criar, organizar e suprimir distritos, observado o disposto
nesta Lei Orgnica e na legislao estadual pertinente;

TTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

V instituir a guarda municipal destinada proteo de seus


bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei;
VI constituir servios civis, auxiliares de combate ao fogo,
de preveno de incndios e de atividades de defesa civil;
VII organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, entre outros, os seguintes servios:
a) Transporte coletivo urbano e intramunicipal, que ter
carter essencial;
b) mercados, feiras e matadouros locais;

TTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

c) cemitrios e servios funerrios;


d) iluminao pblica;
e) limpeza pblica, coleta domiciliar e destinao final do lixo;
VIII manter, com a cooperao tcnica e financeira da
Unio e do Estado, programas de educao Pr-Escolar e
ensino fundamental;
IX prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio
e do Estado, servios de atendimento sade da populao;

TTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

X promover a proteo do patrimnio histrico, cultural,


artstico, turstico e paisagstico local, observada a legislao
e ao fiscalizadora federal e estadual;

XI promover a cultura e a recreao;

XII fomentar a produo agropecuria e demais atividades


econmicas;

XIII preservar as florestas, a fauna e a flora;

XIV realizar servios de assistncia social, diretamente ou


por meio de instituies privadas, conforme critrio e
condies fixadas em lei municipal;

TTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

XV realizar programa de apoio s prticas desportivas;

XVI realizar programas de alfabetizao;

XVII promover, no que couber, adequado ordenamento


territorial mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;

XVIII elaborar e executar o plano diretor;

XIX executar obras de:

a) abertura, pavimentao e conservao de vias;

b) drenagens pluviais;

c) construo e conservao de estradas, parques, jardins e


hortos florestais;

d) edificao e conservao de prdios pblicos municipais;

TTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

e) construo e conservao de estradas vicinais, desde que


no haja prejuzo para as obras enumeradas nas letras
anteriores;

XX Fixar:

a) tarifas dos servios pblicos, inclusive dos servios de


txis;

b) horrio de funcionamento dos estabelecimentos industriais,


comerciais e de servios;

XXI sinalizar as vias pblicas urbanas e rurais;

XXII regulamentar a utilizao de vias e logradouros


pblicos;

TTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

XXIII conceder licena para:

a)
localizao,
instalao
e
funcionamento
estabelecimentos industriais, comerciais e de servios;

b) afixao de cartazes, letreiros, anncios, faixas, emblemas


e utilizao de alto-falantes para fins de publicidade e
propaganda;

c) exerccio de comrcio eventual ou ambulante;

d) prestao de servios de txis.

de

TTULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

Art. 6 - Alm das competncias previstas no artigo anterior, o


Municpio atuar, em cooperao com a Unio e o Estado,
para o exerccio das competncias enumeradas no artigo 23
da Constituio Federal, desde que as condies sejam de
interesse do Municpio.

SUBSDIO PARA ESTUDO: ART. 23 DA


CONSTITUIO FEDERAL
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia, tecnologia,

pesquisa
e

inovao;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 2015)
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;

SUBSDIO PARA ESTUDO: ART. 23 DA


CONSTITUIO FEDERAL

IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das


condies habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do
trnsito.
Pargrafo nico. Lei complementar fixar normas para a cooperao entre
a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.
Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao
entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em
vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)

TTULO III - DO GOVERNO MUNICIPAL


CAPTULO I - DOS PODERES MUNICIPAIS

Art. 7 - O Governo Municipal constitudo pelos Poderes


Legislativo e Executivo, independentes e harmnicos entre si.

1 - vedada aos poderes municipais a delegao


recproca de atribuies, salvo nos casos previsto nesta Lei
Orgnica.

2 - O cidado, investido na funo de um deles, no pode


exercer a de outro.

OBSERVAO: o Judicirio no um poder municipal,


embora tenha Frum nos municpios. Ele um poder que
existe nos mbitos da Unio Justia Federal, etc. e dos
Estados Justia Estadual. No existe no Brasil Judicirio
municipal.

CAPTULO II - DO PODER LEGISLATIVO


SEO I - DA CMARA MUNICIPAL
Art. 8 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal
composta de Vereadores, eleitos para cada legislatura entre
cidados maiores de 18 anos, no exerccio dos direitos polticos,
pelo voto direto e secreto. 5
Pargrafo nico Cada legislatura ter durao de 04(quatro) anos.
Art. 9 - O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara
Municipal, mediante decreto legislativo, at o final da sesso
legislativa do ano que anteceder s eleies, observados os limites
estabelecidos na Constituio Federal.
Pargrafo nico A Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional
Eleitoral, logo aps sua edio, cpia do decreto legislativo de que
trata este artigo.
Art. 10 Salvo disposio em contrrio desta Lei Orgnica, as
deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero
tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus
membros.

SEO II
DA POSSE

*Art. 11 A Cmara Municipal de Vereadores reunir-se-, no


primeiro ano da legislatura, no dia primeiro de janeiro, para
posse de seus membros, bem como para eleger sua Mesa
Diretora, Comisses Permanentes e Conselho de tica
Parlamentar *ELO n 02/2008 8

1 - Sob a presidncia do Vereador mais votado entre os


presentes, os demais Vereadores prestaro compromisso e
tomaro posse, cabendo ao presidente prestar o seguinte
compromisso:

Prometo exercer com dedicao e lealdade meu mandato,


respeitando a lei e promovendo o bem geral do Municpio.

OBS: o vereador mais votado apenas preside a sesso de


posse da nova legislatura. Nesta mesma reunio, aps a
posse eleita a mesa diretora da Cmara, com seu
presidente.

SEO II
DA POSSE

2 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Secretrio


que for designado para esse fim far a chamada nominal de
cada Vereador, que declarar:

Assim o prometo

3 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista


neste artigo dever faz-lo no prazo de 15(quinze) dias, salvo
motivo aceito pela Cmara Municipal.

4 - No ato da posse, os Vereadores devero


desincompatibilizar-se e fazer declarao de seus bens,
repetida quando do trmino do mandato, sendo ambas
transcritas em livro prprio, resumidas em ata e divulgadas
para conhecimento pblico.

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

Art. 12 Cabe Cmara Municipal, com a sano do


Prefeito, legislar sobre as matrias de competncia do
Municpio, especialmente no que se refere ao seguinte:

I assuntos de interesse local, inclusive suplementando a


legislao federal e a estadual, notadamente no que diz
respeito:

a) sade, assistncia pblica e proteo e garantia das


pessoas portadoras de deficincia;

b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor


histrico, artstico e cultural, como os documentos, as
paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos do
Municpio;

OBS: ver as matrias de competncia do municpio no art. 5 desta


lei.

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

c) a impedir a evaso, destruio e descaracterizao de


obras de arte e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura, educao e
cincia;
e) proteo ao meio ambiente e ao combate poluio;
f) ao incentivo indstria e ao comrcio;
g) criao de distritos industriais;

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

h) ao fomento da produo agropecuria e organizao do


abastecimento alimentar;

i) promoo de programas de construo de moradias,


melhorando as condies habitacionais e de saneamento
bsico;

j) ao combate s causas da pobreza e aos fatores de


marginalizao, promovendo a integrao social dos setores
desfavorecidos;

l) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das


concesses de pesquisa e explorao dos recursos hdricos
e minerais em seu territrio;

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

m) ao estabelecimento e implantao da poltica de


educao para o trnsito;
n) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar, atendidas as
normas fixadas em lei complementar federal;
o) ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus
componentes e afins;
p) s polticas pblicas do Municpio;

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

II tributos municipais, bem como autorizar isenes e


anistias fiscais e a remisso de dvida;

III oramento anual, plano plurianual e diretrizes


oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos
suplementares e especiais;

IV concesso de auxlios e subvenes;

V obteno e concesso de emprstimos e operaes de


crdito, bem como sobre a forma e os meios de pagamento;

VI concesso e permisso de servios pblicos;

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

VII concesso de direito real de uso de bens municipais;

VIII alienao e concesso de bens imveis;

IX aquisio de bens imveis;

X criao, organizao e supresso de distritos, observada


a legislao estadual;

XI transferir, temporria ou definitivamente, a sede do


municpio quando o interesse pblico o exigir;

XII criao, alterao e extino de obras, de cargos,


empregos e funes pblicas e fixao da respectiva
remunerao;

XIII plano diretor;

XIV denominao de ruas, monumentos e logradouros


pblicos;

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

XV guarda municipal destinada a proteger bens, servios e


instalaes do Municpio;

XVI servios civis, auxiliares de combate ao fogo, de


preveno de incndios e de atividades de defesa civil;

XVII ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo


urbano;

XVIII organizao e prestao de servios pblicos;

XIX participao de convnios ou consrcios com outros


Municpios, para a execuo de suas leis, servios e
decises, bem como criar entidades intermunicipais para a
realizao de obras, atividades ou servios especficos de
interesse comum;

XX ao reconhecimento de utilidade pblica de pessoa


jurdica de direito privado, nos termos da lei.

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 13 Compete Cmara Municipal, privativamente, entre
outras, as seguintes atribuies:
I eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma desta
Lei Orgnica e do Regimento Interno;
II elaborar seu Regimento Interno;
III fixar a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores, observado o disposto no inciso V do Artigo 29 da
Constituio Federal e o estabelecido nesta Lei Orgnica;
IV exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas, a fiscalizao
financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
V julgar as contas anuais do Municpio e apreciar os relatrios
sobre a execuo dos planos de governo;
VI sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem
do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;

COMPETNCIA PRIVATIVA X
COMPETNCIA EXCLUSIVA

Uma das diferenas que a competncia exclusiva (art. 21)


no pode ser delegada (indelegvel) e a competncia
privativa, ao contrrio, poder ser delegada, por exemplo,
para os Estados, quando estes podero elaborar lei
especfica sobre matrias que seriam de competncia nica
da Unio. Um exemplo a ser citado a elaborao de uma lei
estadual versando sobre direito do trabalho.

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

VII dispor sobre sua organizao, funcionamento, poltica,


criao, transformao ou extino de cargos, empregos e
funes de seus servios e fixar a respectiva remunerao;

VIII autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio quando


a ausncia exceder a 10(dez) dias;

IX mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede;

X fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder


Executivo, includos os da administrao indireta e
fundacional;

XI proceder tomada de contas do Prefeito Municipal,


quando no apresentadas Cmara, dentro do prazo de
60(sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa;

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

XXII decidir sobre a perda de mandato de vereador por voto


nominal aberto e maioria absoluta, nas hipteses previstas
nesta Lei Orgnica. (NR) (REDAO DADA PELA EMENDA
N 06 DE 04/10/2013) ATUALIZADO.

XXIII conceder Ttulo Honorfico a pessoas que tenham


reconhecidamente prestado servios ao Municpio, mediante
decreto legislativo aprovado por dois teros de seus
membros;

Pargrafo nico fixado em 15(quinze) dias o prazo para


que os responsveis pelos rgos da Administrao direta e
indireta do Municpio prestem as informaes e encaminhem
os documentos requisitados pela Cmara Municipal, na forma
desta Lei Orgnica.

SEO IV
DO EXAME PBLICO DAS CONTAS MUNICIPAIS

Art. 14 As contas do Municpio ficaro disposio dos


cidados durante 60 (sessenta) dias a partir de 15(quinze) de
abril de cada exerccio, no horrio de funcionamento da
Cmara Municipal, em local de fcil acesso ao pblico.

1 - a consulta s contas municipais poder ser feita por


qualquer
cidado,
independente
de
requerimento,
autorizao ou despacho de qualquer autoridade.

2 - a consulta s poder ser feita no recinto da Cmara e


haver, pelo menos, 3(trs) cpias disposio do pblico.

3 - qualquer cidado, maior de 18(dezoito) anos, poder


apresentar reclamao, em relao s contas, que dever:

Obs: cada exerccio significa o ano legislativo.

SEO IV
DO EXAME PBLICO DAS CONTAS MUNICIPAIS

I ter a identificao e qualificao do reclamante;

II ser apresentada em 4 (quatro) vias no protocolo da


Cmara;

III conter elementos e provas nas quais se fundamenta.

4 - As vias de reclamao apresentadas no protocolo da


Cmara tero a seguinte destinao:

I a primeira via dever ser encaminhada pela Cmara ao


Tribunal de Contas mediante ofcio;

II a segunda via dever ser anexada s contas disposio


do pblico pelo prazo que restar ao exame e apreciao;

SEO IV
DO EXAME PBLICO DAS CONTAS MUNICIPAIS

III a terceira via se constituir em recibo para o reclamante


e dever ser autenticada pelo servidor que a receber no
protocolo;

IV a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal.

5 - a anexao da segunda via, de que trata o inciso II do


4 deste artigo, independer do despacho de qualquer
autoridade e dever ser feita no prazo de 24 (vinte e quatro)
horas, pelo servidor que tenha recebido no protocolo da
Cmara, sob pena de suspenso, sem vencimentos, pelo
prazo de 15(quinze) dias.

Art. 15 a Cmara Municipal enviar ao reclamante cpia da


correspondncia que encaminhou ao tribunal de Contas.

SEO V
DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS

*Art. 16 A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos


Vereadores ser fixada pela Cmara Municipal, no ltimo ano da
legislatura, at 30 (trinta) dias antes das eleies municipais,
vigorando para a legislatura seguinte, observado o disposto na
Constituio Federal. *ELO n 02/2008. (ATENO: NA
REDAO DA LEI ORGNICA ATUALIZADA CONSTA 30 DIAS E
NO 180).

*Art. 17 A remunerao dos Agentes Polticos ser fixada,


determinando-se o valor em moeda corrente no Pas, que poder
ser atualizada pelo ndice de inflao, com a periodicidade
estabelecida no decreto legislativo e na resoluo fixadores. *ELO
n 02/2008

* 1 - Suprimido

* 2 - Suprimido

* 3 - Suprimido

* 4 - Suprimido

SEO V
DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS
Art. 18 A remunerao dos Vereadores ter, como limite
mximo, o valor percebido como remunerao pelo Prefeito
Municipal.
*Art. 19 No perodo de recesso as sesses extraordinrias
sero remuneradas na proporo de 1/8 (um oitavo) do valor
do subsdio mensal para cada sesso, desde que observado
limite fixado no artigo anterior. *ELO n 02/2008
Art. 20 A no fixao da remunerao dos Agentes Polticos,
at a data prevista nesta Lei Orgnica, implicar na suspenso
do pagamento da remunerao dos Vereadores pelo restante
do mandato.
Pargrafo nico No caso da no fixao, prevalecer a
remunerao do ms de dezembro do ltimo ano da legislatura,
sendo este valor atualizado monetariamente pelo ndice oficial
da correo dos dbitos para com a Fazenda Pblica da Unio.

SEO V
DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS

Art. 21 A lei fixar critrios de indenizao de despesas de


viagem do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores.

Pargrafo nico A indenizao de que trata este artigo no


ser considerada como remunerao.

SEO VI
DA ELEIO DA MESA

Art. 22 Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunirse-o sob a Presidncia do Vereador mais votado entre os
presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da
Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro
automaticamente empossados.

SEO VII
DAS ATRIBUIES DA MESA

Art. 23 Compete Mesa da Cmara Municipal, alm de


outras atribuies estipuladas no Regimento Interno:

I enviar ao Prefeito Municipal, at o primeiro dia de maro,


as contas do exerccio anterior;

II propor ao plenrio projetos de resoluo que criem,


transformem e extingam cargos, empregos ou funes da
Cmara Municipal, bem como a fixao da respectiva
remunerao, observadas as determinaes legais;

SEO VII
DAS ATRIBUIES DA MESA

III declarar a perda de mandato de Vereadores, de ofcio ou


por provocao de qualquer dos membros da Cmara, nos
casos previstos nos incisos I a VIII do artigo 40 desta Lei
Orgnica, assegurada ampla defesa, nos ternos do
Regimento Interno;

IV elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o dia 31 (trinta e


um) de agosto, aps a aprovao pelo Plenrio, a proposta
parcial do oramento da Cmara, para ser includa na
proposta geral do Municpio, prevalecendo, na hiptese de
no aprovao pelo Plenrio, a proposta elaborada pela
Mesa.

Pargrafo nico A Mesa decidir sempre por maioria de


seus membros.

SEO VIII
DO PRESIDENTE DA CMARA

Art. 24 Compete ao Presidente da Cmara, alm de outras


atribuies estipuladas no Regimento Interno:

I representar a Cmara Municipal;

II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e


administrativos da Cmara;

III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

IV promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem


como as leis que receberem sano tcita e as cujo veto
tenha sido rejeitado pelo Plenrio e tenham sido promulgados
pelo Prefeito Municipal.

SEO VIII
DO PRESIDENTE DA CMARA

V fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues,


os decretos legislativos e as leis por ele promulgadas;

VI declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e


dos Vereadores, nos casos previstos em lei;

VII apresentar ao Plenrio, at o dia 20 (vinte) de cada


ms, o balano relativo aos recursos recebidos e s
despesas realizadas no ms anterior.

VIII requisitar o numerrio destinado s despesas da


Cmara;

IX mandar prestar informaes por escrito e expedir


certides requeridas para a defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes;

SEO VIII
DO PRESIDENTE DA CMARA

X designar comisses especiais nos termos regimentais,


observadas as indicaes partidrias;

XI exercer, em substituio, a chefia do Executivo


Municipal, nos casos previstos em lei;

XII realizar audincias pblicas com entidades da


sociedade civil e com membros da comunidade;

XIII administrar os servios da Cmara Municipal, fazendo


lavrar os atos pertinentes a essa rea de gesto.

SEO VIII
DO PRESIDENTE DA CMARA

Art. 25 O Presidente da Cmara, ou quem o substituir,


somente manifestar o seu voto nas seguintes hipteses:

I na eleio da Mesa Diretora;

II quando a matria exigir, para a sua aprovao, o voto


favorvel de dois teros ou de maioria absoluta dos membros
da Cmara;

III quando ocorrer empate em qualquer votao de


Plenrio.

SEO IX
DAS SESSES

Art. 26 A sesso legislativa anual desenvolve-se de 1


(primeiro) de fevereiro a 22 (vinte e dois) de dezembro,
independentemente de convocao (Redao dada pela
Emenda n 05/2011, de 27/04/2011).

1 - No ano seguinte ao da eleio dos Vereadores, a


sesso legislativa inicia da data da posse.

2 - As reunies marcadas para as datas estabelecidas no


caput sero transferidas para o primeiro dia til subseqente,
quando recarem em sbados, domingos ou feriados.

3 - A Cmara Municipal reunir-se- em Sesses ordinrias,


extraordinrias, especiais e solenes, conforme dispuser o seu
regimento interno, e as remunerar de acordo com o
estabelecido nesta Lei Orgnica e na legislao especifica.
(NR) (REDAO DADA PELA EMENDA N 06 DE
04/10/2013). ATUALIZADO.

SEO IX
DAS SESSES

Art. 27 As sesses da Cmara Municipal devero ser


realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento,
considerando-se nulas as que se realizarem fora dele.

1 - Comprovada a impossibilidade de acesso quele


recinto ou outra causa que impea a sua utilizao, podero
ser realizadas as sesses em outro local, por deciso do
Presidente da Cmara.

2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora do


recinto da Cmara.

SEO IX
DAS SESSES

Art. 28 Art. 28 As Sesses da Cmara sero pblicas.


(NR) (REDAO DADA PELA EMENDA N 06 DE
04/10/2013) . ATUALIZADO.

Art. 29 As sesses somente podero ser abertas pelo


Presidente da Cmara ou por outro membro da Mesa com a
presena mnima de um tero dos membros da Cmara.

Pargrafo nico Considerar-se- presente sesso o


Vereador que assinar o livro de presena at o incio da
ordem do dia e participar das votaes.

SEO IX
DAS SESSES

Art. 30 A convocao extraordinria da Cmara dar-se-:

I pelo Prefeito Municipal;

II pelo Presidente da Cmara;

III a requerimento da maioria dos seus membros.

Pargrafo nico Na sesso legislativa extraordinria, a


Cmara Municipal deliberar somente sobre a matria para a
qual foi convocada.

SEO X
DAS COMISSES

Art. 31 A Cmara Municipal ter comisses permanentes e


especiais, constitudas na forma e com as atribuies
definidas no Regimento Interno.

1- Em cada comisso ser assegurada, tanto quanto


possvel, a representao proporcional dos partidos.

2- s comisses, em razo da matria de sua competncia,


cabe:

I- prestar assessoramento Cmara, atravs exame das


matrias que lhe forem submetidas, na forma de pareceres;

II- realizar audincias pblicas com entidades da sociedade


civil;

SEO X
DAS COMISSES
III- convocar Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da
mesma natureza, para prestar informaes sobre assuntos
inerentes s suas atribuies;
IV- solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado.
*Art. 32- As comisses especiais de inqurito, que tero poderes
de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros
previstos no Regimento Interno, sero constitudas pela Cmara
mediante requerimento de um tero (1/3) de seus componentes
para apurao de fato determinado e por prazo certo, nunca
superior a seis (06) meses, a contar de sua instalao, podendo
o prazo por maioria absoluta, ser prorrogado por igual perodo,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico para que este promova a responsabilidade civil
ou criminal dos infratores. *ELO n 02/2008

SEO X
DAS COMISSES
Art.33-

Qualquer entidade da sociedade civil poder solicitar ao


Presidente da Comisso que lhe permita emitir conceitos ou
opinies, junto comisso, sobre projetos que nelas se encontre
para estudo, cabendo a este deferir ou indeferir o requerimento,
indicando, se for o caso, dia e hora para o pronunciamento e seu
tempo de durao.
*Art. 34- Nos perodos de recesso da Cmara de Vereadores,
funcionar sua Comisso Representativa. *ELO n 02/2008
*1- A Comisso Representativa da Cmara de Vereadores ser
composta pelos integrantes da Mesa Diretora, que decidir por
maioria absoluta de seus componentes, e tem as seguintes
atribuies: *ELO n 02/2008
I- Zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
II- zelar pela observncia da Lei Orgnica;
III- autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio;
IV- tomar medidas urgentes de Competncia da Cmara Municipal.

SEO XI - DOS VEREADORES


SUBSEO I - DISPOSIES GERAIS
Art. 35- Os vereadores gozam de inviolabilidade por suas
opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na
circunscrio
Art. 36- Os vereadores no sero obrigados a testemunhar,
perante a Cmara, sobre informaes recebidas ou prestadas
em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que
lhes confiaram ou delas receberam informaes.
Art. 37- incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos
casos definidos no Regimento Interno, o abuso das
prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a percepo,
por estes, de vantagens indevidas. do Municpio.
Art. 38- Os Vereadores tm livre acesso aos rgos da
administrao direta e indireta do Municpio, mesmo sem
prvio aviso, sendo-lhes devidas todas as informaes que
solicitarem.

SUBSEO II
DAS INCOMPATIBILIDADES

Art. 39- Os vereadores no podero:


I- desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, suas
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia
mista, fundaes ou empresas concessionrias de servios
pblicos municipais, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas
entidades constantes na alnea anterior;
Obs: a diplomao ocorre aps a homologao final dos
resultados das eleies e a posse.

SUBSEO II
DAS INCOMPATIBILIDADES

II- desde a posse:


a) ser proprietrios, controladores ou diretores de
empresa que goze de favor decorrente de contrato
celebrado com o Municpio, ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad
nutum nas entidades referidas na alnea a do inciso I,
salvo o cargo de Secretrio Municipal;
c) patrocinar causas em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere a alnea a do inciso I;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico
eletivo.

SUBSEO II
DAS INCOMPATIBILIDADES

Art. 40- Perder o mandato o Vereador:


I- que infringir qualquer das proibies estabelecidas no
artigo anterior;
II- cujo procedimento for declarado incompatvel com o
decoro parlamentar;
III- que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa,
tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo em caso
de licena ou de misso oficial autorizada;
IV- que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V- quando o decretar a justia Eleitoral, nos casos previstos
na Constituio Federal;
VI- que sofrer condenao criminal por delito infamante, em
sentena transitada em julgado;

SUBSEO II
DAS INCOMPATIBILIDADES

VII- que deixar de residir no Municpio;

VIII- que deixar de tomar posse, sem motivo justificado, dentro do


prazo estabelecido nesta Lei Orgnica.

1- Extingue-se o mandato, e assim ser declarado pelo


Presidente as Cmara, quando ocorrer falecimento ou renncia
por escrito do Vereador.

2- Nos casos dos incisos I,II,VI e VII deste artigo, a perda do


mandato ser decidida pela Cmara, por voto escrito e maioria
absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico
representado na Cmara, assegurada ampla defesa;

3- Nos casos dos incisos III,IV, V e VIII, a perda do


mandato ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou
de mediante provocao de qualquer Vereador, assegurada
ampla defesa.

SUBSEO III
DAS LICENAS

Art. 41- O vereador poder licenciar-se:

I- por motivo de sade, devidamente comprovado;

II- para tratar de interesse particular, desde que o perodo de


licena no seja superior a 120(cento e vinte) dias por sesso
legislativa.

III para assumir cargo e/ou funo pblica, inclusive


demissveis ad nutum, no mbito municipal, estadual e
federal, sem direito a percepo de seus subsdios (Emenda
n 7, de 15 de abril, de 2014). ATUALIZADO.

1- Nos casos dos incisos I e II, no poder o Vereador


reassumir antes que se tenha escoado o prazo de sua
licena.

2- Para fins de remunerao, considerar-se- em exerccio


o Vereador licenciado nos termos do inciso I.

SUBSEO III
DAS LICENAS

3- O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal


ou equivalente ser considerado automaticamente licenciado,
podendo optar pela remunerao da vereana.

4- O afastamento para desempenho de misses


temporrias de interesse do Municpio no ser considerado
como de licena, fazendo o Vereador, jus a remunerao
estabelecida.

SUBSEO IV
DA CONVOCAO DOS SUPLENTES

Art. 42- Nos casos de vaga, licena ou investidura no cargo


de Secretrio Municipal ou equivalente, far-se- convocao
do suplente pelo Presidente da Cmara.

1- O suplente convocado dever tomar posse dentro do


prazo de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela
Cmara, sob pena de ser considerado renunciante.

2- Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o Presidente


da Cmara comunicar o fato, dentro de 48 (quarenta e oito)
horas, ao Tribunal Regional Eleitoral.

3- Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior


no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos
Vereadores remanescentes.

SEO XII - DO PROCESSO LEGISLATIVO


SUBSEO XII - DISPOSIO GERAL

Art. 43- O processo legislativo municipal compreende a


elaborao de :

I- Emendas lei Orgnica;

II- Leis complementares;

III- Leis ordinrias;

IV- Leis delegadas;

V- Medidas provisrias;

VI- Decretos legislativos;

VII- Resolues.

SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL

Art. 44- A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada


mediante proposta:
I- de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara
Municipal;
II- do Prefeito Municipal;
III- de iniciativa popular, observando o disposto no artigo 47;

SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL

1 - A proposta de emenda Lei Orgnica Municipal ser


discutida e votada em dois turnos de discusso e votao,
considerando-se aprovada, quando obtiver, em ambos, dois
teros dos votos dos membros da Cmara.

2 - A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada


pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art. 45- A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe


a qualquer Vereador ou Comisso da Cmara, ao Prefeito
Municipal e aos cidados, na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgnica.

Art. 46 - Compete privativamente ao Prefeito Municipal a


iniciativa das leis que versam sobre:

I- regime jurdico dos servidores;

II- criao de cargos, empregos e funes na administrao


direta e autrquica do Municpio, ou aumento de sua
remunerao;

III- oramento anual, diretrizes oramentrias e plano


plurianual;

IV- criao, estruturao e atribuies dos rgos da


Administrao direta do Municpio.

SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 47- A iniciativa popular ser exercida pela
apresentao Cmara Municipal, de projeto de lei
subscrito por, no mnimo, 5% (cinco por cento) dos
eleitores inscritos no Municpio, contendo assunto de
interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindose, para o seu recebimento pela Cmara, a identificao
dos assinantes mediante indicao do nmero do
respectivo ttulo eleitoral.
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular
obedecer s normas relativas ao processo legislativo.
3 - Caber ao Regimento Interno da Cmara assegurar
e dispor sobre o modo pelo qual os projetos de iniciativa
popular sero definidos na Tribuna da Cmara.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art.48- So objeto de leis complementares as seguintes


matrias:

I- Cdigo Tributrio Municipal;

II - Cdigo de Obras ou de Edificaes;

III - Cdigo de Posturas;

IV Cdigo de Zoneamento;

V Cdigo de Parcelamento do Solo;

VI Plano Diretor;

VII Regime Jurdico dos Servidores.

Pargrafo nico As Leis complementares exigem, para sua


aprovao, o voto favorvel da maioria dos membros da
Cmara.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art. 49 As Leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito


Municipal, que dever solicitar a delegao Cmara
Municipal.

1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia


privativa da Cmara Municipal e a legislao sobre planos
plurianuais, oramentos e diretrizes oramentrias.

2 - A delegao ao Prefeito Municipal ter a forma de


decreto legislativo da Cmara Municipal, que especificar seu
contedo e os termos de seu exerccio.

3 - Se o decreto legislativo determinar a apreciao da lei


delegada pela Cmara, esta o far em votao nica, vedada
qualquer emenda.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art. 50 O Prefeito Municipal, em caso de emergncia ou de


calamidade pblica, poder adotar a medida provisria, com
fora de lei, para abertura de crdito extraordinrio, devendo
submet-la, de imediato, Cmara Municipal, que estando
em recesso, ser convocada extraordinariamente para se
reunir no prazo de 5 (cinco) dias.

Pargrafo nico: A medida provisria perder a eficcia,


desde a edio, se no for convertida em lei no prazo de 30
(trinta) dias, a partir de sua publicao, devendo a Cmara
Municipal disciplinar as relaes jurdicas dela decorrentes.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art. 51 No ser admitido aumento de despesa prevista:

I nos projetos de lei, ressalvados, neste caso, os de


natureza oramentria;

II nos projetos sobre organizao


administrativos da Cmara Municipal.

Art. 52 O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para


apreciao de projetos de sua iniciativa, considerados
relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 30
(trinta) dias, a contar do seu recebimento.

dos

servios

SUBSEO III
DAS LEIS

1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput


deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na
ordem do dia para que se ultime sua votao, sobrestando-se
a deliberao sobre qualquer matria, exceto medida
provisria, veto e leis oramentrias.

2 - O prazo referido neste artigo no corre no perodo de


recesso da Cmara nem se aplica aos projetos de
codificao.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art. 53 O projeto de lei aprovado pela Cmara ser, no


prazo de 48 (quarenta e oito) horas enviado pelo seu
Presidente ao Prefeito Municipal que, concordando, o
sancionar no prazo de 15 (quinze) dias teis.

1 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio


do Prefeito Municipal importar em sano.

SUBSEO III
DAS LEIS

2 - Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou


em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico,
vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias
teis, contatos da data do recebimento, e comunicar, dentro
de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara, os
motivos do veto.

3 - O veto parcial somente abranger texto integral de


artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.

4 - O veto ser apreciado no prazo de 15 (quinze) dias,


contados do seu recebimento, com parecer ou sem ele, em
uma nica discusso e votao.

SUBSEO III
DAS LEIS

5 - O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta


dos membros da Cmara, mediante votao pblica.

6 - Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no 4


desse artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da
sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua
votao final, exceto medida provisria.

7 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao


Prefeito Municipal, em 48 (quarenta e oito) horas, para a
promulgao.

SUBSEO III
DAS LEIS

8 - Se o Prefeito Municipal no promulgar a lei nos prazos


previstos, e ainda no caso de sano tcita, o Presidente da
Cmara a promulgar e, se esse no o fizer no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, caber ao Vice-Presidente,
obrigatoriamente faz-lo.

9 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida


ou modificada pela cmara.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art.54 A matria constante do projeto de lei rejeitado


somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma
sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta
dos membros da Cmara.

Art.55 A resoluo destina-se a regular matria polticoadministrativo da Cmara, de sua competncia exclusiva, no
dependendo de sano do Prefeito Municipal.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art.56 O decreto legislativo destina-se a regular matria de


competncia exclusiva da Cmara que produza efeitos
externos, no dependendo de sano do Prefeito Municipal.

Art.57 O processo legislativo das resolues e dos decretos


legislativos se dar conforme determinado do Regimento
Interno da Cmara, observado, no que couber, o disposto
nesta Lei Orgnica.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art.58 O cidado que o desejar poder usar da palavra


durante a discusso dos projetos de lei, para opinar sobre
eles, desde que se inscreva em lista especial na Secretaria
da Cmara, antes de iniciada a sesso.

1 - Ao se inscrever, o cidado dever fazer referencia


matria sobre a qual falar no lhe sendo permitido abordar
temas que no tenham sido expressamente mencionados na
inscrio.

2 - Caber ao Presidente da Cmara fixar o nmero de


cidados que poder fazer uso da palavra em cada sesso.

3 - O Regimento Interno da Cmara estabelecer as


condies e requisitos para o uso da palavra pelos cidados.

CAPTULO III - DO PODER EXECUTIVO


SEO I - DO PREFEITO MUNICIPAL

Art. 59 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, com


funes polticas, executivas e administrativas.

Art. 60 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos


simultaneamente, para cada legislatura, por eleio direta,
em sufrgio universal e secreto para mandato de 4 (quatro)
anos.

CAPTULO III - DO PODER EXECUTIVO


SEO I - DO PREFEITO MUNICIPAL

Art.61 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1


(primeiro) de janeiro do ano subseqente eleio em
sesso solene da Cmara Municipal ou, se esta no estiver
reunida, perante a autorizao judiciria competente, ocasio
em que prestaro o seguinte compromisso:

Prometo cumprir, manter e defender a Constituio, a Lei


Orgnica e as leis, promover o bem coletivo e exercer o meu
cargo sob as inspiraes do patriotismo, da lealdade e da
hora.

CAPTULO III - DO PODER EXECUTIVO


SEO I - DO PREFEITO MUNICIPAL

1 - Se, at o dia 10 (dez) de Janeiro, o Prefeito ou VicePrefeito, salvo motivo de fora maior devidamente
comprovado e aceito pela Cmara Municipal, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.

2 - Enquanto no ocorrer posse do Prefeito, assumir o


cargo o Vice-Prefeito e, na falta o impedimento deste, o
Presidente da Cmara Municipal.

3 - No ato de posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e


o Vice-Prefeito faro declarao pblica de seus bens, a qual
ser transcrita em livro prprio, resumidas em atas e
divulgadas para o conhecimento pblico.

4 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe


forem conferidas em lei, auxiliar o Prefeito sempre que por
ele convocado para as misses especiais, o substituir nos
casos de licena e o suceder no caso de vacncia do cargo.

CAPTULO III - DO PODER EXECUTIVO


SEO I - DO PREFEITO MUNICIPAL

Art.62 Em caso de impedimento do Prefeito e do VicePrefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado
ao exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara
Municipal.

Pargrafo nico a recusa do Presidente em assumir a


Prefeitura implicar em perda do mandato que ocupa na
Mesa Diretora.

SEO II
DAS PROIBIES

Art. 63 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, desde a


posse, sob pena de perda de mandato:

I Firmar ou manter contrato com o Municpio ou com suas


autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia
mista, fundaes ou empresas concessionrias de servio
pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;

II Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego


remunerado, inclusive os de que seja demissveis ad nutum,
na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a
posse em virtude de concurso pblico aplicando-se, nesta
hiptese, o disposto no artigo 38 da Constituio Federal;

SEO II
DAS PROIBIES

III Ser titular de mais de um mandato eletivo;

IV Patrocinar causas em que seja interessada qualquer das


entidades mencionadas no inciso I deste artigo;

V Ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que


goze de favor decorrente de contrato celebrado com o
Municpio ou nela exercer funo remunerada;

VI Fixar residncia fora do Municpio;

VII Exercer atividade poltica ou favorecer direta ou


indiretamente qualquer organizao partidria.

SEO III
DAS LICENAS E FRIAS

Art. 64 O Prefeito no poder ausentar-se do municpio,


sem licena da Cmara Municipal, sob pena de perda de
mandato, salvo por perodo inferior a 10 (dez) dias.

Art. 65 O Prefeito poder licenciar-se quando


impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena
devidamente comprovada.

Pargrafo nico No caso deste artigo e de ausncia em


misso oficial, o Prefeito licenciado far jus sua
remunerao integral.

Art. 66 O Prefeito e o Vice-Prefeito gozaro se desejarem,


anualmente, 30 (trinta) dias de frias, fazendo jus
remunerao integral.

Pargrafo nico O perodo de frias do Prefeito ser


autorizado pela Cmara Municipal.

SEO IV
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 67 Compete privativamente ao Prefeito:

I representar o municpio em juzo e fora dele;

II exercer a direo superior da Administrao Pblica


Municipal;

III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos


previstos nesta Lei Orgnica;

IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas


pela Cmara e expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execuo;

V vetar projetos de lei, total ou parcialmente;

VI enviar Cmara Municipal o plano plurianual, as


diretrizes oramentrias e o oramento anual do Municpio;

VII editar medidas provisrias, na forma desta Lei Orgnica;

SEO IV
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

VIII dispor sobre a organizao e o funcionamento da


Administrao Municipal, na forma de lei;

IX remeter mensagem e plano de governo Cmara


Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa,
expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias
que julgar necessrias;

X prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro do prazo


legal, as contas do Municpio, referentes ao exerccio anterior;

XI prover e extinguir os cargos, os empregos a as funes


pblicas municipais, na forma de lei;

XII decretar, nos termos legais, desapropriao por


necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social;

XIII celebrar convnios com entidades pblicas ou privadas


para realizao de objetos de interesse do Municpio;

SEO IV
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

XIV prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias, as


informaes solicitadas, podendo o prazo ser prorrogado, a
pedido, pela complexidade da matria ou pela dificuldade de
obteno dos dados solicitados;

XV publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de


cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria;

XVI entregar Cmara Municipal, no prazo legal, os


recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias;

XVII solicitar o auxilio das foras policiais para garantir o


cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da guarda
municipal, na forma da lei;

SEO IV
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

XVIII decretar situao de emergncia ou de calamidade


pblica, quando ocorrerem fatos que as justifiquem;

XIX convocar, extraordinariamente, a Cmara;

XX fixar as tarifas dos servios pblicos concedidos e


permitidos, bem como daquelas explorados pelo prprio
Municpio, conforme critrios estabelecidos na legislao
municipal;

XXI requerer autoridade competente a priso


administrativa de servidor pblico municipal omisso ou
remisso na prestao de contas dos dinheiros pblicos; XXII
superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem
como a guarda e a aplicao da receita, autorizando as
despesas e os pagamentos, dentro das disponibilidades
oramentrias ou dos critrios autorizados pela Cmara;

SEO IV
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

XXIII aplicar as multas previstas na legislao e nos


contratos ou convnios, bem como relev-las quando o caso;

XXIV realizar audincias pblicas com entidades da


sociedade civil e com membros da comunidade;

XXV resolver sobre os requerimentos, as reclamaes ou


as representaes que lhe forem dirigidos;

1 O Prefeito Municipal poder delegar as atribuies


previstas nos incisos XII, XXII, XXIII e XXV deste artigo;

2 O Prefeito Municipal poder, a qualquer momento,


segundo seu nico critrio, avocar a si a competncia
delegada.

SEO V
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA

Art. 68 At 30 (trinta) dias antes das eleies municipais, o


Prefeito Municipal dever preparar, para entrega ao sucessor
e para publicao imediata, relatrio da situao da
Administrao Municipal que conter, entre outras,
informaes atualizadas sobre:

I dvidas do Municpio, por credor, com datas dos


respectivos vencimentos, inclusive das dvidas a longo prazo
e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando
sobre a capacidade da Administrao Municipal realizar
operaes de crdito de qualquer natureza;

II medidas necessrias regularizao das contas


municipais perante o Tribunal de Contas, se for o caso;

SEO V
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA

III prestaes de contas de convnios celebrados com


organismos da Unio e do Estado, bem como do recebimento
de sub-convenes ou auxlios;

IV situao dos contratos com concessionrias e


permissionrias de servios pblicos;

V estado dos contratos de obras e servios em execuo


ou apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado
e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos
respectivos;

VI transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado


por fora de mandamento constitucional ou de convnios;

SEO V
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA

VII projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso


na Cmara Municipal, para permitir que a nova Administrao
decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento,
acelerar seu andamento, acelerar seu andamento ou retirlos;

VIII situao dos servidores do Municpio, seu custo,


quantidade e rgo em que esto lotados e em exerccio.

SEO V
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA

Art. 69 vedado ao Prefeito Municipal assumir, por


qualquer forma, compromissos financeiros para execuo de
programas ou projetos aps o trmino do seu mandato, no
previstos na legislao oramentria, salvo com autorizao
legislativa.

1 - O disposto neste artigo no se aplica nos casos


comprovados de calamidade pblica.

2 - Sero nulos e no produziro nenhum efeito os


empenhos e atos praticados em desacordo com este artigo,
sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal.

SEO VI
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
MUNICIPAL

Art.70 O Prefeito Municipal, por intermdio de ato


administrativo, estabelecer as atribuies dos seus
auxiliares diretos, definindo-lhes competncias, deveres e
responsabilidades.

Art. 71 Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal so


solidariamente responsveis, junto com este, pelos atos que
assinarem ordenarem ou praticarem.

Art. 72 Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal devero


fazer declarao de bens no ato de sua posse em cargo ou
funo pblica municipal e quando de sua exonerao.

SEO VII
DA CONSULTA POPULAR

Art. 73 - O Prefeito Municipal poder realizar consultas


populares, para decidir sobre assuntos de interesse
especfico do Municpio, de bairro ou de distrito, cujas
medidas
devero
ser
tomadas
diretamente
pela
Administrao Municipal.

Art. 74 A consulta popular poder ser realizada sempre que


a maioria absoluta dos membros da Cmara ou, pelo menos
5% (cinco por centro) do eleitorado escrito no Municpio, no
bairro ou distrito, com a identificao do ttulo eleitoral,
apresentarem proposio nesse sentido.

SEO VII
DA CONSULTA POPULAR

Art. 75 A votao ser organizada pelo Poder Executivo


no prazo de 2 (dois) meses aps a apresentao da
proposio adotando-se cdula oficial que conter as
palavras SIM e NO indicando respectivamente aprovao
ou rejeio da proposio. 1 - A proposio ser
considerada aprovada, se o resultado lhe tiver sido favorvel
pelo voto da maioria dos eleitores que comparecem s
urnas, em manifestao e que tenha se apresentado, pelo
menos 50% (cinqenta por cento) da totalidade dos
eleitores envolvidos.
2 - Sero realizadas no mximo, duas consultas por ano.
3 - vedada a realizao de consulta popular nos 4
(quatro) meses que antecedam as eleies para qualquer
nvel de governo.

SEO VII
DA CONSULTA POPULAR

Art. 76 O Prefeito Municipal proclamar o resultado da


consulta popular, que ser considerado como deciso sobre a
questo proposta, devendo o Prefeito Municipal quando
couber, adotar as providncias legais para sua consecuo.

TTULO IV - DA ADMINISTRAO MUNICIPAL


CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 77 A Administrao Pblica direta, indireta ou


fundacional do Municpio obedecer, no que couber, ao
disposto no Captulo VII do Ttulo III da Constituio Federal e
nesta Lei Orgnica.

Art. 78 Os planos de cargos e carreiras do servidor pblico


municipal sero elaborados de forma a assegurar aos
servidores municipais remunerao compatvel com o
mercado de trabalho para a funo respectiva, oportunidade
de progresso funcional e acesso a cargos de escalo
superior.

1 - O municpio proporcionar aos servidores oportunidade


de crescimento profissional atravs de programas de
formao de mo-de-obra, aperfeioamento e reciclagem

TTULO IV - DA ADMINISTRAO MUNICIPAL


CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS

2 - Os programas mencionados no pargrafo anterior tero


carter permanente. Para tanto o Municpio poder manter
convnios com instituies especializadas.

Art. 79 O Prefeito Municipal, ao prover os cargos em


comisso e as funes de confiana, dever faz-lo de forma
a assegurar que, pelo menos, 40% (quarenta por cento)
desses cargos e funes sejam ocupados por servidores de
carreira tcnica ou profissional do prprio Municpio.

# Declarado inconstitucional os termos os cargos em


comisso, conforme ADIN 70014565717, do TJE.

Art. 80 O municpio poder instituir contribuio, cobrada de


seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de
sistemas de previdncia e assistncia social.

TTULO IV - DA ADMINISTRAO MUNICIPAL


CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 81 Os concursos pblicos para preenchimento de


cargos, empresas ou funes na Administrao municipal no
podero ser realizados antes de decorridos 15 (quinze) dias
do encerramento das inscries, as quais devero estar
abertas por, pelo menos, 15 (quinze) dias teis.

1 - Ser dada ampla divulgao dos concursos, sendo


obrigatria, alm das exigncias contidas no artigo 82 desta
Lei Orgnica, a veiculao do edital de convocao por, pelo
menos, 3 (trs) vezes, antes de decorridos 10 (dez) dias de
encerramento das inscries, em, pelo menos, uma das
emissoras de rdio locais, sobre pena de nulidade.

TTULO IV - DA ADMINISTRAO MUNICIPAL


CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 82 O Municpio, suas entidades da Administrao


indireta e fundacional, bem como as concessionrias e as
permissionrias de servios pblicos, respondero pelos
danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.

CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS

Art. 83 A publicao das leis e dos atos Municipais far-se-o


em rgos da imprensa local.

1 - No caso de no haver peridicos no Municpio a


publicao ser feita por afixao, em local prprio e de
acesso pblico na sede da Prefeitura Municipal e da Cmara
Municipal.

2 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa,


poder ser resumida.

3 - A escolha de rgo de imprensa particular para a


divulgao doa atos Municipais ser feita por meio de
licitao em que se levaro em conta, alm dos preos, a
circunstncias de periodicidade, tiragem e distribuio.

CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS

Art. 84 - A formalizao dos atos administrativos da


competncia do Prefeito far-se-:

I mediante decreto numerado, em ordem cronolgica,


quando se tratar de:

a ) regulamentao de lei;

b ) criao ou extino de gratificaes quando autorizadas


por lei;

c ) abertura de crditos especiais e suplementares;

d ) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para


efeito de desapropriao ou servido administrativa;

e ) criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura


quando autorizada em lei;

CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS

f ) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos


servidores da Prefeitura, no privativas de lei;

g ) aprovao de regulamentos e regimentos do rgo da


administrao direta;

h ) aprovao dos estatutos dos rgo da administrao


descentralizada;

i) fixao e alterao dos preos dos servidores prestados


pelo Municpio e aprovao dos preos dos servios
concedidos ou autorizados;

j ) permisso para a explorao de servios pblicos e para


uso de bens Municipais;

l) aprovao de planos de trabalhos dos rgos da


Administrao direta;

CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS

m) criao, extino, declarao ou modificao de direitos


dos administradores, no privativos de lei;

n ) medida executria do plano diretor;

o ) estabelecimento de normas de efeitos externos, no


privativas de lei;

II Mediante portaria, quando se tratar de:

a ) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos


de efeitos individual relativos aos servidores municipais;

b ) lotao e relotao nos quadros de pessoal;

c ) criao de comisses de designao de seus membros;

d ) instituio e dissoluo de grupos de trabalho;

e ) autorizao para a contratao de servidores por prazo


determinado e dispensa;

CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS

f ) abertura de sindicncias e processos administrativos e


aplicao de penalidades;

g ) outros atos que, por natureza ou finalidade, no sejam


objeto de lei ou decreto.

Pargrafo nico Podero ser delegados os atos constantes


do item II deste artigo.

CAPTULO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 85 Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:

I imposto sobre:

a) propriedade predial e territorial urbana

b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso,


de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos
reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso
de direitos sua aquisio;

c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos,


exceto leo diesel;

d) servios de
complementar;

qualquer

natureza,

definidos

em

lei

CAPTULO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela


utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos
especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou postos
sua disposio;

III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.

OBS: O tributo gnero do qual os impostos, taxas e


contribuio de melhoria so espcies.

CAPTULO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 86 A administrao tributria atividade vinculada,


essencial ao Municpio e dever estar dotada de recursos
humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de suas
atribuies, principalmente no que se refere a:

I cadastramento dos contribuintes e das atividades


econmicas;

II lanamento dos tributos;

III fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias;

IV inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva


cobrana amigvel ou encaminhamento para cobrana
judicial.

CAPTULO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 87 O Municpio poder criar colegiado constitudo


paritariamente por servidores designados pelo Prefeito
Municipal e contribuintes indicados por entidades
representativas de categorias econmicas e profissionais,
com
atribuio de decidir, em grau de recurso, as
reclamaes sobre lanamentos e demais questes
tributrias.

Pargrafo nico Enquanto no for criado o rgo previsto


neste artigo, os recursos sero decididos pelo Prefeito
Municipal.

Art. 88 O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a


atualizao da base de clculo dos tributos municipais.

CAPTULO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 89 A concesso de iseno e de anistia de tributos


municipais depender de autorizao legislativa, aprovada
por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.

Art. 90 A remisso de crditos tributrios somente poder


ocorrer nos casos de calamidade pblica ou notria pobreza
do contribuinte, devendo a lei que o autoriza ser aprovada por
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.

Art. 91 A concesso de iseno, anistia ou moratria no


gera direito adquirido e ser revogada de ofcio sempre que
se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou de
satisfazer as condies, no cumpria ou deixou de cumprir os
requisitos para sua concesso.

OBS: remisso, com dois ss, significa perdo; remio com


, significa resgate pelo pagamento.

CAPTULO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 92 de responsabilidade do rgo competente da
Prefeitura Municipal a inscrio em dvida ativa dos crditos
provenientes de impostos, taxas, contribuio de melhoria e
multas de qualquer natureza, decorrentes de infraes
legislao tributria, com prazo de pagamento fixado pela
legislao ou por deciso proferida em processo regular de
fiscalizao.
Art. 93 Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o
crdito tributrio ou a prescrio da ao de cobr-lo, abrir-se-
inqurito administrativo para apurar as responsabilidades, na
forma da lei. Pargrafo nico - A autoridade municipal, qualquer
que seja seu cargo, emprego ou funo, e independente de
vnculo que possuir com o municpio, responder civil, criminal e
administrativamente pela prescrio ou decadncia ocorrida sob
sua responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o Municpio do
valor dos crditos prescritos ou no lanados.

CAPTULO IV
DOS PREOS PBLICOS

Art. 94 Para obter o ressarcimento de prestao de servios


de natureza comercial ou industrial ou de sua atuao na
organizao e explorao de atividades econmicas, o
municpio poder cobrar preos pblicos.

Pargrafo nico - Os preos devidos pela utilizao de bens


e servios municipais devero ser fixados de modo a cobrir
os custos dos respectivos servios a serem reajustados,
quando se tornarem deficitrios.

Art. 95 Lei Municipal estabelecer outros critrios para


fixao de preos pblicos.

SUBSDIOS SOBRE PREOS PBLICOS

PREOS PBLICOS - RECEITAS NO TRIBUTRIAS

Dentre as diversas receitas pblicas que o Estado aufere,


algumas so de ndole no tributria, como, por exemplo:

- preos em decorrncia de vendas efetuadas pelo Estado;

- as rendas referentes a multas administrativas;

- doaes que o Estado recebe.

SUBSDIOS SOBRE PREOS PBLICOS


O preo pblico no nenhuma espcie de tributo (no receita
tributria), pois sua exigncia no compulsria e nem tem por
base o poder fiscal do Estado.
O preo pblico representa um valor monetrio (em termos de
moeda, em dinheiro) que o Estado (rgo pblico empresa
associada, permissionria ou concessionria) exige, do adquirente
(pessoa fsica ou jurdica), pela venda de um bem material (produto,
mercadoria ou simples bem material) ou imaterial (servios, locao
e outros).
O porte, por exemplo, um preo pblico cobrado nos servios de
correios.

Disponvel
em
http://www.portaltributario.com.br/tributos/laudemio.htm . Acesso em
04/05/2016.

SUBSDIOS SOBRE TARIFAS PBLICAS


TARIFAS

As tarifas so cobradas pelas empresas associadas


concessionrias ou permissionrias de servios pblicos
federais estaduais e municipais, para permitir a justa
remunerao do capital, o melhoramento e a expanso dos
servios e assegurar o equilbrio econmico e financeiro do
contrato.
Tarifa receita originria empresarial, ou seja, uma receita
proveniente da interveno do Estado, atravs dos seus
associados, permissionrios ou concessionrios, na atividade
econmica.
A taxa uma receita pblica derivada, isto , retirada de forma
coercitiva do patrimnio dos particulares, vindo a se integrar no
patrimnio do Estado.

SUBSDIOS SOBRE TARIFAS PBLICAS


A tarifa visa o lucro, a taxa visa o ressarcimento.
Na tarifa o servio facultativo, sendo, pois, o pagamento
voluntrio, isto , paga-se somente se existir a utilizao do
servio. A tarifa uma contraprestao de servios de
natureza comercial ou industrial.
A taxa uma contraprestao de servios de natureza
administrativa ou jurisdicional; um preo tabelado.
Exemplos de Tarifas: a tarifa postal, telegrfica, de transportes,
telefnica, de gs, de fornecimento de gua e outras.
A tarifa uma espcie de preo pblico.

Disponvel em
http://www.portaltributario.com.br/tributos/laudemio.htm . Acesso em
04/05/2016.

CAPTULO V - DOS ORAMENTOS


SEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 96 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I o plano plurianual;

II as diretrizes oramentrias;

III os oramentos anuais.

1 - O Plano plurianual compreender:

I diretrizes, objetivos e metas para as aes municipais de


execuo plurianual;

II investimentos de execuo plurianual;

III gastos com a execuo de programas de durao


continuada.

CAPTULO V - DOS ORAMENTOS


SEO I - DISPOSIES GERAIS
2 - As diretrizes oramentrias compreendero:
I as prioridades da administrao pblica municipal, quer de
rgo da Administrao direta, quer da Administrao indireta
com as respectivas metas, incluindo a despesa de capital para
o exerccio financeiro subseqente;
II orientaes para a elaborao da lei oramentria anual;
III alteraes na legislao tributria;
IV autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou
aumento de remunerao, criao de cargos ou alteraes de
estrutura de carreiras, bem como a demisso de pessoal a
qualquer ttulo, pelas unidades governamentais da
administrao direta ou indireta, inclusive as fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista.

CAPTULO V - DOS ORAMENTOS


SEO I - DISPOSIES GERAIS

3 - O oramento anual compreender:

I o oramento fiscal da Administrao direta municipal,


incluindo os seus fundos especiais;

II os oramentos das entidades de Administrao indireta,


inclusive das fundaes institudas pelo Poder Pblico
Municipal;

III o oramento de investimentos das empresas em que o


municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;

IV o oramento da seguridade social, abrangendo todas as


entidades e rgos a ela vinculadas, da Administrao direta
ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico Municipal.

CAPTULO V - DOS ORAMENTOS


SEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 97 Os planos e programas municipais de execuo


plurianual ou anual sero elaborados em consonncia com o
plano plurianual e com as diretrizes oramentrias,
respectivamente, e apreciados pela Cmara Municipal.

Art. 98 Os oramentos previsto no 3, do Artigo 95, sero


compatibilizados com o plano plurianual e as diretrizes
oramentrias, evidenciando os programas e polticas do
Governo Municipal.

SEO II
DAS VEDAES ORAMENTRIAS

Art. 99 so vedados:
I a incluso de dispositivos estranhos previso da receita
e fixao da despesa excluindo-se as autorizaes para
abertura de crditos adicionais suplementares e contrataes
de operaes de crdito de qualquer natureza e objetivo;
II o incio de programas ou projetos no includos no
oramento anual;
III a realizao de despesas ou assuno de obrigaes
diretas que excedam os crditos oramentrios originais ou
adicionais;
IV a realizao de operaes de crdito que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizaes mediante crditos suplementares ou especiais,
aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta;

SEO II
DAS VEDAES ORAMENTRIAS

V a vinculao de receitas de impostos rgos ou fundos


especiais, ressalvada a que se destine prestao de
garantia s operaes de crdito por antecipao de receita;
VI a abertura de crditos adicionais suplementares ou
especiais sem prvia autorizao legislativa e sem indicao
dos recursos correspondentes;

VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VIII a utilizao, sem a autorizao legislativa especfica, de


recursos de oramento fiscal e da seguridade social para
suprir necessidade de cobrir dficit de empresas, fundaes e
fundos especiais;

IX a instituio de fundos especiais de qualquer natureza


sem prvia autorizao legislativa;

SEO II
DAS VEDAES ORAMENTRIAS

1 - Os crditos adicionais especiais e extraordinrios tero


vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados,
salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos
limites de seus saldos sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.

2 - a abertura de crdito extraordinrio somente ser


admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes,
como as decorrentes de calamidade pblica, observado o
disposto no artigo 50 desta Lei Orgnica.

SEO III
DAS EMENDAS AOS PROJETOS
ORAMENTRIOS

Art. 100 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s


diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos
adicionais suplementares e especiais sero apreciados pela
Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno.

1 - As emendas sero apresentadas e apreciadas na forma


do Regimento Interno.

2 - As emendas do projeto de lei do oramento anual ou


aos projetos que o modifiquem somente podero ser
aprovados caso:

I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de


diretrizes oramentrias;

SEO III
DAS EMENDAS AOS PROJETOS
ORAMENTRIOS

II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os


provenientes de anulao de despesas, excludas as que
incidam sobre:

a) dotaes para pessoal e seus encargos;

b) servio da dvida;

c) transferncias tributrias para autarquias e fundaes


institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal;

III sejam relacionadas:

a) com correo de erros ou omisses;

b) com dispositivos do texto do projeto de lei.

3 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes


oramentrias no podero ser aprovadas, quando
incompatveis com o plano plurianual.

SEO III
DAS EMENDAS AOS PROJETOS
ORAMENTRIOS
4 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara
Municipal, para propor modificao nos projetos a que se refere este
artigo, enquanto no iniciada a votao da parte cuja alterao
proposta.
5 - Os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes
oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito
Municipal nos termos de lei municipal enquanto no viger a lei
complementar de que trata o 9 do artigo 165 da Constituio
Federal.
6 - Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo no que no
contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao
processo legislativo.
7 - Os recursos, que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio
do projeto de lei oramentria anual ficarem sem despesas
correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante
abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais com
prvia e especfica autorizao legislativa.

SEO IV
DA EXECUO ORAMENTRIA

Art. 101 A execuo do oramento do Municpio se refletir


na obteno das suas receitas prprias, transferidas e outras,
bem como na utilizao das dotaes consignadas s
despesas para execuo dos programas nele determinados,
observado sempre o princpio do equilbrio.

Art. 102 O Prefeito Municipal far publicar, at 30 (trinta)


dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria.

Art. 103 As alteraes oramentrias, durante o exerccio,


se representaro:

I pelos critrios adicionais, suplementares, especiais e


extraordinrios;

II pelos remanejamentos, transferncias e transposies de


recursos de uma categoria de programao para outra.

SEO IV
DA EXECUO ORAMENTRIA

Pargrafo nico O remanejamento, a transferncia e a


transposio somente se realizaro quando autorizados em
lei especfica que contenha a justificativa.

Art. 104 Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes


fixadas para cada despesa ser emitido o documento Nota de
Empenho, que conter as caractersticas j determinadas nas
normas gerais de Direito Financeiro.

SEO V
DA GESTO DA TESOURARIA

Art. 105 As receitas e as despesas oramentrias sero


movimentadas atravs de caixa nica, regularmente
instituda.
Pargrafo nico A Cmara Municipal ter a sua prpria
tesouraria, por onde movimentar os recursos que lhe forem
liberados.
Art. 106 As disponibilidades de caixa do Municpio e de
suas entidades de Administrao direta, inclusive dos fundos
especiais e fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal, sero depositadas em instituies
financeiras oficiais.

SEO V
DA GESTO DA TESOURARIA

Pargrafo nico As arrecadaes das receitas prprias do


Municpio e de suas entidades de administrao indireta
podero ser feitas atravs de rede bancria privada,
mediante convnio.
Art. 107 Poder ser constitudo regime de adiantamento em
cada uma das unidades da administrao direta, nas
autarquias, nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal e na Cmara Municipal, para fazer frente s
despesas midas do pronto pagamento definidas em lei.

SEO VI DA ORGANIZAO CONTBIL

Art. 108 a contabilidade do Municpio obedecer, na


organizao do seu sistema administrativo e informativo e
nos seus procedimentos, aos princpios fundamentais de
contabilidade e s normas estabelecidas na legislao
pertinente.

Art. 109 A Cmara Municipal ter a sua prpria


contabilidade.

Pargrafo nico A contabilidade da Cmara Municipal


encaminhar as suas demonstraes at o dia 15 (quinze) de
cada ms, para fins de incorporao contabilidade central
da Prefeitura.

SEO VII DAS CONTAS MUNICIPAIS

Art. 110 At 60 (sessenta) dias aps o incio da sesso


legislativa de cada ano o Prefeito Municipal encaminhar ao
Tribunal de Contas do estado e Cmara Municipal as
contas do Municpio, que se comporo de:
I demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras da
Administrao direta e indireta, inclusive dos fundos especiais
e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras
consolidadas dos rgos da Administrao direta com os
fundos especiais, das fundaes e das autarquias, institudos
e mantidos pelo Poder Pblico Municipal;

SEO VII DAS CONTAS MUNICIPAIS

III demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras


consolidadas das empresas municipais;

IV notas explicativas s demonstraes de que trata este


artigo;

V relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos


municipais no exerccio demonstrado.

SEO VIII DA PRESTAO E TOMADA DE


CONTAS

Art. 111 So sujeitos tomada ou prestao de contas os


agentes da Administrao municipal responsveis por bens e
valores pertencentes ou confiados Fazenda Pblica
Municipal.

1 - O tesoureiro do Municpio fica obrigado apresentao


do boletim dirio de tesouraria, que ser afixado em local
prprio, acessvel ao pblico, na sede da Prefeitura
Municipal. 2 - Os demais agentes municipais apresentaro
as suas respectivas prestaes de contas at o dia 15
(quinze) do ms subseqente quele em que o valor tenha
sido recebido.

SEO IX DO CONTROLE INTERNO INTEGRADO

Art. 112 Os Poderes Executivo e Legislativo mantero, de


forma integrada, um sistema de controle interno, apoiado nas
informaes contbeis com objetivo de:

I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano


plurianual e a execuo dos programas do Governo
Municipal;

II comprovar e legalidade e avaliar os resultados, quanto


eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e
patrimonial nas entidades da Administrao Municipal, bem
como da aplicao de recursos pblicos municipais por
entidades de direito privado;

III exercer o controle dos emprstimos e dos


financiamentos, avais e garantias, bem como dos direitos e
haveres do Municpio.

CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO DOS BENS PATRIMONIAIS

Art. 113 Compete ao Prefeito Municipal a administrao dos


bens municipais, respeitada a competncia da Cmara,
quanto queles empregados nos servios desta.

Art. 114 A alienao de bens imveis municipais,


subordinada existncia de interesse pblico justificado, ser
51 sempre precedida de avaliao, autorizao legislativa e
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:

I doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato os


encargos do donatrio, o prazo para seu cumprimento e
clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;

II permuta;

III venda, aos proprietrios de imveis lindeiros, de reas


remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultantes
de obras pblicas ou modificao de alinhamento.

CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO DOS BENS PATRIMONIAIS

Art. 115 A alienao de bens mveis ser precedida de


avaliao e licitao, dispensada nos seguintes casos:

I doao, que s ser permitida para fins de interesse


pblico;

II permuta.

Art. 116 A afetao e a desafetao de bens municipais


depender de lei.

Pargrafo nico As reas transferidas ao Municpio, em


decorrncia da aprovao de loteamentos, sero
consideradas bens dominiais, enquanto no se efetivarem
benfeitorias que lhes dem outra destinao.

Art. 117 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser


feito mediante concesso, permisso ou autorizao,
conforme o interesse pblico o exigir.

CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO DOS BENS PATRIMONIAIS

Pargrafo nico - O Municpio poder ceder os seus bens a


outros entes pblicos, inclusive os da administrao indireta,
desde que atendido o interesse pblico.

Art. 118 O Municpio poder ceder a particulares, para


servios de carter transitrio, conforme regulamentao a
ser expedida pelo Prefeito Municipal, mquinas e operadores
da Prefeitura, desde que os servios da municipalidade no
sofram prejuzo e o interessado recolha, previamente, a
remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade
pela conservao e devoluo dos bens cedidos.

CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO DOS BENS PATRIMONIAIS

Art. 119 A concesso administrativa dos bens municipais de


uso especiais e dominiais depender de lei e de licitao e
far-se- mediante contrato por prazo determinado, sob pena
de nulidade do ato.

1 - A licitao poder ser dispensada nos casos permitidos


na legislao aplicvel.

2 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem


pblico, ser feita mediante licitao, a ttulo precrio e por
decreto.

3 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem


pblico ser feita por portaria, para atividades ou usos
especficos e transitrios.

CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO DOS BENS PATRIMONIAIS

Art. 120 Nenhum servidor ser dispensado, transferido,


exonerado ou ter aceito o seu pedido de exonerao ou resciso
sem que o rgo responsvel pelo controle dos bens patrimoniais
da Prefeitura ou da Cmara ateste que o mesmo devolveu os bens
mveis do Municpio que estavam sob sua guarda.

Art. 121 O rgo competente do Municpio ser obrigado,


independentemente do despacho de qualquer autoridade, a abrir
inqurito administrativo e a propor, se for o caso, a competente
ao civil e penal contra o extravio ou danos dos bens municipais.

Art. 122 O Municpio, preferentemente venda ou a doao de


bens imveis conceder direito real de uso, mediante prvia
autorizao legislativa e concorrncia.

Pargrafo nico A concorrncia poder ser dispensada por lei,


quando o uso se destinar a concessionrio de servio pblico, a
entidades assistenciais, ou verificar-se relevante interesse pblico
na concesso devidamente justificado.

CAPTULO VII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS

Art. 123 de responsabilidade do Municpio, mediante licitao


e de conformidade com os interesses e as necessidades da
populao, prestar servios pblicos, diretamente ou sob regime
de concesso ou permisso, bem como realizar obras pblicas
podendo contrat-las com particulares atravs de processo
licitatrio.

Art. 124 Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema


urgncia devidamente justificados, ser realizada sem que conste:

I o respectivo projeto;

II o oramento do seu custo;

III a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das


respectivas despesas;

IV a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e


oportunidade para o interesse pblico;

V os prazos para seu incio e trmino.

CAPTULO VII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS
Art. 125 A concesso ou permisso de servio pblico somente
ser efetivada mediante contrato, precedido de licitao.
1 - A concesso depender de autorizao legislativa.
2 - Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses,
bem como qualquer autorizao para a explorao de servio
pblico, feitas em desacordo com o estabelecido neste artigo.
3 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao da Administrao Municipal,
cabendo ao Prefeito Municipal aprovar as tarifas respectivas.
Art. 126 As entidades prestadoras de servios pblicos so
obrigadas, pelo menos uma vez por ano, a dar ampla divulgao de
suas atividades, informando, em especial, sobre planos de
expanso, aplicao de recursos financeiros e realizao de
programas de trabalho

CAPTULO VII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS

Art. 127 Nos contratos de concesso ou permisso de


servios pblicos sero estabelecidos, entre outros:

I os direitos dos usurios, inclusive as hipteses de


gratuidade;

II as regras para remunerao do capital e para garantir o


equilbrio econmico e financeiro do contrato;

III as normas que possam comprovar eficincia no


atendimento do interesse pblico, bem como permitir a
fiscalizao pelo Municpio, de modo a manter o servio
contnuo, adequado e acessvel;

IV - as regras para orientar a reviso peridica das bases de


clculo dos custos operacionais e da remunerao do capital,
ainda que estipulada em contrato anterior;

CAPTULO VII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS

V - a remunerao dos servios prestados aos usurios


diretos, assim como a possibilidade de cobertura dos custos
por cobrana a outros agentes beneficiados pela existncia
dos servios; VI as condies de prorrogao, caducidade,
resciso e reverso da concesso ou permisso. Pargrafo
nico Na concesso ou na permisso de servios pblicos,
o Municpio reprimir qualquer forma de abuso do poder
econmico, principalmente as que visem dominao do
mercado, explorao monopolstica e ao aumento abusivo
de lucros.

CAPTULO VII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS
Art. 128 O Municpio poder revogar a concesso ou a permisso
dos servios que forem executados em desconformidade com o
contrato ou ato pertinente, bem como daqueles que se revelarem
manifestamente insatisfatrios para o atendimento dos usurios.
Art. 129 As licitaes para a concesso ou a permisso de
servios pblicos devero ser precedidas de ampla publicidade.
Art. 130 As tarifas dos servios pblicos, prestados diretamente
pelo Municpio ou por rgos de sua Administrao descentralizada,
sero fixadas pelo Prefeito Municipal, cabendo Cmara Municipal
autorizar a remunerao de servios abaixo do custo.
Pargrafo nico Na formao do custo dos servios de natureza
industrial computar-se-o, alm das despesas operacionais e
administrativas, as reservas, para depreciao e reposio dos
equipamentos e instalaes, bem como previso para expanso
dos servios.

CAPTULO VII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS

Art. 131 O Municpio poder consorciar-se com outros


Municpios para a realizao de obras ou prestao de
servios pblicos de interesse comum. Pargrafo nico O
Municpio dever propiciar meios para criao nos
consrcios, de rgo consultivo constitudo por cidados no
pertencentes ao servio pblico municipal.
Art. 132 Ao Municpio facultado conveniar com a Unio ou
com o Estado a prestao de servios pblicos de sua
competncia privativa, quando lhe faltarem recursos tcnicos
ou financeiros para a execuo do servio em padres
adequados, ou quando houver interesse mtuo para a
celebrao do convnio.

CAPTULO VII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS

Pargrafo nico Na celebrao de convnios de que trata


este artigo dever o Municpio:
I propor os planos de expanso dos servios pblicos;
II propor critrios para fixao de tarifas;
II realizar avaliao peridica da prestao dos servios.
Art. 133 A criao, pelo Municpio, de entidades de
administrao indireta para execuo de obras ou prestao
de servios pblicos, s ser permitida caso a entidade possa
assegurar sua auto-sustentao financeira.

CAPTULO VIII DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL


SEO I DISPOSIES GERAIS
Art. 134 O Governo Municipal manter processo permanente de
planejamento, visando promover o desenvolvimento do Municpio,
o bem-estar da populao e a melhoria da prestao dos servios
pblicos municipais.
Pargrafo nico O desenvolvimento do Municpio ter por
objetivo a realizao plena de seu potencial econmico e a
reduo das desigualdades sociais no acesso aos bens e servio,
respeitadas as vocaes, as peculiaridades e a cultura local,
preservado seu patrimnio ambiental, natural e construdo.
Art. 135 O processo de planejamento municipal dever
considerar os aspectos tcnicos e polticos envolvidos na fixao
de objetivos, diretrizes e metas para a ao municipal, propiciando
que autoridades, tcnicos de planejamento, executores e
representantes da sociedade civil participem dos debates sobre os
problemas locais e as alternativas para o seu enfrentamento,
buscando conciliar interesses e solucionar conflitos

CAPTULO VIII
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL SEO I DISPOSIES
GERAIS

Art. 136 O planejamento municipal dever orientar-se pelos


seguintes princpios bsicos;

I- democracia e transparncia no acesso s informaes


disponveis;

II- eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros,


tcnicos e humanos disponveis;

III- complementariedade e integrao de polticas, planos e


programas setoriais;

IV- viabilidade tcnica e econmica das proposies,


avaliadas a partir do interesse social da soluo e dos
benefcios pblicos;

V- respeito e adequao realidade local e regional em


consonncia com os planos e programas estaduais e federais
existentes

CAPTULO VIII
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 137 A elaborao e a execuo dos planos e dos


programas do Governo Municipal obedecero s diretrizes do
Plano Diretor e tero acompanhamento e avaliao
permanentes, de modo a garantir o seu xito e assegurar sua
continuidade no horizonte de tempo necessrio.

Art. 138 O planejamento de atividades do Governo


Municipal obedecer s diretrizes deste captulo e ser feito
por meio de elaborao e manuteno atualizada, entre
outros, dos seguintes instrumentos:

I- plano diretor;

II- plano de governo;

III- lei de diretrizes oramentrias;

IV- oramento anual;

V- plano plurianual.

CAPTULO VIII
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 139 Os instrumentos de planejamento municipal,


mencionados no artigo anterior, devero incorporar as
propostas constantes dos planos e dos programas setoriais
do Municpio, dadas as suas implicaes para o
desenvolvimento local.

SEO II DA COOPERAO DAS ASSOCIAES


NO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

Art. 140 O Municpio buscar, por todos os meios ao seu


alcance, a cooperao das associaes representativas no
planejamento municipal.

Pargrafo nico Para fins deste artigo, entende-se como


associao representativa qualquer grupo organizado, de fins
lcitos, que tenha legitimidade para representar seus filiados
independentemente de seus objetivos ou natureza jurdica.
Art. 141 Os projetos de lei do plano plurianual, do
oramento anual e do plano diretor, ficaro disposio das
associaes, durante 30 (trinta) dias, antes das datas fixadas
para sua remessa Cmara Municipal, a fim de receber
sugestes quanto oportunidade e o estabelecimento de
prioridades das medidas propostas.

CAPTULO IX - DAS POLTICAS MUNICIPAIS


SEO I - DA POLTICA DE SADE

Art. 142 A sade direito de todos os muncipes e dever do


Poder Pblico, assegurada mediante polticas sociais e
econmicas que visem a eliminao dos riscos de doenas e
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios para a sua promoo, proteo e recuperao.

Art. 143 Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo


anterior, o Municpio promover, por todos os meios ao seu
alcance:

I- Condies dignas de trabalho, saneamento, moradia,


alimentao, educao, transporte e lazer.

II- Respeito ao meio ambiente e controle da poluio


ambiental;

III- Acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do


Municpio s aes e servios de promoo, proteo e
recuperao da sade, sem qualquer discriminao.

CAPTULO IX - DAS POLTICAS MUNICIPAIS


SEO I - DA POLTICA DE SADE

Art. 144 As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua


execuo ser feita preferencialmente atravs de servios pblicos e,
complementarmente, atravs de servios de terceiros.

Pargrafo nico vedado ao Municpio cobrar do usurio pela


prestao de servios de assistncia sade mantidos pelo Poder
Pblico ou contratados com terceiros.

Art. 145 So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema nico


de Sade:

I- Planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios


de sade;

II- Planejar, programar e organizar a rede regionalizada e


hierarquizada do Sistema nico de Sade, em articulao com a sua
direo estadual;

III- Gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s


condies e aos ambientes de trabalho;

CAPTULO IX - DAS POLTICAS MUNICIPAIS


SEO I - DA POLTICA DE SADE

IV- Executar servios de :

a) vigilncia epidemiolgica;

b) vigilncia sanitria;

c) alimentao e nutrio;

V- Planejar e executar a poltica de saneamento bsico em


articulao com o Estado e a Unio;

VI- Executar a poltica de insumos e equipamentos para a


sade;

VII- Fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham


repercusso sobre a sade humana e atuar, junto aos rgos
estaduais e federais competentes, para control-las;

CAPTULO IX - DAS POLTICAS MUNICIPAIS


SEO I - DA POLTICA DE SADE

VIII- Fiscalizar o uso e aplicao de agrotxicos;

IX- Formar consrcios intermunicipais de sade;

X- Avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos,


celebrados pelo Municpio, com entidades privadas
prestadoras de servios de sade;

XI- Autorizar a instalao de servios privados de sade e


fiscalizar-lhe o funcionamento.

CAPTULO IX - DAS POLTICAS MUNICIPAIS


SEO I - DA POLTICA DE SADE

Art. 146 As aes e os servios de sade realizados no


Municpio integram uma rede regionalizada e hierarquizada,
constituindo o Sistema nico de Sade no mbito do
Municpio, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

I- comando nico exercido pela Secretaria Municipal de


Sade;

II- integridade da prestao das aes de sade;

III- estmulo formao de conscincia pblica voltada


preservao da sade e do meio ambiente;

CAPTULO IX - DAS POLTICAS MUNICIPAIS


SEO I - DA POLTICA DE SADE

IV- participao em nvel de deciso de entidades


representativas dos usurios, dos trabalhadores de sade e
dos representantes governamentais na formulao, gesto e
controle da poltica municipal e das aes de sade atravs
do Conselho Municipal de Sade, de carter deliberativo e
paritrio;

V- direito do indivduo de obter informaes e


esclarecimentos sobre assuntos pertinentes promoo,
proteo e recuperao de sua sade e da coletividade.

CAPTULO IX - DAS POLTICAS MUNICIPAIS


SEO I - DA POLTICA DE SADE

Art. 147 O Prefeito convocar anualmente o Conselho


Municipal de Sade para avaliar a situao do Municpio, com
ampla participao da sociedade, e fixar as diretrizes gerais
da poltica de sade do Municpio.
Art. 148 A lei dispor sobre a organizao e o
funcionamento do Conselho Municipal da Sade que ter,
pelo menos, as seguintes atribuies:
I- formular a poltica municipal de sade, a partir das
diretrizes emanadas da Conferncia Municipal de Sade;
II- planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados
sade;
III- aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios
pblicos ou privados de sade, atendidas as diretrizes do
plano municipal da sade.

CAPTULO IX - DAS POLTICAS MUNICIPAIS


SEO I - DA POLTICA DE SADE

Art. 149 As instituies privadas podero participar de


forma complementar do Sistema nico de Sade, mediante
contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as
entidades filantrpicas e sem fins lucrativos.

Art. 150 O Sistema nico de Sade, no mbito do


Municpio, ser financiado com recursos do oramento do
Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm
de outras fontes.

1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de


sade no Municpio constituiro o Fundo Municipal de Sade,
conforme dispuser a lei.

2 - vedada a destinao de recursos pblicos para


auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins
lucrativos.

SEO II - DA POLTICA EDUCACIONAL,


CULTURAL E DESPORTIVA

Art. 151 A educao direito de todos os muncipes e dever


do Poder Pblico e da famlia, e ser ministrada com base
nos seguintes princpios:

I- igualdade de condies para o acesso e permanncia na


escola;

II- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o


pensamento, a arte e o saber;

III- pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e


coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;

IV- gratuidade do ensino pblico nos estabelecimentos


municipais;

V- valorizao dos profissionais do ensino;

VI- gesto democrtica do ensino pblico;

VII- garantia de padro de qualidade.

SEO II - DA POLTICA EDUCACIONAL,


CULTURAL E DESPORTIVA

Art. 152 O Municpio manter:

I- ensino fundamental, obrigatrio, inclusive para os que no


tiverem acesso na idade prpria;

II- atendimento educacional especializado aos portadores de


deficincia;

III- atendimento ao educando, no ensino fundamental, por


meio de programas suplementares de fornecimento de
material didtico, transporte escolar, alimentao e
assistncia sade.

Pargrafo nico O Municpio desenvolver esforos no


sentido de manter atendimento em creche e pr-escola
crianas de zero a seis anos de idade, e ensino noturno
regular, adequado s condies do educando.

SEO II - DA POLTICA EDUCACIONAL,


CULTURAL E DESPORTIVA

Art. 153 O Municpio promover, em articulao com o


Estado, o recenseamento da populao escolar e far a
chamada dos educandos, anualmente.

Art. 154 O Municpio zelar, por todos os meios ao seu


alcance, pela permanncia do educando na escola.

Art. 155 Os currculos escolares sero adequados s


peculiaridades do Municpio e valorizaro sua cultura e seu
patrimnio histrico, artstico, cultural e ambiental.

SEO II - DA POLTICA EDUCACIONAL,


CULTURAL E DESPORTIVA

Art. 156 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de


25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante de
impostos e das transferncias recebidas do Estado e da
Unio na manuteno e no desenvolvimento do ensino.

Pargrafo nico No menos de uma quinta parte dos


recursos destinados ao ensino, previstos neste artigo, sero
aplicados na manuteno e conservao das escolas
pblicas municipais, de forma a criar condies que lhes
garantam o funcionamento normal e um padro mnimo de
qualidade.

Art. 157 A lei dispor sobre a organizao e o


funcionamento de Conselho ou Conselhos Municipais que
tratem da educao, cultura e desporto.

SEO II - DA POLTICA
CULTURAL E DESPORTIVA

EDUCACIONAL,

Art. 158 O sistema municipal de ensino compreende as


instituies de educao pr-escolar e de ensino fundamental
e mdio da rede pblica e privada e os rgos do Poder
Executivo responsveis pela formulao das polticas
educacionais e sua administrao.
Pargrafo nico O Municpio organizar o seu sistema de
ensino em regime de colaborao com os sistemas federal e
estadual.
Art. 159 A lei estabelecer o plano municipal de educao,
de durao plurianual, em consonncia com os planos
nacional e estadual de educao, visando articulao e ao
desenvolvimento do ensino nos diversos nveis, e
integrao das aes desenvolvidas pelo Poder Pblico que
conduzam :

SEO II - DA POLTICA EDUCACIONAL,


CULTURAL E DESPORTIVA

I- erradicao do analfabetismo;

II- universalizao do atendimento escolar;

III- melhoria da qualidade de ensino;

IV- formao para o trabalho;

V- promoo humanstica, cientfica e tecnolgica.

Art. 160 assegurado o Plano de Carreira do Magistrio


Pblico Municipal, garantida a valorizao da qualificao e
da titulao do profissional do magistrio, independentemente
do nvel escolar em que atue, inclusive mediante a fixao de
piso salarial.

Pargrafo nico Na organizao do sistema municipal de


ensino, sero considerados profissionais do magistrio
pblico municipal os professores e os especialistas de
educao.

SEO II - DA POLTICA EDUCACIONAL,


CULTURAL E DESPORTIVA

Art. 161 O Municpio, no exerccio de sua competncia:


I- apoiar as manifestaes da cultura local;
II- proteger, por todos os meios ao seu alcance, obras,
objetos,documentos, e imveis de valor histrico, artstico,
cultural e paisagstico;
III- promover inspeo de sade, nos estabelecimentos de
ensino municipais, pelo menos uma vez por ano, que abranja
todos os estudantes.
Art. 162 O Municpio fomentar as prticas desportivas,
especialmente nas escolas a ele pertencentes, assegurada
ateno especial aos deficientes.

SEO II - DA POLTICA EDUCACIONAL,


CULTURAL E DESPORTIVA

Art. 163 O Municpio incentivar o lazer, como forma de


promoo social.

Art. 164 - O Municpio dever estabelecer e implantar


polticas de educao para a segurana do trnsito, em
articulao com o Estado.

Art. 165 O Municpio poder auxiliar econmica e


tecnicamente as escolas da rede privada e com elas manter
convnios com a finalidade de que sejam atingidos os
princpios previstos no artigo 151, incisos I, II e III.

SEO III
DA POLTICA DE ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 166 A ao do Municpio no campo da assistncia


social objetivar promover:

I- a integrao do indivduo ao mercado de trabalho e ao


meio social;

II- o amparo velhice e criana abandonada;

III- a integrao das comunidades carentes.

Art. 167 Na formulao e desenvolvimento dos programas


de assistncia social, o municpio buscar a participao das
associaes representativas da comunidade.

SEO III
DA POLTICA DE ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 168 Os logradouros e edifcios pblicos sero


adaptados para permitir o livre acesso aos deficientes fsicos.

Art. 169 O Municpio poder auxiliar, de todas as formas, as


entidades assistenciais locais, sem fins lucrativos, e com elas
manter convnios, com a finalidade de que sejam atingidos
os objetivos constantes do artigo 166.

SEO IV
DA POLTICA ECONMICA

Art. 170 O Municpio promover o seu desenvolvimento


econmico, agindo de modo que as atividades econmicas
realizadas em seu territrio contribuam para elevar o nvel de
vida e o bem-estar da populao local, bem como para
valorizar o trabalho humano.
Pargrafo nico Para a consecuo do objetivo
mencionado neste artigo, o Municpio atuar de forma
exclusiva ou em articulao com a Unio ou com o Estado.
Art. 171 Na promoo do desenvolvimento econmico, o
Municpio agir, sem prejuzo de outras iniciativas, no sentido
de:

SEO IV
DA POLTICA ECONMICA

I- fomentar a livre iniciativa;

II- privilegiar a gerao de emprego;

III- utilizar tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra;

IV- racionalizar a utilizao de recursos naturais;

V- proteger o meio ambiente;

VI- proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e


dos consumidores;

VII- dar tratamento diferenciado pequena produo


artesanal ou mercantil, s microempresas e s pequena
empresas locais, considerando a sua contribuio para a
democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para
os grupos sociais mais carentes;

SEO IV
DA POLTICA ECONMICA

VIII- estimular o associativismo, o cooperativismo e as


microempresas;

IX- eliminar entraves burocrticos que possam limitar o


exerccio da atividade econmica;

X- desenvolver ao direta ou reivindicativa junto a outras


esferas do Governo, de modo a que sejam, entre outros,
efetivados:

a) assistncia tcnica;

b) crdito especializado ou subsidiado;

c) estmulos fiscais ou financeiros;

d) servios de suporte informativo ou de mercado;

e) armazenamento e abastecimento alimentar.

SEO IV
DA POLTICA ECONMICA

Art. 172 de responsabilidade do Municpio, no campo de


sua competncia, a realizao de investimentos para formar
e manter a infra-estrutura bsica capaz de atrair, apoiar ou
incentivar o desenvolvimento de atividades produtivas, seja
diretamente ou mediante delegao ao setor privado para
esse fim.
Pargrafo nico A atuao do Municpio dar-se-, inclusive,
no meio rural, para a fixao de contingentes populacionais,
possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e gerao
de renda e estabelecendo a necessria infra-estrutura
destinada a viabilizar este propsito.

SEO IV
DA POLTICA ECONMICA

Art. 173 A atuao do Municpio, na zona rural, ter como


principais objetivos:

I- oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e


trabalhador rural condies de trabalho e de mercado para os
produtos, a rentabilidade dos empreendimentos e a melhoria
do padro de vida da famlia rural;

II- garantir o escoamento da produo, sobretudo o


abastecimento alimentar;

III- garantir a utilizao racional dos recursos naturais.

Pargrafo nico Para a consecuo dos objetivos


constantes deste artigo, o Municpio poder instituir um fundo
rotativo de desenvolvimento comunitrio rural, a ser
disciplinado por lei.

SEO IV
DA POLTICA ECONMICA

Art. 174 Como principais instrumentos para o fomento da


produo na zona rural, o Municpio utilizar a assistncia
tcnica, a extenso rural, o armazenamento, o transporte, o
associativismo e a divulgao das oportunidades de crdito e
de incentivos fiscais.

Art. 175 O Municpio poder consorciar-se com outras


municipalidades com vistas ao desenvolvimento de atividades
econmicas de interesse comum, bem como integrar-se em
programas de desenvolvimento regional a cargo de outras
esferas de Governo.

SEO IV
DA POLTICA ECONMICA

Art. 176 O Municpio desenvolver esforos para proteger o


consumidor atravs de:

I- criao de rgos no mbito da Prefeitura ou da Cmara


Municipal para defesa do consumidor;

II- atuao coordenada com a Unio e o Estado.

Art. 177 O Municpio dispensar tratamento jurdico


diferenciado microempresa e empresa de pequeno porte,
concedendo-lhes favores fiscais que sero definidos em lei.

Art. 178 Os portadores de deficincias, bem como as


pessoas idosas, tero prioridade para exercer o comrcio
eventual ou ambulante no Municpio.

SEO IV
DA POLTICA URBANA

Art. 179 A poltica urbana, a ser formulada no mbito do


processo de planejamento municipal, ter por objetivo o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e o bemestar dos seus habitantes, em consonncia com as polticas
sociais e econmicas do Municpio.

Pargrafo nico As funes sociais da cidade dependem


do acesso de todos os cidados aos bens e aos servios
urbanos, assegurando-lhes condies de vida e moradia
compatveis com o estgio de desenvolvimento do Municpio.

SEO IV
DA POLTICA URBANA

Art. 180 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal,


o instrumento bsico da poltica urbana a ser executada pelo
Municpio.

1 - O plano diretor fixar os critrios que assegurem a


funo social da propriedade, cujo uso e ocupao devero
respeitar a legislao urbanstica, a proteo do patrimnio
ambiental natural e construdo e o interesse da coletividade.

2 - O plano diretor dever ser elaborado com a participao


das entidades representativas da comunidade diretamente
interessada.

3 - O plano diretor definir as reas especiais de interesse


social, urbanstico ou ambiental, para as quais ser exigido
aproveitamento adequado nos termos previstos na
Constituio Federal.

SEO IV
DA POLTICA URBANA

Art. 181 Para assegurar as funes sociais da cidade, o


Poder Executivo dever utilizar os instrumentos jurdicos,
tributrios, financeiros e de controle urbanstico existentes
e disposio do Municpio.
Art. 182 O Municpio promover, em consonncia com
sua poltica urbana e respeitadas as disposies do plano
diretor, programas de habilitao popular destinados a
melhorar as condies de moradia da populao carente.
1 - A ao do Municpio dever orientar-se para:
I- ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infraestrutura bsica;
II- estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios
e associativos de construo de habilitao e de servios;

SEO IV
DA POLTICA URBANA

III- urbanizar, regularizar e titular as reas ocupadas por


populao de baixa renda, passveis de urbanizao.

2 - Na promoo de seus programas de habitao popular,


o Municpio dever articular-se com os rgos estaduais,
regionais e federais competentes e, quando couber, estimular
a iniciativa privada e contribuir para aumentar a oferta de
moradias adequadas e compatveis com a capacidade
econmica da populao.

Art. 183 Nenhum imposto ser cobrado relativamente a


imveis urbanos com at 50(cinqenta) metros quadrados de
rea construda, destinados moradia do proprietrio, desde
que no seja proprietrio de qualquer outro bem imvel.

SEO IV
DA POLTICA URBANA

Art. 184 O Municpio, em consonncia com a sua poltica


urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever
promover programas de saneamento bsico, destinados a
melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas
urbanas e os nveis de sade da populao.

Pargrafo nico A ao do Municpio dever orientar-se


para:

I- ampliar, progressivamente, a responsabilidade local para


prestao de servios de saneamento bsico;

II- executar programas de saneamento em reas pobres,


atendendo populao de baixa renda, com solues
adequadas e de baixo custo para o abastecimento de gua e
esgoto sanitrio;

SEO IV
DA POLTICA URBANA

III- executar programas de educao sanitria e melhorar o


nvel de participao das comunidades na soluo de seus
problemas de saneamento.

SEO IV
DA POLTICA URBANA

*Art. 185 O Municpio, na prestao de servios de


transporte pblico intramunicipal, far obedecer os seguintes
princpios bsicos:

I- segurana e conforto dos passageiros,garantindo, em


especial, acesso s pessoas portadoras de deficincias
fsicas;

II- tarifa que permita cobrir o custo, a remunerao do capital,


a depreciao de equipamentos e o melhoramento dos
servios;

III- gratuidade aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos de


idade, em quatro utilizaes mensais, no cumulativas;

*ELO n 01/1991

SEO IV
DA POLTICA URBANA

IV- gratuidade aos aposentados e pensionistas de qualquer


idade, que recebam, do rgo previdencirio, at um salrio
mnimo, na forma da lei;

V- gratuidade aos servidores pblicos municipais, quando


tenham que se deslocar nos limites municipais para o
exerccio de suas funes;

VI- gratuidade aos deficientes fsicos e mentais, na forma da


lei; (Declarado Inconstitucional. Decreto 129/2010).

VII- proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e


sonora;

VIII- participao das entidades representativas


comunidade e dos usurios no planejamento e
fiscalizao dos servios.

da
na

SEO VI
DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE

Art. 186 O Municpio dever atuar no sentido de assegurar


a todos os cidados o direito ao meio ambiente
ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial qualidade de vida.

Pargrafo nico Para assegurar efetividade a esse direito,


o Municpio dever articular-se com os rgos estaduais,
regionais e federais competentes e ainda, quando for o caso,
com outros municpios, objetivando a soluo de problemas
comuns relativos proteo ambiental.

Art. 187 O Municpio dever atuar mediante planejamento,


controle e fiscalizao das atividades, pblicas ou privadas,
causadoras efetivas ou potenciais de alterao significativas
no meio ambiente.

SEO VI
DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE

Art. 188 O Municpio, ao promover a ordenao de seu


territrio, definir zoneamento e diretrizes gerais de ocupao
que assegurem a proteo dos recursos naturais, em
consonncia com o disposto na legislao estadual
pertinente.

Art. 189 A poltica urbana do Municpio e o seu plano diretor


devero contribuir para a proteo do meio ambiente, atravs
da adoo de diretrizes adequadas de uso e ocupao do
solo urbano.

Art. 190 As empresas concessionrias ou permissionrias


de servios pblicos devero atender rigorosamente aos
dispositivos de proteo ambiental em vigor, emanados da
Unio e do Estado, sob pena de no ser renovada a
concesso ou permisso pelo Municpio.

SEO VI
DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE

Art. 191 O Municpio, em harmonia com a Unio e o Estado,


desenvolver programas de recuperao do solo e de
reflorestamento.

Art. 192 O Municpio incentivar e auxiliar tecnicamente


movimentos comunitrios e entidades de carter cultural,
cientfico educacional com finalidades ecolgicas.

TTULO V
DISPOSIES FINAIS TRANSITRIAS

Art. 193 A remunerao do Prefeito Municipal no poder


ser inferior remunerao paga ao servidor do Municpio, na
data de sua fixao.

Art. 194 Os recursos correspondentes s dotaes


oramentrias destinadas Cmara Municipal, inclusive os
crditos suplementares e especiais, ser-lhe-o entregues at
o dia 20(vinte) de cada ms, na forma que dispuser a lei
complementar a que se refere o artigo 165,9, da
Constituio Federal.

TTULO V
DISPOSIES FINAIS TRANSITRIAS

Art. 195 Os prdios de propriedade de entidades religiosas


ou assistenciais reconhecidas de utilidade pblica so isentos
do pagamento de todo e qualquer tributo municipal,
relativamente aos templos e locais onde exeram suas
atividades.

Art. 196 Sero retiradas da rea urbana todas as casas de


diverso noturna, identificadas com prostbulos, que podero
instalar-se em rea a ser delimitada pelo Executivo Municipal.

Pargrafo nico A partir de 18(dezoito) meses a contar da


promulgao desta Lei Orgnica, no sero renovados os
alvars de funcionamento que tiverem sido fornecidos pela
Prefeitura Municipal.

Art. 197 Nenhum veculo pblico poder trafegar fora do


horrio de expediente da Prefeitura Municipal.

TTULO V
DISPOSIES FINAIS TRANSITRIAS

Pargrafo nico Na hiptese de trafegarem fora do horrio


de expediente, para execuo de servio pblico, dever o
motorista estar acompanhado de ordem expressa do Prefeito
Municipal ou Secretrio Municipal.

Art. 198 Fica proibido o ato de fumar nos meios de


transporte coletivo e nas reparties pblicas municipais.

Art. 199 O Municpio, quando da elaborao do oramento


anual, destinar 5%(cinco por cento), no mnimo, do total da
receita orada, para a rea da agricultura.

TTULO V
DISPOSIES FINAIS TRANSITRIAS

Art. 200 O servidor pblico ser considerado em licena


especial, decorridos 30(trinta) dias da data em que tiver sido
protocolado o requerimento de aposentadoria, podendo
afastar-se do servio, sem prejuzo da remunerao, salvo se
antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido.

Art. 201 O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica


para distribuio nas escolas e entidades representativas da
comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a mais
ampla divulgao do seu contedo.

TTULO V
DISPOSIES FINAIS TRANSITRIAS

Art. 202 Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara


Municipal, ser por ela promulgada e entrar em vigor na
data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Canguu (RS), 30 de maro de 1990.