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- DERECHO FINANCIERO
CONCEPTO DE FINANZAS
Y
DERECHO FINANCIER0
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FINANZAS/FINANCIAMIEMTO
En un sentido general, parte de la economa que estudia lo relativo a la
obtencin y gestin del dinero a partir de diversos valores como
ttulos, bonos, etc.
Empricamente las finanzas se refieren a la gestin y obtencin por
las personas, las empresas o el Estado, de recursos lquidos, o sea,
del dinero que necesitan para sus operaciones, incluyendo los
criterios con que disponen de sus activos con tal finalidad.
En la prctica del comercio, en general, implica la accin de aportar
recursos de orden econmico para la consecucin de finalidades
empresarias. En su nocin especfica, y de conformidad con la
naturaleza de la empresa, esa finalidad se obtiene mediante la
autofinanciacin (v.gr., acudiendo en las sociedades a las reservas
societarias), utilizando el expediente de aumentar el capital social
emitiendo acciones para recoger el ahorro privado, o recurriendo al
crdito de los establecimientos bancarios o financieras (latu sensu)
Argeri, Sal A., Diccionario de Derecho Comercial y de la empresa, Astrea, Bs.As., 1982, p.218.
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FINANZAS PRIVADAS
Estn referidas a la actividad financiera de las
personas naturales y jurdicas de Derecho Privado
Derecho Financiero
Normas legales mediante las cuales el Estado regula las
actividades financieras tanto de los entes pblicos como
de las personas naturales y jurdicas que estn dirigidas a
la obtencin de ingresos y a su aplicacin o gasto en la
cobertura de las necesidades econmicas de la Nacin.
Debe analizar, sistemtica y valorativamente, el conjunto
de normas que regulan la actividad financiera del Estado y
de las personas naturales y jurdicas conducentes a ese
fin, as como las correspondientes relaciones jurdicas.
Dentro de ese marco conceptual, como queda ya dicho,
las Finanzas estn conformadas por la actividad
financiera; el Derecho Financiero establece el marco
jurdico y legal dentro del cual se ha de realizar lcita y
equitativamente esa actividad.
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FINANZAS PBLICAS
DERECHO FINANCIERO
PBLICO
FINANZAS PBLICAS
Concepto
FINANZAS PBLICAS .
Fuente Constitucional: el Endeudamiento Pblico
Artculo 75.- El Estado slo garantiza el pago de la
deuda pblica contrada por gobiernos constitucionales
de acuerdo con la Constitucin y la ley.
Las operaciones de endeudamiento interno y externo
del Estado se aprueban conforme a ley.
Los municipios pueden celebrar operaciones de crdito
con cargo a sus recursos y bienes propios, sin requerir
autorizacin legal.
La ficha N2 precedennte, sealaba el crdito como una fuente financiera
importante,
lo
cual
es
aplicable
tambin
al
Estado .
FINANZAS PBLICAS .
Fuente Constitucional: el Endeudamiento Pblico
Artculo 76.- Las obras y la adquisicin de
suministros con utilizacin de fondos o recursos
pblicos se ejecutan obligatoriamente por
contrata y licitacin pblica, as como tambin la
adquisicin o la enajenacin de bienes.
La contratacin de servicios y proyectos cuya
importancia y cuyo monto seala la Ley de
Presupuesto se hace por concurso pblico. La
ley establece el procedimiento, las excepciones
y las respectivas responsabilidades.
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FINANZAS PBLICAS .
Fuente Constitucional: el Presupuesto del Estado - 1
Artculo
77.La administracin econmica y
financiera del Estado se rige por el presupuesto que
anualmente aprueba el Congreso. La estructura del
presupuesto del sector pblico contiene dos secciones:
Gobierno Central e instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos
pblicos, su programacin y ejecucin responden a los
criterios de eficiencia de necesidades sociales bsicas y
de descentralizacin. Corresponden a las respectivas
circunscripciones, conforme a ley, recibir una
participacin adecuada del total de los ingresos y rentas
obtenidos por el Estado en la explotacin de los
recursos naturales en cada zona en calidad de canon.
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FINANZAS PBLICAS .
Fuente Constitucional: el Presupuesto del Estado - 2
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FINANZAS PBLICAS .
Fuente Constitucional: Sustentacin del Presupuesto del
Estado - 3
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FINANZAS PBLICAS .
Fuente Constitucional: Cuenta General de la Repblica y
Contralora
FINANZAS PBLICAS
Normas Legales Especficas
LEY N 27658 (30/01/2002).- Ley Marco de Modernizacin de la
Gestin del Estado
DECRETO SUPREMO N 030-2002-PCM (03/05/2002) .Aprueban Reglamento de la Ley Marco de Modernizacin de la
Gestin del Estado
LEY N 28112 (28/11/2003).- Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico.
LEY N 28425 (21/12/2004).- Ley de Racionalizacin de los
Gastos Pblicos
LEY N 28411 (08/12/2004).- Ley General del Sistema Nacional
Presupuestario
DECRETO LEGISLATIVO N 513 (28/04/89).- Ley del Sistema
Nacional de Presupuesto de la Actividad Empresarial del Estado
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FINANZAS PRIVADAS
DERECHO FINANCIERO
PRIVADO
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FINANZAS PRIVADAS
Concepto
Las finanzas privadas pueden clasificarse de acuerdo con sus tres fuentes
fundamentales:
1.- LOS MERCADOS DE CAPITALES.- En esta rea se ofertan y
demandan los capitales de trabajo y de inversin, as como se realizan
negocios y se analizan aspectos macroeconmicos como tasa de inters,
crdito comercial, los plazos del financiamiento, corto, mediano y largo,
regulaciones financieras e instrumentos financieros. De acuerdo con los
plazos de las transacciones, los mercados pueden clasificarse en:
MERCADO MONETARIO: en donde las transacciones no exceden el plazo de
un ao y se orientan al capital de trabajo y crdito mercantil;
MERCADO FINANCIERO: en el cual las transacciones van desde el mediano
hasta el largo plazo, orientndose a la obtencin de activos fijos industriales e
inmobiliarios
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FINANCIERO
PRIVADO
DERECHO
FINANCIERO
CREDITICIO
PRIVADO
NO
MONEDA Y DINERO
FUNCIN EXCLUSIVA DEL ESTADO
Artculo 83.- La ley determina el
sistema monetario de la Repblica. La
emisin de billetes y monedas es facultad
exclusiva del Estado. La ejerce por
intermedio del Banco Central de Reserva
del Per.
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Concepto de Moneda
LA MONEDA METLICA
EL PAPEL MONEDA
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La relacin de valor que hay entre las diversas monedas del mundo,
se denomina Tipo de cambio, sobre la base de determinado patrn
universalmente aceptado: lo fue, la Libra Esterlina Sterling Pound,
moneda inglesa hasta el final de la Segunda Guerra Mundial, luego de
la reunin de las Naciones Unidas, en Bretton Woods, entre el 1 y el
22 de julio de 1944 en que devino a serlo el dlar americano
,asociado con esas Naciones en el Fondo Monetario Internacional
que tiene sede en la ciudad de Washington.
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Artculo 1.- Establzcase como unidad monetaria del Per, el "Nuevo Sol", divisible en 100 "cntimos",
cuyo smbolo ser "S/."
Artculo 2.- Facltase al Banco Central de Reserva del Per, para:
Determinar la fecha a partir de la cual, regir como unidad monetaria del Per, el "Nuevo Sol".
Disponer el retiro, con la antelacin y las facilidades del caso para su canje, los billetes y monedas
expresados en "Intis".
Sealar la fecha a partir de la cual, todos los saldos denominados o expresados en "Intis" existentes en
las cuentas de las Instituciones de Crdito, se convertirn a "Nuevos Soles", con arreglo a lo
preceptuado en la presente ley. Desde la misma fecha los documentos bancarios en moneda nacional,
slo podrn ser emitidos en "Nuevos Soles".
Poner en circulacin billetes y monedas expresados en "Nuevos Soles", lo que podr efectuar en forma
paulatina, luego de una adecuada campaa nacional de difusin.
Seguir poniendo en circulacin billetes y moneda expresados en "Intis", en forma transitoria hasta que
existan billetes y monedas suficientes expresados en "Nuevos Soles".
Adoptar las medidas y dictar las regulaciones necesarias, para el debido cumplimiento de la presente
ley. A tal fin, requerir y deber otorgrsele al Banco Central de Reserva del Per, el concurso de todas
las entidades pblicas y privadas que tengan relacin con el cambio de la unidad monetaria.
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LA MONEDA Y EL CRDITO
La moneda es un activo instrumental indispensable en la circulacin de
los bienes y servicios en toda sociedad: por eso se le denomina activo
lquido, circulante o simplemente liquidez. La oferta debe recabarla
al satisfacer los requerimientos de la demanda; sin embargo, suele
ocurrir que sta carezca de la liquidez suficiente en el momento de la
recepcin del bien o del servicio que, no obstante requiere de
inmediato; esto sugiere el diferimiento de su entrega, frustrando las
expectativas de ambas partes; o, alternativamente:
CONTRAPRESTACION DE DAR
SUMA DE DINERO
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CONCEPTO DE CRDITO
FINANCIERO
Relacin jurdica fluyente de un contrato,
la cual implica una obligacin de dar un
monto monetario, prestacin es realizada
completamente, y se conviene que la
contraprestacin, en cambio, sea diferida
onerosamente hasta una fecha futura y
cierta.