IMPLANTAO E GERENCIAMENTO

DO CENTRO DE INSPEO
NO PROGRAMA DE I/M
(Inspeo e Manuteno)
LZARO A. A. FILHO
OLVIA AUGUSTA JORGE
PROF. CLAUDIO VIGNA

Introduo
Este trabalho apresenta a metodologia utilizada para o gerenciamento dos Centros de Inspeo do Programa
de I/M veicular, onde o estudo abrange detalhes tcnicos que poderiam causar impactos ambientais na
vizinhana e nos Centros de Inspeo.
Para poder gerenciar de forma sistmica e eficaz foi desenvolvido e implantado em meados de 2010 o
Sistema de Gesto Integrado (SGI).que visou o atendimento aos requisitos de trs normas simultaneamente,
trazendo benefcios e confiabilidade ao programa I/M (Sistema de manuteno).

Titulo do Slide
1995: PREFEITURA LANA EDITAL DE LICITAO N 2 DA SECRETARIA DO VERDE E DO MEIO
AMBIENTE COM A INICIATIVA DE IMPLANTAR A INSPEO AMBIENTAL VEICULAR
- Consorcio Controlar vence a Licitao.
-

O contrato no prospera devido a suspeno por parte da iniciativa do Governo do Estado e do Convnio entre o Estado
e o Municpio de So Paulo.

Junho 2001: assinasse a Ordem de Servio que suspensa e somente em junho de 2007 h a revogao
da suspeno e determinada a elaborao do cronograma para a implantao do Programa de I/M para os veculos
licenciados em SP.
Maio de 2008 foi iniciado o Programa I/M
- Em maio de 2009 todas as motocicletas excludas as 2 tempos;

- Ano 2010: Todos os carros excerto veculos 2 tempos, hbridos, carros de coleo, e mais alguns modelos tais como
para aplicaes militares e veculos de terraplenagem;

- Ano 2011: Inspeo de rudos passa a ser reprobatrio. Carros anterior a 1965 so dispensados de inspeo.

De forma gradativa o gerenciamento dos centros de inspeo tornam-se mais complexos tendo um aprendizado
conforme o nmero de veculos foi aumentando devido ao aumento dos anos de fabricao dos veculos a serem
inspecionados.

IMPACTOS AMBIENTAIS NA VIZINHANA, NO TRABALHO E NOS MUNCEPES USURIOS

DO CENTRO DE INSPEO

- Atualmente existem 16 centros de Inspeo no estado de SP selecionados entre centenas de ofertas de terrenos no
municpio.
- Com muitos destes terrenos ocorrem problemas devido a pendncias legais que impossibilitavam a efetivao do
contrato de locao e construo das instalaes dedicadas a inspeo veicular.
- Questes como: Isolamentos devido a nascentes, compensao de rvores, adequaes de rea construda de acordo
com a disposio arbrea foram priorizadas pontualmente para que fossem mitigadas interferncias com os terrenos
escolhidos.
- Foram feitos estudos de vizinhana quanto a fluxo de veculos, atividades como rea residencial, industrial, centro
comercial e todos os outros aspectos de moradia para avaliar o impacto que uma demanda de 1.287 veculos a mais na
regio nos meses de alto agendamento poderia causar.

- Foram contemplados em loco a anlise de gases poluentes presentes em cada centro de inspeo assim com o rudo
como estabelecido da NR -09 do Ministrio do Trabalho:
-

consideram-se riscos ambientais os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que,
em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, com capacidade de causar danos
sade do trabalhador.

- A anlise do PCMSO conforme NR 07 contribuiu para a verificao da qualidade do ar nos locais onde os muncipes
ficariam expostos em mdia de 13 a 15 minutos aguardando a finalizao das inspees dependendo do automvel ou
motocicleta.

O CENTRO DE INSPEO
-O gerenciamento do Centro de Inspeo segue trs pilares da qualidade total : liderana, conhecimento tcnico e mtodo,
sendo todos os pilares utilizados na organizao.

- TECNOLOGIA: Complexo sistema que se inicia pela disponibilidade dos servios, desde a emisso de guia de
recolhimento da tarifa, o agendamento feito pelo website da concessionria ou por telefone do call center at a entrega
eletrnica dos resultados das inspees Empresa de Tecnologia da Informao e Comunicao do Municpio de So
Paulo (PRODAM).

- Por trs do acesso que o muncipe faz para o agendamento, h um fluxo de informaes entre o Data Center com os
servidores dos centros de inspeo e a PRODAM, que garantem com facilidade a liberao do licenciamento sem o
contato fsico com o resultado da inspeo para os veculos aprovados no prazo mximo de 72 horas.
- Diariamente h uma rotina de verificao no departamento de Tecnologia e Informao (TI) e Engenharia de
Manuteno de mais 110 itens de forma preventiva.
- Ainda h o monitoramento do sistema eletrnico incluindo comunicao e transferncias de dados, que checado pelo
ciclo PDCA, o dep. de TI tem 99,99% de disponibilidade de operao na presente data, para chegar nesta
disponibilidade h um complexo sistema de back up que acionado automaticamente caso haja algum problema.
Cada centro de inspeo dispe de uma rea tcnica com equipamentos que sustentam toda a infraestrutura de
operaes possibilitando os processos de inspeo de forma continuada.
-

Para que os equipamentos de inspeo possam operar de forma continuada e sequenciada, h dois equipamentos
geradores de ar comprimido e uma rede de distribuio deste ar, com sistema de filtragem e controle de presso e
vazo, que permite a correta descontaminao e limpeza dos analisadores de gases a cada inspeo.

- A energia eltrica dividida por meio de uma nomenclatura interna conhecida com energia estabilizada e esta energia
alimenta toda a estrutura das unidades.
- H um gerador de energia eltrica em cada unidade, que supri o abastecimento de energia eltrica de toda unidade
quando ocorre uma falha no fornecimento pela concessionria responsvel, automaticamente a energia eltrica
fornecida pelo prprio centro de inspeo.
- Houveram ocorrncias que um gerador chegou a operar um determinado centro de inspeo por 05 dias
ininterruptamente.
- A confiabilidade e robustez dos equipamentos no entorno da inspeo mantm a operao sem paradas e uniformiza as
inspees do ciclo Diesel de forma que os resultados das inspees no so afetados por efeitos externos. O software
de inspeo, devido interao da Engenharia de Produto e TI, possibilita que atualizaes nas tabelas de parmetros
utilizadas para cada veculo especfico no ciclo Diesel, e para a medio de rudo sejam feitas em at 24 horas da
publicao no Dirio Oficial do municpio de So Paulo (DOM), em todos os dezesseis postos simultaneamente, de
modo que o muncipe ter os mesmos limites, independentemente do centro escolhido. Por meio de avaliaes
sistemticas nos processos de inspeo, utilizado o FMEA , que permite identificar oportunidade de melhoria na
atualizao do software com o propsito de dirimir dvidas e interpretaes com foco na padronizao entre as
inspees e ao combate fraude.
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PESSOAS
- Adotasse o Balanced Scorecard para as pessoas envolvidas no servio do centro de inspeo pudessem colocar em
prtica a estratgia definida pela alta direo.
- Este sistema nos centros de inspeo so definidos como: Resultados Financeiros, Mercados e Clientes, Processos
Internos e Competncias.
- O Balance Scorecard fornece uma estrutura necessria para a traduo da estratgia em termos operacionais, que
possibilita que cada funcionrio tenha entendimento da importncia de sua atividade no contexto geral da empresa.
- Cada uma das perspectivas tem indicadores de desempenho que interagem entre si e possam alavancar as aes
definidas no planejamento estratgico, isto , os resultados dos indicadores da base formada pela perspectiva
competncia, influenciam os processos internos, que impactam em mercados e clientes, e consequentemente, os
resultados financeiros.

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 Perspectiva competncia : Na perspectiva competncia est diretamente relacionado com os pr-requisitos na

formao para contrataes, com os treinamentos internos para novos funcionrios e reciclagem dos atuais ou recmpromovidos para exercerem a funo especfica do cargo, que possibilitaro os meios para se alcanar as metas
medidas pelos indicadores.
Perspectiva processos internos :A inspeo ambiental veicular feita conforme trs principais macroprocessos, que
so: Agendar, Inspecionar e Informar. Para que estes processos sejam conduzidos normalmente no centro de inspeo,
h mais onze macroprocessos de apoio e seis de gesto, que suportam e mantm o rigor da qualidade das inspees. Os
indicadores dos processos internos esto relacionados na inspeo com a padronizao visual, feita pelo funcionrio
qualificado e auditado por outro sem a ajuda de mquinas, a disponibilidade operacional para o agendamento e a
padronizao computadorizada, que 9 utiliza a tecnologia e as rotinas de verificao. O controle feito pela rea de TI
e Engenharia de Manuteno, sendo as verificaes validadas por meio das auditorias de infraestrutura.
Perspectiva mercado e cliente: o verificador se as perspectivas competncia e processos internos esto sendo
executadas de acordo com o monitoramento dos indicadores. Isto , se h um trabalho base na contratao,
treinamento e reciclagem dos profissionais, h consequentemente a execuo dos trabalhos relacionados aos processos
internos.

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Os principais indicadores nesta perspectiva o tempo de permanncia no centro de inspeo, reclamaes referentes ao
servio prestado e erros operacionais. O tratamento de desvios nestes indicadores no necessariamente ter uma ao
isolada, sendo muitas vezes a iniciativa de uma reflexo do gestor, via indicadores que se relacionam, de como foram
executados os trabalhos de base para ocasionar algum hipottico desvio, gerando um plano de ao.
Perspectiva resultados financeiros: Seguem o mesmo princpio da perspectiva mercados e clientes. Isto , como h
uma definio nos processos, o gerente do centro de inspeo tem o controle de como deve estar disponibilizada a mo
de obra, de modo que possa atender a frota determinada por um perodo de tempo. Todo o controle no dia a dia com os
resultados financeiros possibilita ter um rigor, controle e assertividade no planejamento do oramento para o ano
seguinte.

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LEGISLAO

- O Programa de Inspeo Ambiental Veicular est previsto em lei e regulamentado em mbito nacional. Na Cidade de
So Paulo o programa regulamentado pelas Leis Municipais n 11. 733 de 27 de maro de 1995 e n 12. 157 de 1996,
pelo Decreto Municipal n 50.232 de 17 de novembro de 2008, por Resolues do Conselho Nacional do Meio
Ambiente, bem como est prevista no artigo 104 do Cdigo de Trnsito Brasileiro

- Tambm esto envolvidos rgos como CONAMA, IBAMA, h o cumprimentos das NRs 06 (EPIS), 10 (instalaes
eltricas), 33 (espao confinado) e 35 (trabalho em altura).

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SISTEMA DE GESTO INTEGRADO

- O SGI foi a deciso encontrada pela alta administrao com o propsito de acelerar o amadurecimento dos processos
existentes com base aos procedimentos internos e externos. A implantao e manuteno do sistema de gesto de
processos visou o atendimento aos requisitos das trs normas, simultaneamente, que so: ABNT NBR ISO 9001:2008
Sistema de Gesto da Qualidade, ABNT NBR ISO 14001:2004 Sistema da Gesto Ambiental e OHSAS
18001:2007 Sistema de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho.
- Esta deciso estratgica permitiu que a partir de 2010 houvesse um ganho na sistemtica de controle e atendimento aos
requisitos legais, afim de demonstrar seu desempenho referente qualidade, meio ambiente e na segurana e sade
ocupacional.
- O SGI possibilitou a integrao da tecnologia, pessoas e legislao em uma empresa recmcriada de modo que os
funcionrios contratados de diferentes seguimentos do mercado pudessem em um curto perodo de tempo focar os
trabalhos por um esforo em comum.

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- Aps a implantao, as rotinas de auditorias anualmente internas, externas e aos requisitos legais avaliaram se o
sistema estabelecido pela organizao permanecia implantada e mantida, atendendo aos requisitos estabelecidos nas
normas de referncia por meio dos procedimentos definidos pela organizao.
- A estrutura do SGI permitiu o envolvimento de todos os nveis de funcionrios, isto , foi definida uma poltica do SGI
pela alta administrao em funo da estratgia de negcio e organizao por meio da misso, viso e valores.
- A misso amplamente divulgada nas unidades de negcio e tem a seguinte mensagem: Melhorar a qualidade do ar
na cidade de So Paulo, reduzindo a poluio atravs da inspeo ambiental veicular e gerar resultados para a
sociedade, colaboradores e acionistas.
- A viso foi se alterando conforme o aprendizado junto com a sociedade na prestao de servio e hoje tem a seguinte
mensagem: Ser reconhecida e admirada pela excelncia e responsabilidade na prestao de servios, respeito
sociedade e por sua contribuio ao meio ambiente e sade pblica.

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- Os valores da empresa so palavras normalmente utilizadas nas tomadas de deciso, que muitas vezes so utilizadas
como argumentao e convencimento de pontos de vistas divergentes em reunies. Os valores so: comprometimento,
desenvolvimento sustentvel, tica, excelncia e transparncia.
- O nvel gerencial preparou o manual do SGI que define o sistema de gesto integrado. A partir deste ponto foi criado o
fluxo de atividades que envolvem uma determinada atividade com os macroprocessos. Por fim, os procedimentos,
instrues de trabalho e registros aplicados ao nvel operacional.
- Tambm um procedimento referente gesto do centro de inspeo foi aplicado e atualmente o manual do
gerenciamento do centro de inspeo nas tomadas de decises, no cumprimento legal e nas rotinas estabelecidas, que
garantem a padronizao no s na inspeo ambiental, mas tambm na governana das unidades.
- Com os processos executados, foram criadas as rotinas de reunies no nvel gerencial e operacional, que faz parte do
manual de gerenciamento e possibilita a discusso de oportunidades de melhoria na operao e no apoio execuo da
inspeo.
- Deste modo o SGI fecha o ciclo de melhoria de modo que a execuo dos trabalhos estejam uniformizados e alinhados
com a poltica da empresa.

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CONCLUSO
O Sistema de Gesto Integrado (SGI), tem o objetivo de garantir a excelncia
tcnica operacional. Com isso aprimoramento quanto disponibilidade e
confidencialidade das informaes que permitem mensurar os benefcios do
programa de I/M. Este mtodo de gerenciamento dos Centros de Inspeo
apresentado trouxe para a cidade de So Paulo inmeros benefcios
amplamente divulgados em funo do modelo centralizado de gesto de
concesso atual.

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FIM

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