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PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
FISCALA
ESPECIALIZADA PARA LA
ATENCIN DE
DELITOS
ELECTOR
ALES
Curso I n t e g r a l de
B lin d a j e E lect o r a l
FEPADE 2012
PROCURAD
URA
GENERAL
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Objetivo
s
Qu se pretende
Al terminar el curso el participante habr
conocido:
1
2
3
4
Las diferentes
conductas
ilcitas
consideradas como
delitos electorales federales.
Algunas diferencias con las legislaciones locales.
Las etapas fundamentales de un proceso electoral.
Las instituciones que participan en la procuracin de
justicia penal electoral, organizacin, vigilancia y el
apego a la ley en los procesos electorales.
Los derechos polticos de los ciudadanos; los
instrumentos y acciones de blindaje electoral que
coadyuvan a proteger los
recursos pblicos.
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Estructur
a
(Es importante tomar nota durante los audios y
del curso
videos)
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Mensaje
de
Bienvenida
El Maestro Jos Luis Vargas Valdez, Fiscal
Especializado en materia penal electoral, les da la
ms cordial bienvenida a este
curso en lnea
realizado por la FEPADE destacando la importancia
del Proceso Electoral Federal 2012 y los procesos
electorales locales.
Video Sesin 1
(Toma nota durante la reproduccin de este
video).
4
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Audio
Ejercicio
Perifoneo
Los habitantes de El Naranjal enfrentan
situaciones
difciles
en
plana
etapa
de
precampaas. Por atencin al caso y toma nota
para responder exitosamente el cuestionario
correspondiente.
Audio Ejercicio Sesin 1
Cuestionario Audio Ejercicio Sesin 1
5
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Funciones y
Atribuciones
de la FEPADE
El Maestro Alejandro Gonzlez Durn Fernndez,
Director General de Poltica Criminal, Coordinacin y
Desarrollo en Materia Penal Electoral, expone el
tema Funciones y Atribuciones de la FEPADE.
Debes abrir el video correspondiente. Toma nota
durante la reproduccin.
Video Sesin 2
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
LA FEPADE
COMPETEN
CIA
FUNCIO
NES
Prevencin,
investigacin y
persecucin
de los delitos
electorales.
Artculos 2, 17
y 18 del
Reglamento de
la Ley Orgnica
de la PGR.
Conocer de
los
delitos
electorales
federales,
cuando se
trate de
Presidente de
la Repblica,
Diputados
Federales y
Senadores de
la Repblica.
COMPETENCIA
EN
ELECCIONES
LOCALES
-Recoger
credenciales
de elector.
-Alterar
Registro
Federal de
Electores.
-Recursos
Pblicos
Federales.
-Servidores
Pblicos
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
LA FEPADE
FUNCIONES
CREACI
N
La Fiscala
Especializada para
la Atencin de
Delitos Electorales,
FEPADE se crea en
1994 con base en
la propuesta del
Consejo General
del Instituto
Federal Electoral.
La FEPADE es
parte de la
Procuradura
General de la
Repblica y cuenta
con autonoma
tcnica respecto al
trabajo de
investigacin,
persecucin y
prevencin.
La investigacin y
persecucin de los
delitos electorales
en el mbito
federal.
La difusin y
divulgacin de la
cultura de la
legalidad, a nivel
nacional, acciones
que se desarrollan
a travs de la
capacitacin
presencial, cursos
en lnea, mdulos
itinerantes,
exposiciones y la
distribucin de
materiales
impresos, as como
la participacin
ciudadana.
Cuestionario Sesin
Con ello se
contribuye a
fortalecer el
apego a la
cultura de la
legalidad y
la
denuncia.
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Los Procesos
Electorales
2012
Ahora, el Maestro Alejandro Gonzlez Durn
Fernndez expone el tema Los Procesos Electorales
2012, tanto el Federal como los locales.
Debes abrir el video correspondiente. Recuerda
tomar nota durante la reproduccin.
Video Sesin 3
(El cuestionario se responde al terminar el tema)
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Poder
Ejecuti
vo
President
e
Poder
Legislati
vo
Congreso
de
la Unin
Diputado
s
Senadore
s
500
128
Qu se elige
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
64
32
32
300
200
1
0
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Imparte
justicia/resuelve
controversias
Artculo 99 Constitucional
y Ley General del
Sistemas de Medios de
Impugnacin en Materia
Electoral
Procura justicia penal
electoral/investiga los
delitos electorales
Artculo 21, 102
apartado A
Constitucional y Cdigo
1
1
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
AUTORIDAD ADMINISTRATIVO
ELECTORAL LOCAL
INSTITUTO
ELECTORAL (20)
COMISIN ESTATAL
ELECTORAL (1)
Nuevo Len.
CONSEJO ESTATAL
ELECTORAL (2)
INSTITUTO DE
ELECCIONES Y
PARTICIPACIN
INSTITUTO
ELECTORAL
CIUDADANA
(1)
Y DE PARTICIPACIN
CIUDADANA (6)
INSTITUTO DE
PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES Y
Chiapas.
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
AUTORIDAD JURISDICCIONAL
ELECTORAL LOCAL
TRIBUNAL
ELECTORAL (27)
SALA
ADMINISTRATIV
A ELECTORAL
(2)
TRIBUNAL
DE
JUSTICIA
ELECTORAL Y
ADMINISTRATIVA
(1)
SALA
CONSTITUCIONAL
ELECTORAL (1)
SALA
ELECTORAL (1)
Campeche y
Tlaxcala.
Chiapas
.
Nayarit
.
Quertaro
.
1
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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
AUTORIDAD DE
PROCURACIN DE
JUSTICIA PENAL
ELECTORAL LOCAL
1
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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Inicia la primera
semanadelde ao previo
octub
la
re
ya concluye
al
elecci iniciar la
n
jorna
da.
Del 15 al 22 de marzo
del 2012
Artculo 237
COFIPE
Artculo 210
COFIPE
1 de enero de
2012
1 DE JULIO
2012
PROCES
O
PREPARACIN DE LA
ELECCIN
15 de febrero
Presidente
de la de 2012
Repblica
1 de Diciembre
15 de enero de 2012
2012
Diputados
y
Senadores 1 de
septiembre de
15 de enero de
2012
2012
JORNADA
ELECTORAL
PRECAMPA
AS
ELECTORA
LES
REGISTRO DE
CANDIDATOS
201
2
CAMPAAS
ELECTORALES
JORNADA
ELECTORAL
FECHA DE
TOMA DE
POSESIN
Presidente de la
Repblica Artculo
83 de la CPEUM
Diputados y
Senadores
Artculo 65 de la
CPEUM
1
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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
b) Jornada
electoral.
c)Dictamen y declaraciones de validez de
la eleccin y de presidente electo.
Artculo 210
Etap
as
1
7
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Audio Ejercicio
Diligencia
Ministerial
Los habitantes de El Naranjal enfrentan
situaciones
difciles
en
plena
etapa
de
precampaas. Por atencin al ejemplo y toma nota
para
responder
con
xito
el
cuestionario
correspondiente.
Audio Ejercicio Sesin 3
Cuestionario Audio Ejercicio Sesin
1
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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Derechos Polticos y
Acciones
de Blindaje Electoral
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
DERECH
OS
POLTIC
OS
2
1
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
CARACTERSTICASDE
L VOTO:
2
2
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Blindaje
Electoral
Las acciones del Blindaje Electoral se
sustentan
en
el
Acuerdo
de
Bases
de
Colaboracin Interinstitucional firmado
por los titulares de 28 dependencias e
instituciones del Gobierno Federal.
Se han aportando diversas iniciativas
que
contribuyen al desarrollo de
controles internos y
externos que
tienen que ver con:
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Blindaje
Electoral
Despliegue ministerial y
cobertura de procesos
electorales.
Vinculacin interinstitucional a
nivel local y
federal.
Cultura de la denuncia y
atencin ciudadana.
1
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Cursos Presenciales y
Cursos en Lnea
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Mdulos
Itinerante e
Interactivo
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Material de Difusin
Publicaci
ones
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
SERVICIOS DE ATENCIN
CIUDADANA
PREDEF
CHAT CIUDADANO
FISCAL EN LINEA
El Sistema de
Mecanismo de
conversacin
electrnica en tiempo
real entre dos o ms
personas, que
posibilita la
comunicacin directa
entre la ciudadana y
personal
especializado en
materia electoral.
Sistema de atencin
electrnica de
comunicacin con la
ciudadana a travs
del correo
electrnico fiscalen
linea@pgr.gob.mx,
para recibir quejas,
sugerencias y
denuncias sobre
delitos electorales.
Pre-denuncias de
Delitos Electorales
Federales, que tiene
como objetivo el
brindar a la
ciudadana un
instrumento gil a
travs de internet, de
aquellos hechos que
pudieran
considerarse un delito
electoral a travs de
la denuncia.
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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
FEPADETE
L
FEPADENE
T
Cuestionario Sesin
4
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Audio Ejercicio
Violencia en la
Casilla
Los habitantes de El
Naranjal
continan
haciendo
frente
a
conflictos locales
atentamente
el relacionados
desarrollo
con eldel
proceso
nota
electoral. Escucha
ejemplo
y toma responder el
para
cuestionario correspondiente.
Audio Ejercicio Sesin 4
Cuestionario Audio Ejercicio Sesin
4
3
0
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Delitos
Electorales
Federales
y
La Licenciada Patricia Vzquez Orozco, integrante del
Locales
rea de Capacitacin
en Materia Penal Electoral de
Nota:
Por indicacin de FEPADE se suspende
temporalmente la difusin de este video.
Por favor continua el curso estudiando las
lminas que siguen.
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
INFRACCIONES A LA CONSTITUCIN Y
LEY ELECTORAL
SUSPENSIN
DE LA
PROPAGANDA
GUBERNAMEN
TAL
PROHIBICION
ES DE LOS
SERVIDORES
PBLICOS
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Partidos y
Agrupaciones
polticas
nacionales
SUJETOS DE
RESPONSABILIDAD
POR INFRACCIONES
AL COFIPE*
Aspirantes,
precandidatos y
candidatos a
cargos de
eleccin
popular
Ciudadanos, o
cualquier
persona fsica
o moral
Ministros de culto,
asociaciones,
iglesias o
agrupaciones de
cualquier religin
Concesionario
sy
permisionarios
de radio o
televisin
Autoridades o
Servidores
pblicos
3
3
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
DELITOS ELECTORALES
Qu es un delito y
qu es un delito
electoral?
Un delito es toda
conducta prohibida en
la Ley Penal, que tiene
como resultado una
sancin.
Qu entenderemos por
delito
electoral?
La conducta de accin u
omisin que lesiona o pone
en peligro el adecuado
desarrollo de la funcin
electoral y atentan contra las
caractersticas que debe
reunir el voto.
3
4
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
El bien
Jurdico
Tutelado en
los delitos
electorales
son:
1. Adecuado desarrollo de la
Funcin
Pblica Electoral.
2. Voto.
3
5
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
OFICIO
Los delitos
DOLOSOS
electorales se
persiguen de
oficio.
Ya que
cualquier
persona que
conozca de este
delito, puede
acudir ante el
agente del
Ministerio
Pblico y no
nicamente el
NO GRAVES
Los delitos
Los delitos
electorales no
electorales
son delitos
son
graves.
dolosos.
La persona
Ya que el sujeto
que haya
que lo comete,
incurrido en
tiene
alguno de
conocimiento
estos podr
de su conducta
obtener su
ilcita y el
libertad bajo
resultado
caucin.
obtenido.
3
6
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Cualquier
persona
Ministros de
culto
religioso
Funcionario
electoral
Funcion
ario
partidis
ta
Servidor
pblico
Diputad
os y
senadores
electos
art.
403,
411
art.
404
art.
405
art. 40,
412
art.
407
art.
408
3
7
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
*Nota: este ejercicio comparativo es nicamente con fines didcticos. Para conocer con
precisin los tipos penales en materia electoral del fuero comn, es necesario acudir a los
cdigos penales de las entidades federativas.
AGS, BC, BCS, COAH,
EDO MEX, GTO, HDGO,
MOR, NAY, NL, PUE,
SLP, SON, VER, ZAC.
COAH, EDOMEX,
GTO, NL.
AGS, BC, BCS, CHIS,
VER, COL, MICH,
NAY, NL, PUE, SIN.
por un
causa
de: I.
en los
NL.
suspensin de derechos
polticos
por un ao de:
a II. Votar en las elecciones
obligaciones
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FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
*Nota: este ejercicio comparativo es nicamente con fines didcticos. Para conocer con
precisin los tipos penales en materia electoral del fuero comn, es necesario acudir a
los cdigos penales de las entidades federativas.
AGS, BC, BCS, GTO,
COAH, COL, DGO,
GTO, EDOMEX, HDGO,
MICH.
BC, COAH, EDOMEX,
HDGO, NAY,
SIN, SLP.
CHIS, EDOMEX, GTO,
HDGO, OAX, NAY,
NL, SIN, SLP, SON,
TLX, YUC, ZAC.
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
ARTCULO 403
DELITOS ELECTORALES
FEDERALES EN
ELECCIONES
LOCALES
FRACCIN V
CDIGO PENAL
FEDERAL
Se impondrn de diez a cien
das multa y prisin de seis
meses a tres aos, a quien:
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9
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
DELITOS ELECTORALES
FEDERALES EN
ELECCIONES
LOCALES
4
1
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
SERVIDORES
PBLICOS
DELIT
OS
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
Las pruebas ms
comunes en la
investigacin de un
delito electoral
La documental
privada.
La documental
pblica.
La inspeccin
ministerial.
El dictamen pericial.
El testimonio.
La confesin.
4
3
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
LA
DENUNCI
unaAherramienta
La denuncia es considerada
que tiene el ciudadano para dar a
conocer a la autoridad
investigadora (Ministerio Pblico), hechos probablemente constitutivos de delito.
ASPEC
TOS
BSIC
OS
QUIN
PUEDE
DENUNCI
AR
DNDE
PUEDE
DENUNCI
AR
CMO
PUEDE
DENUNCI
AR
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
SERVICIOS DE ATENCIN
CIUDADANA
FEPADETEL
Tiene como objetivo brindar a la ciudadana una orientacin, informacin
y atencin especializada, que facilite el ejercicio de su derecho a
denunciar la probable comisin de un delito electoral.
FEPADENET
Tiene como objetivo orientar e informar a la ciudadana as como recibir
y canalizar quejas, sugerencias y denuncias en todo lo relativo a la
materia penal electoral federal.
DENUNCIA ANNIMA
A travs de informaciones annimas el Ministerio Pblico est facultado a
ordenar a la polica que realice una investigacin en relacin con los datos
proporcionados por el denunciante annimo.
Del resultado de esta y con elementos suficientes para deducir la
probable comisin de un delito electoral, se proceder a iniciar el acta
circunstanciada o la averiguacin previa correspondiente.
Cuestionario Sesin
5
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
4
6
FISCALA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIN DE
DELITOS ELECTORALES
PROCURAD
URA
GENERAL
FISCALA
ESPECIALIZADA PARA LA
ATENCIN DE
DELITOS
ELECTOR
ALES
FIN
Curso I n t e g r a l de
B lin d a j e E lect o r a l
FEPADE 2012
4
7