COMPONENTE SOCIAL EN PROYECTOS

INTEGRALES DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

Dra. CONSUELO
ALVAREZ CHVEZ

(RM 108-2011 MVCS)

El MVCS, ha normado que todos los
proyectos de agua y saneamiento rural
debern ser implementados de manera
integral, conjugando el componente de
infraestructura con los componentes de
gestin o administracin del prestador del
servicio y Educacin Sanitaria. Generando
condiciones para la sostenibilidad de los
servicios de AyS, el impacto en la salud y
calidad de vida de la poblacin.

I. INFORMACIN
GENERAL

Introduccin
Nombre del proyecto
Ubicacin del proyecto

Poblacin

Departamento
:
Provincia
: .
Distrito
: .
Localidad/Anexo/Sector : .
Poblacin Total : .
N de Familias
: .
N de hombres
: .
N de mujeres
: .

Caracterizacin de la zona

Condiciones climticas
Fisiografa
Recursos Hdricos
Idioma
Aspectos socio econmicos
Organizacin y autoridades locales
Aspectos de la vivienda
Servicios: salud, educacin, otros

II. Justificacin
Indicar:
Qu necesidad sustenta?
(Infraestructura)
Qu beneficios traer (Salud e
impacto)
A qu est orientado el proceso de
capacitacin en gestin o
administracin del prestador de los
servicios (AOM)
Logros que se alcanzar con la

III. Identificacin
3.1. Diagnstico de la situacin actual
3.1.1. Aspectos demogrficos (Poblacin por grupo etreo)
3.1.2. Aspectos de salud (perfil epidemiolgico e indicadores de
salud de la localidad Datos del Establecimiento de salud)
3.1.3. Aspectos educativos (Instituciones educativas y poblacin
escolar)
3.1.4. Situacin del agua y saneamiento (indicar si cuenta con
servicio, gestin y estado de los mismos, pago de cuota)
3.1.5. Conocimientos, actitudes y prcticas (agua, saneamiento,
higiene, manejo de RRSS, condiciones de la vivienda)

3.2. Actores involucrados (roles y actitudes o relacionamiento)

3.3. Modalidad de ejecucin y fuente financiera (contrata o
administracin directa, indicar tiempo de ejecucin)
3.4. Monto de ejecucin

(por componente).

V. COMPONENTE SOCIAL
5.1. Definicin
5.2. Objetivos
5.3. Indicadores de impacto
5.4. Estrategias
5.5. Sub Componentes: Gestin o
adminitracin de la entidad prestadora de
los servicios y Educacin Sanitaria, segn
momentos de intervencin
5.5.1 Ficha tcnica de implementacin del
componente social

5.1 Definicin de Componente

Social
Acciones de capacitacin, promocin y
educacin sanitaria desarrolladas con la
poblacin usuaria durante la ejecucin
del proyecto, para la AOM, orientadas a
sensibilizar,
desarrollar capacidades
para
la
gestin
sostenible
del
saneamiento bsico en la comunidad,
articulada con la institucionalidad local
que permitan lograr los objetivos del
proyecto.

5.2 Objetivos
Promover la autogestin de los
servicios de AyS y estilos de vida
saludables en las familias usuarias
participantes, en la perspectiva de
la sostenibilidad
Desarrollar capacidades en los el consejo
directivo de las OCSA/ JASS y lderes
comunales para la AOM para una gestin
participativa y sostenible de los servicios a
nivel comunitario.
Promover la adopcin de conductas
saludables de higiene personal y ambiental a
nivel personal, familiar, en la comunidad y en
IE, respecto al agua y saneamiento.

5.3. Indicadores de impacto

1. Reduccin de la tasa de incidencia
de EDAs en menores de 5 aos.
2. Reduccin de la desnutricin crnica
en menores de 5 aos.
3. Autogestin de los servicios de
agua y saneamiento en la
comunidad

5.4. Estrategias

Asignacin de un promotor social a cargo de un proyecto (promedio

de 50 a 80 familias). Este personal asume la responsabilidad de
asesorar y facilitar el aprendizaje, para el cumplimiento de las
funciones de gestin y la adopcin de comportamientos sanitarios.

Coordinacin estrecha con el Consejo Directivo de la OCSA/JASS, a

fin de legitimar su liderazgo frente a su organizacin.

Valoracin y respeto a la cultura de la poblacin objetivo

Fortalecimiento permanente de la organizacin y participacin

comunal

Coordinacin permanente entre el equipo del componente de

infraestructura y social

Articulacin con los actores del nivel local segn el rol que les
compete

5.4. Estrategias

Planificar cada sesin educativa a desarrollar, elaborando la

matriz correspondiente para el desarrollo de capacidades

Los aspectos relacionados a opciones tecnolgicas de agua

y saneamiento, deben ser abordados por un personal
especializado

Desarrollar las acciones del componente social, en

asamblea comunal, en organizaciones de mujeres, a travs
de visitas domiciliarias, a fin de garantizar la participacin
de varones y mujeres.

Trabajar con la poblacin escolar, coordinado con docentes

de la Institucin Educativa y con personal de salud.

Efectuar el seguimiento a los compromisos asumidos

Registrar las actividades realizadas en el cuaderno del

5.5. Sub componentes

Sub
componente

Antes de la
obra

Durante la
obra

Despus de la
obra

Gestin o
administracin
de la entidad
prestadora de
los servicios

XXXXXXXXXXX
XXXX

XXXXXXXXXXX
XXXX

XXXXXXXXXXX
XXXX

Educacin
Sanitaria

XXXXXXXXXXX
XXXX

XXXXXXXXXXX
XXXX

XXXXXXXXXXX
XXXX

VI. ORIENTACIONES TCNICOESTRATGICAS PARA

IMPLEMENTAR EL COMPONENTE SOCIAL

6.1. Gestin o administracin de la

entidad prestadora de los servicios

6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.1.6

Definicin
Objetivos
Indicadores
Acciones antes de la obra
Acciones durante la obra
Acciones despus de la obra

Gestin de la entidad prestadora de

servicios - Antes
OBJETIVO
1. Reconocer la importancia de la organizacin y
participacin comunitaria para la gestin de los
servicios de saneamiento
2. Constituir o ratificar la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento y elegir el Consejo
Directivo.
3. Elaborar y aprobar el estatuto y reglamento de la
OCSA/JASS.

Gestin de la entidad prestadora de

servicios
ACCIONES/PRODUCTOS
RESULTADOS
ESPERADOS
(Perodo
Antes
1 mes)INDICADORES
Sub Componente: Gestin
1.

o adminitracin de la entidad prestadora de los servicios

Capacitacin y promocin en la

1.

participacin

capacitacin.

comunitaria

y
2.

Constitucin de la OCSA/JASS,

en

la

N de familias constituidas en
usuarias.

OCSA/JASS

mujeres

(Padrn

de

asociados)

Elaboracin y aprobacin de los

reconocida

el

estatutos y reglamento.

Gobierno Local, conoce

OCSA/JASS.

Capacitacin

sus deberes y derechos 4.

Estatutos y reglamento de la

en

participacin

ciudadana.
5.

1.

constituida/ratificada

padrn de usuarios.

4.

varones

participantes

eleccin del Consejo Directivo y

3.

de

importancia de la organizacin,
liderazgo.
2.

Asesoramiento y acompaamiento
al

Consejo

directivo

de

la

estipulados

por

en

estatutos y reglamento.

los

3.

N de mujeres participantes en
el Consejo Directivo de la

5.

JASS aprobados.
OCSA/JASS con Resolucin
Municipal de reconocimiento e

OCSA/JASS en el cumplimiento

inscrita

en

el

de sus roles y funciones.

Organizaciones Comunales del

Gobierno Local.

Libro

de

Gestin de la entidad prestadora de

servicios (Durante 4 5 meses)
OBJETIVO
1. Desarrollar capacidades de la OCSA/JASS para
la operacin y mantenimiento de los servicios.
2. Desarrollar habilidades y destrezas en los
miembros

del

administrar
saneamiento.

Consejo

Directivo

gestionar

los

para

servicios

de

ACCIONES/PRODUCTOS

1. Capacitacin a las OCSAS

en:
Administracin,

contabilidad y manejo
de almacn.
Partes y funcionamiento

del SAP.
Operacin y

mantenimiento del SAP

por gravedad y sin
planta de tratamiento.
Desinfeccin y cloracin

del agua para consumo.

Gasfitera y

reparaciones.
Partes y funciones de la

unidad
bsica
de
saneamiento.

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES
1. OCSA/JASS tiene y maneja instrumentos de
gestin:
. Plan operativo anual de trabajo (POA),
formulado y aprobado.
. N Plan de presupuesto anual (PPA), formulado y
aprobado.
. Cuota familiar establecida cubre costos de
operacin,
mantenimiento,
reposicin
y
ampliacin del servicio.

OCSA/JASS
capacitada en la 2.
administracin,
operacin
y
mantenimiento, 3.
y gestin de los
servicios.
4.

N de usuarios, Consejo Directivo y/o operador

conocen y manejan las partes y funciones del
sistema de agua potable y de las unidades bsicas
de saneamiento
Usuarios, Consejo Directivo y/o operador
conocen y realizan la limpieza y desinfeccin del
SAP (por lo menos cada 3 meses).
N de usuarios, Consejo Directivo y/o operador
saben hacer reparaciones de tuberas y
conexiones domiciliarias, as como los equipos de
cloracin.

5. OCSA/JASS clora adecuadamente el agua para

consumo humano de manera permanente.
Presencia de cloro residual a nivel de conexin
domiciliaria entre 0.5 1 ppm.
6. N de conexiones domiciliarias y unidades
sanitarias bsicas en buen estado y funcionando.

Gestin de la entidad prestadora de

servicios (Despus 3 5 meses)
OBJETIVO
1. Reforzar las capacidades del Consejo Directivo de la
OCSA/JASS, en la gestin de los servicios.
2.

Reforzar los contenidos de aprendizaje y consolidar

la capacitacin de usuarios y de los miembros del
Consejo Directivo en temas complementarios.

ACCIONES/PRODUCTOS
Sub Componente: Gestin

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES

o adminitracin de la entidad prestadora de los servicios

1.

POA y plan de presupuesto de

OCSA/JASS reajustado, aprobado y
en implementacin.

1. Acompaamiento y seguimiento a la
2.

gestin del Consejo Directivo de la

3 meses.

OCSA/JASS
1.

Consejo Directivo de la

2. Reforzamiento de la capacitacin:

OCSA/JASS

Reajuste del Plan Operativo Anual.

capacidades

Control y vigilancia de la calidad de

auto gestiona los servicios

agua.

de saneamiento.

Desinfeccin peridica del SAP cada

con 3.
fortalecidas

Morosidad en la OCSA/JASS menor

al 10%.

4.

% de poblacin que consume agua

segura.

Rol y funciones de los actores (GL,

Salud, Educacin y GRVCS) en la
post intervencin.

5.

OCSA/JASS realiza control de la

Conservacin de la fuente de agua con

calidad del agua y coordina con el

enfoque de cuenca y reduccin de

MINSA para la vigilancia.

riesgos y desastres.

VI. ORIENTACIONES TCNICOESTRATGICAS PARA

IMPLEMENTAR EL COMPONENTE SOCIAL

6.2. Educacin sanitaria

6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.1.6

Definicin
Objetivos
Indicadores
Acciones antes de la obra
Acciones durante la obra
Acciones despus de la obra

Formas de trabajo de Educ.

Sanitaria ACTIVIDADES DE
EJES

TEMATICOS

Consumo de Agua
Segura

INTERAPRENDIZAJE

i Mejorando nuestra cocina:

Taller de construccin de
cocinas mejoradas
Taller de proteccin de agua y
alimentos
Taller de preparacin de
alimentos nutritivos

iCuidndonos para vivir mejor

Lavado de Manos e
higiene

Excretas

Residuos slidos y
aguas grises

Taller: Lavado de ma nos

La higiene personal
Taller: Nuestro lugar de aseo
Aseo y distribucin de la vivienda

iMejorando los alrededores de la

casa
Taller
construyendo la UBS/letrina
i
i Mejorando los alrededores de la
casa
Seleccin y disposicin de
residuos slidos.
Taller: Construccin y uso del
micro relleno sanitario
Disposicin final de aguas grises.
Taller: Construccin del pozo o
zanja de drenaje

Educacin Sanitaria
(Antes 1 mes)
OBJETIVO

1. Sensibilizar a la poblacin para su participacin en

las acciones previstas en el Proyecto y en la solucin de
los problemas sanitarios de la comunidad.
2. Concertar un plan conjunto de accin, que involucre a
los sectores presentes en la comunidad.

Educacin Sanitaria (Antes 1 mes)

ACCIONES/PRODUCTOS

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES

EDUCACIN SANITARIA
1.

2.

Determinacin

de

la

1.

% de nios y nias, menores

desnutricin crnica en menores 1.

Complementar y socializar el

de 5 aos con desnutricin

de 5 aos de la localidad.

Diagnstico

crnica.

Anlisis
situacin

participativo
del

de

la

sanitario

de

la

localidad.

2.

saneamiento

bsico en la comunidad.

% de varones y mujeres
conocen los riesgos de los

2.

Poblacin
a

sensibilizada,

problemas de saneamiento y

participar

los beneficios de participar

3.

Presentacin del Proyecto.

comprometida

4.

Capacitacin sobre gnero.

activamente en el Proyecto de

en el proyecto.

5.

Formulacin del Plan conjunto

manera articulada con otros 3.

Plan concertado con Consejo

para la ejecucin del proyecto en

actores locales en un marco de

Directivo de la OCSA/JASS

la localidad.

equidad.

y otros actores involucrados

para

la

ejecucin

del

proyecto: Infraestructura y
componente social.

Educacin Sanitaria
(Durante 4 - 5 meses)
OBJETIVO

1. Sensibilizar y desarrollar capacidades de las familias

para la prctica de la higiene personal y ambiental,
uso y mantenimiento de los servicios de saneamiento.
2. Promover la adopcin de hbitos y prcticas
saludables en la poblacin escolar.

ACCIONES/PRODUCTOS

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES

EDUCACIN SANITARIA

1.

Asesora tcnica a las familias para la

en las capacitaciones de promocin y

domiciliario (UBS, micro relleno sanitario y

educacin sanitaria.

1.

Capacitacin a las familias:

Familias usuarias cuentan con 2.

servicios

En autoestima.

Las EDAs y otras enfermedades ligadas a

de

adecuados a nivel domiciliario.

Importancia del agua, cuidado y consumo de

agua segura.

Disposicin sanitaria de excretas,

y ambiental.
3.

2.

Familias usuarias capacitadas en

temas bsicos relativos a agua y

uso y

mantenimiento de la Unidad Bsica de

saneamiento y en proceso de

Saneamiento.

adopcin de comportamientos

Cuidado del medio ambiente y disposicin

3. Asesora tcnica a la Institucin

para la prctica de hbitos sanitarios en la

poblacin escolar.

4.

50 % de familias eliminan las aguas

usadas a nivel de vivienda en sistemas
de drenaje o biodigestores.

5.

50 % de poblacin escolar practica:

*Manos Limpias.
*Ropa Limpia.

3.
Educativa

sanitarios.

La higiene personal:

saludables.

Higiene personal, aseo de la vivienda y

limpieza comunal.

50 % de familias que disponen los

residuos slidos en micro rellenos

sanitaria de residuos slidos y aguas grises

.

50 % de familias que han iniciado la

prctica de hbitos de higiene personal

saneamiento

condiciones inadecuadas de saneamiento.

.

N de varones y mujeres participantes

construccin de los servicios al nivel

drenajes de aguas grises)
2.

1.

Poblacin escolar sensibilizada,

adopta

comportamientos

sanitarios saludables.

Higiene Ambiental:
*Uso de UBS.
*Uso de micro relleno sanitario.

Educacin Sanitaria
(Despus 3 - 5 meses)
OBJETIVO
1. Promover en las familias el mejoramiento de
condiciones sanitarias de la vivienda, cocina.
2. Reforzar

contenidos

sobre

temas

bsicos

de

saneamiento a nivel de familias, poblacin escolar y

comunidad.
3. Consolidar la capacitacin a travs de pasantas,
intercambios y/o concursos.

ACCIONES/PRODUCTOS

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES

EDUCACIN SANITARIA

1.

Capacitacin sobre:

1.

Mejoramiento e higiene de la

condiciones del saneamiento en relacin al

cocina

diagnstico inicial.

(alacenas,

refrigeradoras

ecolgicas,

2.

fogones mejorados y pisos).

(galpones

3.

de

hbitos de higiene.
Familias sensibilizadas y capacitadas 4.

reordenamiento

adoptan comportamientos sanitarios

Antes de comer.

saludables mejorando

Despus de usar el bao

Antes de preparar los alimentos.

de

las

Comunidad

limpia

condiciones

sanitarias de las cocinas y viviendas.

saludable.

3.
4.
5.

75 % de familias que han mejorado

animales, huertos familiares, 1.

viviendas).

2.

75 % de viviendas mejoradas, limpias y

ordenadas.

Mejoramiento e higiene de la
vivienda

75 % de familias con mejoramiento en las

5.

familias en la adopcin de hbitos

sensibilizada y capacitada practican

Bsica de Saneamiento.

de higiene.

hbitos

75 % de familias que usan micro relleno

Campaas de limpieza comunal,

ambiental, usan y mantienen limpios

comunidad limpia y saludable.

los servicios de saneamiento.

de

viviendas

higiene

escolar

usan en forma

Familias
de

poblacin

75 % de familias que

Seguimiento y monitoreo a las 2.

Concurso

75 % de familias se lavan las manos:

personal

correcta y mantienen limpia la Unidad

y 6.

sanitario.
7.

75 % de nios/as con buena higiene

personal:

comunidades saludable.

75 % de nios/as con manos limpias.

Evaluacin

75 % de nios/as con ropa limpia.

de

comportamientos

sanitarios bajo la metodologa de

8.

Seguimiento Intra Domiciliario.

75 % de nios/as usan adecuadamente el

bao.

9.

Uso de micro relleno sanitario en la IIEE.

VIII PRESUPUESTO

ANEXOS
Guas.
Materiales para la capacitacin
de las OCSA/JASS.
Manuales de capacitacin a
OCSA/JASS (AOM y Administracin).
Mdulos para la promocin en
saneamiento ambiental bsico rural
dirigido al promotor/a institucional

Ficha de Dx
Encuesta familiar
Videos.
Rotafolios.
Maquetas.

ANEXOS
Orientaciones para la
ejecucin de la
capacitacin de las
OCSAS/JASS (Gua
del capacitador).
Matriz para planificar
una sesin
educativa.

Supervisin integral
Control
Supervisi
n
tradicional

Rgido
Seguimiento

Supervisin integral en SAB

La entendemos como un proceso de
enseanza y aprendizaje mediante el
acompaamiento y facilitacin de manera
flexible bajo un modelo de intervencin de
ndole social.
Obra
Social
Instituciona

Flexible