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1. ANTECEDENTES
La minera ilegal en el Per es una actividad econmica que consiste en la explotacin de minerales
metlicos (como el oro), y no metlicos (arcilla, mrmoles y otros) (1) sin control, ni regulacin social y
ambiental de parte del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organizacin, que actan al margen
de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemtica las normas legales
pertinentes,(2) se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad.
(1) - Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, La Minera Ilegal se extiende peligrosamente en el Per.
(2) - Guillermo Medina, Jorge Arvalo A. Felipe Quea J. Estudio de Investigacin de la Minera Ilegal en el Per: Repercusin para el Sector Minero y el pas
Provincia
Tambopata
Manu
San Antonio de Putina
Carabaya
Sandia
Palpa
Nazca
Caraveli
Camana
Condesuyos
Lucanas
Parinacochas
Pataz
Otuzco
Huamachuco
Ayabaca
Cajamarca
Apurmac
Ancash
Provincia de Canta (Lima)
Departamento
Cajamarca
La Libertad
Madre De Dios
Arequipa
Moquegua
Ayacucho
Ancash
Cusco
Puno
Resto
Total
31%
27%
14%
11%
4%
3%
4%
2%
2%
3%
100%
Crecimiento
2011/2008 (%)
-11%
-22%
35%
8%
33%
13%
-52%
164%
2%
-29%
-9%
Se observa crecimiento en algunos departamentos, los mismos que son justificados por inicio de
operaciones de nuevos proyectos aurferos.
Sin embargo en el departamento Madre de Dios el crecimiento que se aprecia es por
aumento de la minera ilegal.
Fuente: Informacin del Ministerio de Energa y Minas
En el ao 2011 la PRODUCCIN NO REGISTRADA fue 1 milln 142 mil onzas de oro con
muy posible procedencia de la MINERA ILEGAL.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas, Banco Central de Reserva del Per
Ntese que el volumen de produccin ilegal de oro se ha quintuplicado en los ltimos 6 aos.
Se puede inferir que la produccin ilegal de oro tiene cierta relacin directa con la cotizacin
del oro en los ltimos 6 aos.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas, Banco Central de Reserva del Per
Elaboracin: Macroconsult
Evasin fiscal
1,000
800
748
583
600
400
310
193
200
343
47
5 veces los
presupuestos
de las
Provincias de
Tambopata,
Manu, San
Antonio de
Putina,
Carabaya y
Caravel juntas.
9
2005
52
16
2006
79
2007
112
2008
134
2009
225
2010
2011
En el ao 2011, la minera ilegal gener utilidades por US$ 1,000 millones, siendo US$ 305
millones el monto que deja de tributar al estado peruano.
Fuente: Estimaciones Macroconsult
Elaboracin: Macroconsult
6. CONCLUSIONES
La minera es una actividad muy rentable econmicamente; sin embargo si se realiza una
explotacin inadecuada de los recursos como la minera ilegal se convierte en un serio
problema que puede generar problemas de ndole ambiental, econmico, social y puede
generar hasta el caos poltico por intereses de organizaciones o grupos.
La minera ilegal no realiza inversiones en proteccin ambiental y otras normativas que exige
el estado por lo que su capacidad de generar utilidad es mayor, esto le permite tener un
poder econmico en las zonas en donde se establece llegando a asentarse an cuando la
supervisin del estado se realice.
En el aspecto ambiental esta actividad ha demostrado lo peligroso con la destruccin de
hbitats, ecosistemas, as como agente contaminante del agua y suelo en las zonas donde
se ha establecido.
En el aspecto econmico esta actividad genera evasin de impuestos, interferencia directa
sobre otras actividades econmicas, afectacin de zonas destinadas para la investigacin
cientfica por ubicarse en la Amazona peruana en donde tenemos la mayor biodiversidad.
En el aspecto de seguridad esta actividad permite el desarrollo de informalidad y legalidad, el
debilitamiento del gobierno local, as como la perdida del principio de autoridad por el poder
econmico que tiene y le permite alcanzar niveles mayores de corrupcin.
Es sumamente importante que el estado peruano no solamente desarrolle los planes de
formalizacin de estas mineras ilegales, sino que tambin imponga su autoridad para el cese
inmediato, evitando de esta manera el crecimiento que ao tras ao viene realizando esta
actividad.
Recordemos: