UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIN

GESTIN DEL
TERRITORIO

Profa. Mara A. Febres

Enero 07/2017
 GESTIN DEL TERRITORIO
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 GESTIN DEL TERRITORIO
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DEFINICIN [1]:
Se entiende por Gestin Territorial al conjunto de
procesos que se deben implementar para hacer realidad
la construccin del modelo territorial de desarrollo
plantado en los planes de Ordenamiento Territorial
mediante la integracin de recursos humanos,
financieros, organizacionales, polticos y naturales,
buscando satisfacer las necesidades individuales y
colectivas de los diferentes sectores de la poblacin [1].

La Gestin del desarrollo Territorial se soporta en dos

componentes: :
1. La Plataforma Institucional
2. La plataforma fsico espacial

[1] Ministerio de Desarrollo econmico. Colombia. Manual de Apoyo 2, Enero

2.000
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GESTIN DEL TERRITORIO:

DEFINICIN:
Proceso que implica diligenciar la organizacin, promover,
coordinar, ejecutar y controlar acciones propuestas en un
plan, relativas a la asignacin de usos del territorio,
programas de manejo de recursos naturales, localizacin
de proyectos de actividades productivas, equipamiento de
obras de infraestructura, pautas para el sistema urbano y
reas rurales y la modernizacin de la organizacin
institucional del poder pblico para la gestin.
Sustentado en la consideracin de actuaciones
administrativas y la disponibilidad de instrumentos para la
accin de los agentes del Estado y de la sociedad civil.
( Mndez, 2005)
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Medio
Marco Fsico Medio
Legal Human
o
Actividade
Marco
TERRITORIO s
Institucion
Econmica
al
s

Aspectos
Infraestruct Sociocultural
ura Sistema es
de
Ciudade
s
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COMPONENTES DE LAGESTIN DEL TERRITORIO

Fuente ECADERT
http://www.territorioscentroamericanos.org/content/captulo-4-apoyo-
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LOPOT
ARTICULO 4

INSTRUMENTACIN DE LA POLTICA

ELABORACIN Y APROBACIN DE PLANES

GESTIN Y EJECUCIN DE DICHOS PLANES

ADOPCIN DE NORMAS REGLAMENTARIAS

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INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN

MARCO JURDICO
PLANES
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
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Elementos y fases de la gestin territorial

Fuente ECADERT
http://www.territorioscentroamericanos.org/content/captulo-4-apoyo-
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INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN

MARCO JURDICO
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INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN

Constitucin de la
CRBV
Repblica Bolivariana De
LATI Venezuela.
LEYES ORGNICAS Leyes - Tratados
(LOA-LOPOT) Internacionales
LEYES ORDINARIAS
Leyes Orgnicas
(LFSA-LPFS-LDB)
DECRETOS REGLAMENTOS Leyes Ordinarias
Y RESOLUCIONES
Decretos Resoluciones
ACTOS JURDICOS
INDIVIDUALIZADOS Leyes Estadales y
PIRMIDE DE KELSEN Locales
Actos Jurdicos
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INSTRUMENTOS DE GESTIN :
PLANES DE ORDENACIN DELTERRITORIO
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PNOT
PROT/PEOT
POSect. y Aprov.Recursos
POABRAES
PO ESPECIALES
POU
PDUL
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PLANES DE ORDENACIN
INSTRUMENTOS DE GESTIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
A LARGO PLAZO QUE DESARROLLAN DIRECTRICES DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CONTENIDO:

1.- CAPACIDAD Y LIMITACIONES DEL TERRITORIO

2.- CRITERIOS PROSPECTIVOS-IMAGEN OBJETIVO
3.- PROCESO DE URBANIZACIN Y SISTEMA DE
CIUDADES
REAS DE DESARROLLO RURAL
4.- DEFINICIN DE GRANDES INFRAESTRUCTURAS
Y
CORREDORES VIALES
5.-. PAUTAS PARA LA CONSERVACIN Y
PROTECCIN
LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE
6.- ACCIONES PUBLICAS PRIVADAS( PROGRAMAS)
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Contenido
Contenido de de
loslos Plas de
Planes deOrdenacin
Ordenacindeldel
Territorio
Territorio

Los usos primordiales y prioritarios a que debe destinarse el territorio nacional,

incluyendo los espacios marino costeros.
Localizacin de actividades industriales, agropecuarias, mineras y servicios.
Lineamientos generales del proceso de urbanizacin y el sistema de ciudades
Sealamiento de los espacios sujetos a regmenes de conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente as como las medidas a adoptar con o tales objetivos
Sealamiento de las reas sobre las cuales se deban establecer limitaciones derivadas
de las exigencias de seguridad y defensa
Polticas y rgimen para la administracin y explotacin de los recursos naturales en
funcin de la produccin minera y energtica
Localizacin de grandes obras de infraestructura, corredores viales y de transporte
Armonizacin de los usos rurales y tursticos
Poltica de incentivos que coadyuve a la ejecucin de los planes de ordenacin
Bases tcnicas y econmicas para la ejecucin del PNOT propiamente dicho.
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ESQUEMA METODLGICO
MARCO TERICO
MO
AB
PROGNSIS ESCENARIOS
RJ
CE DIAGNSTICO
T FSICO-NARURAL
O
I
V
DO

VALIDACIN

VALIDACIN
ES
VALIDACIN

OBJETIVOS
DIAGNSTICO PROPUESTA
SOCIOECONMICO GENERALES
R DIAGNSTICO Y
CULTURAL INTEGRADO
E ESPECFICOS
F
E
R DIAGNSTICO
E JURDICO
N INSTITUCIONAL
POLTICAS
C IMAGEN
ESTRATEGIAS
I OBJETIVO
ACCIONES
A

FASE II FASE III

FASE I
 Estrategia de
Marco Estrategias, Preparatoria:

BASES
gestin:
Iniciativa polticas y Trminos de
Coordinacin.
objetivos de referencia. Equipo
Institucional y
Jurdico desarrollo y Plan operativo
participacin social
17 ANLISIS TERRITORIAL: Caracterizacin, Clasificacin, Espacializacin..
Sist. Administrat. Sist. Fsico-Natural Sist. Socio-Cultural Sist. Econmico
Sist. Funcional
DIAGNSTICO

SNTESIS
INSTITUCIONAL AMBIENTAL SOCIOCULTURAL ECONMICA

Unidad Administrativa Unidad de Paisaje Unid. Sociocultural Unid. de Produccin

Funcin Espacial

EVALUACIN INTEGRAL DEL TERRITORIO

Potencialidades, Restricciones, Conflictos de Uso, Aptitudes de Uso
PROSPECTIVA Y
FORMULACIN

Diseo de Tendenciales Escenarios FORMULACIN

Escenarios Prospectivos Concertados DEL PLAN
(Alternativas)

Articulacin - Discusin /
EJECUC. Y CONT.
INSTRUMENTAC.,

Aprobacin / Normativa

Seguimiento y
Ajuste Evaluacin Control Ejecucin
Articulacin

PARTICIPACIN CIUDADANA
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INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
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CONSTITUCIN DE COMISIONES DE OT

NIVELES: NACIONAL, REGIONAL-ESTADAL , LOCAL

Ministerio de Planificacin y Desarrollo - Presidencia
Ministerio del Ecosocialismo y Agua - Secretara Tcnica

Integrantes: Ministerios involucrados en procesos de Ordenacin

del Territorio, Corporaciones Regionales Gobernaciones, Alcaldas

y Consejos Comunales
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COMPONENTES DE LA GESTIN

1. Plataforma Institucional
Legislacin , instituciones publicas, sector privado , la
academia; mecanismos de financiamiento; procedimientos de
regulacin, los procesos de ejecucin, evaluacin, seguimiento,
control y el sistema de informacin

2. Plataforma fsico espacial

Estrategias, polticas y acciones y/o proyectos relacionados con
las intervenciones que se deben hacer sobre el suelo rural -
urbano y los diferentes sistemas estructurantes
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PROCESOS PARA CONSOLIDAR E

IMPLEMENTAR:
PLATAFORMA INSTITUCIONAL
1.SOCIALIZACIN Y SOSTENIBILIDAD
2.GESTION INSTITUCIONAL
3.LA GESTION FINANCIERA

PLATAFORMA FSICO ESPACIAL

1.GESTIN AMBIENTAL
2.GESTIN TERRITORIAL
3.GESTION INTEGRAL DE LOS PROYECTOS DE .O.T
4.MONITOREO, SEGUIMIENTO, EVALUACION Y CONTROL
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IMAGEN OBJETIVO

PROPUESTAS-PROYECTOS

DIAGNSTIC
O

ESCENARIO DESEABLE
PROPUESTAS-ACCIONES-
PROGRAMAS
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IMAGEN OBJETIVO
Diagnstico

PROPUESTAS-PROYECTOS

PROPUESTAS-
ESCENARIO ACCIONES-
DESEABLE PROGRAMAS
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ADMINISTRACIN DEL ESPACIO TERRITORIAL

EJECUCIN DE PLANES
OCUPACIN DEL TERRITORIO POR PROYECTOS

IDENTIFICACIN DE
VACIOS Y ACTUALIZACIN DE PLAN
CUANTIFICACIN DE LA
VIABILIDAD DEL PLAN ADECUACIN
ADECUACIN DE POLTICAS
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PLANIFICO

ADECUO- AJUSTO

INSTRUMENTO
EJECUTO