Universidad De Occidente

UDO Len

Facultad de Ciencias Econmica

Asignatura: Organizacin

Tema: Manual de Funciones

ntegrantes del Equipo de Trabajo:
Br.
Br.
Br.
Catedrtico: Lic. Wandique Fecha: 19-11-16
 Presentacin
El consejo Municipal en uso de sus facultades que le otorgan los
artculos 11, literal j y 137 de la ley 502, ley de Carrera
Administrativa y las Normas Tcnicas de Control Interno, ha
elaborado el presente Manual de Cargos y Funciones de la Alcalda
Municipal Santo Tomas del Norte, con el propsito de contribuir a
orientar los procesos para el diseo de los Manuales de Cargos y
Funciones de dicha Alcalda y por ende una adecuada identificacin
y caracterizacin de cada uno de los cargos contenidos en las
diferentes rea de la estructura organizativa de la municipalidad.
Al tenor del Arto. 25 de la Ley antes relacionada, el Manual de
Clasificacin de Cargos ser el instrumento de gestin del personal
mediante el cual se ordenarn las diferentes clases de cargos de
trabajo por la municipalidad, atendiendo el nivel de
responsabilidad y capacidad que stos requieren y otros factores
que indican su grado de complejidad.
 BASE-LEGAL
Ley N. 502, Ley de Carrera Administrativa Municipal, publicada La Gaceta, Diario
Oficial N 244, del jueves 16 de diciembre del 2004.

Decreto N.51-2005, Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa

Municipal, publicado en la Gaceta Diario Oficial No. 156 del 12 agosto del 2005.

Decreto N 20-2010, Decreto de Reformas y Adiciones al Decreto N 55-2005

Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa Municipal, publicada en La
Gaceta Diario Oficial N 97 del 25 de Mayo del 2010.
Manual Genrico de Procedimientos, Seleccin, Promocin y Traslado del
Personal de las Municipalidades, Aprobado por la Comisin Nacional de Carrera
Administrativa Municipal, Certificacin de Acta de reunin Ordinaria No 3-12 a los
24 das del mes de enero del 2013.

Manual Genrico de Evaluacin al Desempeo Laboral de las

Municipalidades , Aprobado por la Comisin Nacional de Carrera Administrativa
Municipal, Certificacin de Acta de reunin Ordinaria No 3-12 a los 24 das del mes
de enero del 2013.
 MISION
Somos buen gobierno con administracin
transparente, eficiente, bien organizada y
productiva, garantizando la prestacin de
los servicios y la realizacin de obras con
calidad y calidez para el bienestar y
seguridad de las personas, familias y
comunidad.
 VISION
Municipio con un desarrollo econmico y
social, justo y humano, con el protagonismo
de las familias y comunidades, siendo ms
atractivos y seguros, generando una cultura
de trabajo productivo y sostenible, en
armona con el medio ambiente, para reducir
la pobreza y las desigualdades sociales.
 Alcance del manual
El presente Manual de Cargos,
constituye un documento
tcnico normativo de la gestin
institucional, en consecuencia,
una vez aprobado por el
consejo Municipal la
Municipalidad, deber adecuar
la descripcin de cada uno de
 Diseo del manual
El presente Manual se ha realizado en
forma clara y sencilla, con el propsito
que pueda ser utilizado por todos los
servidores pblicos municipales que
laboran en la Alcalda.

Se han descrito los cargos de acuerdo

a la jerarqua que ocupan en la
estructura organizacional de la
 MISIN: Describe de forma resumida la razn
de cada cargo.

FUNCIONES: Describe las tareas claves de un

cargo especfico.

PERFIL DEL CARGO: Establece los requisitos

mnimos en educacin, experiencia, otros
conocimientos y caractersticas personales que
un candidato debe reunir para optar al cargo.

 INSTRUCCIONES PARA SU
APLICACIN
La Instancia de Recursos Humanos de la Alcalda Municipal de Santo
Tomas del Norte es garante de cumplir las siguientes instrucciones:
Darlo a conocer a todos los servidores pblicos municipales que
laboran en la Alcalda, a fin de alcanzar el objetivo con el que fue
creado, y no mantenerlo nicamente a nivel de direccin.
Respetar la dependencia jerrquica, las funciones y los requisitos
mnimos exigibles para el desempeo del cargo.
Consultarlo al momento de realizar contrataciones de cargos vacantes.
Actualizar el presente Manual, cuando se lleve a efecto Reorganizacin
o Reestructuracin en la Alcalda.
En caso de creacin de nuevos cargos, realizar un estudio de las
actividades y del perfil de cada cargo, para incorporarlo al presente
Manual.
ESTRUCTURA DE
CARGOS POR
REAS
ESTRUCTURA
DE CARGOS
POR REAS
RGANOS DE
APOYO A LA
GESTIN
MUNICIPAL
DELEGACION DE AUTORIDAD Y
UNIDAD DE MANDO
Adems, el Alcalde fijara la autoridad en los distintos niveles de mando
separando adecuadamente los que correspondana actividades
incompatibles, de manera que cada ejecutivo asuma la
responsabilidaddel rea de su competencia.

Los ejecutivos de los niveles superiores debern delegar la

autoridad necesaria a los niveles inferiores, para la toma de
decisiones en los procesos de operacin y cumplir las funciones o
responsabilidades que les sean asignadas.

La estructura organizacional deber mantener el principio de unidad de

mando en todos los niveles. Este consiste en que cada Servidor Pblico
debe ser responsable de sus actuaciones y funciones, las cuales
reportara ante la autoridad inmediata superior.
CANALES DE COMUNICACION
En la Entidad deber establecer y
mantenerse Lneas definidas y
reciprocas de comunicacin entre los
diferentes niveles y unidades
administrativas, evitando la
concentracin de informacin en una
persona o unidad administrativa,
esta ultima debe ser accesible a
todos los niveles de la Alcalda,
permitiendo la adopcin de
GERENCIA POR EXCEPCION

Cada nivel ejecutivo deber decidir sobre asuntos no

resueltos en los niveles inferiores, de tal manera que su
atencin debe orientarse al anlisis y solucin de asuntos
de trascendencia que beneficien a la Alcalda en su conjunto.
Los distintos niveles operativos solamente debern decidir
sobre asuntos no resueltos por el Alcalde, orientando su
atencin al anlisis y formulacin de programas y proyectos,
a la evaluacin permanente de la gestin
medianteindicadores yotrosinstrumentos,yla solucin de
asuntos de significativo y trascendencia.

 GERENCIA POR
RESULTADOS
Se establecer y mantendr un enfoque
conceptual de Gerencia por Resultados, que
pueda ser aplicado al conjunto o a una parte
de la Alcalda, en
correspondenciaconlaPlaneacin,Estrategia
yProgramacindeOperaciones. Este
enfoquesignifica establecer objetivos y
metas, actividades-tareasy la asignacin de
responsables, as como las fechas
concretas de entrega de resultado. Se
SEPARACION DE
FUNCIONES INCOMPATIBLES
Cada Entidad deber tener el
cuidado de limitar las funciones de
las Unidades y las de sus Servidores
Pblicos, de modo que exista
independencia y separacin entre
funciones incompatibles como son:
autorizacin, ejecucin, registro,
custodia de fondos, valores y bienes,
y control de las operaciones.
 SUPERVISION
Se establecern los distintos niveles de supervisin,
como una herramienta gerencial para el seguimiento y
control de las operaciones, con el propsito de
identificar riesgos y tomar decisiones para administrar
y aumentar la eficiencia y calidad de los procesos.

El Alcalde establecer y mantendr en todos los niveles

de mando un adecuado nivel y alcance de supervisin,
para garantizar el logro de los objetivos del Control
Interno. Los factores que permiten definir el nivel y alcance
de supervisin son: complejidad de las operaciones y nivel
de riesgo, tecnologa, nivel de autonoma y desarrollo de
 CLASIFICACIN DE
CARGOS
La clasificacin de cargos o puestos de
trabajo en laS municipalidades, es el
instrumento de gestin del personal
mediante el cual se ordenan las diferentes
clases de cargos de trabajo en cada
municipalidad, atendiendo el nivel de
responsabilidad y capacidad que stos
requieren y otros factores que indican su
grado de complejidad, todo de conformidad
 TIPO DE CARGOS
A) CARGOS DE ELECCIN POPULAR: Son los que ocupan los
servidores pblicos municipales electos por votacin popular, de
conformidad al Arto.178 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Nicaragua y Arto. 2 prrafo 5 de la Ley N 502, Ley de Carrera
Administrativa Municipal.
Los cargos de eleccin popular en la Alcalda son:
Alcalde o Alcaldesa.
Vice Alcalde o Vice Alcaldesa.
Secretario(a) del Concejo Municipal

B) CARGOS DE CONFIANZA: Son los cargos que ocupan los

servidores pblicos municipales de libre designacin y que nicamente
realizan actividades de asistencia y asesora a los rganos de gobierno
municipal, de conformidad al Arto. 2 Prrafo 6 de la Ley N 502, Ley de
Carrera Administrativa Municipal. Ejemplos:
 TIPOS DE CARGO
Jefa de Despacho/Asistente/Secretaria del Despacho de la Alcalde (sa).
Jefa de Despacho/Asistente/Secretaria del Despacho del Vice Alcalde
(sa).
Asistente/Secretaria de la Secretara del Concejo Municipal.
Responsable de Registro Civil (Con base al Arto. 34 numeral 19 de Ley
No. Ley de Municipios con Reformas Incorporadas).
Asesor Legal del Despacho del Alcalde (sa)/ Despacho del Vice Alcalde
(sa) o Secretara del Concejo Municipal.
Gerente Municipal, Arto. 2, prrafo 6 de la Ley No.502.

C) CARGOS TEMPORALES: Son los que ocupa el personal que se

contrata para cubrir temporalmente cargos cuyos titulares se
encuentran en subsidio, descanso pre o post natal, vacaciones,
permisos, excedencia o estn suspensos del cargo, todo con base al
Arto. 2 Prrafo 7 de la Ley N 502.
CLASIFICACIN DE CARGO
POR SU NATURALEZA

Cargos Comunes: aquellos que desarrollan funciones
dirigidas a prestar asistencia, medios y servicios a las
funciones sustantivas. Los cargos comunes por su
contenido genrico son iguales en todas las instituciones;
el Manual de Clasificacin de Cargos establecer las
equivalencias, aunque los nombres del cargo sean
diferentes.

REQUISITOS DEL CARGO
De conformidad al Arto. 21 de la Ley N 40 y 261, Reformas e
Incorporaciones a la Ley de Municipios, para ocupar el cargo, la
persona debe llenar los requisitos siguientes:

1) Ser nicaragense.
2) Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
3) Haber cumplido veintin aos de edad.
4). Haber residido en el Municipio al menos los ltimos dos aos
anteriores a su inscripcin como candidato.

2.- DESPACHO DEL ALCALDE Y/O ALCALDESA

2.1.- NOMBRE DEL CARGO: ALCALDE / ALCALDESA

 MISIN DEL CARGO
Dirigir la ejecucin de las atribuciones municipales,
coordinando su ejercicio con los programas y
acciones de otras instituciones y velar por el efectivo
cumplimiento de stos, as como por la inclusin de
las demandas de la poblacin del Municipio en dichos
programas, todo con base a lo establecido en el Arto.
33 de la Ley N 40 y 261, Reformas e Incorporaciones
a la Ley de Municipios.
 FUNCIONES DEL CARGO
Dirigir y presidir el Gobierno Municipal.
Representar legalmente al Municipio.
Nombrar delegados del Municipio antes las instancias de coordinacin inter
institucional, pblicas y privadas.
Dictar y publicar bandos y acuerdos.
Publicar las Ordenanzas y Resoluciones Municipales aprobadas por el Concejo.
Promover la participacin e insercin del Municipio en todo proceso de Planificacin
de nivel superior al municipal.
El Alcalde, con el apoyo de la Vice Alcaldesa, participarn en el desarrollo y la
aplicacin del Sistema de Planificacin para el Desarrollo Humano (SPMDH). El
objetivo general de este sistema es la participacin directa de las organizaciones de
hombres y mujeres en la toma de decisiones en todas sus fases y etapas.
El sistema debe realizarse con prcticas de gnero que logre la integracin de las
mujeres en la construccin de estrategias, definicin de inversiones y en los
procesos de rendicin de cuentas y cierre de presupuestos anuales, como parte del
ANEXO