EVOLUCIN DE LA

HISTORIA DE LA
EDUCACIN BSICA EN
MXICO

(DESDE LA ANTIGEDAD
HASTA NUESTROS DAS)
Jennifer Ramrez Gutirrez
Historia de la Educacin bsica en
Mxico
Licenciatura en Educacin Preescolar
21 de enero del 2017
 LA EDUCACIN PREHISPNICA (300-1521)

En el Valle de Mxico, en la poca del dominio mexica,

haba templos-escuelas, denominados calmcac para
los hijos de la nobleza y telpochcalli para los plebeyos.
En estas escuelas aprendan oficios, se preparaban
para la guerra y para el servicio a las divinidades.
LA EDUCACIN DURANTE LA COLONIA (1521-1821)

En la Colonia las actividades educativas fueron asumidas por

diversas rdenes religiosas y los principales tipos de
enseanza eran con fines evangelizadores, de adiestramiento
en artes y oficios.

En la Nueva Espaa, la educacin escolar fue una empresa de

poca magnitud pero de gran importancia para la consolidacin
ideolgica y religiosa del dominio espaol. La educacin para
los indgenas y las mujeres era escasa o nula.

En el ltimo tercio del siglo XVIII, influido por las ideas de la

Ilustracin, el Gobierno Real fund colegios, universidades y
se crearon las primeras escuelas de educacin bsica
gratuitas, una para nios y otra para nias.
 LA EDUCACIN EN EL PERIODO POST-
INDEPENDIENTE (1821-1876)
Una vez consumada la independencia los liberales y los conservadores
coincidan en que la educacin era fundamental, pero sus profundas
diferencias poltico ideolgicas y los conflictos con el exterior dificultaron la
construccin del Estado y, con ello, la definicin de polticas educativas. No
obstante, en este periodo la primaria se extendi a gran parte del pas. En
1842, ante la carencia de instituciones que pudieran organizar la
educacin, el Estado encarg a la Compaa Lancasteriana el manejo de
la Direccin de Instruccin Pblica.
En 1867, bajo la presidencia de Benito Jurez, se promulg la Ley Orgnica
de Instruccin Pblica donde se estableca la educacin primaria gratuita
para los pobres y obligatoria, se propona la unificacin educativa, se exclua
del plan de estudios toda enseanza religiosa y se incorporaba la enseanza
de moral. La libertad de enseanza garantizada en la Constitucin,
encontraba sus lmites en el laicismo obligatorio de los establecimientos
oficiales. La ley del 67 tambin contena disposiciones para la educacin
secundaria, entre las cuales destaca la creacin de la Escuela de Estudios
Preparatorios, la cual, habra de dar una base homognea a la educacin
profesional. La ley slo rega al D.F. y territorios federales, pero ejerci
influencia sobre las leyes estatales.
 EDUCACIN EN EL PORFIRIATO
(1886-1911)
En el porfiriato, se enmarcan dos grandes momentos:
El primero de ellos, cuando al mando del Ministerio de Justicia e
Instruccin, Joaqun Baranda, dise un sistema nacional de
educacin, fund escuelas normales que tenan la facultad
exclusiva de expedir ttulos para la enseanza. En 1888 se
promulg una Ley de Instruccin Obligatoria con alcance
jurisdiccional para el D.F. y los territorios federales.
El segundo momento, se marca con la llegada de Justo Sierra, un
destacado intelectual y poltico, que cre la Secretara de
Instruccin Pblica y Bellas Artes, y fund la Universidad Nacional
en 1910. Sierra, se preocup por organizar la educacin nacional,
expandirla a todos los sectores sociales y elevar los niveles de
escolaridad.
Cabe destacar que durante el porfiriato se crearon los primeros
jardines de nios, la educacin primaria lleg en gran medida slo
a las ciudades grandes; se privilegi el auge a la educacin
superior, aparecieron las preparatorias en casi todo el pas y
tambin las escuelas normales en todos los estados.
DE LA REVOLUCIN MEXICANA AL PERIODO DE CONCILIACIN Y
CONSOLIDACIN (1910-1952).

Durante la revolucin mexicana (1910-1917) la educacin tuvo un

escaso desarrollo. El Congreso Constituyente de 1917 elev por
primera vez a rango constitucional el precepto de la educacin
laica, obligatoria y gratuita, pero suprimi la Secretara de
Instruccin Pblica y Bellas Artes lo que dificult al gobierno
federal impulsar el sector educativo. Esta situacin cambi en
1921, cuando estando en la presidencia el Gral. lvaro Obregn y
por iniciativa de Jos Vasconcelos, fue creada la Secretara de
Educacin Pblica (SEP), inicindose as una tendencia hacia la
federalizacin educativa.
Bajo el mando de Vasconcelos la SEP despleg una intensa
actividad educativa: impuls la alfabetizacin, la escuela rural
(primarias y normales rurales), la instalacin de bibliotecas, las
misiones culturales, la edicin de libros de texto gratuitos, los
desayunos escolares, las bellas artes y el intercambio cultural
con el exterior. Busc unificar a la heterognea y dispersa
poblacin mediante un nacionalismo que integrase las herencias
indgenas e hispnicas de los mexicanos.
 Posteriormente, en el sexenio del general Lzaro
Crdenas (1934-1940) fue modificado el artculo
tercero constitucional para dar lugar a la educacin
socialista y, por primera vez en el texto
constitucional, obligar a las escuelas privadas a
seguir los programas oficiales. Se destaca durante
este mandato, la fundacin del Instituto Politcnico
Nacional (IPN) y de otros establecimientos
tecnolgicos y la creacin del Instituto de
Antropologa e Historia y El Colegio de Mxico.
Durante la presidencia de Manuel vila Camacho
(1940-1944) se fundaron el Comit Administrador
del Programa Federal de Construccin de Escuelas
(CAPFCE), el Instituto Federal de Capacitacin del
Magisterio y el Instituto Nacional de Bellas Artes.
 En 1943 tuvo lugar la unificacin de los sindicatos
magisteriales. El nuevo Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educacin (SNTE) fue reconocido
mediante un decreto presidencial en 1944 como el nico
organismo representativo de todo el magisterio nacional.
Durante el sexenio de Miguel Alemn Valds (1946-
1952) se crearon el Instituto Nacional Indigenista (1948),
la Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de
Enseanza Superior (ANUIES) (1950) y el Centro
Regional de Educacin de Adultos y Alfabetizacin
Funcional para Amrica Latina (CREFAL en 1951).
Se reforma el artculo 3 Constitucional en 1946,
suprimiendo la educacin socialista y en su lugar postul
nuevos principios, como la educacin integral, cientfica,
democrtica y nacional, basada en la libertad, la justicia
y la paz para mejorar la convivencia humana.
 LA EXPANSIN DEL SISTEMA
EDUCATIVO (1950-1980)
De 1950 a 1980 el sistema educativo mexicano creci en forma ininterrumpida. El
proceso de expansin del sistema educativo mexicano modific los viejos patrones
elitistas de acceso a la educacin y ampli las oportunidades de escolarizacin en
las entidades federativas ms rezagadas.

Durante el gobierno del presidente Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958) consolid las
realizaciones educativas de los gobiernos anteriores. Hubo un notable incremento
en inversin educativa pero no se llevaron a cabo reformas en los mtodos,
programas de estudio o los textos escolares.

En este periodo se cre el Consejo Nacional Tcnico de la Educacin (CONALTE)

y el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional
(CINVESTAVIPN).

En el periodo de Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) hubo un notable crecimiento de

la matricula educativa y se duplicaron los gastos de inversin en educacin. Entre
las polticas ms importantes del sexenio, se encuentran la formulacin e inicio del
Plan de Once Aos, la implantacin del libro de texto gratuito para la primaria y la
reforma de los planes y programas de estudio de primaria, secundaria y normal.
 Las propuestas educativas del presidente Daz Ordaz
(1964-1970) fueron semejantes a las del gobierno que lo
precedi. Se inici la unificacin de los calendarios
escolares y se intent modernizar la administracin. La
educacin secundaria creci un 150% y pasaron a regirse
por un mismo plan y programas de estudio.
Durante el gobierno de Luis Echeverra (1970-1976) hubo
una considerable expansin y diversificacin de los
servicios educativos, la reforma a los planes y programas
de primaria y secundaria, la edicin de nuevos libros de
texto gratuito y la promulgacin de nuevas leyes en materia
educativa y de patrimonio cultural.
Durante este sexenio se crearon el Consejo Nacional de
Fomento Educativo (CONAFE), y el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONACYT). Se impuls la
enseanza abierta y se cre el Sistema de Primaria
Intensiva para Adultos.
 En el gobierno de Lpez Portillo (1976-1982) se
elabor un Plan Nacional de Educacin (PNE).
Dicho Plan consisti en un diagnstico y en un
conjunto de programas y objetivos.
Durante el sexenio se impuls la educacin
terminal, se busc regular, mediante la planeacin,
a la educacin superior y se cre la Universidad
Pedaggica Nacional (UPN). En este sexenio,
adquirieron relevancia las preocupaciones sobre la
calidad y la atencin al rezago educativos.
Se cre la Coordinacin General de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa (1976), se
promulg la Ley Nacional de Coordinacin de la
Educacin Superior (1978) y se dio a conocer el
Plan Nacional de Educacin Superior (1981).
EL PERIODO EDUCATIVO DESDE 1980 AL 2012

Durante la presidencia de Miguel de la Madrid (1982-

1988) se present el Programa Nacional de Educacin,
Recreacin, Cultura y Deporte que promova ofrecer un
ao de educacin preescolar a todos los nios de cinco
aos de edad, descentralizar la educacin y reformar
los estudios de normal.
Durante la presidencia de Carlos Salinas de Gortari
(1988-1994) se formaliza la descentralizacin iniciada
en el sexenio anterior con la firma del Acuerdo Nacional
para la Modernizacin de la Educacin Bsica en el
ao de 1992 (ANMEB). A partir de ese momento, los
gobiernos estatales se hicieron cargo de la direccin de
los centros educativos que el gobierno federal tena a
su cargo.
 En el periodo presidencial de Ernesto Zedillo Ponce
de Len (1994-2000) se continu con la poltica
modernizadora y el proceso de federalizacin,
adems de consolidarse en el nivel bsico, se
extendi hacia los dems niveles, lo que permiti
avanzar hacia la coordinacin integral de sistemas
educativos por parte de los gobiernos estatales.
La ampliacin de la cobertura de los servicios
educativos con criterios de equidad fue uno de los
rasgos ms destacados de la poltica educativa
zedillista. Dentro de las estrategias especficas
para lograr una mayor equidad se implementaron
varios programas como PROGRESA, PAED,
PARE, PRODEI, PAREIB y PIARE.
 Es importante destacar que en este sexenio se implementaron
programas de apoyo a la actividad docente como el Programa Nacional
para la Actualizacin Permanente de los Maestros de Educacin Bsica
en Servicio (PRONAP en 1995), y el Programa para la Transformacin y
el Fortalecimiento Acadmico de las Escuelas Normales (1997). Otro de
los programas de apoyo al docente que tuvo un notable impulso fue el
Programa Nacional de Carrera Magisterial.

Destacan la primera aplicacin de las pruebas de estndares nacionales

de comprensin lectora y matemtica en secundaria, y el seguimiento del
estudio Evaluacin de la Educacin Primaria, cuya informacin ha sido
utilizada para construir una serie histrica de los niveles de avance en
este nivel educativo.

Durante el periodo zedillista tambin se dise e implement el programa

La Gestin en la Escuela Primaria, con el objetivo de generar
estrategias que permitieran avanzar hacia la transformacin de cada
escuela en una organizacin articulada internamente, en la cual
directivos, supervisores, maestros, estudiantes y padres de familia
trabajaran en favor del mejoramiento de la calidad de la educacin en
cada plantel.
 Con el propsito de impulsar el intercambio de informacin y el uso
de nuevos canales de comunicacin, tales como el internet, se
puso en marcha en 1997 el proyecto de la Red Escolar a travs
del proyecto Red Edusat.

Durante la administracin del Presidente Vicente Fox (2000-2006)

muchos de los esfuerzos se dirigieron a establecer las condiciones
para canalizar mayores recursos por alumno a la poblacin con
desventaja. En ese sexenio, se puso en marcha el Programa
Nacional de Educacin 2001-2006 y se impulsaron los siguientes
programas: Enciclopedia, Programa Escuelas de Calidad,
Programa Binacional de Nios Migrantes, Programa de Fomento a
la Investigacin Educativa y Programa de Innovacin y Calidad.

En esta administracin se crearon el Consejo Nacional de

Educacin para la Vida y el Trabajo (CONEVyT en 2002), El
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), el
Consejo Nacional de Autoridades Educativas (CONAEDU).
 En el sexenio de Felipe Caldern Hinojosa (2006-2012),
el Programa Sectorial de Educacin (PROSEDU 2007-
2012) consta de 6 objetivos que enmarcan las acciones
emprendidas durante este sexenio. Cabe destacar que
los dos pilares de la poltica educativa se centran en la
cobertura y la calidad educativa. Continan programas
como el de Escuelas de Calidad (PEC), Programa de
fomento a la Lectura (PRONAL), programas
emergentes para escuelas vulnerables y de rezago
educativo (EIMLE), entre otros. Se ha dado un notable
impulso al uso de las tecnologas en educacin bsica a
travs del programa HDT, se estableci el Sistema de
Formacin Continua y Superacin Profesional, se
implementaron cambios en las polticas y normativa del
programa de Carrera Magisterial, se implement la
Evaluacin Universal para docentes, entre otros.
 LA EDUCACIN 2012-2018 CON
ENRIQUE PEA NIETO
La Ley General de Educacin
Esta ley confirma que la educacin pblica es gratuita y seala que la SEP, actualizar y
formular los planes de estudio, adems de que se fomentar la participacin del personal
docente y de los padres de familia.

La Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin

Esta ley crea un Instituto Especializado para evaluar el Sistema Educativo Nacional y
participar en los procesos de evaluacin del servicio profesional docente, adems de
determinar los lineamientos para los procesos de evaluacin de maestros, directores y
supervisores.

La Ley General del Servicio Profesional Docente

En esta ley se establecen las reglar para los concursos de ingreso, promocin,
reconocimiento y permanencia de los maestros en la educacin bsica y media superior.

LA REFORMA
La Reforma educativa busca mayor calidad y equidad de los servicios educativos, con el
fin de que los alumnos tengan mejores maestros y aprendan ms y mejor. Para conseguirlo
son necesarias medidas de evaluacin y capacitacin que eleven el nivel profesional del
personal docente. Tambin se requieren ms y mejores apoyos pedaggicos, materiales e
instalaciones. En ese Camino los profesores contarn con reglas claras que garanticen sus
derechos laborales, adems de nuevas oportunidades de crecimiento.