CICLO 2015-I Mdulo: 2

Unidad: IV Semana: 7

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

Docente: Christian A. Cieza Rosales

 Principios del Procedimiento Administrativo

Artculo IV.- Principios del procedimiento administrativo

1. El procedimiento administrativo se sustenta

fundamentalmente en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del
Derecho Administrativo:

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 Principios del Procedimiento Administrativo

1. Principio de Legalidad
2. Principio del Debido Procedimiento
3. Principio de Impulso de Oficio
4. Principio de Razonabilidad
5. Principio de Imparcialidad

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 Principios del Procedimiento Administrativo

6. Principio de Informalismo
7. Principio de Presuncin de Veracidad
8. Principio de Conducta Procedimental
9. Principio de Celeridad
10. Principio de Eficacia

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 Principios del Procedimiento Administrativo

11. Principio de Verdad Material

12. Principio de Participacin
13. Principio de Simplicidad
14. Principio de Uniformidad
15. Principio de Predictibilidad
16. Principio de Privilegio de Controles Posteriores

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 Principios del Procedimiento Administrativo

2. Los principios sealados servirn tambin de criterio

interpretativo para resolver las cuestiones que puedan
suscitarse en la aplicacin de las reglas de procedimiento,
como parmetros para la generacin de otras disposiciones
administrativas de carcter general, y para suplir los vacos
en el ordenamiento
administrativo.

La relacin de principios anteriormente enunciados no

tiene carcter taxativo.
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 Procedimiento Administrativo

La Teora del Procedimiento Administrativo permite

pensar que el procedimiento acompaa al acto
administrativo desde su formacin, la declaracin y
hasta la ejecucin, de all que el procedimiento
administrativo comprenda la revisin del acto en todas
sus instancias.

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 Procedimiento Administrativo

Definicin.- Conjunto de trmites y formalidades que

debe observar la administracin al desarrollar su
actividad.

Los rganos de administracin se mueven dentro de

los lmites precisos que diga el Derecho y sujetndose a
reglas de procedimientos determinadas.

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 Procedimiento Administrativo

Es indispensable no solo para encauzar debidamente a

las administraciones pblicas, sino como garanta de los
particulares afectados por la actividad que
desenvuelven. El cumplimiento de las normas de
procedimiento es, por lo tanto, un deber de los rganos
pblicos.

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 Procedimiento Administrativo

Las reglas de procedimiento regulan toda la actividad

de la administracin cuando formula declaraciones de
voluntad y cuando ejecuta hechos

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 Procedimiento Administrativo

La declaracin en que consiste el acto administrativo

est sujeta a diversas reglas de forma y procedimiento
que condicionan la validez del acto.

Los actos administrativos han de seguir antes de su

nacimiento, un camino previamente determinado por el
Derecho.

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 Procedimiento Administrativo

La doctrina distingue 2 etapas procedimentales:

a)La primera, de formacin de la voluntad administrativa,

tanto de origen unilateral o bilateral como efecto
individual o general.
b)La segunda, que comienza cuando concluye aquella,
es decir, el procedimiento de impugnacin una vez que
se ha formalizado la voluntad administrativa.

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 Procedimiento Administrativo

De esta manera, la participacin de los administrados

se verifica en 2 fases:

a)Por va de peticin, observaciones, etc.

b)Por va de recursos impugnativos administrativos.

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 Sujetos del Procedimiento

Artculo 50.- Sujetos del procedimiento

Para los efectos del cumplimiento de las disposiciones

del Derecho Administrativo, se entiende por sujetos del
procedimiento a:

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 Sujetos del Procedimiento

1. Administrados: la persona natural o jurdica que,

cualquiera sea su calificacin o situacin procedimental,
participa en el procedimiento administrativo.
Cuando una entidad interviene en un procedimiento
como administrado, se somete a las normas que lo
disciplinan en igualdad de facultades y deberes que los
dems administrados

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 Sujetos del Procedimiento

2. Autoridad administrativa: el agente de las entidades

que bajo cualquier rgimen jurdico, y ejerciendo
potestades pblicas conducen el inicio, la instruccin, la
sustanciacin, la resolucin, la ejecucin, o que de otro
modo participan en la gestin de los procedimientos
administrativos.

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 Sujetos del Procedimiento

De esta manera, 2 sujetos conforman la relacin

jurdico-administrativo:

a) El Administrado o Interesado.- en el procedimiento,

actuando de modo activo como pretensor, de forma
pasiva, como afectado o implicado por el
desenvolvimiento de la voluntad estatal.

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 Sujetos del Procedimiento

b) El rgano Administrativo.- representado por el o los

agentes pblicos partcipes en la secuencia, decisin y
ejecucin, asumiendo sucesivamente los roles de
informante, instructor y ejecutor.

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 Sujetos del Procedimiento

La preponderancia de cualquiera de los posibles roles

del administrado, no soslaya que eventualmente, cuando
el inters pblico en juego lo requiera, pueda ser
necesaria la participacin de otras personas para
exponer sus intereses individuales relacionados con la
materia procesada

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 Sujetos del Procedimiento

La vinculacin surgida por la actuacin de los

administrados involucrados en un procedimiento y los
rganos administrativos, a travs del recproco ejercicio
de sus deberes y derechos procesales, genera la
llamada relacin jurdico-procedimental.

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 Sujetos del Procedimiento

La posicin jurdica de ambos sujetos de la relacin no

es de coordinacin del administrado frente a la
administracin, que acta con necesaria supremaca,
ejerciendo IUS IMPERIUM en resguardo del inters
pblico.

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 Contenido del Concepto Administrado

Artculo 51.- Contenido del Concepto Administrado

(De los administrados)

Se consideran administrados respecto de algn

procedimiento administrado concreto:

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 Contenido del Concepto Administrado

1. Quienes lo promueven como titulares de derechos o

intereses legtimos individuales o colectivos.

2. Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento,

posean derechos o intereses legtimos que pueden
resultar afectados por la decisin a adoptarse.

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GRACIAS