CAPACITACIN

DE LOS SUJETOS DE
FORMALIZACIN

PEQUEA MINERIA
Y MINERIA ARTESANAL

AREA DE FORMALIZACION
 II
Aspectos de Seguridad
y salud Ocupacional
 INTRODUCCIN

Mediante Decreto Legislativo N 1105 se estableci los

pasos para la formalizacin de las actividades de Pequea
Minera y Minera Artesanal, indicando que el sujeto de
formalizacin debe obtener un certificado de capacitacin
emitido por el Gobierno Regional.
Mediante Resolucin Ministerial N 290-2012-MEM/DM, se
aprob los lineamientos para la capacitacin de los
sujetos de formalizacin y el otorgamiento del Certificado
de Capacitacin,
Conforme antes referido.
a los lineamientos mencionados anteriormente,
los temas que sern materia de capacitacin estarn
referidos a las actividades de la Pequea Minera y
Minera Artesanal, teniendo como contenido mnimo
aspectos normativos, aspectos de seguridad y salud
ocupacional y aspectos ambientales.
 OBJETIVO

Capacitar a las personas en proceso de formalizacin para

otorgarles un certificado de capacitacin que acredite que
han recibido una capacitacin bsica para el ejercicio de
actividades mineras a pequea escala; es decir: pequea
minera y minera artesanal.

Decreto Legislativo N 1105, artculo 4.

 FINALIDAD
Orientar a los sujetos de
formalizacin sobre la importancia
de los aspectos en la Gestin de la
Seguridad y Salud Ocupacional,
aumentando su grado de
sensibilizacin, conocimiento y
compromiso en materia de
seguridad y salud ocupacional con
el fin de controlar, prevenir y
evitar la ocurrencia de incidentes,
accidentes y enfermedades
ocupacionales. Implementando
planes y medidas de seguridad
que permitan reducir estas
amenazas a niveles de riesgos
tolerables, manteniendo un
ambiente garantice la seguridad y
salud en el trabajo de actividades
PRIMER MODULO
PRIMER MODULO
Base Normativa en Seguridad y Salud
en el Trabajo
Decisin 584, Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo - Guayaquil: 7/05/2004

Resolucin 957, Reglamento de la Decisin 584

Lima 23/09/2005

Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo (LSST) p: 20/08/2011

Decreto Supremo N 005-2012-TR, Reglamento de

la LSST (RLSST) p:25/04/2012

Decreto Supremo N 055-2010-EM, Reglamento de

Seguridad y Salud Ocupacional en Minera (RSSO)
P: 22/08/2010
PRIMER MODULO
 Poltica del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

El empleador, en consulta con los trabajadores y sus

representantes expone por escrito la poltica en
materia de seguridad y salud en el trabajo, que debe:

a) Ser especfica para la organizacin y apropida a su

tamao y a la naturaleza de sus actividades.
b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar
fechada y hacerse efectiva mediante la firma o
endoso del empleador o del representante de
mayor rango con responsabilidad en la
organizacin.
c) Ser difundida y facilmente accesible a todas las
personas en el lugar de trabajo.
d) Ser actualizada periodicamente y poner a
 Poltica del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

Principios de la Poltica del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
a) La Proteccin de la Seguridad y Salud de todos los
miembros de la organizacin mediante la prevencin de las
lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.
b) El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en
materia de Seguridad y Salud en el trabajo.
c) La garanta de que los trabajadores y sus representantes
son consultados y participan activamente en todos los
elementos del SGSST.
d) La mejora contnua del desempeo del SGSST.
e) El SGSST es compatible con los otros Sistemas de Gestin de
la Organizacin, o debe ser integrado en los mismos.
 Poltica del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Participacin en el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La participacin de los trabajadores es un elemento
esencial del SGSST en la organizacin. El empleador
asegura que los trabajadores y sus representantes
son consultados, informados y capacitados en todos
los aspectos de seguridad y salud en el trabajo
relacionados con su trabajo, incluidas las
disposiciones relativas a situaciones de emergencia.
 Poltica
Poltica deldel Sistema
Sistema de de Seguridad
Seguridad y Salud
y Salud en en el Trabajo
el Trabajo

Facilidades para la participacin

El empleador adopta medidas para que los

trabajadores y sus representantes en materia
de seguridad y salud en el trabajo, dispongan
de tiempo y de recursos para participar
activamente en los procesos de organizacin,
de planificacin y de aplicacin, evaluacin y
accin del SGSST.
 El Sistema de Gestin de la SST
POLTICA Continua ACCIN
Poltica en materia Accin preventiva y
de SST; correctora; Revisin y
Participacin de Mejora vuelta a Organizacin
Empleados

ORGANIZACIN EVALUACIN
Responsabilidad y PLANIFICACIN Y Medicin del
obligacin; APLICACIN desempeo;
Competencia y Examen Inicial; Investigacin de
formacin; accidentes,
Objetivos en materia
Documentacin; enfermedades e
de SST;
Comunicacin incidentes;
Planificacin,
Auditora;
desarrollo y aplicacin
Examen realizado por
del sistema;
la direccin
Sistema de control de
peligros
PRIMER MODULO
PRIMER MODULO
PELIGRO
D.S. 005-2012-TR , de la Ley 20783
Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz
de ocasionar daos a las personas, equipos,
procesos y ambiente.
Decisin 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Amenaza de accidente o de dao para la salud.

D.S. 055-2010-EM
Todo aquello que tiene potencial de causar dao a
las personas, equipos, procesos y ambiente.
 RIESGO
D.S. 005-2012-TR , de la Ley 20783
Probabilidad de que un peligro se materialice en
determinadas condiciones y genere daos a las
personas, equipo y al ambiente.
Decisin 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Probabilidad de que la exposicin a un factor ambiental
peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesin.
D.S. 055-2010-EM
Es la combinacin de la probabilidad y severidad
reflejados en la posibilidad de que un peligro cause
prdida o dao a las personas, a los equipos, a los
procesos y /o al ambiente de trabajo.
ACCIDENTE

ACONTECIMIENTO O UN HECHO QUE

INTERRUMPE UN PROCESO NORMAL DE
TRABAJO Y QUE PROVOCA LESIONES A LAS
PERSONAS Y/O DAOS MATERIALES.
INCIDENTE

Suceso acaecido en el
curso del trabajo o en
relacin con el trabajo, en
el que la persona afectada
no sufre lesiones
corporales, o en el que
stas slo requieren
cuidados de primeros
auxilios.
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Es uno o varios eventos relacionados que
concurren para generar un accidente

FALTA DE CAUSAS
CONTROL CAUSAS
BSICAS
INMEDIATA
PROGRAMAS S
INADECUADOS

ESTNDARES
FACTORES
INADECUADOS
PERSONALES
DEL
PROGRAMA ACTOS SUB
ESTANDARES
FACTORES
CUMPLIMIENT
DEL TRABAJO CONDICIONES
O
INADECUADO SUB -
DE ESTNDARES
ESTNDARES
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Control es una de las cuatro funciones

gerenciales esenciales: planear,
FALTA DE organizar, guiar y controlar.
CONTROL

PROGRAMAS
INADECUADOS El gerente planea y organiza el trabajo
ESTNDARES para guiar a la gente a cumplir con los
INADECUADOS
DEL estndares.
PROGRAMA

CUMPLIMIENT
O
INADECUADO Los tres problemas ms
DE
ESTNDARES comunes que causean
falta de control son:
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Las causas bsicas estn relacionadas a
los factores personales y de trabajo.

Los factores personales estn relacionados

CAUSAS
BSICAS a los defectos o insuficiencias en las
personas.
Los factores de trabajo estn relacionados
FACTORES
PERSONALES
con el ambiente de trabajo.

FACTORES Indicar las causas bsicas ayuda a identificar lo

DEL TRABAJO
siguiente:
- Porque la gente realiza actos inseguros
(factores personales) y/o
- Porque existen condiciones inseguras (factores
de trabajo).
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Las causas inmediatas son aquellos factores que
estn directamente relacionados a las
circunstancias que preceden al accidente.

CAUSAS Actos inseguros o subestndar (factor humano).

INMEDIATA
S El factor humano incluye actos o prcticas
subestndar realizadas por personas. Ej:
Operacin de equipo sin autorizacin, uso de
ACTOS SUB
ESTANDARES
equipo defectuoso, posicin inadecuada para la
CONDICIONES
tarea, bajo la influencia de drogas, alcohol, etc.
SUB -
ESTNDARES
Condiciones subestndar (ingeniera).
Son los factores de ingeniera que se refieren a
cualquier condicin subestndar que existe en el
lugar de trabajo. Ej: EPP inadecuado, equipos,
herramientas o materiales defectuosos, desorden,
orden y limpieza pobre, ventilacin inadecuada,
CAUSAS INMEDIATAS
CAUSAS INMEDIATAS
CAUSAS BASICAS
 CAUSAS BASICAS
FACTORES DE TRABAJO
Liderazgo y supervisin
-Repores no claros
-Falta de conocimiento
-Instrucciones, documentos de
referncia inadecuados
Ingeniera
-Inadecuada consideracin de
los factores ergonmicos.
-Estndares, especificaciones
inadecuadas
-Diseo o controles de
construccin inadecuada.
Compras
-Especificaciones o
requisiciones inadecuados.
-Manipuleo inadecuado de material.
-Identificacin inadecuada de
peligros.
Mantenimiento
-Programa inadecuado de
prevencin.
-Comunicacin de las necesidades
Herramienta y equipos
-Evaluacin inadecuada
-Estndares o especificaciones
inadecuadas
--Estndares, especificaciones
inadecuadas
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
SEGUNDO MODULO
 1. GESTION DE LAS OPERACIONES
MINERAS
1.1 Estndares de las Operaciones Mineras
En el avance de labores mineras horizontales, inclinadas o verticales que se
encuentre rocas incompetentes, se proceder a su sostenimiento inmediato antes
de continuar las perforaciones en el frente de avance, aplicando el principio de
labor avanzada, labor sostenida.
Para el desatado de rocas sueltas en cada labor, como mnimo debe contar con
02 juegos de 04 barretillas (de diferentes medidas) cada uno.
Sealizar con material reflectantes y de acuerdo al ANEXO N 11, toda labor en
interior mina, accesos, cruces de camino, tuberas, etc.
La limpieza (carguo, acarreo) de labores horizontales e inclinadas, deber
realizarse con el uso de marchavantes y/o guarda cabezas.
Estandarizar en las labores mineras el sostenimiento sistemtico que se adecue a
las caractersticas de dichas rocas incompetentes.
Mantener un estndar de la seccin y gradiente de las galeras y otras labores para
las instalaciones de los elementos de servicio (agua, aire comprimido, cables
elctricos, ductos de ventilacin) requeridos.
8. OBLIGACIONES

1.2 Accesos y vas de escape

En las bocaminas, piques, chimeneas e inclinados, se debe
observar las siguientes condiciones de seguridad, en lo que
corresponda:
Contar con dos (2) vas de escape desde interior mina a la
superficie, separadas entre s, como mnimo, por treinta (30)
metros o comunicadas a una mina vecina.
Cuando entre dos (02) o ms minas subterrneas exista una
labor de comunicacin que fue hecha de mutuo acuerdo, no
se podr sellar o clausurar esa labor sino con el
consentimiento de ambos.
Construir o proveer un tipo de refugio para todos los
trabajadores que no puedan alcanzar la superficie desde su
lugar de trabajo en el lapso de una (01) hora, utilizando los
mtodos normales de salida. Estos refugios deben estar
ubicados de tal forma que los trabajadores puedan llegar a
uno de ellos dentro de treinta (30) minutos desde el
1.3 Chimeneas

La perforacin de chimeneas
convencionales de ms de veinte
(20) metros de longitud deber
hacerse utilizando dos (02)
compartimentos independientes:
uno para el trnsito del personal y
otro para el echadero. Para casos
de chimeneas desarrolladas
enH el procedimiento debe
hacerse comunicndose a sub
niveles cada veinte (20) metros.
2. USO DE EXPLOSIVOS
2.1 Autorizacin para Uso de Explosivos
Cuando el pequeo productor minero y
minero artesanal haga uso de
explosivos en forma eventual, deber
contar con la opinin favorable de la
autoridad minera competente a fin de
inscribirse en la Direccin de Control de
Servicios de Seguridad, Control de
Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil (DICSCAMEC).
En caso de desarrollar labores mineras
que requieran el uso continuo de
explosivos, se deber contar con el
Certificado de Operacin Minera (COM)
vigente, previa opinin de la autoridad
minera competente y de la
DICSCAMEC.
El personal que manipula, almacena y
transporta el material explosivo debe
estar debidamente capacitado y contar
2.2 Almacenamiento
La dinamita u otros explosivos, fulminantes y otros accesorios, se
almacenarn en depsitos diferentes y estarn marcados con carteles
grficos y letreros visibles con la indicacin:Peligro Explosivos, se
considerar lo siguiente:
Responsabilidad: se asignar una persona responsable del control
fsico y de la administracin de la existencia de los explosivos.
Envases: sern almacenados en sus propios envases. Despus de
emplearlos, los envases sern destruidos.
Altura: un metro ochenta (1.80 m) ser la altura mxima de
apilamiento. Cuando el apilamiento se haga desde el suelo, los pisos
de los polvorines debern ser entablados emplendose madera con
tratamiento ignfugo, el almacenamiento podr hacerse en
anaqueles de madera con tratamiento ignfugo y espaciados segn
las dimensiones de las cajas.
Disposicin: las cajas o envases de los explosivos encartuchados
(dinamitas y/o emulsiones) se almacenarn mostrando las etiquetas
con la caracterstica de contenido, de tal forma que los cartuchos se
encuentren con su eje mayor en posicin horizontal y las cajas o
envases almacenados mantendrn 0.80 metros de separacin con la
2.3 Transporte de explosivos
El transporte de los explosivos en la unidad minera deber cumplir
con lo siguiente:

Se dar instrucciones al personal que transporta explosivos a

hacerlo con la mxima precaucin evitando choques,
rozamientos, chispas y dems causas posibles de accidentes.
El transporte de explosivos en mina subterrnea desde los
polvorines a los frentes de trabajo se har en recipientes
independientes y en cantidades estrictamente necesarias.
Cuando el trabajador transporta el explosivo, el peso no podr
exceder de veinticinco (25) kilogramos.
El trabajador responsable del traslado deber ser especializado y
conocedor de todas las precauciones pertinentes en el manipuleo
de sustancias explosivas, respetando una distancia mnima de
diez (10) metros de trabajador a trabajador.
Durante el transporte de sustancias explosivas, tanto en
superficie como en el interior de la mina, nicamente los
trabajadores encargados de su manipuleo podrn ocupar el
vehculo con los explosivos.
3. PERFORACIN Y VOLADURA
3. Reglas de Seguridad
En todo trabajo de perforacin y voladura en mina subterrnea se
deber cumplir con las siguientes reglas de seguridad:
Antes de iniciar la perforacin se debe ventilar, regar, desatar, limpiar y
sostener la labor.
Revisar el frente para ver si hay tiros cortados o fallados, se debe recargar
los taladros y dispararlos tomando todas las medidas de seguridad; nunca
perforar en o al lado de tiros cortados.
Asegurarse que los elementos de sostenimiento: postes, sombreros,
tirantes, blocks, anillados con madera, entablado, enrejado, pernos de roca,
entre otros, no estn removidos por un disparo anterior. Si lo estuviesen,
debern ser asegurados inmediatamente.
Es obligatorio el empleo de lubricacin y enfriamiento en las perforaciones
con sistemas hidroneumticos o neumticos. El agua en la perforacin debe
aplicarse a presin no menor de tres (03) kg/cm2 y en cantidad mnima de
medio litro por segundo ( l/s).
El perforista y su ayudante deben usar todos los equipos de proteccin
necesarios.
Durante el proceso de perforacin, el perforista y su ayudante estn en la
obligacin de verificar constantemente la existencia de rocas sueltas para
eliminarlas.
Al perforar los taladros que delimitan la excavacin, techo y hastales,
4. TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA
Se cumplir lo siguiente:
Establecer los estndares de acarreo subterrneo, as como las
funciones de los operadores, autorizaciones y manuales de
manejo.
Los pozos o chimeneas que concurran en las galeras de acarreo
debern ser abiertas fuera del eje de las galeras y estar
protegidos para evitar la cada de personas o materiales.
En las labores de acarreo con locomotoras se dejar un espacio
no menor de 70 cm. entre los puntos ms salientes de los
vehculos, cuando menos a uno de los costados de la galera, para
permitir la circulacin del personal.
Los accesos de las galeras a los inclinados debern estar
protegidos igual que las estaciones de pique con su respectiva
iluminacin y sealizacin.
Cuando por las galeras se realice el trnsito mecanizado de
vagonetas, se establecer refugios a distancias no mayores de
cincuenta (50) metros con, por lo menos, (01) metro cuadrado de
frente por un (01) metro de profundidad cada uno. Estos sitios de
refugio se conservarn siempre libres de materiales y de
 SEGURIDAD TAREA DE TODOS
GRACIAS

POR SU ATENCION

JJ. Loarte G.