NATURALEZA DE LA

DOCTRINA SOCIAL DE LA
IGLESIA.
Definicin de la Doctrina
Social de la Iglesia
El Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia nos dice que esta doctrina:

es la cuidadosa formulacin del

resultado de una atenta reflexin sobre
las complejas realidades de la vida
del hombre en la sociedad y en el
contexto internacional, a la luz de la
fe y de la tradicin eclesial...

PONTIFICIO CONSEJO JUSTICIA Y PAZ. Compendio

de la Doctrina Social de la Iglesia. n. 72.
Esta definicin de lo que es la Doctrina Social de la
Iglesia (DSI) encierra los elementos centrales de
su naturaleza: el encuentro entre el Evangelio
y la realidad social.

Si es que la DSI est compuesta por estos

elementos centrales, es porque tiene como
finalidad: analizar las realidades sociales,
pronunciarse sobre ellas y dar orientaciones
para la justa solucin de los problemas
derivados de ellas.

JUAN PABLO II. Centesimus Annus. n. 5 .

 De ah que se pueda decir que la DSI es un modo de
conocer, interpretar y transformar la realidad social
originada en el Evangelio teniendo a la Iglesia como sujeto

La doctrina social es de la Iglesia porque la Iglesia es

el sujeto que la elabora, la difunde y la ensea.No es
prerrogativa de un componente del cuerpo eclesial, sino de
la comunidad entera: es expresin del modo en que la
Iglesia comprende la sociedad y se confronta con sus
estructuras y sus variaciones. Toda la comunidad eclesial
sacerdotes, religiosos y laicos participa en la elaboracin
de la doctrina social, segn la diversidad de tareas, carismas
y ministerios.

PONTIFICIO CONSEJO JUSTICIA Y PAZ. O.c. N. 79.

 Tengamos presente, sin
embargo, que corresponde
nicamente al Magisterio
promulgarla como doctrina de la
Iglesia:

El Magisterio compete, en la
Iglesia, a quienes estn
investidos del munus
docendi , es decir, del
ministerio de ensear en el
 Mas all del fin sealado, que
constituye el objetivo
principal de la DSI, ella est
orientada como fin ltimo:
al desarrollo autntico del
hombre y de la sociedad, que
respete y promueva en toda su
dimensin la persona
humana. JUAN PABLO II.
Sollicitudo rei socialis. n. 1.
 Documentos constituyentes de la
Doctrina Social de la Iglesia
... a partir de la aportacin valiossima de
Len XIII, enriquecida por las sucesivas
aportaciones del Magisterio, se ha formado ya
un corpus doctrinal renovado, que se va
articulando a medida que la Iglesia, en la
plenitud de la palabra revelada por Jesucristo
y mediante la asistencia del Espritu Santo (Cf.
Jn 14,16.26; 16, 13-15), lee los hechos segn
se desenvuelven en el curso de la historia.
JUAN PABLO II, o.c., n. 1.
 La DSI encuentra expresin a travs de diversos
documentos ya sea de carcter episcopal o pontificio:

En la doctrina social de la Iglesia se pone en acto

el Magisterio en todos sus componentes y expresiones.
Se encuentra, en primer lugar, el Magisterio universal
del Papa y del Concilio: es este Magisterio el que
determina la direccin y seala el desarrollo de la
doctrina social. ste, a su vez, est integrado por el
Magisterio episcopal, que especfica, traduce y
actualiza la enseanza en los aspectos concretos y
peculiares de las mltiples y diversas situaciones
locales.114 La enseanza social de los Obispos ofrece
contribuciones vlidas y estmulos al magisterio del
Romano Pontfice.
PONTIFICIO CONSEJO JUSTICIA Y PAZ. O.c. n. 80.
Entre los documentos pontificios, las encclicas son
cartas que en la Iglesia son dirigidas por el Papa
a los obispos como colaboradores inmediatos, a los
fieles cristianos de todo el mundo, e incluso a todos
los hombres de buena voluntad, para que circulen
entre ellos.
Las encclicas son nombradas por sus
palabras iniciales, elegidas con especial
atencin, porque destacan los rasgos y temas
que ellas tratan.
Las encclicas son los documentos de la
mayor autoridad del Magisterio ordinario
de los Papas, no son el nico, pero s el ms
abundante medio utilizado por la DSI
pontificia.
 Respecto a la autoridad doctrinal de las Cartas Encclicas, afirma SS Po XII:

Ni puede afirmarse que las enseanzas de las

encclicas no exijan de por s nuestro
asentimiento, pretextando que los Romanos
Pontfices no ejercen en ellas la suprema
majestad de su Magisterio. Pues son
enseanzas del Magisterio ordinario, para las
cuales valen tambin aquellas palabras: El que a
vosotros oye, a m me oye; y la mayor parte de
las veces, lo que se propone e inculca en las
Encclicas pertenece ya por otras razones
al patrimonio de la doctrina catlica. Y si
los sumos pontfices, en sus constituciones,
de propsito pronuncian una sentencia en
materia hasta aqu disputada, es evidente
que, segn la intencin y voluntad de los
El autor de una encclica es el mismo Papa, siendo comn que se rodee de colaboradores y redactores
en la seleccin de temas, redaccin de contenidos, etc.

En razn del origen lingstico de los asesores pontificios, el idioma

original de la redaccin de una encclica puede ser cualquiera,
terminando sin embargo siendo el latn el idioma oficial del
texto.
El texto oficial de las encclicas consta en las Acta
Apostolicae Sedis, as qued mandado desde la promulgacin de
la Constitucin Apostlica Promulgandi pontificias de SS Po X, del
03 de octubre de 1908. En lo que corresponde, seala tambin el
Cdigo de Derecho Cannico: c. 8 1. Las leyes eclesisticas
universales se promulgan mediante su publicacin en el Boletn
oficial Acta Apostolicae Sedis, a no ser que, en casos particulares se
hubiera prescrito otro modo de promulgacin
Hay tambin el caso de encclicas que, estando dirigidas a
Iglesias particulares, han utilizado su idioma. Como sucedi
con las encclicas: Au milieu sollicitudes (1892), Mit brennender
Sorge (1937), Non abbiamo bisogno (1931).
Junto con las encclicas, hay tambin otros documentos junto con ellas conforman el
ncleo de la DSI pontificia.

Entre ellos se encuentran los documentos conciliares, sinodales,

de las diversas congregaciones romanas, y documentos papales
que no siendo encclicas abordan tambin temas propios de la
DSI.
Entre los documentos de las congregaciones romanas merecen
un lugar destacado por su inters para la DSI, las
Orientaciones para el estudio y la enseanza de la
Doctrina Social de la Iglesia en la formacin de los
sacerdotes publicado en Diciembre de 1988 por la
Congregacin para la Educacin Catlica. Asimismo hay que
destacar la Instruccin sobre algunos aspectos de la
Teologa de la Liberacin, de agosto de 1984, y la
Instruccin sobre Libertad Cristiana y Liberacin, de
marzo de 1986, ambas de la Congregacin para la Doctrina de
la Fe.
Nivel de afirmacin de los textos
magisteriales de la Doctrina Social
de la Iglesia
En qu medida obliga a los
fieles el Magisterio Social
de la Iglesia?

En qu medida es
Magisterio la Doctrina
Buscamos ahora referirnos a las caractersticas de los documentos constitutivos de la DSI pontificia de
cara al asentimiento que a ellos deben los fieles cristianos.

Juan Pablo II, al inicio de la Centesimus Annus,

situando esta carta encclica en continuidad con el
magisterio social de sus predecesores, afirma:

Es superfluo subrayar que la consideracin atenta

del curso de los acontecimientos, para discernir las
nuevas exigencias de la evangelizacin, forma parte
del deber de los Pastores. Tal examen, sin
embargo, no pretende dar juicios definitivos, ya
que por s no atae al mbito especfico del
Magisterio.
JUAN PABLO II. Centesimus Annus. n. 3.
Nos preguntamos cmo debe entenderse esta afirmacin de Juan Pablo II?, pues no puede pensarse
que pretenda quitar autoridad a la DSI.

Ya anteriormente, recordamos, an
antes del Concilio Vaticano II, Po XII
afirmaba que: las enseanzas
contenidas en las encclicas (...) son
enseanzas del Magisterio ordinario,
no gozando de por s, por tanto de
infalibilidad.
PO XII. Humani Generis. n. 14.
En lo que respecta a la DSI esto se entiende porque, cuando se refiere a ella el magisterio de la Iglesia
no se sita en el nivel doctrinal, sino en el nivel pastoral.

As se constituye un magisterio
autntico, pero no infalible.
Sin embargo, por su misma
naturaleza, los documentos de
la DSI contienen diverso tipo
de afirmaciones.
As como se encuentran en
documentos de alcance
universal, recomendaciones
de carcter particular, sin
capacidad por ello de obligacin
absoluta, se encuentran en
ellos asimismo todo el campo
de las reflexiones
fundamentales, de los
principios y criterios, contenido
principal de la enseanza social
de la Iglesia, el que se imparte
La Iglesia, experta en
humanidad, ofrece en su
doctrina social un conjunto de
principios de reflexin, de
criterios de juicio y de
directrices de accin...

CONGREGACIN PARA LA
DOCTRINA DE LA FE. Instruccin
sobre Libertad Cristiana y
Liberacin. n. 72. Este
ocupan la posicin principal,
ya que fundamentan los
criterios para emitir un
juicio sobre las situaciones,
las estructuras y los sistemas
sociales.
Los principios de reflexin y
los criterios de juicio, inspiran
directrices de accin.
Se comprende entonces que la DSI de acuerdo a
su propia estructura epistemolgica,
constando de elementos permanentes, consta
tambin de los contingentes, como el juicio
sobre los acontecimientos, al cual se refera Juan
Pablo II en el texto antes citado de Centesimus
Annus n. 3.

Respecto a la obligatoriedad
de la DSI decimos con
Scannone:
...en la D.S.I. se dan distintos
niveles de afirmacin y, en
consecuencia, de
obligatoriedad.
Fuentes de la Doctrina Social de la
Iglesia
Las fuentes de la doctrina
social son la Sagrada
Escritura y las enseanzas de
los Padres y de los grandes
telogos de la Iglesia y del
mismo Magisterio.
CONGREGACIN PARA LA
EDUCACIN CATLICA, o.c.,
La referencia a las fuentes hecha por el documento de la
Congregacin para la Educacin Catlica, lleva
inmediatamente a encontrar un paralelo en el texto de
la Constitucin Dogmtica Dei Verbum sobre la
Divina Revelacin, cuando afirma en el n. 10 cmo est
constituido el depsito de la Revelacin:
La Tradicin y la Escritura
constituyen el depsito sagrado de la
palabra de Dios, confiado a la Iglesia.
... El oficio de interpretar
autnticamente la palabra de Dios,
oral o escrita, ha sido encomendado
slo al Magisterio vivo de la
Iglesia...
CONCILIO VATICANO II. Constitucin
 El paralelo entre ambos textos manifiesta
claramente el enraizamiento teolgico que quieren
resaltar los ms recientes documentos de la DSI,
respecto a su propia constitucin epistemolgica.

En consecuencia, siendo
sus fuentes teolgicas,
entonces se ubica a la
DSI en el campo de la
Teologa.
La Sagrada Escritura es fuente
de la DSI porque, si la DSI quiere
mostrar las luces y energas que la
fe aporta para construir la ciudad
de los hombres, debe volverse
hacia la palabra de Dios para
iluminar desde all la realidad
social,
es en ella en donde la historia de
salvacin, la historia del encuentro
del hombre con Dios, se encuentra
contenida en forma privilegiada.
El recurso a los Padres de la Iglesia como fuente permite que la
DSI se fundamente slidamente en la tradicin.

Estos son escritores eclesisticos de la

antigedad cristiana que cumplen junto con
la antigedad, con las condiciones de
ortodoxia de doctrina, y de santidad de
vida.
En ellos, las preocupaciones por la justicia y
los pobres son muy evidentes y constituyen
una rica fuente del pensamiento cristiano,
en algunos casos de sorprendente
radicalidad.
Categora Epistemolgica propia de la
Doctrina Social de la Iglesia

Abordando el tema de la
estructuracin
epistemolgica de la DSI,
luego de habernos referido
a sus fuentes, nos
referiremos a su tipo de
conocimiento, y a los
Primeramente nos referiremos a la categora epistemolgica
propia de la DSI, es decir, a su particular perspectiva
epistemolgica: La relacin en la cual el objeto formal aborda
su objeto material.

El objeto material de la DSI viene a ser

constituido, de una parte por los actos y
actitudes de las personas de consecuencias
sociales, y de otra parte por las instituciones.
Ambas constituyen los problemas que
surgen en la vida de la sociedad.
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN CATLICA, o.c.,
n. 3.
El objeto material de la DSI fue
ampliando su mbito explcito, desde
estar referido a la cuestin obrera en
la Rerum Novarum, hasta abarcar todo
el campo de lo social y lo pblico.
SCANNONE, o.c., p. 14.

El objeto material es abordado por

el objeto formal, ... la luz de la
fe y de la tradicin eclesial.
JUAN PABLO II. Sollicitudo rei
socialis. n. 41.
La DSI como ya sealbamos al
abordar anteriormente el tema de las
fuentes de la DSI, pertenece al
mbito de la teologa, ... y
especialmente de la teologa
moral.
Ibid.
Dentro de la teologa moral, la
DSI se distingue por una
categora epistemolgica
propia, la antropologa
cristiana.
Lo ms especfico de la DSI es que mira
la realidad a partir de la comprensin
cristiana del hombre:

... su conformidad o diferencia

con lo que el Evangelio ensea
acerca del hombre y su vocacin
terrena y, a la vez, trascendente,
para orientar en consecuencia la
conducta cristiana.
JUAN PABLO II, o.c., n. 41.
En consecuencia con lo dicho, podemos afirmar que
el lugar epistemolgico propio de la DSI est
situado en el dilogo entre la Iglesia y el
mundo, se constituye de la relacin del abordar su
objeto formal su objeto material, ... es el de
mediacin o instrumento mediador entre la verdad
evanglica acerca del hombre (objeto formal
especfico) y la realidad social (objeto material).
SCANNONE,
Por tanto, o.c., p. 20. de esta mediacin, la DSI
en razn
ocupa epistemolgicamente una posicin
intermedia, en el orden racional, entre la fe
cristiana y las ciencias sociales que estudian
empricamente la realidad social y, en el orden
de la accin, entre la moral evanglica y los
programas concretos de la actuacin social.
SIERRA BRAVO, o.c., p. 33.
 Interdisciplinariedad de la Doctrina
Social de la Iglesia
La doctrina social, por otra parte,
tiene una importante dimensin
interdisciplinar. Para encarnar cada vez
mejor, en contextos sociales econmicos
y polticos distintos, y continuamente
cambiantes, la nica verdad sobre el
hombre, esta doctrina entra en dilogo
con las diversas disciplinas que se
ocupan del hombre...
JUAN PABLO II. Centesimus annus. n. 59.
De la misma manera como la DSI, desde el
momento en que deduce de la Revelacin verdades
y elementos de valoracin y discernimiento, tiene
necesidad de un slido encuadramiento
filosfico-teolgico, la ... doctrina social se
sirve asimismo de los datos que aportan las
ciencias positivas y, particularmente, las
sociales.... CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN
CATLICA, o.c., n. 9.
Ante la tentacin de un discurso
tico eclesial excesivamente
insistente en los grandes
principios morales, el que la DSI
se sirva de las ciencias sociales
le aporta realismo a su reflexin
moral.
ciencias sociales como
instrumento, la DSI deber
sortear primeramente la dificultad
de la complejidad propia de las
ciencias sociales, y luego el
peligro de manipulacin
ideolgica, en cuanto en el
recurso acrtico a elementos de las
ciencias sociales se corre el peligro
de otorgar el adjetivo de
cientfico o riguroso a anlisis
que no expresan ms que intereses
determinados.
 Por ello seala la Congregacin para la
Educacin Catlica al hacer referencia
al uso por la DSI de las ciencias
positivas:
El recurso a estas ciencias exige un
cuidadoso discernimiento, con una
oportuna mediacin filosfica, pues se
puede correr el riesgo de someterlas a la
influencia de determinadas ideologas
contrarias a la recta razn, a la fe
cristiana y, en definitiva, a los datos
mismos de la experiencia histrica y de la
investigacin cientfica.
 Dimensiones de la Doctrina Social
de la Iglesia
La presencia simultnea en la DSI de
principios siempre vlidos junto con
juicios contingentes, manifiesta la
existencia en ella de una triple
dimensin:
La doctrina social comporta una triple
dimensin, a saber: terica, histrica
y prctica. Estas dimensiones configuran
su estructura esencial, y estn
relacionadas entre s y son inseparables.
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN
La Dimensin Terica
La dimensin terica est conformada
por principios tericos de raz teolgica,
moral o racional, derivados del Evangelio y
de la experiencia humana de la Iglesia.
Su fundamento es la antropologa
cristiana, a la cual estn ntimamente
ligados los principios de solidaridad y de
subsidiariedad.
Estos principios fundamentan los criterios
para emitir juicios sobre las situaciones,
estructuras y sistemas sociales. Por ltimo,
los principios fundamentales y los criterios
de juicio inspiran directrices para la
 La Dimensin Histrica
La dimensin histrica est presente en la DSI
pues los documentos de ella estn situados en
referencia a concretas situaciones histricas, y es a
estas situaciones a las cuales juzgan sus principios
de reflexin, criterios de juicio y directrices.
La dimensin histrica est dada, as como por la
experiencia fundante y los interrogantes que de
ella surgen, por el eje de relectura de la misma
tradicin viva, incluido el magisterio social anterior.
Forma tambin parte de dicha dimensin histrica
la mediacin de las ciencias humanas y sociales
para conocer la realidad.
Ibid., pp. 28 - 29.
La Dimensin Prctica
La DSI posee una dimensin
prctica, pues se dirige por su fin a
orientar la accin humana.
El camino de descenso hacia la
praxis no es simplemente la
aplicacin deductiva y silogstica de
la doctrina, pues
... el paso de lo doctrinal a lo
prctico supone elementos de
tipo cultural, social, econmico
y poltico....
 Atencin:
El paso de lo terico a lo prctico exige
la mediacin de la racionalidad prctica
(tica, hermenutica, estratgica),
aplicndose los principios de la DSI bajo
la direccin de los valores que se derivan
del concepto de la antropologa cristiana.
En el camino hacia la praxis la
racionalidad hermenutica prctica
ocupa un lugar mediador entre la tica
cristiana y la racionalidad instrumental
prctica.
En consecuencia, estando las tres
dimensiones esencialmente constituyentes
de la DSI presentes de la forma
anteriormente desarrollada en su estructura,
se puede afirmar que estn relacionadas
epistemolgicamente de modo circular.
SCANNONE, o.c., pp. 27 - 28.
Esto quiere decir que, la dimensin terica se
interrelaciona con las otras dos dimensiones, y a la
histrica conduce la prctica.
Hay aqu una circularidad entre el pensamiento y la
accin, la episteme y la praxis.

BIGO, Pierre. Comentario desde la perspectiva teolgico -

tica a la ponencia: El Estatuto epistemolgico de la Doctrina
Social de la Iglesia y el desarrollo teolgico en Amrica
Latina. En: DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA. IDENTIDAD
TEOLGICA Y SOCIAL. Santafe de Bogot; Consejo Episcopal
La dimensin terica constituye un cuerpo
articulado de doctrina, pero abierto a las
nuevas situaciones histricas, en
interrelacin con ellas, como consecuencia
de lo cual puede darse incluso una
reformulacin terica; de esa forma se
interrelaciona la dimensin terica con la
prctica.
No olvidamos que la intencionalidad
ltima de la DSI es prctica; por ello, la
dimensin prctica recoge las dos
dimensiones anteriores: busca aplicar la
terica, y en ella recibe la dimensin
histrica.
A su vez, al formularse, la dimensin
prctica debe hacerse histrica, con lo
El Mtodo de la Doctrina Social de la
Iglesia
La triple dimensin facilita la
comprensin del proceso dinmico
inductivo-deductivo de la metodologa
que, ya seguida de modo genrico en
los documentos antiguos, se precisa
mejor en la encclica Mater et
Magistra, y se acepta de modo
decisivo en la constitucin pastoral
Gaudium et spes y en documentos
posteriores. Este mtodo se desarrolla
en tres tiempos: ver, juzgar y
El mtodo de la DSI implica
entonces, en primer lugar el
conocimiento de la realidad de
la vida del hombre, de los hombres,
en la sociedad, conocimiento de
carcter emprico.
En segundo lugar, exige la atenta
reflexin sobre dichas realidades a la
luz de la fe y tradicin eclesial, bajo la
perspectiva especfica de la antropologa
cristiana.
Finalmente el mtodo de la DSI, al
igual que la misma DSI, comprende la
prctica, hacia la cual se encuentra
Como ya indicaba el texto citado de la
Congregacin para la Educacin
Catlica:
... el mtodo de la DSI se
identifica con el mtodo de
ver, juzgar y actuar,
introducido por la Juventud
Obrera Catlica, y
reconocido en la DSI por
Mater et Magistra, n. 236.
Es importante precisar que ser en el
juzgar en donde se encuentre lo
especfico del mtodo de la DSI:
En esta fase intermedia se
sita la funcin propia del
Magisterio de la Iglesia, que
consiste precisamente en
interpretar desde el punto de
vista de la fe la realidad y
ofrecer aquello que tiene de
especfico: una visin global del
hombre y de la humanidad.
Comentarios:
El observar en los documentos
magisteriales la aplicacin de la
metodologa propia de la DSI nos
permite comprender que ella forma
parte de la misin, de la vida de la
Iglesia, que pertenece al ...
ejercicio de este ministerio de
evangelizacin en el campo social,
que es un aspecto de la funcin
proftica de la Iglesia... en la que
todos los creyentes estamos
comprometidos.
Basta conocer un poco la vida
de la Iglesia en los momentos
en que fueron apareciendo los
textos para comprender cmo
toda ella queda de algn
modo reflejada en las
pginas que salen de la
pluma del magisterio.
CAMACHO, o.c., p. 20.
Vemos entonces las consecuencias que de la
metodologa de la DSI se desprenden al
tomar conciencia de que los documentos
de la DSI pretenden ante todo dar
respuesta a problemas propios del
momento histrico en que se redact.
Por ello se puede afirmar que a
travs del mtodo de la DSI se
percibe la vida misma de la
Iglesia, enfrascada en un proceso
de reflexin motivado por la
urgencia de responder a aquello
que en cada momento preocupa
a la humanidad.
El Discernimiento en la Doctrina
Social de la Iglesia
Como parte de la ltima etapa
del mtodo de la DSI, del actuar,
se encuentran en l dos momentos
distinguibles: primeramente, las
directrices de actuacin que el
magisterio establece segn los
problemas sociales planteados, y en
segundo lugar, la puesta en
prctica efectiva de estas
directrices en cada situacin
Este ltimo momento requiere, para su
efectividad, la aplicacin de lo que la
Congregacin para la Educacin Catlica
denomina discernimiento:
No se pueden poner en prctica
principios y orientaciones ticos sin
un adecuado discernimiento que
lleva a toda la comunidad cristiana
y a cada uno en particular a
escudriar los signos de los
tiempos y a interpretar la
realidad a la luz del mensaje
evanglico. CONGREGACIN
PARA LA EDUCACIN CATLICA,
En el texto citado podemos ver que en
el proceso de discernimiento se
encuentran presentes dos ncleos: el
sujeto del discernimiento, y el
objeto del discernimiento.
El sujeto del
discernimiento es la
comunidad cristiana en
cuanto analiza la
situacin de su propia
Constituyen un aporte a dicho
discernimiento, la asistencia del
Espritu Santo, actor en el momento
de un discernimiento de fe.
Adems, la jerarqua actuando ya sea
a travs de documentos o
directamente:
Es evidente que el discernimiento
cristiano debe situarse en una
actitud de fidelidad no slo a las
fuentes evanglicas, sino tambin el
Magisterio de la Iglesia y a sus
legtimos pastores. CONGREGACIN
PARA LA EDUCACIN CATLICA, o.c.,
 Asimismo, constituye un aporte a este
sujeto del discernimiento, el dilogo con
los dems hermanos cristianos y todos
los hombres de buena voluntad.
El sujeto del discernimiento cuenta con
los evangelios y la DSI, debiendo tener
en cuenta la advertencia de no pretender
deducir de ellos superficialmente una
respuesta unvoca y universalmente
vlida, sobre todo considerando la
diversidad de las situaciones que el
discernimiento debe enfrentar.
El objeto del discernimiento
estar constituido por las
opciones y compromisos que
conviene asumir para alcanzar
las transformaciones que en cada
situacin se consideran
necesarias.
Esto deber ser mediado
imprescindiblemente por el
anlisis cientfico.
Cuanto ha sido dicho sobre la
razn humana que piensa la
sociedad puede ser aplicado a
Respecto al grado de diversidad que puede
darse entre las propuestas concretas a que
lleguen los cristianos como consecuencia del
discernimiento, ofrece luces la distincin hecha
por la misma DSI respecto al diverso nivel de
las afirmaciones contenidas en sus
documentos:

... principios de
reflexin, normas de
juicio y directrices de
accin.... PABLO VI.
Octogesima adveniens.
En el mismo sentido, las propuestas
concretas a que llegue la comunidad
cristiana como resultado del proceso de
discernimiento debern coincidir
necesariamente en cuanto ninguna podr
contradecir el Evangelio o la tradicin
doctrinal del magisterio.
Luego, ya en el campo
prctico, las propuestas
pueden ser diferentes
aunque no en los aspectos
ticos, sino solamente en
los tcnicos.
 La Evolucin de la Doctrina Social
de la Iglesia
Como ya se ha dicho, la doctrina social de la Iglesia,
por su carcter mediador entre el Evangelio y la realidad
concreta del hombre y de la sociedad, necesita ser
actualizada continuamente y responder a las nuevas
situaciones del mundo y de la historia. De hecho, en el
transcurso de los aos ella ha experimentado una evolucin
notable... Lo que es importante subrayar en la evolucin de
la doctrina social es que aun siendo ella un cuerpo
doctrinal de gran coherencia, no se ha reducido a un
sistema cerrado, sino que se muestra atenta al desarrollo
de las situaciones y capaz de responder adecuadamente a
los nuevos problemas o las nuevas formas de presentarlos.
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN CATLICA, o.c., n. 11.
Al estudiar en conjunto los
diversos documentos
componentes de la DSI se
descubre entre ellos a la vez de
diversidad, continuidad, lo cual de
por s habla de un
proceso permanente
de volver a
sistematizar los
conceptos y
 Cambia, de manera sintomtica,
la sistematizacin.
Vase por ejemplo, el nfasis que
ponen las primeras encclicas en
la propiedad, que queda constituida
como el fundamento de todo el orden
social (de una manera clarsima en la
Rerum novarum), y cmo
posteriormente es el trabajo el
que pasa a ocupar el primer
lugar (ya desde Mater et magistra).
Los factores de la evolucin de la DSI, fueron
sealados por Pablo VI en la Octogesima
adveniens n. 42, especificando como tales:
PABLO VI, o.c, n.4.
la reflexin madurada al contacto con
situaciones cambiantes de este
mundo, bajo el impulso del Evangelio
como fuente de renovacin;
la sensibilidad propia de la Iglesia,
marcada por la voluntad
desinteresada de servicio y la
atencin a los ms pobres;
su experiencia multisecular que le
permite asumir innovaciones atrevidas
Descubrimos entonces en
la evolucin inscrita en
la estructura
epistemolgica de la
DSI la simultnea
presencia de las notas
de continuidad y
renovacin, las cuales se
manifiestan de la siguiente
... es constante porque se
mantiene idntica en su
inspiracin de fondo, en sus
principios de reflexin, en sus
fundamentales directrices de
accin y, sobre todo, en su unin
vital con el Evangelio del Seor.
Por el otro, es a la vez siempre
nueva, dado que est sometida a
las necesarias y oportunas
adaptaciones sugeridas por la
variacin de las condiciones
II. GRANDES TEMAS DE LA
DOCTRINA SOCIAL DE LA
IGLESIA

LA PROPIEDAD PRIVADA DE
LOS BIENES
 Introduccin

La Escritura, los Padres de la Iglesia

y el Magisterio se han ocupado
frecuentemente de la posesin de
las cosas por parte del hombre.
Con ello han afirmado el derecho
de propiedad, pero, al mismo
tiempo, han corregido los abusos
que se han presentado en el
ejercicio de este derecho.
La relacin pobreza riqueza,
no es ms que una aplicacin
muy concreta del derecho de
propiedad privada.
El hombre puede poseer los
bienes creados, pero su
dominio no es total, por lo que
el derecho de propiedad no es
absoluto, sino condicionado al
uso legtimo de los bienes
creados por Dios para todos
los hombres.
 Los grandes autores del
siglo XVI XVII se
dedicaron a fundamentar la
propiedad privada como
derecho natural, luego los
manuales a partir del s. XIX
abordan el mismo esfuerzo
en contra de las ideologas
que en esa poca
Actualmente se
presenta el tema de la
propiedad privada de
los bienes,
denunciando asimismo
la injusta distribucin
de los mismos entre
individuos, pases, y
an continentes.
Hay que destacar tambin
que la propiedad de
bienes materiales no
tiene ahora ya la misma
importancia en la vida
econmica que tuvo a lo
largo de la historia:
Existe otra forma de propiedad,
concretamente en nuestro
tiempo, que tiene una
importancia no inferior a la de la
tierra: es la propiedad del
conocimiento, de la tcnica y del
saber. En este tipo de propiedad,
mucho ms que en los recursos
naturales, se funda la riqueza de
las naciones industrializadas.
JUAN PABLO II. Centesimus
Antes, haba sealado Juan XXIII:

...en la actualidad, son cada da

ms los que ponen en los
modernos seguros sociales y en
los mltiples sistemas de la
seguridad social la razn de mirar
tranquilamente el futuro, la cual
en otros tiempos se basaba en la
propiedad de un patrimonio,
aunque fuera modesto.
JUAN XXIII. Mater et magistra. N. 105.
Qu dice la
antropologa
cristiana sobre la
legitimidad de la
propiedad privada
de los bienes, sea
cual sea su
Doctrina Bblica en torno a la
propiedad de los bienes

Enseanza del Antiguo

Testamento sobre la
propiedad privada
Gen 1, 28 30:

Dios hace entrega del mundo

creado al hombre.
Esto quiere decir que el hombre
puede disponer de l para su
sustento, pues las cosas estn
sometidas a su seoro.
El hombre recibe el encargo de
poner nombre a todos los
animales (Gen. 2, 19 20): esto
en lenguaje bblico significa que
En coherencia con las afirmaciones anteriores,
las primeras descripciones de la vida del
hombre sobre la tierra suponen que l
dispone de las cosas y las usa como propias.
Gen 4,2: Can y Abel poseen tierras y
rebaos, lo mismo luego los
descendientes de Can (Gen 4, 20).
Luego del diluvio, Dios nuevamente
entrega a No todas las cosas y las
pone a su disposicin (Gen 9, 2).
Gen 13, 2: muestra a Abraham Muy
rico en ganado, plata y oro.
Adems de la constatacin histrica que
encontramos en el A.T. respecto al ejercicio de
la propiedad privada, tambin encontramos
numerosas prescripciones jurdicas que
regulan el uso de la propiedad privada.
Ex. 20, 15: el Cdigo de la Alianza
contiene el mandamiento de
respetar la propiedad ajena; junto
con esta prescripcin, tambin se
llama la atencin sobre las
ambiciones internas (Ex 20, 17).
Num. 32 34: Cuando el pueblo se
establece en Israel, se divide la
tierra entre los descendientes de las
Es importante destacar que
la legislacin que regula la
divisin de la tierra supone
un actuar en perspectiva
social:
Se prohbe tener
grandes posesiones y
se favorece la
propiedad para todos.
Con este fin se institucionalizan dos
prcticas que adquieren categora de ley: El
Ao sabtico
ao sabtico, y el ao jubilar
Ex 23, 10 11;
Ao jubilar Lev. 25, 1 7
Lev. 25, 8 17: Cada siete aos
Cada cincuenta aos, estaba prescrito
la tierra descansaba dejar en
como signo de que la
propiedad sobre el
barbecho la tierra
suelo no era para as comer de
absoluta. lo que ella
Al mismo tiempo, produzca, y
todo lo vendido volva tambin los
a su antiguo dueo y siervos, y los
se conceda la pobres.
libertad a los
Estas dos prescripciones,
alentaban el sentido social de la
propiedad.
No se negaba la propiedad privada
de la tierra, pero se practicaba
segn esta mxima de Yahv:
la tierra no se vender
para siempre, por cuanto
es ma, y vosotros sois
advenedizos y colonos
mos (Lev. 25, 23).
Para cumplir esta finalidad, se haban
instituido otras costumbres tambin:
la propiedad estaba gravada por los
diezmos, sea para atender las
obligaciones del culto (Lev. 27, 20
35), o para subvencionar las
necesidades de los pobres (Dt. 26, 12
15).
Asimismo estaba prohibida la
usura, tanto por dinero prestado,
como por cosas arrendadas (Ex 22,
25; Lev 25, 26 ss.; Dt 23, 19 ss.; Ez
18, 5 ss.).
Solamente se permita hacer
prstamos con inters a los
extranjeros (Dt. 23, 20).
Dt. 15, 8 11: Finalmente, se
felicitaba y prescriba la limosna.
Este acto gozaba de especial
favor ante Yahveh, pues de
este modo el rico atenda las
necesidades del pobre.
En concreto, las ideas teolgicas en
torno a la propiedad privada que
subyacen a lo largo del A.T. cabra
resumirlas del modo siguiente:
Dios es el Seor de la creacin. En
consecuencia, l es el nico propietario (Gen. 1,
28).
Yahveh ha creado el conjunto de los bienes para
el servicio del hombre, pero de modo que sirvan
a todos y a cada uno de ellos (Gen. 1, 28 31;
2, 20).
El individuo puede poseer las cosas, sin
embargo no es dueo absoluto, pues goza slo
de un poder delegado.
 Las cosas estn para ser posedas,
pero, conforme al plan de Dios,
slo con el fin de usarlas; el
hombre puede servirse de ellas,
pero con prohibicin de
absolutizarlas.
Podemos decir en consecuencia
que en el A.T. el sentido social de
la propiedad de los bienes creados
se sita por encima de la
propiedad personal individual, la
cual es, sin embargo, reconocida,
 Enseanza del Nuevo Testamento
sobre la propiedad privada
La predicacin de Jess y las enseanzas de
los Apstoles respecto al tema de la
propiedad se mueven en el mismo mbito
moral de la doctrina del AT.
En el NT no se encuentra una normativa tan
detallada como la que era usual en el AT.
En el NT destaca el ejemplo de Jesucristo,
de los apstoles, y de la primitiva
comunidad cristiana en lo que se refiere a la
propiedad y uso de los bienes.
En cuanto al derecho a la propiedad
privada, se continua la prctica del AT:
Jess acepta el ejercicio del derecho
de propiedad tal como se practicaba
en su poca:
Es el caso de Simn el leproso (Sn. Mc.
14, 3-9)
Participa en el banquete de Lev el
publicano ( Sn. Mc. 2, 13 22).
Con la misma fuerza Jess fustiga las
riquezas injustas (Sn Lc. 12, 13 21).
Condena la avaricia en la posesin
de los bienes (Sn. Mc. 7, 22).
Estas mismas enseanzas se encuentran en los dems libros del NT:

San Pablo, condena el robo (Rom. 13, 9)

Alienta a que los cristianos sean solidarios (Rom
12, 13).
Fomenta las colectas para atender a los ms
necesitados (Rom 15, 26 28).
Criterio del Apstol para ayudar a los dems: (2 Cor
8, 12 14) relacin entre la posesin de las cosas y
el uso que cabe hacer de ellas los que las poseen.
En todo caso San Pablo alienta la generosidad, y
llama la atencin a quienes dan con mezquindad (2
Cor 9, 5-6).
Es evidente que San Pablo no prescribe la
comunin total de bienes, tal como se
practicaba en la Iglesia madre de Jerusaln
(Hech 2, 44 45), si bien tampoco esa
prctica fue obligatoria en aquella
comunidad (Hech 5, 1 11).

El texto ms detallado
sobre el uso de los bienes
en la enseanza de los
Apstoles se encuentra en
la primera carta a Timoteo:
Es evidente que San Pablo acepta el derecho a la
posesin de los bienes, pero advierte contra el
riesgo de poseer a toda costa: Ello significa un
peligro para la fe.
Las enseanzas del NT ciertamente aprueban la
propiedad privada de los bienes, pero es
evidente que en ningn caso aprueban la
injusticia en el reparto de los bienes, la negacin
de la dimensin social de la propiedad.
Si San Pablo urge la generosidad de los cristianos
en las colectas a favor de los ms pobres, ese
criterio paulino es indicativo para medir la
relacin entre la posesin de las cosas y el uso
que cabe hacer de ellas los que las poseen.
 Enseanza de la Tradicin sobre la
propiedad de los bienes
Cabe reducir a cuatro las tesis
fundamentales de la enseanza de los
Padres en torno a la propiedad:
1. El derecho a la propiedad privada de
los bienes
2. La funcin social de la propiedad
3. La primaca de la funcin social de la
propiedad sobre el derecho personal
4. El riesgo que entraa el afn
desmedido de poseer.
El derecho a la propiedad privada de los bienes

La doctrina sobre la legitimidad

de la posesin de la propiedad
privada est subyacente desde
el comienzo de estos escritos.
Se desprende de los siguientes
datos en las obras de los Padres
Apostlicos:
Las alusiones a los textos del
Gnesis que afirman que Dios
someti al hombre cuanto hay
 LACTANCIO

Instituciones divinas V. 5 (PL 5, 564-566)

[COMUNIDAD DE BIENES EN LA EDAD DE ORO]
...Pues quin, imperando la justicia, pensara en
asegurar sus bienes, si no poda temer ataques
de nadie, o en hacerse dueo de los bienes de
otro, si nadie deseaba ms de lo que tena?
Contentndose con poco, preferan vivir
religiosamente, como Cicern narra, lo que es
propio de nuestra religin. No era lcito marcar o
partir el campo con limites: todo lo posean en
comn. En efecto, Dios entreg la tierra en
comn a todos los hombres con designio de que
gozasen todos de los bienes que produce en
abundancia, no para que cada uno, con avaricia
furiosa, vindicare para s todas las cosas, ni para
que alguno se viese privado de lo que la tierra
Sin embargo no debe entenderse que entonces no
existiese absolutamente ningn bien privado. Cuando
los poetas dicen que todos los bienes eran comunes,
usan de una expresin figurada para poner de
manifiesto la liberalidad de los primeros hombres, que
lejos de encerrar y guardad avariciosamente para s
solos los frutos de la tierra admitan a los pobres a la
participacin en comn de los frutos de su propio
trabajo. Era entonces cuando fluan por la tierra los
ros de leche y miel. No es de extraar que as fuera,
pues benignamente los graneros de los justos estaban
abiertos a todos, y la avaricia no era causa del hambre
y la sed del pueblo, acaparando lo que Dios concede
para todos; por el contrario, todos abundaban
igualmente, pues los que posean daban larga y
copiosamente a los que no tenan.
 SAN HILARIO DE POITIERS

Tratado sobre los Salmos

Salmo CXVIII, letra XVI, 11
[CONTENIDO DE LA LEY NATURAL]
...La ley natural consiste en no hacer dao a nadie y
en no arrebatar lo ajeno, en abstenerse de fraude y
perjurio y en respetar el matrimonio ajeno. Conoci
esta ley el Apstol al escribir: Cuando los gentiles no
sujetos a la ley divina obran naturalmente segn la ley,
tales hombres sin tenerla son para s mismo ley, porque
siguen la ley escrita en sus corazones (Rom II, 14).
As, pues, son considerados como transgresores los que
infringen los preceptos de la ley natural. El ladrn, el
adltero y el homicida contradicen la ley natural, y con
estas acciones, al estar sometidos a ella, son sus
transgresores.
 SAN AMBROSIO

PL 16, 160
Supongamos, sin embargo, que
puedan algunos no temer estas
penas o que las sepa burlar. Acaso
es digno quitar algo a otro? Vicio es
esto de siervos y familiar a los de
nfima condicin. De tal modo es en
contra la naturaleza, que ms parece
que arrastra a esto la miseria que
persuada a ello la naturaleza. Sin
embargo, los hurtos ocultos son
propios de los esclavos y las rapias
Funcin social de la propiedad

La aceptacin de la propiedad
privada, junto con la
obligacin de comunicar lo
que se posee como propio,
muestra que tal derecho de
propiedad individual no es
absoluto, sino que lo que se
posee est al servicio de
todos los hombres en cierto
La comunicacin de los bienes entonces ha
de considerarse una exigencia propia de la
posesin de los mismos.

Didaqu habla sobre el tema.

La patrstica posterior lo
expresar con mayor fuerza y
rigor conceptual, en cualquier
caso es evidente que los
padres destacan la finalidad
comn de los bienes creados,
por encima de la propiedad
 DIDACH IV, 5-8
No seas de los que extienden la mano
para recibir y la encogen para dar.
Si adquieres algo por el trabajo de tus
manos, da de ello como recate de tus
pecados.
No vacilars en dar ni murmurars
mientras das, pues has de saber quin
es el recompensador de tu limosna.
No rechazars al necesitado, sino que
comunicars en todo con tu hermano,
y de nada dirs que es tuyo propio.
Pues si os comunicis en los bienes
 CLEMENTE DE ALEJANDRA
El Pedagogo II, 12
Mas si es cierto que todo nos ha sido dado, si todo
nos ha sido concedido y si todo nos es permitido,
como dice el apstol, no todo, sin embargo, nos
conviene (I Cor. 10, 23). Ahora bien: Dios cre el
gnero humano para la comunin o comunicacin
de unos con otros, como que l empez por
repartir de lo suyo y a todos los hombres suministr
su Logos comn y todo lo que hizo por todos. Luego
todo es comn y no pretendan los ricos tener ms
que los dems. As, pues, aquello de tengo y me
sobra, por qu no he de gozar?, no es humano ni
propio de la comunin, de bienes. Ms propio de la
caridad es decir: Tengo, por qu no dar parte a los
necesitados? El que as sienta es perfecto, porque
ha cumplido el mandamiento de amar a su prjimo
como a s mismo. Estos son los verdaderos goces,
S muy bien que Dios nos ha dado la
facultad del uso, pero solo hasta la
necesaria, y quiso, por otra parte, que
el uso fuera comn. Y es absurdo que
uno solo viva entre deleites, mientras
los ms estn en la miseria. Cunto
mas glorioso es hacer un beneficio a
muchos que no moran en lujosa casa!
Cunto ms inteligente gastar por los
hombres, que no en piedras y objetos
de oro! Cunto mas provechoso es
poseer amigos adornados o
morigerados, que no adornos
Solo nos queda, pues, responder a
lo que se nos objeta: Para
quienes sern pues, las cosas de
lujo, si todos prefieren lo vil? Yo
dira que sern para hombres que
usen de ellas sin propensin
vehemente y sin distincin; mas si
es imposible que todos se
contengan en la templanza, por lo
menos por el uso necesario hay
que perseguir lo que fcilmente
puede procurarse y decir un largo
...Conviene, pues, que las mujeres que sirven a Cristo
abracen la sencillez. La sencillez, en efecto, piensa en
la santidad, equilibrando las demasas, y por medio
de cualesquiera cosas saca de lo superfluo lo
necesario. Y es que lo sencillo, como su mismo
nombre lo indica, no sobresale, ni se hincha, ni exalta
en nada; es siempre llano, suave, igual y no superfluo
y, por ello, suficiente. Ahora bien, la suficiencia es
cierto hbito o disposicin por la que se llega a lo
propio, sin que falte ni sobre. Madre de ello es la
justicia; nodriza, la autarqua o virtud de bastarse
uno a s mismo. Es un hbito de contentarse con lo
que conviene y de procurarse por si mismo lo que
contribuye a la vida feliz. Haya, pues, en vuestras
muecas ornato santo, la facilidad en dar a los otros,
y las obras del gobierno de vuestra casa, y es as que
quien da al pobre, le presta a Dios (Prov. 19, 17). Y
Las manos de los valientes se enriquecen (Prov. 10,
14). Valientes llama a los que desprecian el dinero y
son fciles en dar a los dems. Que en tus pies
La primaca de la funcin social de la
propiedad sobre el derecho personal
SAN AMBROSIO
Libro de Nabuthe XV, 63 (PL 14, 751)
Declara expresamente el Profeta quines son todos estos
al decir: Todos los varones de riquezas (Sal LXXV, 6);
todos, dice, no excepta a ninguno. Y acertadamente les da
el nombre de varones de riquezas, no riquezas de varones
para dar a entender que no son poseedores de sus
riquezas, sino al revs, posedos por ellas. La posesin debe
ser del poseedor, no el poseedor de la posesin. Pues todo
el que no use de su patrimonio como poseedor, que no
sabe dar con largueza y repartir a los pobres, es siervo de
su hacienda, no seor de ella, porque guarda las riquezas
ajenas como criado y no usa de ellas como seor. Por tanto,
en este sentido decimos que el varn es de las riquezas,
no las riquezas del varn. El entendimiento es bueno para
los que usan de l; pero quien no entiende no puede
reclamar la gracia del entendimiento y por eso le adormece
el sueo de la ebriedad. De este modo, los varones
El riesgo que entraa el afn
desmedido de poseer.

La constante recomendacin
a los ricos de que hagan
partcipes a los pobres de lo
que poseen
La constante recomendacin
a los ricos de que hagan
partcipes a los pobres de lo
que poseen sin titubear
 EL PASTOR DE HERMAS
Mandamiento II, 4
Revstete, en cambio, de la
santidad, en la que no cabe
tropiezo alguno para el mal, sino
que todo es en ella llano y
alegre. Obra el bien, y del fruto
de tus trabajos que Dios te da,
da con sencillez a todos los
necesitados, sin titubear sobre a
quin dars y a quin no. Da a
 SAN AMBROSIO
Interpretacin del Evangelio de San
Lucas. V, 69 (PL 15, 1654)
Ay de vosotros ricos, pues ya tenis vuestro
consuelo! Aunque en las riquezas se encuentran
muchos estmulos para los vicios, sin embargo,
tambin puede ser un incentivo de las virtudes. A
pesar de que la virtud no necesita subsidios y de que
es ms meritoria la aportacin del pobre que la
liberalidad del rico, sin embargo, no se condenan por
la autoridad de la sentencia divina los que tienen
riquezas, sino los que no saben usarlas. Porque as
como es ms laudable el pobre que da con prontitud
de nimo y no le detienen los cerrojos de la necesidad,
ni se considera pobre, porque posee lo que es
suficiente a la naturaleza, as tambin es ms culpable
el rico, que debi referir a Dios la gracia de los bienes
que posee, y no esconder sin usarlas las riquezas
 Ideologas en torno a la propiedad

Dos ideologas se han

repartido el espectro social y
poltico a partir del siglo XIX:
el capitalismo liberal y el
socialismo colectivista.
Ambos sistemas, tienen como
punto comn conflictivo el
modo concreto de entender y
defender la propiedad privada
Aqu nos limitamos a sealar las tesis
fundamentales que las definen, tarea no
fcil debido a las diversas mutaciones
sufridas por ambas ideologas.
el socialismo, tal como se cita en
la Encclica Rerum novarum, se
fracciona en dos grandes bloques
a comienzo del siglo XX: el
marxismo colectivista y el
socialismo econmico.
Lo mismo cabe afirmar del
capitalismo llamado
manchesteriano de finales del
Las concepciones filosficas que los
animan son cambiantes:
- En periodos ms reducidos
- Segn las diversas reas culturales y
geogrficas de Europa y Amrica o de
los pases en desarrollo.
Ejemplo: Es evidente que el
socialismo profesado por el
laborismo ingls o la
socialdemocracia alemana se
distingue de los sistemas socialistas
que tuvieron vigencia en las naciones
de Europa sometidas a la influencia
 Especialistas: Si el socialismo quiere
sobrevivir, sin renunciar a la tesis
del reparto justo, debe fomentar la
creacin de riquezas a repartir, lo
cual es tesis fundamental del
capitalismo liberal.
El Capitalismo, debe
asumir del socialismo el
ideal de un reparto ms
justo de los bienes
producidos, para ser
 Caractersticas del Capitalismo
liberal:
Defensa de la propiedad
privada no slo de los
bienes de consumo, sino
tambin de los bienes de
produccin; entonces
admite la propiedad de
empresa.
Distincin neta entre
 Remuneracin del trabajo
nicamente mediante el sistema
de salario, y ste entendido a
modo de compraventa.
Libertad de produccin, negando
el intervensionismo estatal.
Significa la culminacin del
clsico lema laissez faire,
laissez passer.
El mito del desarrollo indefinido,
mediante el cual la humanidad
 Socialismo colectivista

Adems de presentar un sistema econmico,

se presenta, fundamentalmente, como una
ideologa que intentaba operar en el mbito
poltico y social. Caractersticas:
Negacin de la propiedad privada, al menos
de los bienes de produccin incluida la tierra:
pertenecen al Estado.
Dirigismo estatal en la produccin, hasta el
punto de que sea el Estado quien dicte las
leyes del mercado.
Afirman el mito de la revolucin, que
finalizara en la igualdad de todos los
hombres.
Atesmo militante.
 Enseanza del Magisterio
sobre la Propiedad
A la vista de esos graves errores, la
enseanza magisterial condena sin
paliativos el reparto injusto de los bienes y,
al mismo tiempo, expone la doctrina
teolgica que fundamenta la propiedad
privada.
El magisterio seala claramente sus lmites
y subraya la funcin social de la misma, es
decir el derecho de todos a participar de la
posesin de los bienes creados.
 Principios:
I. La propiedad privada es de
derecho natural
El tema es central en la Encclica Rerum
novarum, dado que la cuestin social se
mova entre las tesis del liberalismo
capitalista y la doctrina del socialismo
colectivista.
Por este motivo, Len XIII se extiende en
demostrar que la propiedad se fundamenta
en la misma naturaleza del hombre: El
poseer algo en privado como propio es un
derecho dado al hombre por la naturaleza
(RN 4).
Len XIII justifica la propiedad privada
 A. El sentido racional del trabajo
humano
El trabajo del hombre se distingue de
cualquier actividad comn con los
animales, porque emplea la
inteligencia para la obtencin de los
bienes:
Y por esta causa, dado que es el
nico animal dotado de razn, es de
necesidad conceder al hombre no slo
el uso de los bienes, cosa comn a
todos los animales, sino tambin el
poseerlos con derecho estable y
permanente, y tanto los bienes que se
 B. El carcter provisor del ser humano
A la persona humana no le satisface slo
ocuparse del presente, sino que, en virtud
de su racionalidad, no puede menos de
prever el futuro, para lo cual requiere que
pueda disponer de algo como suyo propio:
Pues el hombre, abarcando con su razn
cosas innumerables, enlazando y
relacionando las cosas futuras con las
presentes y siendo dueo de sus actos, se
gobierna a s mismo con la previsin de su
inteligencia... por lo cual tiene en su mano
elegir las cosas que estime ms
convenientes para su bienestar, no slo en
cuanto al presente, sino tambin para el
Por ejemplo, referido a la produccin agraria, segn
Len XIII, no basta con que el agricultor sea dueo
de los frutos terrenales, sino de la tierra misma:

Por tanto, la naturaleza

tiene que haber dotado al
hombre de algo estable y
perpetuamente duradero,
de que pueda esperar la
continuidad del socorro.
Ibidem.
 C. La institucin familiar demanda el
derecho a poseer
Familia y propiedad derivan de la misma
naturaleza racional del hombre.
Establecer una familia y estar en posesin de
cosas como propias tiene su fundamento en la
misma naturaleza humana:
Por tanto, es necesario que ese derecho de
dominio atribuido por la naturaleza a cada
persona, segn hemos demostrado, sea
transferido al hombre en cuanto cabeza de la
familia; ms an, ese derecho es tanto ms firme
cuanto la persona abarca ms en la sociedad
domstica. Es ley santsima de naturaleza que el
padre de familia provea al sustento y a todas las
atenciones de los que engendr; LEN XIII.
 C. Las leyes natural y positiva
demandan la propiedad
Por todos estos motivos, el Papa afirma
que las leyes justas han reconocido
siempre el derecho a la propiedad
privada: ... las leyes civiles, que,
cuando son justas, deducen su vigor de
esa misma ley natural, confirman y
amparan incluso con la fuerza este
derecho de que hablamos. LEN XIII.
Rerum novarum. N. 8.
Por eso el Papa demanda que el Estado ha
de defender: Las posesiones privadas con
el imperio y fuerza de las leyes.
LEN XIII. Rerum novarum. N. 28.
Es precisamente el Estado el que debe
preocuparse de que se extienda la propiedad
a todos los ciudadanos, puesto que, si se trata
de un derecho inviolable, es lgico que:
... Las leyes deben favorecer este derecho y
proveer, en la medida de lo posible, a que la
mayor parte de la masa obrera tenga algo en
propiedad. LEN XIII. Rerum novarum. N.
33.
 Documentos posteriores
Juan XXIII: Incluye el derecho a la propiedad en
la lista de los Derechos Fundamentales del
Hombre, y lo fundamenta. JUAN XXIII. Pacem
in terris. N. 21.
En la Mater et magistra, Juan XXIII expone este
argumento de gran fuerza probatoria y
decisivo al menos por las consecuencias, pues,
de lo contrario, hara prcticamente imposible
el ejercicio de la libertad individual. JUAN XXIII.
Mater et magistra. N. 109.
El Concilio Vaticano II formula sintticamente
todas estas razones. Gaudium et Spes. N.
71.
 II. Funcin social de la propiedad

Forzado por las presiones

ideolgicas socialistas que
negaban la propiedad del
campo, Len XIII defiende la
propiedad privada (LEN XIII.
Rerum novarum. N. 6).
Pero, tal afirmacin no se
contrapona a la funcin social
de la propiedad.
Po XI concreta las exigencias sociales de la
propiedad privada: Quadragesimo anno. Nn.
50 51.
Juan XXIII fundamenta la funcin social de la propiedad
en la misma naturaleza de la propiedad: Mater et
magistra. N. 19.
En la Encclica Pacem in terris, al formular los
derechos del hombre entre los que enumera la
propiedad privada, destaca su funcin social: Pacem in
terris. N. 22.
Pablo VI, en la Populorum progressio, a propsito del
tema, comenta un texto de San Ambrosio: Populorum
progressio. N. 23.
Juan Pablo II: Relaciona el destino universal de los
bienes con el derecho a la propiedad individual de los
mismos: Laborem exercens. N. 14.
 Conclusiones:
La doctrina catlica sobre la propiedad
privada permite el uso, pero no el
abuso de los bienes que se poseen
legtimamente como propios.
Constituira un verdadero abuso que
se defendiese el derecho a la
propiedad privada frente al caso de
que alguien careciese de lo necesario
para vivir de un modo humano
conforme a la dignidad de la persona.
Como ensean los autores de todos
los tiempos, en esos casos no se dara
una apropiacin injusta, por lo que no
 No existe un solo modo de
ejercer la propiedad privada.
El Vaticano II habla de
formas diversas(Gaudium et
Spes. N. 69). Ejemplo:
Comunidades campesinas,
Cooperativas.
La regulacin jurdica
depender de la situacin
social y an cultural de cada
 El Magisterio distingue entre
la propiedad y el ejercicio de
la misma (RN 27).
Consecuentemente, existe la
obligacin de hacer producir
la propiedad privada a favor
de los dems.
En razn del bien comn, no
es lcito el uso indiscriminado
de la propiedad privada. ( QA
50 51).
 El derecho a la propiedad
privada, fundado en la
naturaleza humana,
demanda que, en la medida
de lo posible, se extienda a
todos los hombres.
Esta doctrina se repite en
diversos documentos
magisteriales (cfr. RN 33,
 La propiedad privada de bienes
materiales juega hoy un papel menos
decisivo que en otros tiempos:
Existe otra forma de propiedad,
concretamente en nuestro tiempo, que
tiene una importancia no inferior a la de
la tierra: es la propiedad del
conocimiento, de la tcnica y del saber.
En este tipo de propiedad, mucho ms
que en los recursos naturales, se funda la
riqueza de las naciones industrializadas.
JUAN PABLO II. Centesimus Annus. n. 32
 Por ltimo, con el fin de
conjugar el derecho a la
propiedad privada y la funcin
social de la misma, la tica
teolgica no slo declara
lcito, sino que exige una
normativa jurdica que regule
ambos derechos (cfr. QA 49,
MM 20, GS 70, PP 24, LE 14).
Expropiacin de la Propiedad Privada
en atencin al Bien Comn.
La DSI considera lcito que el Estado
expropie algunos bienes cuando sea
de utilidad para el bien comn.
Juan Pablo II escribe que en ciertas
circunstancias no debe excluirse la
posibilidad de que algunos bienes
pasen a control del Estado(JUAN
PABLO II. Laborem exercens. N. 14).
Para la intervencin del Estado, la
doctrina tica exige estas cuatro
condiciones:
 A. Principio de propiedad privada
Que la expropiacin, o
socializacin de ciertos
bienes reconozca y no niegue
el derecho que tiene el
individuo a poseerlos como
suyos.
De aqu que, en caso de
expropiacin, debe ofrecerse
al dueo Una justa
 B. Principio del bien comn

Solamente se permite la
socializacin en los casos en que
lo demande el bien comn.
No es suficiente que slo sea til
para el bien de un particular, o
de un partido poltico, o incluso
del Estado como tal (cfr. MM 20,
44; GS 71).
 C. Principio de subsidiariedad

Se debe apelar a la propiedad

pblica en aquellos casos en
que ni los particulares o la
entidades intermedias pueden
satisfacer convenientemente
el bien de los ciudadanos (cfr.
MM 53, 117; GS 75).
A este respecto, la Encclica
Centesimus annus es an ms
 D. Principio de solidaridad
La intervencin del Estado en problemas de
propiedad debe favorecer la interrelacin entre
individuos, grupos sociales, asociaciones,
corporaciones, etc.
Un camino para conseguir esa meta podra ser la
de asociar, en cuanto es posible, el trabajo a la
propiedad del capital y dar vida a una rica gama de
cuerpos intermedios con finalidades econmicas,
sociales, culturales: cuerpos que gocen de una
autonoma efectiva respecto a los poderes pblicos,
que persigan sus objetivos especficos manteniendo
relaciones de colaboracin leal mutua, con
subordinacin a las exigencias del bien comn y
que ofrezcan forma y naturaleza de comunidades
vivas; es decir, que los miembros sean
considerados y tratados como personas y sean
estimulados a tomar parte activa en la vida de
 EL TRABAJO HUMANO

Definicin del trabajo

...trabajo significa todo tipo de
accin realizada por el hombre
independientemente de sus
caractersticas o circunstancias;
significa toda actividad humana que
se puede o se debe reconocer como
trabajo entre las mltiples
actividades de las que el hombre es
capaz y a las que est predispuesto
por la naturaleza misma en virtud de
su humanidad. JUAN PABLO II.
A partir del texto ledo, queda en claro:

a. El trabajo no es slo la actividad

productiva, reduccionismo tpico de la
sociedad industrial.
b. El trabajo es una actividad exclusiva
y especfica del hombre. Al trabajar,
por tanto, el ser humano se realiza
como tal.
c. Constituyen rasgos definitorios del
trabajo: el ser una actividad transitiva
(que el sujeto no realiza sobre s),
propia y exclusiva del ser humano,
por la que cumple el mandato divino
 Juicio Etico del mundo del trabajo:
La relacin trabajo objetivo-trabajo

subjetivo
El gran principio que rige el juicio tico de
los diversos temas elaborado por LE es la
prioridad del trabajo subjetivo sobre el
trabajo objetivo.
La definicin de trabajo objetivo la
encontramos en:
Esta universalidad y, a la vez, esta
multiplicidad del proceso de someter la
tierra iluminan el trabajo del hombre, ya
que el dominio del hombre sobre la tierra
se realiza en el trabajo y mediante el
trabajo. Emerge as el significado del
del trabajo es tal, porque el trabajo emana del
sujeto humano:
Esto no quiere decir que el trabajo
humano, desde el punto de vista objetivo, no
pueda o no deba ser, de algn modo, valorizado y
cualificado. Quiere decir solamente que el primer
fundamento del valor del trabajo es el hombre
mismo, su sujeto. (JUAN PABLO II. Laborem
exercens. n. 6f).
La dimensin moral aparece con la mxima
evidencia cuando se expone el carcter
subjetivo del trabajo frente al objetivo:
...el trabajo est en funcin del hombre, y no el
hombre en funcin del trabajo. Con esta
conclusin se llega justamente a reconocer la
preeminencia del significado subjetivo del
trabajo sobre el significado objetivo. (JUAN
PABLO II. Laborem exercens. n. 6f).
El carcter tico del trabajo en la
historia
Juan Pablo II encuentra que el
problema de la economa
moderna est en que el
trabajador es sometido a la
exigencia de la produccin de
manera absoluta, produciendo
esto un grave error en el
planteo de las relaciones de
produccin, el economismo:
Esta situacin estaba favorecida
por el sistema socio-poltico liberal,
que, segn sus premisas de
economismo, reforzaba y aseguraba
la iniciativa econmica de los solos
poseedores del capital y no se
preocupaba suficientemente de los
derechos del hombre del trabajo,
afirmando que el trabajo humano es
solamente instrumento de
produccin y que el capital es el
fundamento, el factor eficiente y el
 El conflicto capital-trabajo
Se sabe que en todo este perodo, que
todava no ha terminado, el problema del
trabajo ha sido planteado en el contexto
del gran conflicto que en la poca del
desarrollo industrial, y junto con ste, se
ha manifestado entre el mundo del
capital y el mundo del trabajo, es decir,
entre el grupo restringido, pero muy
influyente, de los empresarios,
propietarios o poseedores de los medios
de produccin y la ms vasta multitud de
gente que no dispona de estos medios, y
que participaba, en cambio, en el proceso
productivo exclusivamente mediante el
 Juan Pablo II reconoce que el trabajo se encuentra
involucrado en un gran conflicto con el capital,
no por razones tcnicas, sino ticas:
- Se ha invertido el justo orden de valores que
subordina el capital al trabajo.
- Se parte de un hecho que es propio de la
sociedad industrial:
La emergencia del capital como fuerza social, que
se contradistingue del trabajo.
Este hecho, de carcter sociolgico y econmico,
da pi a un enfrentamiento entre grupos
sociales.
Histricamente, esta situacin se ha dado, por
ejemplo, cuando el capital buscando conseguir
en mximo rendimiento trataba de establecer el
salario ms bajo posible.
 Propuesta de ordenamiento tico
del trabajo
Justo, es decir, conforme a la esencia misma de la
cuestin; justo, es decir, intrnsecamente verdadero y,
a su vez, moralmente legtimo, slo puede serlo aquel
sistema de trabajo que en su raz supera la antinomia
entre trabajo y capital, tratando de estructurarse
segn el principio, expuesto ms arriba, de la
sustancial y efectiva prioridad del trabajo, de la
subjetividad del trabajo humano y de su participacin
eficiente en todo el proceso de produccin, y esto
independientemente de la naturaleza de las
prestaciones realizadas por el trabajador. JUAN
PABLO II. Laborem exercens n.13a.
Justo sera el sistema
coherente con esta realidad
natural: intrnsecamente
verdadero y a su vez
moralmente legtimo.

Esto es lo que Juan Pablo II

considera una imagen
coherente, teolgica y al
mismo tiempo humanstica
(LE 13b).
 Coherente con la naturaleza del
proceso econmico y productivo;
teolgico y humanstico, porque
es, a la vez, fruto de la reflexin
racional y de la revelacin
bblica.
Dicha imagen es la que ha
quedado rota por los sistemas
econmicos actuales.
Con ello la encclica pasa de los
hechos naturales y sus
 Otros aspectos ticos del trabajo: El
empresario directo y el empresario indirecto

El tratamiento de los derechos vinculados

al trabajo se hace a partir de la obligacin
a trabajar, propia de toda persona:
El trabajo es, como queda dicho, una
obligacin, es decir, un deber del hombre,
y esto en el mltiple sentido de esta
palabra. El hombre debe trabajar, bien sea
por el hecho de que el Creador lo ha
ordenado, bien sea por el hecho de su
propia humanidad, cuyo mantenimiento y
desarrollo exigen el trabajo. JUAN PABLO
II. Laborem exercens n.16b.
Tal obligacin implica el correlativo
derecho al trabajo:

Si el trabajo en el
mltiple sentido de esta
palabra- es una obligacin,
es decir, un deber, es
tambin, a la vez, una
fuente de derechos por
parte del trabajador. JUAN
El trabajo, sin embargo, no depende slo del sujeto
que trabaja. Presupone otro participante en la
relacin: El empresario, quien ofrece el empleo.

LE no se conforma con el
comn concepto de
empresario, sino que al
hablar del derecho al
trabajo, contrapone centra
su atencin en el
empresario indirecto, que
El concepto de empresario indirecto es
otra de las aportaciones originales de
esta encclica:
Si el empresario directo es la persona o
la institucin con la que el trabajador
estipula directamente el contrato de
trabajo segn determinadas condiciones,
como empresario indirecto se
comprenden muchos otros factores
diversos, independientemente del
empresario directo, que tienen influencia
ya en el modo, mediante el cual se
estipula el contrato de trabajo, ya en las
relaciones ms o menos justas que se
Segn el prrafo antes citado, el empresario
indirecto, vendra a estar constituido por los
factores diversos que condicionan la conducta del
empresario directo.
Si se quiere especificar entonces
a quin se refiere la encclica al
hablar de empresario indirecto,
primeramente habra que
mencionar al estado:
El concepto de empresario
indirecto se puede aplicar a toda
la sociedad, y en primer lugar al
Estado. JUAN PABLO II.
 Adems:
empresario
indirecto, es decir, con
el conjunto de las
instancias a escala
nacional e internacional
responsables de todo el
ordenamiento de la
poltica laboral JUAN
Consecuencias prcticas:
En efecto, es el Estado el que debe realizar
una poltica laboral justa. No obstante, es
sabido que, dentro del sistema actual de
relaciones econmicas en el mundo, se dan
entre los Estados mltiples conexiones, que
tienen su expresin, por ejemplo, en los
procesos de importacin y exportacin... Estas
relaciones crean, a su vez, dependencias
recprocas, y, consiguientemente, sera difcil
hablar de plena autosuficiencia, es decir, de
autarqua, por lo que se refiere a cualquier
Estado, aunque sea el ms poderoso en sentido
econmico. JUAN PABLO II. Laborem exercens
n.17b.
Una vez definidos los distintos niveles de
compresin del empresario indirecto, es
importante precisar sus responsabilidades:
...la realizacin de los derechos del hombre del trabajo
no puede estar condenada a constituir solamente un
derivado de los sistemas econmicos, los cuales, a
escala ms amplia o ms restringida, se dejen guiar,
sobre todo, por el criterio del mximo beneficio. Al
contrario, es precisamente la consideracin de los
derechos objetivos del hombre del trabajo... lo que
debe constituir el criterio adecuado y fundamental para
la formacin de toda la economa, bien sea en la
dimensin de toda sociedad y de todo Estado, bien sea
en el conjunto de la poltica econmica mundial, as
como de los sistemas y relaciones internacionales.
JUAN PABLO II. Laborem exercens n.17d.
Derechos objetivos del hombre de
trabajo
La encclica dedica un nmero a
los derechos que derivan de la
relacin entre el empresario
directo y el trabajador.
Entre los temas que surgen de
esta relacin, se atribuye un
papel preponderante al salario:
El problema clave de la tica
social es el de la justa
remuneracin por el trabajo
El salario justo, afirma el Magisterio Social:
...sigue siendo la va concreta a travs de la
cual la gran mayora de los hombres puede
acceder a los bienes que estn destinados al
uso comn; tanto los bienes de la naturaleza
como los que son fruto de la produccin.
JUAN PABLO II. Laborem exercens. n.19b.
Cuando LE hace referencia al tema
del salario, no lo enfoca nicamente
en perspectiva personal, lo hace
considerando la realidad toda de la
familia del asalariado. Se mantiene
entonces el concepto de salario
familiar, ya tradicional como se ha
Aunque no deja de admitirse la posibilidad de que
se d tambin un justo acceso a los bienes por otros
medios, como pueden ser, por ejemplo, los
subsidios:
Tal remuneracin puede hacerse, bien
sea mediante el llamado salario familiar...
bien sea mediante otras ayudas sociales,
como subsidios familiares o prestaciones a
la madre que se dedica exclusivamente a
la familia; prestaciones que deben
corresponder a las necesidades efectivas,
es decir, al nmero de personas a su cargo
durante todo el tiempo en que no estn en
condiciones de asumir dignamente la
responsabilidad de la propia vida. JUAN
PABLO II. Laborem exercens n.19c.
 EL JUICIO ETICO DEL
CAPITALISMO LIBERAL
 Esquema
A. Origen del Capitalismo Liberal.
. Nominalismo y Mercantilismo.
. Reaccin liberal en Francia.
. Reaccin liberal en Inglaterra.
B. El Juicio tico del capitalismo
liberal en el Magisterio.
. La Sollicitudo rei socialis.
. La Centesimus annus.
 Origen del Capitalismo liberal:
Absolutismo y Mercantilismo
Cf. TERMES, Rafael. Antropologa del Capitalismo. Un debate
abierto. Rialp; Madrid 2004.
Marco Cultural
A lo largo del siglo XVII, se expande en Europa
el pensamiento escolstico tardo, de raz
iusnaturalista, defensor de la libertad
personal y contrario a la intervencin del
Estado en aquellos campos en los que la
iniciativa individual se basta,
Sin embargo, otra corriente, radicada en el
nominalismo voluntarista, iba socavando,
desde el siglo XVI, el sistema de libre mercado
para imponer un sistema poltico econmico al
servicio del estado absoluto que, desplazando
las instituciones vigentes hasta entonces,
 Qu es el Nominalismo?
HRMANN, Karl. Diccionario de Moral Cristiana.
Barcelona; Herder 1985. cc. 708 709:
Otra concepcin, que posteriormente tuvo
consecuencias perniciosas, fue iniciada por J. Duns
Escoto. A diferencia de Toms de Aquino, Escoto
da, en la ley divina, preferencia a la voluntad
sobre el conocimiento. La voluntad divina aparece
como norma suprema del bien y del mal.
Como Dios puede obrar de otra manera, as
puede tambin dar otra ley como recta. Si fuera
dada por Dios, sera efectivamente recta, pues
ninguna ley lo es sino en cuanto es aceptada por
la voluntad divina (Sent. 3 d. 37 n. 5).
Esta concepcin de Escoto tiene todava un sentido
aceptable. Guillermo Ockham y el nominalismo
interpretan la voluntad divina como fuente de la ley
en el sentido de una arbitrariedad divina:
Dios podra declarar lo que quisiera bueno o malo,
pues no importa para nada una rectitud objetiva.
Esta teora nominalista fue decididamente atacada
por Vsquez, Grocio y otros. De la teora de que la
ley moral slo obliga por estar imperada por la
voluntad divina, una poca secularizada dio un paso
ms adelante: toda ley, cualquiera sea su contenido,
es obligatoria, si est respaldada por una voluntad
imperativa, y slo por eso es obligatoria. Parejo
positivismo jurdico entrega indefenso al hombre a
los dueos y seores del poder.
 Praxis econmica: El mercantilismo
En este marco de teora del
derecho propiciada por el
nominalismo , se gesta el
mercantilismo, que no es un
sistema de organizacin
econmica, sino ms bien un
expediente para el sostenimiento
del estado absoluto que
necesitaba grandes cantidades de
dinero para su poltica de
engrandecimiento de la nacin.
Contexto social del surgimiento del
mercantilismo
Al final de la Edad Media, comenz a
aparecer la figura del burgus, que
no perteneca ni al estamento
aristocrtico ni al eclesistico, pero
tampoco era campesino.
La actividad de la burguesa era
negociar, dedicndose especialmente al
comercio, que le proporcionaba
abundantes medios pecuniarios.
Apoyndose en ellos, se dedic a
buscar el ennoblecimiento.
El problema fiscal de los estados de la
Mientras, simultneamente, el estado
absoluto iba asumiendo cada vez ms
atribuciones, los nuevos cargos pblicos
se vendan por dinero y el dinero lo tenan
los mercaderes burgueses.
De este modo, al convertirse los
mercaderes en agentes
econmicos del estado,
mediante un pacto entre
ambos, naci el
mercantilismo: el dinero del
burgus y sus negocios, a
cambio del reconocimiento
El mercantilismo, al que podra
llamarse capitalismo monopolstico de
estado, se basaba en:
la fuerte imposicin tributaria,
la prohibicin de importaciones libres y
el subsidio a las exportaciones,
era proclive a la creacin de privilegios
especiales que implicaban la creacin de
monopolios por merced o venta, concediendo
el derecho exclusivo, otorgado por la Corona,
de producir o vender ciertos productos u
operar en determinados mbitos.
Estas patentes se concedan a los
aliados de la Corona o a aquellos
grupos de mercaderes dispuestos a
ayudar al Rey en la recaudacin de
impuestos.
El resultado de estas
prcticas, amn de la
privacin de las libertades
polticas y econmicas de los
sbditos, no poda ser otro
que el dficit fiscal, la quiebra
del crdito pblico, la inflacin
y, con ella, la pobreza de los
Adems, el paso del gobierno vinculado
a las exigencias de un principio moral,
al arbitrario gobierno absoluto,
fue sin duda favorecido por las ideas de
filosofa poltica contenidas en El
Prncipe, de Nicols Maquiavelo
(1469 1527), quien, en su obra
publicada en 1532 y dedicada
precisamente a Lorenzo de Medicis, el
Magnfico,
El aconseja al prncipe que aparente ser
moral y virtuoso conforme al modelo
cristiano, si esto redunda en su
popularidad, pero tambin le
Lorenzo de Medicis (1449 1492) Prncipe de
Florencia
Maquiavelo, en consecuencia, condena la
bsqueda del inters privado porque, a su
entender, el bien superior consiste en el
poder del estado oligrquico, en cuyas aras
hay que sacrificar los intereses de cada
individuo y cada grupo social.
Esta razn de estado defendida por
Maquiavelo y sus seguidores no
poda ser aprobada por los
seguidores del pensamiento catlico,
uno de cuyos paladines ingleses, el
cardenal Reginald Pole (1500 1558)
atac la teora poltica de Maquiavelo
como destructora de todas las
virtudes.
 Pero, a pesar de esta oposicin de los
crculos catlicos a la doctrina de
Maquiavelo, la pretensin de justificar
medios inmorales para mantener el poder
estado, como fin superior, cundi en algunos
autores italianos,
entre los cuales destac Giovanni
Botero (1540 1617) quien, en 1589,
public un tratado titulado
precisamente La razn de estado.
Botero contribuy notablemente al
afianzamiento del absolutismo y de su
consecuencia econmica, el
mercantilismo.
 La reaccin al mercantilismo:
El liberalismo econmico
El laissez faire en Francia
El absolutismo mercantilista, con su carga de
impuestos para financiar el gasto de la corona y
sus validos, tena que acabar provocando la
reaccin de la sociedad.
Y as fue en Francia, empezando por la rebelin
de los croquants, campesinos que en 1636 se
levantaron contra la repentina subida de
impuestos para financiar la guerra contra Espaa.
Sigui, en 1653, la rebelin de la fronde
desatada por los nobles y jueces bajo el impulso
de Claude Joly.
Luis XIV, n. 1638 1715, reinado: 1643 - 1715
Despus de los nobles, se
levantaron los mercaderes,
entre los cuales destac Thomas
Le Gendre (1638 1706), quien, al
parecer, dirigindose a Colbert
durante una poca de escasez, le
dijo: Laissez nous faire,
acuando la famosa frase que se
convertira en la divisa del
liberalismo econmico propugnado
a finales del XVIII por Turgot.
Palacio Real de Versalles, Cmara
del Rey
Escritores a favor de la libertad
Fueron varios los que rescataron la idea del
impuesto nico. Entre ellos sobre todo el
mariscal Sebastian Le Preste, seor de Vauban
(1633 1707), quien al final de su vida public
el tratado Projet de dme royal, proponiendo la
supresin del opresivo entramado de la
tributacin vigente.
Esta obra fue condenada por Luis XIV y sus editores fueron
castigados.
Poco antes de morir Vauban, Luis XIV haba accedido a crear
un Consejo de Comercio integrado por mercaderes de
distintas localidades, los cuales aprovecharon el
nombramiento para atacar duramente la poltica
mercantilista del reino, en especial en lo relativo a los
monopolios otorgados por el gobierno, argumentando con
fuerza a favor de la libre competencia, como mejor forma
de beneficiar a la sociedad.
 Charles Paul Hurault de lHpital seor
de Belesbat ( 1706), que present seis
memoriales a Luis XIV, defendi el libre
comercio, tanto interior como exterior,
sosteniendo que, en el primer caso,
todos los individuos y, en el segundo,
tanto el pas extranjero como el propio,
salen ganando.
De ah que la regulacin estatal, lejos de
proteger el mercado, merma la libertad
necesaria para que el comercio prospere
y haga aumentar la riqueza del pas.
Como informa Rothbard, Belesbat
deca que:
debe aceptarse como principio
que la libertad es el alma del
comercio, sin el cual los buenos
puertos, los grandes ros y los
(suelos) frtiles carecen de
utilidad. Cuando la libertad est
ausente nada sirve para nada.
Por lo tanto, conclua, el gobierno
debe laisser faire le commerce que
lon voudra.
Pierre le Pesant, seor de Boisguilbert (1646
1714) es
Nacido en Rouen, all sirvi al Estado como juez, durante
toda su vida.
El ttulo de su principal obra Le dtail de la France. La
France ruine sous le rgne de Louis XIV, es
suficientemente expresivo de su postura.
Este libro, que, por cierto, fue proscrito al mismo tiempo
que el de Vauban, as como sus restantes escritos estn
sembrados de frases tales como laissez faire la nature,
el comercio marcha bien con tal que on le laisse faire;
aunque los individuos puedan tratar de subvertir las
leyes y ganar a costa de sus vecinos, el orden natural
de la libertad y del laissez faire preservar la paz, la
armona y el beneficio universal.
Para Boisguilbert, solamente la naturaleza puede
introducir ese orden y preservar la paz.
Elementos comunes a estos
autores
Para estos precursores de la teora del orden
econmico espontneo, Dios ha creado un conjunto
de leyes naturales del mundo y de la sociedad;

es tarea de la razn humana, una razn universal

para todos, con independencia de la nacin o de la
costumbre, entender esas leyes y comprender que,
en el mbito econmico, el comercio libre y los
mercados libres, merced a la armona de los
beneficios recprocos, promueven el inters y la
felicidad de todos, a travs de la prosecucin que
cada uno hace de su propio provecho e inters
privado personal.
 Estos autores no son ni ateos ni
antirreligiosos; creen en un Dios
creador del universo y de sus leyes
naturales autnomas aunque, por el
tenor de los textos, se ve que
participan del emergente desmo, que
caracteriza a los moralistas de la
ilustracin y que asigna al Creador el
papel del relojero que, una vez
establecido el orden natural, se
desentiende de la marcha del mundo.
 EL LAISSEZ FAIRE EN INGLATERRA
La reaccin contra el
absolutismo mercantilista
francs tuvo su paralelo en
Inglaterra a raz de la situacin
de guerra civil que, entre 1642 y
1659, enfrent a los realistas,
partidarios de Carlos I Estuardo,
y los republicanos, en el curso de
la cual, el sector ms extremista
del ejrcito, los llamados
niveladores, propugnaba un
Carlos I de Inglaterra, n. 1600,
coronado en 1625, m. 1649
Este programa que, a pesar de su
radicalismo, no era el de una
izquierda igualitaria, proclamaba
los derechos naturales a la self
ownership, la propiedad privada y
la libertad religiosa, exigiendo la
mnima interferencia del gobierno
en la sociedad.
Estas convicciones en relacin
con la libertad y la propiedad
privada conducan naturalmente
a la adhesin a la economa del
 Desgraciadamente, la represin
del Lord Protector Oliver Cromwell
anul los intentos liberales, a la
vez que la anarqua que sigui a
la fracasada gestin de su hijo y
sucesor Ricardo, condujo a la
restauracin del absolutismo de
los Estuardo, contra el cual
siguieron luchando los liberales,
empezando por Locke cuyo
pensamiento y ejecutoria ya
hemos analizado al hablar de los
Oliver Cromwell, Lord Protector de
Inglaterra 1553 - 1558
Autores liberales ingleses
Dudley North (1641 1691), hijo del cuarto barn
North, escal elevados puestos polticos en la
corte de Jacobo II Estuardo, al tiempo que se
converta en miembro del Parlamento.
Por encargo de esta institucin, escribi dos
Discourse upon Trade, uno en relacin con la ley
de 1690 sobre la rebaja del tipo de inters y otro
sobre el asunto de la acuacin de moneda.
Habiendo fallecido inesperadamente sin haber
publicado el trabajo, su hermano menor, Roger
North (1653 1734) revis el opsculo, le aadi
un prefacio y lo public al comenzar el ao 1692.
Los principios sostenidos
por Dudley North en sus
discursos, tanto en lo que
se refiere al tipo de
inters como en lo que
concierne a la moneda
metlica son totalmente
conformes con la doctrina
del laissez faire.
 Pero fue Roger North, en su prlogo, quien con ms
claridad se pronunci por los principios liberales:
No puede haber comercio que no sea beneficioso
para la sociedad pues en caso contrario los
hombres lo interrumpiran; y all donde los
comercios prosperan, la sociedad, de la que son
parte, prospera tambin. Ninguna ley puede fijar
precios al comercio; sus niveles deben
determinarse y se determinarn por s
mismos. Ms, cuando se aprueban tales leyes con
el fin de fijar los precios, ello constituye un gran
obstculo al comercio Todo favor para con un
comerciante o inters frente a otro es abuso. Las
leyes que pretenden obstaculizar el comercio,
exterior o interior, del dinero o de otras mercancas
no son elementos favorables al enriquecimiento de
la gente. Es la paz, la industriosidad y la libertad, y
no otra cosa, lo que trae el comercio y la riqueza.
protestante francs instalado en Londres,
public un folleto de 34 pginas, titulado
The System or Theory of the Trade of the
World, que ha merecido encendidos elogios
de Schumpeter, en el que, Gervaise aporta,
en opinin de Schumpeter, la proposicin,
nunca antes formulada con claridad
inequvoca, de que un aumento de crdito
(es decir de los billetes de banco)
aumentar los ingresos y el consumo y, por
lo tanto, disminuir las exportaciones y
aumentar las importaciones, produciendo
as, como lo producira un aumento de la
cantidad de metales monetarios, una salida
de estos metales que acabar imponiendo
una restriccin crediticia.
 Se trata de una de una aportacin
importante.
Por su parte, Rothbard afirma que Gervaise
lleg, antes que Cantillon y Hume, al
proceso de equilibrio monetario
internacional.
En lo que se refiere a proteccin arancelaria,
Gervaise concluye que los aranceles, puesto
que interfieren con la asignacin ms
ventajosa, tienen que arrojar un perjuicio
para la nacin en su conjunto, por grande
que sea la ventaja visible inmediata para las
industrias protegidas.
 Gervaise, pues, se alinea plenamente con el
pensamiento del laissez faire y la defensa
de la ley natural, cosa que confirman sus
propias palabras:
el comercio slo se halla en sus mejores
condiciones cuando es natural y libre, y es
siempre peligroso forzarlo, bien con leyes,
bien con impuestos; porque, aunque se
adviertan el beneficio y la ventaja que se
pretende conseguir, es difcil percibir su
contrapartida.
Es decir, los subsidios y privilegios se ven de
inmediato, mientras que las desgraciadas
consecuencias del proteccionismo son ms
remotas.
Charles, tercer vizconde
Townshend (1700 1764),
vstago de una de las
grandes fortunas agrcolas
de Inglaterra, fue gran
defensor de la libertad y
contrario a la intervencin
del Estado, a pesar de que
su inters material iba en
lnea contraria a su
pensamiento.
 Su primer opsculo, National Thoughts, publicado en 1751, lo
firm, precisamente, un terrateniente, para dejar claro que
argumentaba en contra de los subsidios que como
exportador de grano perciba.
En esta lnea, Townshend fustigaba el desatino del gobierno
britnico al subvencionar a extranjeros permitindoles
comprar el grano a precio ms barato que el que tenan que
pagar los propios ingleses, sealando que si, como l
defiende, el comercio, la industria y todos nuestros puertos
se abriesen de par en par a todos, y se anulasen y
destruyesen los derechos, las prohibiciones, los subsidios y
los monopolios de todo gnero, entonces
los comerciantes privados levantaran al punto almacenes
de grano como han hecho para otras manufacturas y los
tendramos en condiciones normales y naturales, y esta isla
sera entonces, como ha sido Holanda, el gran mercado del
grano de Europa. Pero mientras persista el subsidio, esto no
puede suceder.
Townshend estuvo siempre preocupado por
la suerte de los pobres, pero, como
puntualiza Salim Rashid, Townshend, al
aceptar la validez del laissez faire,
comprendi que la mejor manera de ayudar
a los pobres era dejndoles en libertad para
ayudarse a s mismos.
Y, en efecto, Lord Townshend
present al Parlamento un proyecto
de Ley, que, sin embargo, no fue
aprobado, para incrementar la
movilidad de los trabajadores pobres
eliminando ciertas desventajas y
restricciones que sobre ellos
pesaban.
El Capitalismo Hoy
 Stefano Zamagni se refiere de la siguiente
manera al capitalismo, tal como es descrito en
los diversos documentos del magisterio
pontificio desde la RN hasta la CA:
Es decir, se ve el capitalismo como un
sistema con las caractersticas
intrnsecas de flexibilidad y
adaptabilidad, tanto por la variacin de
la tcnica como por el sistema de valores
que la sociedad donde se radica expresa.
Esta posicin elimina del discurso sobre
capitalismo aquella interpretacin
mecanicista que an hoy sigue muy
difundida.
 Etapas de desarrollo histrico del
capitalismo liberal
en el sistema econmico capitalista, haciendo
caso omiso de las formas precursoras del capitalismo
moderno en la Edad Media y Moderna, se pueden
distinguir histricamente:
El sistema econmico capitalista de finales del
siglo XVIII y una gran parte del siglo XIX,
caracterizado por una libertad de mercado sin
trabas y una actuacin pblica en le economa
restringida, casi exclusivamente, a proteger la
libertad de actuacin formal o jurdica de los
particulares.
El sistema econmico capitalista que se va
imponiendo a partir de la segunda mitad del
siglo XIX, en el que la libertad de mercado va
resultando moderada por la accin de los obreros
 El capitalismo del primer tercio del presente siglo [Siglo XX],
tenido en cuenta por la QA (Quadragesimo anno), que se distingue
por la tendencia a la formacin de agrupaciones monopolistas de
empresas: crteles y trusts, y por tanto a la concentracin del poder
econmico y financiero en unas pocas manos;
El sistema econmico capitalista de los aos treinta hasta la II
Guerra Mundial, especificado por una mayor intervencin del Estado
en la Economa, por la prosecucin de las conquistas sociales de los
obreros, y por el continuo aumento relativo de la importancia de la
economa pblica en la economa total de los pases. Se inspira ante
todo en Keynes.
El sistema capitalista actual, caracterizado por la
internacionalizacin cada vez ms acusada de la vida econmica y el
auge de las empresas multinacionales, la tecnificacin progresiva de
la produccin, el desempleo creciente y el agudo contraste entre las
economas de los pases desarrollados del hemisferio Norte de la
tierra con los subdesarrollados del hemisferio Sur. Esta modalidad es
a la que se refieren las Encclicas PP (Populorum progressio) y SRS
(Sollicitudo rei socialis) y CA (Centesimus annus)
SIERRA Bravo, Restituto. o.c., p. 592.
 El juicio moral del Capitalismo
Liberal en la Carta Encclica
Sollicitudo
La estructura reiencclica
general de esta socialis se desarrolla de
la siguiente manera:
Est dividida en siete partes, de las cuales la primera es
la introduccin, y la ltima est constituida por las
conclusiones.
Luego de la introduccin, la segunda parte se dedica a
destacar el aporte realizado por la Populorum
progressio, en cuya conmemoracin se publica el
presente documento.
La tercera parte se dedica a presentar la realidad social
contempornea.
La cuarta parte, de acuerdo con el propsito de esta
encclica, aborda el tema de principal inters: El
autntico desarrollo humano.
La quinta parte profundiza en los problemas propios de
la vida contempornea que impiden alcanzar el
 En este contexto, el juicio tico sobre el
capitalismo liberal lo encontramos en
los nmeros: 21 y 21b, en la tercera
parte de la Encclica.
Es decir, la SRS presenta los criterios
ticos sobre el capitalismo liberal al
exponer el contexto de la realidad
social contempornea. No
encontramos un captulo o un
subcaptulo dedicado expresa y
nicamente al anlisis tico del
capitalismo liberal.
Cul es la razn de presentar las cosas de
este modo?
Hay que tener en cuenta que estamos ante
un documento cuyo principal inters es el
concepto de desarrollo social, no el juicio
tico del capitalismo liberal.
En consecuencia, la SRS hace referencia al
capitalismo liberal en la medida en que es
parte del contexto histrico que describe, por
lo que es necesario tenerlo presente, de
acuerdo a la naturaleza misma de la DSI, si es
que se pretende orientar la accin hacia una
verdadera transformacin de la vida social.
 El capitalismo en la Sollicitudo rei
socialis

Nos encontramos ante un

documento publicado en el
contexto de la guerra fra,
lo que exige al Magisterio
respecto a cada tema que
aborda, situarse ante dos
propuestas de sociedad
La SRS, por razones histricas
obvias, tiene necesidad de
situarse ante los dos sistemas
econmico sociales imperantes
en el momento. Sin embargo,
esta necesidad de
contraposicin del mensaje de la
DSI con estos dos modelos de
desarrollo, no debe llevar a
entender que estamos ante un
juicio tico igual para ambos
sistemas.
 Citamos la opinin de Rafael Sanz
De Diego:
Se ha discutido recientemente si SRS se coloca
equidistantemente ante los dos sistemas. Es cierto
que los iguala en algunos aspectos: ambos tienen
una concepcin equivocada del desarrollo que
exige correccin radical, ambos bloques tienen
pretensiones imperialistas, utilizan la fuerza militar
y su enfrentamiento SRS se escribe antes de la
cada del muro de Berln- contribuye a agrandar el
abismo Norte Sur. Por eso la DSI es crtica ante
ambos sistemas y no manifiesta preferencia por
ninguno, con tal de que respete la dignidad del
hombre y la libertad religiosa
[La Iglesia no tiene soluciones tcnicas que ofrecer
al problema del subdesarrollo en cuanto tal, como
ya afirm el Papa Pablo VI, en su Encclica. 69 En
efecto, no propone sistemas o programas
econmicos y polticos, ni manifiesta preferencias
por unos o por otros, con tal que la dignidad del
hombre sea debidamente respetada y promovida, y
ella goce del espacio necesario para ejercer su
ministerio en el fuese
Aunque slo mundo.SRS
por esta41].
ltima concrecin, no
parece objetivo creer que el Papa equipara a los dos
sistemas. En este sentido se han pronunciado voces
autorizadas.
SANZ DE DIEGO, Rafael. La Evolucin de la DSI a
partir de Rerum novarum. En: LOPEZ, T., J. SESE y
otros (Eds.). Doctrina Social de la Iglesia y Realidad
Socio Econmica en el Centenario de la Rerum
novarum. XII Simposio Internacional de Teologa de la
Universidad de Navarra. Pamplona; Ediciones
Universidad de Navarra, S.A. 1991. p. 420.
 Explicitado este presupuesto, encontramos a
continuacin la ms explcita referencia crtica que
sobre el capitalismo liberal podemos hallar en este
documento:
Esta es una de las razones por las que la
doctrina social de la Iglesia asume una actitud
crtica tanto ante el capitalismo liberal como
ante el colectivismo marxista. En efecto,
desde el punto de vista del desarrollo surge
espontnea la pregunta: de qu manera o en
qu medida estos dos sistemas son
susceptibles de transformaciones y capaces
de ponerse al da, de modo que favorezcan o
promuevan un desarrollo verdadero e integral
del hombre y de los pueblos en la sociedad
actual? De hecho, estas transformaciones y
 El juicio crtico que se hace del capitalismo
liberal parte de la afirmacin implcita de ser
un sistema que no promueve un desarrollo
verdadero e integral del hombre.
De suponer lo contrario, el documento
no se preguntara por la posibilidad de
operarse en l transformaciones que
lo hagan precisamente capaz de ello.
Se critica aqu sobre todo un modelo
de desarrollo, un modelo de sociedad
sustentado desde luego en una
correspondiente antropologa.
Cul es aquel verdadero modelo de
desarrollo al cual debera aspirar la
sociedad? Nos dice el Papa:
Segn esta enseanza, el desarrollo no
puede consistir solamente en el uso,
dominio y posesin indiscriminada de las
cosas creadas y de los productos de la
industria humana, sino ms bien en
subordinar la posesin, el dominio y el uso a
la semejanza divina del hombre y a su
vocacin de inmortalidad. Ibidem. N. 29 d.
Destaca en el concepto de desarrollo social
presentado por el Papa su subordinacin a
la recta comprensin del ser humano,
integralmente entendido, y por ello,
reconocido como ser creado a imagen y
 La crtica del modelo de desarrollo
propuesto por el Capitalismo Liberal
En el anlisis que venimos
haciendo de los textos de la
SRS referidos al capitalismo
liberal hemos encontrado,
ms que un anlisis completo
y acabado de esta doctrina,
sobre todo una crtica al
modelo de desarrollo
Cul es el contenido de la crtica de la
SRS al modelo de desarrollo del
capitalismo liberal?
Esta es una de las razones por las que la doctrina
social de la Iglesia asume una actitud crtica tanto ante
el capitalismo liberal como ante el colectivismo
marxista. En efecto, desde el punto de vista del
desarrollo surge espontnea la pregunta: de qu
manera o en qu medida estos dos sistemas son
susceptibles de transformaciones y capaces de
ponerse al da, de modo que favorezcan o promuevan
un desarrollo verdadero e integral del hombre y de los
pueblos en la sociedad actual? De hecho, estas
transformaciones y puestas al da son urgentes e
indispensables para la causa de un desarrollo comn a
todos. Ibidem. N. 21 b.
 La SRS indica la necesidad de llevar a cabo una
transformacin, desde el punto de vista del desarrollo, en el
sistema capitalista liberal de manera que finalmente
favorezca o promueva un desarrollo verdadero e integral del
hombre y de los pueblos.
La gran interrogante que plantea el texto
anteriormente citado es respecto al aspecto que
considera la encclica debe reformarse o profundizarse
en el capitalismo liberal a fin de que favorezca
suficientemente un desarrollo verdadero e integral del
hombre.
Dado que la SRS en s no explicita este aspecto que
deseamos conocer, buscaremos identificarlo con el
auxilio de otros textos del magisterio social de Juan
Pablo II, publicados hasta ese momento, en los cuales
pudiramos encontrar ms claramente definidas las
carencias del modelo de desarrollo capitalista liberal a
las que se est aludiendo.
 En su encclica social anterior, la Laborem
exercens, al abordar el tema del origen del
capitalismo liberal, Juan Pablo II traza con mayor
claridad las caractersticas propias del modelo de
desarrollo de este sistema econmico:
Una ocasin sistemtica, y, en cierto
sentido, hasta un estmulo para este modo
de pensar y valorar, est constituido por el
acelerado proceso de desarrollo de la
civilizacin unilateralmente materialista,
en la que se da importancia primordial a la
dimensin objetiva del trabajo JUAN
PABLO II. Laborem exercens. N. 7c.
 A luz de este texto comprendemos qu elementos
son necesarios transformar en el modelo de
desarrollo del capitalismo liberal:

El dar importancia primordial a la dimensin

objetiva del trabajo, y el procurar un proceso
de desarrollo unilateralmente materialista.
Ciertamente no se niega la necesaria
dimensin e importancia de estas
perspectivas del desarrollo, el reparo se pone
en el constituirlas como elementos exclusivos
y excluyentes, en base a los cuales se
organiza un modelo de desarrollo incompleto
pues no refleja al hombre integralmente
entendido.
 El juicio moral del Capitalismo
Liberal en la Carta Encclica
Centesimus Annus
Capitalismo y Capitalismos

En la Encclica CA Juan Pablo II no hace un anlisis

tico indiscriminado del capitalismo en general.

Esto no es por otra razn sino porque, como

ejercicio de la libertad, como acto humano y por
tanto ticamente susceptible de juicio, el mercado
no puede de ninguna manera considerarse
independientemente del sistema de valores que
lo ha creado. Cf. ZAMAGNI, Stefano, o.c., p. 100.
Es por ello que el discernimiento de la CA respecto al
capitalismo incluye primeramente la distincin entre:

capitalismo como un sistema

econmico que reconoce el papel
fundamental y positivo de la empresa, del
mercado, de la propiedad privada y de la
consiguiente responsabilidad para con los
medios de produccin, de la libre
creatividad humana en el sector de la
economa.
JUAN PABLO II. Centesimus annus. n. 42.
Del cual, el Papa afirma que debera denominarse de manera
diversa: ...quiz sera ms apropiado hablar de economa de
empresa, economa de mercado, o simplemente de
economa libre , y no de capitalismo, y
.

capitalismo como un sistema en el cual

la libertad, en el mbito econmico, no
est encuadrada en un slido contexto
jurdico que la ponga al servicio de la
libertad humana integral y la considere
como una particular dimensin de la
misma, cuyo centro es tico y religioso.
JUAN PABLO II o.c. n. 42.
 El Papa llama a este,

un sistema econmico, entendido

como mtodo que asegura el
predominio absoluto del capital, la
posesin de los medios de
produccin y la tierra, respecto a la
libre subjetividad del trabajo del
hombre.
Ibidem. n. 35.
 De la lectura de los textos antes citados
entendemos que hay un rechazo a condenar el
capitalismo como sistema de produccin de
productos y servicios. Por otro lado, sin embargo:
En cuanto el capitalismo pretende exceder el mbito que le es propio, el de la
organizacin de la actividad econmica, y se constituye en un fenmeno
social con un perfil totalitario, por tanto ideolgico, el capitalismo en este
sentido es rotundamente condenado y rechazado:

El capitalismo es, en cambio, condenado siempre y cuando se convierta en

un sistema totalitario, es decir, un sistema que pretenda asignar normas de
distribucin vlidas para todas las categoras de bienes.

ZAMAGNI, Stefano. o.c. p. 100.

Jos Luis Illanes coincide con la cita hecha de Zamagni, cuando afirma que:

Llegado a este punto, establecida esa distincin, Juan Pablo II pronuncia un s

decidido respecto al capitalismo entendido como libertad de iniciativa
econmica y un no igualmente decidido respecto al capitalismo entendido
como absolutizacin o hipostatizacin del mercado. (ILLANES, Jos Luis. o.c.,
p. 121).
 Juicio tico

Por la complejidad del tema, ya

planteada por la distincin respecto
al concepto de capitalismo hecho por
el Papa, no podemos pretender
encontrar un juicio tico global sin
matices del capitalismo en la CA.
 La libertad econmica
El Papa, afirma el derecho a la libertad econmica,
que ya haba reconocido anteriormente. Dice:

La moderna economa de empresa comporta

aspectos positivos, cuya raz es la libertad de la
persona, que se expresa en el campo econmico y
en otros campos. En efecto, la economa es un
sector de la mltiple actividad humana y en ella,
como en todos los dems campos, es tan vlido el
derecho a la libertad como el deber de hacer uso
responsable del mismo.
JUAN PABLO II. Centesimus annus. n. 32.
 Sin embargo, conviene puntualizar el concepto
general de libertad en el marco del cual el
Magisterio reivindica la libertad econmica.

Recordamos un texto de la CA ya citado, cuando

precisamente se describe aquel capitalismo que
no puede ser ticamente aceptado:

capitalismo como un sistema en el cual la

libertad, en el mbito econmico, no est
encuadrada en un slido contexto jurdico que la
ponga al servicio de la libertad humana integral
y la considere como una particular dimensin de
la misma, cuyo centro es tico y religioso.
Ibidem. n. 42.
 Est claro entonces que la libertad econmica que se reivindica es
aquella que se entiende no de otra manera sino como una particular
dimensin de la libertad humana integral, cuyo centro es tico y
religioso.

Se seala adems la responsabilidad del Estado, no es

a otro a quien corresponde encuadrar el ejercicio de la
libertad econmica en un slido contexto jurdico que la
ponga al servicio de la libertad humana integral.
Frente a la elaboracin del juicio tico del capitalismo,
la forma de entender la libertad se viene a constituir en
un criterio tico fundamental.
A continuacin, teniendo claro el pensamiento de la
Encclica sobre este punto medular, es fundamental
preguntarse por su valoracin del mecanismo central
del capitalismo, el mercado como asignador de
recursos.
 El mercado como asignador de
recursos
Encontramos primeramente un juicio tico
positivo del mercado, en cuanto nos dice la
Encclica:

Da la impresin de que, tanto a nivel de

Naciones, como de relaciones internacionales,
el libre mercado sea el instrumento ms
eficaz para colocar los recursos y responder
eficazmente a las necesidades.
JUAN PABLO II. o.c., n. 34.
 Aunque seala inmediatamente los lmites
intrnsecos del mercado.

En primer lugar, distingue las necesidades

solventables con poder adquisitivo y los recursos
que son vendibles, de otras que no lo son. Pues:

existen numerosas necesidades humanas que no

tienen salida en el mercado. Es un estricto deber
de justicia y de verdad impedir que queden sin
satisfacer las necesidades humanas
fundamentales.
Ibidem. n. 34.
En segundo lugar, habla ms adelante de los
bienes pblicos afirmando:

Es deber del Estado proveer a la

defensa y tutela de los bienes
colectivos, como son el ambiente
natural y el ambiente humano, cuya
salvaguardia no puede estar
asegurada por los simples
mecanismos de mercado.
Ibidem. n. 40.
 Y enseguida agrega:

He aqu un nuevo lmite del

mercado: existen necesidades
colectivas y cualitativas que no
pueden ser satisfechas mediante sus
mecanismos; hay exigencias
humanas importantes que escapan a
su lgica; hay bienes que, por su
naturaleza, no se pueden ni se deben
vender o comprar.
Ibidem.
 Por lo tanto, aunque:

los mecanismo de mercado ofrecen

ventajas seguras; ayudan, entre
otras cosas, a utilizar mejor los
recursos; favorecen el intercambio
de los productos y, sobre todo, dan la
primaca a la voluntad y a las
preferencias de la persona, que, en
el contrato, se confrontan con las de
otras personas.
Ibidem.
 Con todo, los mecanismos de mercado son meros mecanismos
instrumentales, que se subordinan tanto a la totalidad de lo humano
(del hombre y todos los hombres) -no reductible a slo lo econmico-
como tambin al fin global de la sociedad (el bien comn).

Si el instrumento se absolutiza, se
cae en la ideologizacin del mercado.
Pero entonces no se trata slo de un
sistema econmico eficaz sino
tambin de una ideologa que
enmascara relaciones injustas de
poder.
 El Profesor Illanes explica claramente la
posicin de Juan Pablo II de crtica a la
ideologizacin del mercado:
Si Juan Pablo II da ese paso, si formula objeciones, y
objeciones graves, respecto al capitalismo entendido
como ideologa es, en ltima instancia, porque percibe
con claridad que la ideologizacin del mercado, es decir,
en trminos ms concretos, la presentacin del
mercado como una realidad que se autorregula con
independencia de los objetivos o finalidades ticas de
los sujetos que en l intervienen, implica, a pesar de su
aparente proclamacin de la libertad, un determinismo,
diverso, sin duda, del determinismo marxista, pero, a
decir verdad, no menos frreo y no menos grvido de
consecuencias negativas.
ILLANES, Jos Luis. o.c., pp. 121 122.
 Por ello, el Papa seala como imprescindible
ticamente que el mercado est orientado a cubrir las
necesidades del bien comn.

El mercado puede ser sumamente

eficaz para asignar los recursos,
cuando quienes participan de l se
encuentran en igualdad de
condiciones. Sin embargo hay
situaciones en las cuales el mercado
puede generar y acentuar
desigualdades.
 Esto destaca adicionalmente si lo relacionamos,
como inevitablemente se da, con la vida poltica de
la sociedad.

Stefano Zamagni propone tres aspectos a los cuales estar atentos

para garantizar la llamada democracia econmica:
Una autntica democracia poltica necesita de una democracia
econmica. Pero qu significa democracia econmica?
significa garanta de libertad de acceso al juego econmico por parte
de todos, pero una garanta que no hay que ver, como en el discurso
liberal clsico, slo como igualdad de los puntos de partida. En efecto,
hace falta asegurar las oportunidades de acceso al mercado segn se
realice el juego econmico, porque, paradjicamente, un mercado que
funcione bien, es un mercado que produce anticuerpos que tienden a
destruirlo
Eso puede ser asegurado introduciendo tres elementos de
sociabilidad en una economa de mercado: una red de proteccin
social; la redistribucin de la propiedad y la disciplina de
condiciones de cambio justas. (ZAMAGNI, Stefano. o.c. pp. 101 -
102).
 Orientacin del mercado hacia el
bien comn
Juan Pablo II aborda el tema al decir que

as como a nivel interno es posible y

obligado construir una economa social
que oriente el funcionamiento del mercado
hacia el bien comn, del mismo modo son
necesarias tambin intervenciones
adecuadas a nivel internacional.
JUAN PABLO II. o.c. n. 52.
 Tanto en ste como en el orden nacional, ms que una mera
social economa-de-mercado, en la cual social fuera slo
un adjetivo que se aade, el Papa parece favorecer una
economa-social orientadora del mercado, en la cual la
denominacin social hace parte del mismo sustantivo
economa, pero aceptando como eficaz instrumento
econmico al mercado. En esta medida se podr considerar
que el sistema de economa de mercado est siendo puesto al
servicio del bien comn.
Surge inmediatamente la pregunta
por el quin ser el encargado de
orientar el mercado hacia el bien
comn, lo cual lleva a examinar en
la CA, cmo se debe enfocar la
relacin entre el Estado y el
mercado, entre la sociedad y el
mercado.
 Relacin Estado-mercado,
sociedad-mercado.

Admitiendo la legtima esfera de

autonoma de la actividad
econmica, donde no debe
intervenir el Estado, sin embargo, a
continuacin se seala la necesidad
de encuadrarla jurdica y
polticamente, para que las
relaciones de poder no se hagan
hegemnicas.
 Pues al

Estado... le corresponde determinar el

marco jurdico dentro del cual se desarrollan
las relaciones econmicas y salvaguardar as
las condiciones fundamentales de una
economa libre, que presupone una cierta
igualdad entre las partes, no sea que una de
ellas supere totalmente en poder a la otra que
la pueda reducir prcticamente a la
esclavitud. Ibidem. n. 15.
 As es como tambin, historiando lo sucedido en Europa
despus de la segunda guerra mundial y refirindose al
esfuerzo positivo por reconstruir una sociedad democrtica
inspirada en la justicia social, la encclica afirma
laudatoriamente:
Estas iniciativas tratan, en general, de
mantener los mecanismos de libre
mercado, asegurando, mediante la
estabilidad monetaria y la seguridad
de las relaciones sociales, las
relaciones para un crecimiento
econmico estable y sano, dentro del
cual los hombres, gracias a su trabajo,
pueden construirse un futuro mejor para
s y para sus hijos.Ibidem.
 Pero seguidamente agrega:

Al mismo tiempo, se trata de evitar que los

mecanismos de mercado sean el nico punto de
referencia de la vida social y tiendan a someterse a
un control pblico que haga valer el principio del
destino comn de los bienes de la tierra. Una cierta
abundancia de ofertas de trabajo, un slido sistema de
seguridad social y de capacitacin profesional, la
libertad de asociacin y la accin incisiva del sindicato,
la previsin social en caso de desempleo, los
instrumentos de participacin democrtica en la vida
social: dentro de este contexto deberan preservar el
trabajo de la condicin de mercanca y garantizar la
posibilidad de realizarlo dignamente. Ibidem. n. 19.
Por consiguiente se trata de que no sea el mercado
el nico referente de la vida social, sino de que el
contexto arriba descrito le d el marco tico-jurdico
y tico-poltico as como el control pblico
necesario, tanto de parte de la sociedad misma
como de parte del Estado.

Si no -como dijo en la encclica

ms arriba- se desequilibra el
poder social, dando lugar a falta de
libertad y de justicia para muchos,
generalmente, para los ms pobres y
dbiles.
 Al respecto, nos explica Monseor Jorge Meja,
antiguo Vicepresidente del Pontificio Consejo Justicia y
Paz:

Son los pases mismos los que deben hacer los

esfuerzos econmicos, sociales y polticos
necesarios para su desarrollo. Nadie puede
sustituirlos. Con este objetivo, los pases deben
encontrar el consentimiento interno necesario
con una equitativa distribucin de costos; esto
significa que, donde esto no fuese necesario, se
deber proveer y proteger a los ms dbiles.
MEJA, Jorge. La Cuestin Social. Temas de
Doctrina Social de la Iglesia. Buenos Aires;
San Pablo 1998. p. 28.
 El sistema tico-cultural.

El Santo Padre al ver con detenimiento los

hechos de nuestro tiempo, comprende que
las circunstancias de vida social
contrarias al Evangelio en las cuales nos
vemos envueltos nosotros, los hombres del
presente tienen una raz ms profunda
que tan slo la forma de organizar el
funcionamiento de la economa, que las
circunstancias econmicas responden a
una cultura que no corresponde a los
designios del Creador.
 Por eso se detiene en ella:

En efecto, la economa es slo un aspecto y

una dimensin de la compleja actividad
humana. Si es absolutizada, si la produccin y el
consumo de las mercancas ocupan el centro de la
vida social y se convierten en el nico valor de la
sociedad, no subordinado a ningn otro, la causa
hay que buscarla no slo y no tanto en el sistema
econmico mismo, cuanto en el hecho de que todo
el sistema sociocultural, al ignorar la
dimensin tica y religiosa, se ha debilitado,
limitndose nicamente a la produccin de
bienes y servicios. JUAN PABLO II, o.c. n. 39.
 De ah que las crticas van
dirigidas no tanto contra un
sistema econmico, cuanto
contra un sistema tico-
cultural.
Mientras que el primero puede
ser aceptable, el segundo, el
encuadre tico, cultural, jurdico
y poltico que el Papa desarrolla
en distintas partes de la
encclica, es ticamente
reprobable. Ibidem. n. 39. p. 786.
Rafael Termes, profundo conocedor del
capitalismo liberal, sostiene que est precisamente
en la atencin al sistema tico cultural el camino
hacia el mayor beneficio del hombre por parte de la
actividad econmica organizada a la manera
capitalista:
si queremos que el capitalismo d sus mejores frutos
desde todos los puntos de vista, no debemos intentar
corregir coactivamente el funcionamiento del sistema, sino
regenerar moralmente el entorno en el que funciona. Es
decir, impulsar la mejora del sistema tico cultural
y del sistema jurdico institucional para adecuarlos
a una antropologa basada en la naturaleza y valor
del hombre, como ser racional y libre, con un fin propio
que es, al mismo tiempo, inmanente y trascendente.
TERMES, Rafael. Antropologa del Capitalismo. Una
debate abierto. Madrid; Rialp 2004. p. 16.
 Zamagni incorpora la perspectiva tico
cultural de la siguiente forma al debate en
torno al capitalismo contemporneo:
Los problemas econmicos que se refieren a la
sociedad post industrial, al contrario son sobre
todo problemas relacionados con la eleccin entre
fines diferentes donde por fines se entiende los
modelos de sociedad, los caminos de desarrollo.
Ahora bien, en este caso, un discurso sobre los
medios, sobre los instrumentos tcnicos, ya no
basta; cuando se trata de tomar decisiones entre
fines es inevitable la referencia a otra categora,
la de los valores, a su vez, stos se remiten a matrices
concretas o a concretas opciones culturales, a la
dimensin tica. (ZAMAGNI, Stefano. o.c. p. 104).
Juan Pablo II, al incidir en la importancia del sistema
sociocultural en el cual se encuadra y desarrolla el
sistema econmico capitalista, no hace sino reivindicar
el carcter unitario del ser humano:

El ser humano es un ser unitario y la eticidad

dice referencia a la totalidad de sus
actividades: en todo momento el hombre est
situado ante su propia conciencia, llamado a
afrontar y asumir su propia e insustituible
responsabilidad. La realidad, tambin la realidad
econmica, tiene sus leyes, pero esas leyes son
leyes que dicen referencia a un sector del actuar
humano y, en consecuencia, presuponen la
verdad del hombre como ser dotado de libertad,
de dominio sobre sus actos, de finalidad y de
destino. ILLANES, Jos Luis. o.c., p. 123.
 La economa de empresa.

Al rechazar un sistema econmico en el cual el

mercado predomine sin control de ningn tipo, sin
embargo:
en la lucha contra este sistema no se pone,
como modelo alternativo, el sistema socialista,
que de hecho es un capitalismo de Estado, sino una
sociedad basada en el trabajo libre, en la empresa y
en la participacin. Esta sociedad tampoco se opone
al mercado, sino que exige que ste sea controlado
oportunamente por las fuerzas sociales y por el
Estado, de manera que se garantice la satisfaccin
de las exigencias fundamentales de toda la
sociedad. JUAN PABLO II. o.c., n. 35.
Antecedente:
En el Radiomensaje de Navidad de 1944, a
finales de la Segunda Guerra Mundial, Po XII, al
llevar a cabo el necesario discernimiento del
momento histrico que viva la humanidad en ese
entonces, nos entreg el reconocimiento
magisterial de la democracia como el sistema
de gobierno ms coherente con el respeto de
la naturaleza de la persona humana y su
dignidad.

De esta manera el Papa haca

referencia a un elemento propio de la
manera de construir la vida en
sociedad contemporneamente.
A la luz de los elementos analizados de la economa
de mercado, parece ser vlido hacernos la siguiente
pregunta: Nos encontramos ante el
reconocimiento de aspectos propios de la
economa de mercado como pilares del orden
econmico y poltico del mundo
contemporneo?
Podramos concluir respondiendo afirmativamente, siempre y
cuando a lo que hagamos referencia sea a aquella forma de
organizar la actividad econmica descrita y aceptada por el
Papa:

Si por capitalismo se entiende un sistema econmico que

reconoce el papel fundamental y positivo de la empresa, del
mercado, de la propiedad privada y de la consiguiente
responsabilidad para con los medios de produccin, de la
libre creatividad humana en el sector de la economa.
JUAN PABLO II. o.c., n. 42.
 LOS DERECHOS HUMANOS EN LA
DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA
Antecedentes
El tema de los Derechos Humanos es de
excepcional importancia en el tratado
teolgico de la Moral Social:
El respeto de la persona humana
implica el de los derechos que se
derivan de su dignidad de criatura.
Estos derechos son anteriores a la sociedad
y se imponen a ella. Fundan la
legitimidad moral de toda autoridad:
Menosprecindolos o negndose a
reconocerlos en su legislacin positivas, una
En consecuencia, el
respeto y la
proteccin jurdica
de los DDHH es el
supuesto primordial
para la convivencia
digna del hombre,
objeto de la Moral
Social
 El reconocimiento de los DDHH
tambin constituye una ayuda
imprescindible para alcanzar una
sociedad basada en la justicia.
En este sentido, dignidad de la
persona y derechos humanos se
implican mutuamente.
No obstante, hay que reconocer que
en materia de DDHH existen
diversos enfoques. La existencia
de esa pluralidad de enfoques muchas
veces manifiesta la existencia de
marcadas parcialidades, dado que
 Origen Histrico
Los textos bblicos, como el
Deuteronomio, son utilizados
como puntos de partida para la
concepcin judeo cristiana de
la dignidad humana.
Sin embargo, los conceptos de
justicia y de moralidad son
en gran medida heredados
de la civilizacin Sumeria y
Acadia.
Zona Sumeria y Acadia
 Fragmentos de tablillas encontradas
muestran copias de un cdigo promulgado
por Urnammu, soberano de Ur, en torno al
2350 AC.
Ms de medio milenio antes de que
Hammurabi, rey sumerio de la ciudad
estado de Eshnunna, situada al noroeste de
Babilonia, promulgara su famoso cdigo,
Samuel Kramer, From the Tablets of Sumer, Falcons Wing
Press, Indian Hill, Colorado 1956; History Begins at Sumer,
Double Day and Company, Colorado, New York 1959; The
Summerians, University of Chicago Press, Chicago 1963.
Citado por: LLAMAS, Angel. Reconocimiento histrico de los
derechos humanos. En: TAMAYO, Juan Jos (Director). Diez
Palabras Claves sobre Derechos Humanos. Verbo Divino; Estela
2005. p. 277.
Los conceptos de justicia y de
moralidad Acadios y Sumerios
tienen un enorme paralelismo
con los de los libros del
Antiguo Testamento.
Los reyes no obtenan su
legitimidad por sus conquistas
o por sus riquezas, sino que
eran juzgados por las
acciones conforme al
sentido de lo que era
 La ciudad de Ur Nammu,
origen de las reformas del
cdigo anterior, fue la
ciudad natal de Abraham,
primer patriarca hebreo.
En los tiempos en los que
probablemente Abrahn
emigr de Ur, Hammurabi
promulgaba su cdigo.
- Comprobamos que, ya en los
primeros textos legales sumerios
o acadios los jueces establecen
justicia considerando que: Existe
un sustrato comn a toda
naturaleza humana,
- De igual manera en los sistemas
actuales jurdicos, desde el derecho
romano hasta el modelo anglosajn
de derechos, el punto de partida
no son tanto los textos
positivados, sino la comprensin
de la raz tica de la que parten.
Evolucin Histrica del
reconocimiento de los DDHH
en Occidente:
Durante los siglos XVI y XVII se
producen textos jurdicos que
reconocen el derecho a la prctica
religiosa con diferentes cultos en una
misma comunidad.
La prctica de la tolerancia se positiva
una vez que se producen diferentes
guerras de religin en las que ninguna
de las facciones logra imponerse.
La nocin de tolerancia que
el pensamiento jurdico y
poltico ir acuando contar
con Thomasius al diferenciar el
mbito del derecho y de la
moral y, posteriormente, con
autores como Locke, Stuart Mill,
Rosseau o Voltaire.
El Edicto de Nantes (1598) y el
Acta de Tolerancia de Maryland
(1649) son dos ejemplos.
 En el siglo XVI aparecen los
textos que protegen la
dignidad de los indgenas en
Amrica.
A partir de crnicas como las de
Bernal Daz del Castillo, de Pedro
Cieza de Len o de reflexiones
sobre la condicin de los indgenas,
principalmente de Bartolom de
las Casas, se producen diferentes
debates en los que participan
telogos como Domingo de Soto,
 Las leyes de Burgos de 1512, la
cdula concedida por Fernando el
Catlico en 1514, el decreto de
Carlos I sobre la esclavitud en Indias
de 1526 o las Leyes Nuevas de
Indias de 1542 corresponden a
protecciones y garantas especficas
para evitar y corregir abusos y, en
muchos casos, suponen un igual
otorgamiento de derechos y de
obligaciones a la poblacin
indgena y a la espaola.
 La Iglesia fundamentaba su
reconocimiento de los derechos de
los indgenas en la igualdad de los
hombres con independencia de su
condicin y raza.
Textos como la bula Sublimis
Deus, de Paulo III, 1537,
muestran la reflexin en el seno de
la Iglesia a favor de un
reconocimiento de derechos en
condicin de igualdad.
 Diversos sistemas
histricos de
fundamentacin de los
Derechos Humanos en
Occidente.
Modelo Anglosajn de DDHH

En el mbito anglosajn
encontramos desde la Carta
Magna del rey Juan (1215)
una serie de textos que
permiten formalizar, por sus
rasgos peculiares, un
denominado modelo
libertatum: 'Carta magna de las libertades') por el
rey Juan I de Inglaterra en Londres el 15 de junio de
1215. Fue elaborada despus de tensas y
complicadas reuniones en Runnymede. Los 63
artculos de los que consta la Carta Magna aseguran
los derechos feudales a la aristocracia frente al
poder del rey.
Los ejes del surgimiento de este
modelo sern:
El triunfo del Parlamento, con
una concentracin del poder en
manos de este cuerpo.
Mientras en el resto de Europa
se va a producir una
concentracin de poder en
manos del monarca, en
Inglaterra se sita
progresivamente en el
Parlamento.
El desarrollo paulatino entre la tradicin y la
modernidad:
las revoluciones inglesas apelan a la
restauracin de principios y ejercicios
que estaban antes en la tradicin, ya
sea a travs de textos como la Carta Magna
o por procedimientos que son puestos en
peligro por el monarca y sus colaboradores y
que exigen un respaldo comprometiendo al
soberano.
As se marca la evolucin del
reconocimiento de los derechos
fundamentales entre la permanencia y
la continuidad.
 Este enfoque se acerca ms a la
visin historicista que acua
los derechos a partir de
estatus preexistentes y no
desde el derecho subjetivo de
los individuos.
De esta manera se produce una
evolucin desde el derecho
medieval, de estatus fctico, a
situaciones jurdicas propias de la
modernidad. Por ejemplo la
Petition of Rights (1628), el Acta
 Modelo Francs de DDHH
El desarrollo de la reflexin
y posterior legislacin en
Francia en torno a los DDHH
est motivada por:
Las aspiraciones de la
burguesa francesa en alza
frente a las prerrogativas
aristocrticas,
Caractersticas fundamentales del
modelo francs de DDHH:
El carcter laico.
La separacin de poderes,
fundamental en el futuro
estado de derecho, que
Montesquieu teoriza en el
Espritu de las leyes.
 Los derechos fundamentales,
derivados de los valores de
libertad e igualdad, encuentran
en la separacin de poderes una
de sus dimensiones formales,
por que:
Sin control por parte del poder
judicial, las garantas necesarias
para proteger los derechos
subjetivos derivados de este
rango de derechos no seran
 Por su carcter racionalista, el
modelo francs aborda los derechos
humanos como derechos
naturales.
El racionalismo y la Ilustracin
marcan el movimiento iusnaturalista
que desarrolla el contexto doctrinal
en el que se produce la Declaracin
de Derechos del Hombre y del
Ciudadano.
La codificacin en el mbito del
derecho privado dar lugar en
Francia al cdigo civil napolenico
 Derechos Humanos y Estado de
Derecho
Una de las caractersticas que exige el
estado de derecho para ser
concebido como tal es el
reconocimiento de los derechos
fundamentales.
La evolucin del estado de derecho,
desde la declaracin de 1789, supone
igualmente la interrelacin entre su
desarrollo y la propia evolucin del
reconocimiento de estos derechos.
Cmo se van reconociendo los
 El reconocimiento de los derechos del
estado liberal contempla, en primer lugar,
el tipo de derechos entendidos como
libertad negativa.
Estos derechos responden al esquema de
ausencia de un obstculo externo, es decir
son un lmite frente al poder del estado o
de un tercero para interferir en una
actividad privada, ya sea una accin
externa o la no interferencia en el mbito
del pensamiento, de la expresin, de la
libre circulacin, la inviolabilidad del
domicilio.
 Ser con ocasin del
desarrollo del estado social
de derecho cuando se
potencie otro conjunto de
libertades que se definen ms
bien como libertad positiva,
como capacidad para poder
ejercer determinadas
facultades una vez
reconocidas e impulsadas por
 En este tipo de derechos, como el
derecho a la educacin o a la
sanidad pblica, el individuo se
convierte en deudor y acreedor a
la vez; sern derechos
prestacin en los que los poderes
pblicos se comprometen a
remover los obstculos que
impiden el desarrollo material de
las libertades, comprometindose
con las dimensiones materiales, y
no slo formales del valor
Luego, los movimientos sociales irrumpirn
en la vida pblica reivindicando derechos
que no contienen una opcin de
identificacin exclusiva del individuo, sino
que pondrn su nfasis en las condiciones
sociales y las reivindicaciones colectivas.
Llaman la atencin sobre derechos que se
incorporan al catlogo de derechos
fundamentales, como el derecho de asociacin o
el de la huelga.
Los derechos de autodeterminacin de los
pueblos, la proteccin de bienes comunes como
la lengua o los recursos naturales en su
explotacin colectiva, el derecho a la paz, la
preservacin de los derechos de los pueblos
indgenas y sus seas de identidad o el derecho
al desarrollo exigen una consideracin como
 El proceso de internacionalizacin
En el mbito internacional, el proceso de
positivacin es una vieja aspiracin del
pensamiento iusnaturalista, planteada por Grocio
(Hugo Grocio, Hugo Grotius o Hugo de Groot
(Delft, Pases Bajos, 10 de abril de 1583 - Rostock,
Alemania, 28 de agosto de 1645) fue un jurista,
escritor y poeta holands.), Thomasio o
Pudendorf desde el Ius Gentium.
Este proceso es reforzado por el desarrollo de las
organizaciones de mbito internacional como la
Sociedad de las Naciones, luego transformada en
la Organizacin de las Naciones Unidas.
Este proceso se desarrolla gracias a: El concepto
de soberana de las naciones por un lado, y al
sometimiento de la misma a limitaciones
depositadas en acuerdos internacionales por otro.
 Proceso histrico de
reconocimiento de los DDHH
La Conferencia de Berln
sobre frica Central (1885)
precede al acuerdo
antiesclavista de Bruselas en
que firman 18 Estados.
La Sociedad de Naciones
promover el Convenio
Internacional sobre la
Abolicin de la Esclavitud y el
 La cooperacin internacional en
materia de derecho humanitario
cobrar vigor a partir de la
sangrienta batalla de Solferino
(1859) en la que murieron 17000
franceses y 22000 austriacos.
Suiza toma la iniciativa de fundar
la Cruz Roja y se producir una
relacin progresiva entre la
necesaria cooperacin
internacional y la
internacionalizacin de los
 En el continente americano se
aprueba la Carta de la Organizacin
de Estados Americanos.
El comit jurdico interamericano
redact un texto, que ser conocido
como Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre,
firmada en Bogot en 1948 aunque
sin procedimientos ni garantas para
hacer efectivos los derechos
incluidos en ella.
 La Carta Interamericana de Garantas
Sociales y la Convencin Interamericana
sobre concesin de los derechos civiles a la
mujer y los Estatutos de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos de Ro
de Janeiro (1965) integran este cuadro
jurdico sobre reconocimientos de derechos
en el continente americano.
Posteriormente se firmar en San Jos de
Costa Rica la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (1969) siguiendo el
mandato de la III Conferencia Interamericana
extraordinaria celebrada en Buenos Aires en
1967.
 Un imprescindible punto de
referencia internacional ser la
Declaracin Universal de
Derechos Humanos (1948).
Aunque su texto no creaba
obligaciones legales a los Estados,
su autoridad se ha concretado en
la influencia sobre ms de medio
centenar de constituciones
promulgadas en todo el mundo.
 Este cdigo de derechos humanos con vocacin de
autntica Carta Magna universal fue redactado por
una Comisin de Derechos Humanos surgida del
Comit Econmico y Social de las Naciones Unidas
y el comit de ocho estados que estaba
compuesto por Australia, Chile, China, Francia,
Lbano, Gran Bretaa, Estados Unidos de Amrica,
y la Unin Sovitica.
Este Declaracin fue aprobada por 48 votos a
favor, 8 abstenciones y ningn voto en contra.
Su estructura respeta la clasificacin de derechos
individuales (artculos del 3 al 20), por una parte,
y derechos econmicos, sociales y culturales
(artculos 22 al 25), por otra.
 Dos aos ms tarde se firmar en
Roma el Convenio Europeo para la
proteccin de los Derechos
Humanos, aunque entrar en vigor
recin en 1953.
Las garantas establecidas en l
provocaron en algunos Estados
modificaciones legislativas para ser
adoptado por los Estados firmantes
(15 en su origen) y permiten el
recurso individual toda vez que el
Estado correspondiente de la
 Especial importancia tendrn el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales:
La Asamblea General encarg en 1951 a la
Comisin de Derechos Humanos dos
anteproyectos que se concluyeron en 1955
y enviados al Consejo Econmico y Social
para ser presentados ante la propia
Asamblea General, que los aprob el 16 de
diciembre de 1966.
Este largo proceso se explica por los
distintos puntos de vista de mbitos
culturales diferentes en al planeta.
 En el mundo occidental, la conciliacin estaba entre
los espacios del liberalismo y el socialismo
democrtico, con sus diferentes aspiraciones en
materia de derechos civiles y polticos o de
derechos econmicos, sociales y culturales.
En el bloque correspondiente a los pases del Tercer
Mundo, las prioridades estaban en el
reconocimiento del derecho al desarrollo, los
problemas del colonialismo y del postcolonialismo,
las carencias en materia de educacin y sanidad y
los desequilibrios que afectan la justicia social.
Los pases bajo la rbita del socialismo marxista
preconizaban un planteamiento de los derechos
humanos desligado del concepto del derecho
subjetivo, orientados desde la planificacin estatal
y el reconocimiento sin potestades por parte del
individuo.
 Los DDHH en la Revelacin

En el Antiguo Testamento,
en el Declogo, la
prohibicin del homicidio,
del robo, de la mentira,
supone el reconocimiento
de los derechos del hombre
a todos estos bienes.
 Los Profetas: Denuncian las agresiones
contra los pobres.
Ams 4
1 Escuchen esta palabra, vacas de Basn, que estn sobre las montaas de
Samara, ustedes, que oprimen a los dbiles, maltratan a los indigentes y dicen a
sus maridos: Trae de beber!. 2 El Seor ha jurado por su santidad: S, llegarn
das sobre ustedes en que las levantarn con garfios, y hasta a la ltima de
ustedes, con arpones. 3 Saldrn por las brechas, una tras otra, y sern arrojadas
hacia el Hermn orculo del Seor. 4 Vayan a Betel, y pequen, a Guilgal, y
pequen ms todava! Ofrezcan sus sacrificios por la maana, y al tercer da sus
diezmos; 5 quemen masa fermentada en accin de gracias, proclamen
pblicamente sus ofrendas voluntarias, ya que es eso lo que les gusta, israelitas,
orculo del Seor. 6 Yo les hice pasar hambre en todas sus ciudades, y los priv de
pan en todas sus poblaciones, pero ustedes no han vuelto a m! orculo del
Seor. 7 Yo les negu la lluvia tres meses antes de la cosecha; hice llover sobre
una ciudad y sobre la otra no; un campo reciba la lluvia y el campo donde no
llova, se secaba; 8 dos y tres ciudades se arrastraban hasta la otra ciudad, para
beber agua, y no calmaban su sed; pero ustedes no han vuelto a m! orculo del
Seor. 9 Yo los castigu con la segua y el pulgn, devast sus huertas y sus vias;
la langosta devor sus higueras y olivares, pero ustedes no han vuelto a m!
orculo del Seor. 10 Yo desencaden la peste contra ustedes, como la peste de
Egipto; mat con la espada a sus jvenes, mientras sus caballos eran capturados;
hice subir hasta sus narices el hedor de sus campamentos, pero ustedes no han
vuelto a m! orculo del Seor. 11 Yo les envi una catstrofe como la de Sodoma
y Gomorra, y ustedes fueron como un tizn salvado del incendio, pero ustedes no
han vuelto a m! orculo del Seor. 12 Por eso, mira cmo voy a tratarte, Israel; y
ya que te voy a tratar as, preprate a enfrentarte con tu Dios, Israel. 13 Porque el
 El Nuevo Testamento
No slo confirma el Declogo, sino
que adems exige un espritu de
respeto, solidaridad, tolerancia,
comprensin, en definitiva de caridad
hacia los dems, sin el cual el
cumplimiento del Declogo caera en
un legalismo sin vida.
Lucas 17, 20 25
Filemn 7 - 20
Por otra parte, establece en el orden
social:
Dad al Csar lo que es del Csar y a Dios lo
que es de Dios (Mt 22, 21): La distincin y
separacin entre la religin y la poltica, antes
confundidos.
El sbado se ha hecho para el hombre y no el
hombre para el sbado (Mc 2, 27): La primaca
del hombre ante las instituciones.
Es preciso obedecer a Dios antes que a los
hombres (Hech 5, 29): La primaca de la ley de
la conciencia ante la ley positiva. Primera ley
de libertad religiosa.
 Los DDHH en el Magisterio
Explicacin previa:
- Es evidente que el magisterio anterior a Po XII se
ocup tambin de la defensa del hombre y de sus
derechos personales.
- Por ejemplo, Len XIII en la Encclica Rerum
novarum habla de la "verdadera dignidad y
excelencia del hombre" (n. 17) y, con ocasin de los
salarios injustos, afirma: "A nadie le est permitido
violar impunemente la dignidad humana... pues no
se trata de derechos de que el hombre tenga pleno
dominio, sino de deberes para con Dios y que deben
ser guardados puntualmente" (n. 30).
- Lo que es distinto es la formulacin de estos
derechos.
PO.XII

La primera formulacin de los DD.

HH. en la enseanza magisterial es
de Po XII. En plena guerra
mundial, en el ao 1942, el Papa
hace un llamamiento a la paz y al
respeto de la vida humana con
esta advertencia:
"Quien desea que aparezca la
estrella de la paz y se detenga sobre
la sociedad contribuya por su parte
a devolver a la persona humana la
 Seguidamente, Po XII propone la
promulgacin y defensa jurdica de
los DD. HH., que enumera en dos
amplias listas:
Los derechos que cabra designar
"personales" y los "derechos
sociales". Po XII los denomina,
derechos fundamentales de la
persona"
PIO XII, Cum semper. Mensaje de
Navidad, 1942,25-37. Cfr. Doctrina
Pontificia. Documentos Polticos. BAC.
 Po XII, Radiomensaje de 1944
En el Mensaje de Navidad de 1944, Po XII
vuelve sobre el tema de los DDHH con
ocasin de tratar de la democracia:
El Papa ensalza al hombre por "la conciencia
de su personalidad, de sus deberes y de sus
derechos y de su libertad" (n. 18) y lo
describe viviendo en un "cuadro del ideal
democrtico de libertad y de igualdad" (n.
19).
Pero el estado democrtico debe
fundamentarse sobre el "hombre como
persona autnoma, o sea, como sujeto
de deberes y de derechos inviolables"
 Fundamento de los DDHH
La enseanza del cristianismo es el mejor aval
para la convivencia pacfica:
"El misterio de la Santa Navidad proclama
esta inviolable dignidad humana con un
vigor y con una autoridad inapelable, que
trasciende infinitamente a la que podran
alcanzar todas las posibles declaraciones de
derechos del hombre" (n. 47).
PIO XII, Benignitas et humanitas. El problema de
la democracia, en Documentos Polticos, o. c.,
872-885.
 SS Juan XXIII
Promulgada la
Declaracin Universal de
los Derechos del Hombre
en 1948, el Papa Juan
dedica la Encclica
Pacem in terris (11 de
abril de 1963), en buena
 Contexto:
La Encclica menciona expresamente Declaracin
de la ONU, seala algunas ambigedades y
alienta a que se perfeccione en sucesivas
revisiones:
143. Argumento decisivo de la misin de la ONU
es la Declaracin universal de los derechos del
hombre, que la Asamblea general ratific el 10 de
diciembre de 1948. En el prembulo de esta
Declaracin se proclama como objetivo bsico, que
deben proponerse todos los pueblos y naciones, el
reconocimiento y el respeto efectivo de todos los
derechos y todas las formas de la libertad
recogidas en tal Declaracin.
 Apreciacin crtica:
144. No se nos oculta que ciertos captulos
de esta Declaracin han suscitado algunas
objeciones fundadas. juzgamos, sin
embargo, que esta Declaracin debe
considerarse un primer paso introductorio
para el establecimiento de una constitucin
jurdica y poltica de todos los pueblos del
mundo. En dicha Declaracin se reconoce
solemnemente a todos los hombres sin
excepcin la dignidad de la persona humana
y se afirman todos los derechos que todo
hombre tiene a buscar libremente la verdad,
respetar las normas morales, cumplir los
deberes de la justicia, observar una vida
 Objeciones fundadas:
Juan XXIII no se detiene en explicitarlas;
prefiere destacar, como es costumbre en l, sus
valores (PT 144). Se sabe, sin embargo, que
estas reservas se refieren, por ejemplo, al
artculo 16, en el cual, si no se afirma
directamente, se presupone la disolubilidad
del matrimonio. Reserva ms global puede
considerarse la ausencia de toda mencin
de Dios, silencio que se explica slo por
razones tcticas de consenso. CAMACHO,
Ildefonso. Doctrina Social de la Iglesia.
Una aproximacin histrica. Paulinas;
Madrid 1991. p. 261. nota 20.
Fundamentacin de los DDHH:
En la naturaleza humana:
9. En toda convivencia humana bien
ordenada y provechosa hay que
establecer como fundamento el principio
de que todo hombre es persona, esto es,
naturaleza dotada de inteligencia y de
libre albedro, y que, por tanto, el hombre
tiene por s mismo derechos y deberes,
que dimanan inmediatamente y al mismo
tiempo de su propia naturaleza. Estos
derechos y deberes son, por ello,
universales e inviolables y no pueden
 En la Redencin:
10. Si, por otra parte,
consideramos la dignidad de la
persona humana a la luz de las
verdades reveladas por Dios,
hemos de valorar necesariamente
en mayor grado an esta
dignidad, ya que los hombres han
sido redimidos con la sangre de
Jesucristo, hechos hijos y amigos
de Dios por la gracia sobrenatural
 La fundamentacin de los DD.
HH. se hace sobre la base de la
dignidad de la persona humana
y su relacin con Cristo.
Es, por consiguiente, una
exposicin que insiste no slo
en el concepto "naturaleza",
sino en la novedad cristiana que
entraa la vocacin universal de
la "redencin alcanzada por
Jesucristo.
Seguidamente, enumera esos "derechos" y dedica la
segunda parte a enunciar y explicar cada uno de
ellos: nn. 11 27:
El derecho a la vida.
El derecho a la buena fama, a la verdad y a la
cultura.
El derecho al culto divino.
Los derechos familiares.
Los derechos econmicos.
El derecho a la propiedad privada.
Los derechos de reunin y asociacin.
Los derechos de residencia y emigracin.
El derecho a intervenir en la vida pblica.
El derecho a la seguridad jurdica.
 En los nn. 28 34,
correlativamente aborda el
tema de los deberes de la
persona. Destaca:
El deber de respetar los
derechos ajenos.
El deber de colaborar con los
dems.
El deber de actuar con
sentido de responsabilidad.
 Finalmente, Juan XXIII reclama que en la
Constitucin de todos los Estados debe
figurar una Carta de los derechos
humanos:
"De todo lo expuesto hasta aqu se deriva
con plena claridad que, en nuestra poca,
lo primero que se requiere en la
organizacin jurdica del Estado es
redactar, con frmulas concisas y claras,
un compendio de los derechos
fundamentales del hombre e incluirlo en la
constitucin general del Estado" (n. 75).
La doctrina contenida en la Pacem in terris
sobre los DD. HH. se ha considerado como
la exposicin ms lcida y acabada del
 Concilio Vaticano II
Dos aos ms tarde, la Constitucin Gaudium
et spes, aprobada el 7 de diciembre de 1965,
tambin se ocupa de los DD. HH.
Fundamenta los DDHH en la creacin y en la
redencin operada por Cristo, n. 29:
La igualdad fundamental entre todos los
hombres exige un reconocimiento cada vez
mayor. Porque todos ellos, dotados de alma
racional y creados a imagen de Dios, tienen la
misma naturaleza y el mismo origen. Y porque,
redimidos por Cristo, disfrutan de la misma
vocacin y de idntico destino.
 GS, enumera y clasifica los DDHH, en el n.
26:
Es, pues, necesario que se facilite al
hombre todo lo que ste necesita para vivir
una vida verdaderamente humana, como
son el alimento, el vestido, la vivienda, el
derecho a la libre eleccin de estado y a
fundar una familia, a la educacin, al
trabajo, a la buena fama, al respeto, a una
adecuada informacin, a obrar de acuerdo
con la norma de su conciencia, a la
proteccin de la vida privada y a la justa
libertad tambin en materia religiosa.
 En esta misma Constitucin, la Iglesia,
basada en exigencias evanglicas, hace
suya la preocupacin por los DD. HH. y
alienta que se promuevan, al mismo tiempo
que advierte sobre una falsa interpretacin:
"La Iglesia, pues, en virtud del Evangelio que
le ha confiado, proclama los derechos del
hombre y reconoce y estima en mucho el
dinamismo de la poca actual, que est
promoviendo por todas partes tales derechos.
Debe, sin embargo, lograrse que este
movimiento quede imbuido del espritu
evanglico y garantizado frente a cualquier
apariencia de falsa autonoma. Acecha, en
efecto, la tentacin de juzgar que nuestros
 Decreto Dignitatis humanae
El 7 de diciembre de 1965, en el Concilio Vaticano II, se
aprob y promulg la Declaracin sobre la libertad religiosa
Dignitatis humanae.
Sobre la naturaleza singular de la Iglesia Catlica afirma:
As, pues, profesa en primer trmino el sagrado Concilio que
Dios mismo manifest al gnero humano el camino por el
cual los hombres, sirvindole a El, pueden salvarse y llegar a
ser bienaventurados en Cristo. Creemos que esta nica
religin verdadera subsiste en la Iglesia catlica y apostlica,
a la cual el Seor Jess confi la obligacin de difundirla a
todos los hombres
afirma que el bien comn de la sociedad, que consiste en
que la vida social facilite al hombre alcanzar "la mayor
plenitud y facilidad de su propia perfeccin", consiste
"principalmente en el respeto de los derechos y deberes de
la persona humana" (n. 6).
 PRINCIPALES DOCUMENTOS DEL
MAGISTERIO SOCIAL PONTIFICIO
El catolicismo social.
La Rerum novarum tiene un largo perodo
de origen que coincide con la toma de
conciencia, en determinados ambientes
eclesiales, de la miseria y desamparo en
que se encontraban los obreros en la
incipiente era industrial.
El catolicismo social fue el que ms
iniciativas emprendi en este terreno en
casi todos los pases de Europa, aunque
dependiendo mucho del nivel de desarrollo
industrial alcanzado en cada uno.
Federico Ozanam (1813 1853)
 Federico Ozanam (1813 1853)
Francs, esposo y padre de una hija, su
corta vida estuvo llena de oracin, accin
y compromiso cristiano, atrayendo y
congregando jvenes dispuestos a
enfrentarse a quienes en la escuela les
enseaban doctrinas anticristianas.
En 1833 y con el nico objetivo de
evangelizar a travs de la accin a favor
de los necesitados, cre la Conferencia de
la Caridad. Poco despus esta conferencia
y otras que fueron surgiendo, bajo la
proteccin de la Virgen y el patronazgo de
San Vicente de Pal, dieron origen a las
Conferencias de San Vicente de Pal,
 Es considerado uno de los precursores de la
democracia cristiana, al haber usado en 1830
dicho concepto.
Ozanam hace un estudio profundo de la
relacin entre democracia y cristianismo, ya
que le preocupaba la indiferencia de los
catlicos por incorporarse a la vida poltica.
Hay que tener en cuenta que en la Francia de
su tiempo lo democrtico era visto como
sinnimo de anticlerical y de ateo.
A raz de sus estudios Ozanam fund un
movimiento poltico el cual tuvo corta actuacin
debido al golpe de estado llevado a cabo por
Luis Napolen en 1851.
El 22 de agosto de 1997 fue beatificado por el
Papa Juan Pablo II en la catedral de Notre Dame,
Len Harmel (1829 1915).
 Len Harmel (1829 1915).
Harmel fue un empresario francs que se
adelant a llevar a la prctica las
doctrinas que ms tarde apuntaba el Papa
Len XIII en su Encclica Rerum novarum.
En su fbrica textil, Harmel profesaba que
la empresa no estaba basada sobre el
beneficio del capital sino sobre el valor
del trabajo del obrero.
En su empresa estableci un sistema de
seguros que abarcaba la familia, las
pensiones y las cajas de ahorro.
 El mismo organiz numerosos
congresos de obreros y patronos
que culminaban en la visita a Roma,
en peregrinaciones que se
denominaron La Francia del trabajo
a Roma.
A estos congresos diriga sus
discursos Len XIII, que fueron
como un adelanto que preparaban
la Encclica y, ya publicada, la
coment en diversas ocasiones.
Conde Adrien Albert Marie De Mun (1841
1914).
 Conde Adrien Albert Marie De Mun (1841 1914).

El francs Albert de Mun verti su

entusiasmo en la extensin de los Crculos
Catlicos, tal como cuenta en sus
memorias Mi vocacin social. Recuerdos
de la fundacin de los Crculos Catlicos
obreros.
Prisionero de guerra en Alemania, fue
testigo del movimiento obrero de Kolping y
del obispo von Ketteler, que traslad con
gran celo al mundo obrero francs.
De Mun no fue un pensador original, sino
un divulgador de las ideas sociales
P. Adolf Kolping (1813
1865)
 De familia muy humilde y aprendiz l
mismo de zapatero, ya sacerdote en
Colonia toma conciencia de las
necesidades de la juventud obrera.
La fundacin de los hogares para
obreros Kolpinghaus- es una institucin
que cuenta todava con una labor social
muy importante en Alemania.
La ideas de Kolping contribuyeron
notablemente a asimilar las ideas de la
Rerum novarum.
La tarea social de Kolping est ms en
las obras asistenciales y en la
Wilhelm Emmanuel Freiherr von Ketteler
(1811 - 1877)
 La preocupacin por el mundo social
nace en l desde su actividad como
sacerdote en la dicesis de Mnster.
En 1850 es nombrado obispo de
Maguncia.
Funda las Jornadas Catlicas, que
mantienen hasta hoy su importancia en
la vida catlica de Alemania.
El tema de estudio de esas jornadas en
aquellos aos est siempre dedicado a
temas sociales.
En 1860 es miembro del Parlamento
Alemn, y desde el Parlamento defiende
programas de reforma social en orden a
 Las ideas sociales sobre el trabajo propuestas por
Ketteler representan un adelanto de las que ms
tarde ensea la Doctrina Social de la Iglesia:
Reduccin de las horas de trabajo; reglamentacin
de las condiciones materiales en las que el operario
realiza su actividad; prohibicin del trabajo de los
nios y condiciones adecuadas para el trabajo de la
mujer; salario que responda no tanto a la
produccin del obrero cuanto a la dignidad misma
del trabajo; la necesidad de una asociacin de los
trabajadores para la defensa de sus derechos, etc.
De acuerdo con las ideas ms comunes de la poca,
las propuestas defendidas por Ketteler, tanto desde
el plpito, como desde el parlamento, no tuvieron
buena acogida.
El partido del Centro, partido catlico alemn, no se
atreva an a tomar la iniciativa de una poltica
social.
S.E.R. Henry Edward Manning
(1808 1892)
 En Inglaterra destaca la accin excepcional del gran
obispo, el Cardenal Henry Edward Manning (1808
1892).
Nacido en Londres, hijo de banquero, estudiante de
Oxford y pastor anglicano, se convirti al catolicismo
el 6 de abril de 1851.
El 14 de junio de 1851 fue ordenado presbtero por su
predecesor en la sede de Westminster, el Cardenal
Wiseman.
En 1865 fue ordenado segundo arzobispo de
Westminster y se convirti en protagonista y defensor
de los ms conocidos conflictos laborales de
Inglaterra.
A este respecto es conocida su decisiva intervencin a
favor de los trabajadores del puerto de Londres en la
huelga de 1889.
A su actividad pastoral se unen sus escritos, no era un
intelectual, pero sus cartas pastorales lograron
Rerum novarum, Len XIII (1810
1903)
 Elaboracin de la Rerum Novarum
En base a los materiales inherentes al proceso
de redaccin guardados en el Archivo Vaticano,
publicados en 1957, se puede afirmar:
En la redaccin de la Rerum novarum
intervinieron cuatro personas: El jesuita
Matteo Liberatore, redactor de la revista La
Civilt Catlica; el cardenal dominico
Tommasso Zigliara, que haba consagrado
gran parte de su vida a los estudios
filosficos y sociales, y dos secretarios
personales del Papa, Monseor Alessandro
Volpini y Monseor Gabriele Boccali.
 El proceso de redaccin puede estructurarse en
cuatro fases.
Un primer borrador es redactado en italiano
por el P. Liberatore. Considerado insuficiente,
se encarga un nuevo proyecto al cardenal
Zigliara, que lo escribe tambin en italiano,
siguiendo un esquema prcticamente
idntico al de Liberatore. La labor de Zigliara
parece terminar aqu, no as la de Liberatore.
Estos dos borrradores italianos son fundidos
en un solo texto, sin que conste a ciencia
cierta quin fue el encargado de esta tarea.
El texto resultante que sigue bsicamente el
contenido del borrador de Zigliara, al cual se
incorporan algunas ideas del de Liberatore-
fue corregido por este ltimo, y
 Todava este texto sufri una
profunda revisin, ahora a cargo de
Mons. Boccali, el cual modific
sustancialmente los apartados que,
en la segunda parte, se dedicaron a
la Iglesia y al Estado. Nuevamente el
texto resultante fue traducido al latn,
tambin por Mons. Volpini.
De esta ltima fase se conservan
varios textos sucesivos, con ligeras
variantes, que parecen debidas al
examen minucioso que de l hicieron
tanto Mons. Boccali y Mons. Volpini
como muy probablemente el mismo
 Esquema de la Rerum novarum

La Encclica se inicia con una

descripcin somera, no
exhaustiva, de la situacin de
la clase obrera como
consecuencia de la
industrializacin. Se analiza y
rechaza como injusta la
solucin al problema obrero
propugnado por el socialismo.
Se presenta la verdadera
 El Socialismo en la Rerum novarum
Para saber a qu socialismo se refiere
expresamente la Rerum novarum hay que
leer el comienzo de la primera parte:
Para solucionar este mal, los socialistas,
atizando el odio de los indigentes contra
los ricos, tratan de acabar con la propiedad
privada de los bienes, estimando mejor
que, en su lugar, todos los bienes sean
comunes y administrados por las personas
que rigen el municipio o gobiernan la
nacin LEON XIII. Rerum novarum. N. 2.
 Esta definicin de socialismo
primeramente hace referencia al
carcter revolucionario de este
movimiento, sin embargo, el
rasgo determinante es la
abolicin de la propiedad privada
y en consecuencia el paso de
todos los bienes al rgimen de
propiedad pblica.
En consecuencia, la discusin con
el socialismo sobre todo se centra
en la exposicin de razones a
Qu tipo de propiedad se pretende
socializar?
Es tan clara la fuerza de estos
argumentos, que sorprende ver disentir de
ellos a algunos restauradores de
desusadas opiniones, los cuales conceden,
es cierto, el uso del suelo y los diversos
productos del campo al individuo, pero le
niegan de plano la existencia del derecho a
poseer como dueo el suelo sobre el que
ha edificado o el campo que cultiv LEON
XIII. O.c. n. 8.
 Es una clara alusin al llamado
socialismo agrario, cuyo
representante ms significativo era
Henry George.
Efectivamente, este autor negaba el
derecho a poseer establemente la
tierra, limitndose slo a permitir la
apropiacin de sus frutos.
Su obra principal, Progress and
poverty, fue publicada en 1879.
Existen numerosas versiones en
castellano, como en otras lenguas,
Henry George (1839 1897)
 Que en la encclica haba una
clara crtica hacia l lo confirma
su propia reaccin ante la
publicacin del documento.
Cf. H. George. The condition of
labor. An open letter to Pope Leo
XIII, New York 1891. En donde
se publica una carta del autor al
Papa rebatiendo los argumentos
de la Rerum novarum. Tambin
esta obra fue traducida a
Adicionalmente, la encclica rechaza
en la segunda parte otros aspectos del
socialismo:
La aspiracin de los socialistas a la
igualdad de todos los seres
humanos. La encclica la considera
una vana tentativa contra la
naturaleza de las cosas LEON XIII.
o.c. n. 13.
Arguyendo que existen mltiples
diferencias (de talento, de salud,
de habilidad, etc), de las que
brotan las diferencias de fortuna.
Un segundo rasgo del socialismo es el
considerar la lucha de clases como destino
ineludible de la sociedad:
Es un mal capital, en la
cuestin que estamos
tratando, suponer que una
clase social sea
espontneamente enemiga de
la otra, como si la naturaleza
hubiera dispuesto a los ricos y
a los pobres para combatirse
La respuesta expresa uno de los puntos en que la
doctrina de la Iglesia ms radicalmente se ha
opuesto al marxismo: Su interpretacin de la
sociedad en trminos de armona y no de
conflicto:
es lo ms cierto que, como en el cuerpo se
ensamblan entre s miembros diversos, de
donde surge aquella proporcionada disposicin
que justamente podra llamarse armona, as
ha dispuesto la naturaleza que, en la sociedad
humana, dichas clases gemelas concuerden
armnicamente y se ajusten para lograr el
equilibrio. Ambas se necesitan en absoluto: ni
el capital puede subsistir sin el trabajo, ni el
trabajo sin el capital. LEON XIII. o.c. 14.
Quadragesimo anno (QA), Pio XI
 Pontificado de Pio XI (Achille Damiano
Ambrogio Ratti).
Elegido el 06 de febrero de
1922, pocos aos despus del
fin de la primera guerra
mundial, muri el 20 de febrero
de 1939, cuando la segunda
guerra mundial estaba a punto
de estallar.
Casi en el centro de su
pontificado, 1931, se sita su
ms importante documento en
 El contexto histrico de la QA.
Son dos las principales
circunstancias que marcan el
contexto histrico de esta
encclica:
La evolucin del capitalismo
occidental y
la instauracin del
comunismo en Rusia.
 La evolucin del capitalismo liberal
El capitalismo liberal sorprendi
inicialmente con su capacidad
para generar un crecimiento
sin lmites: Consegua con ello
que se consolidase una nueva
cultura en torno al concepto de
progreso.
Sin embargo, el desarrollo del S.
XIX y parte del XX sirvi para
mostrar algunas
contradicciones en la
 Contradicciones del capitalismo:
La plena y absoluta libertad de
produccin y comercio exiga la
eliminacin de cualquier traba que
pudiera oponrsele o amenazase
reducirla.
Sin embargo, en la prctica la
experiencia demostrara que libertad
formal (reconocida por las leyes)
no equivale a libertad efectiva
(posibilidad efectiva de ejercerla).
 Consecuencias:
Que partiendo de la libertad de
todos condujo a una sociedad
donde la libertad efectiva
quedaba desigualmente
distribuida.
Esto debido a que lo miembros ms
dbiles del cuerpo social por
ejemplo las clases obreras- se vean
muchas veces obligados, por su
difcil situacin econmica, a
aceptar condiciones inhumanas
 Limitacin de la libertad:
La conciencia creciente de que el
mercado de trabajo los explotaba
llev a la clase obrera a
organizarse cada vez ms y
agruparse para defender sus
intereses.
Unidos eran ms fuertes para
negociar: Podan imponer sus
condiciones, contrarrestando las
imposiciones de que haban sido
vctimas en otros tiempos.
Esta estrategia vulnera, en el fondo,
 Consecuencias tericas y prcticas:
El modelo terico capitalista liberal
va alejndose cada vez ms de lo
que ocurre en la vida real.
Lo que comenz siendo una prctica
ilegal termin siendo reconocido
como un derecho: La asociacin
de obreros para la defensa de sus
intereses.
Este derecho gener otro igual
entre los patronos.
 Competencia desleal:
Tambin entre los empresarios la
competencia termin volvindose contra
s misma.
Se produjeron grandes diferencias entre las
empresas: Mientras unas crecan en
volumen y en poder sobre el control del
mercado, otras se vean en condiciones cada
vez ms precarias.
En esta perspectiva tambin el modelo
terico de mercado quedaba negado por la
concentracin del poder empresarial y la
falta de una real libertad de actuacin.
La consecuencia: Las crisis econmicas, se
hicieron cada vez ms frecuentes y ms
 Crisis econmicas:
El sistema pierde su capacidad de
mantener el equilibrio mediante la
correccin automtica de las situaciones
de desequilibrio transitorio.
Ha dejado de funcionar la absoluta
libertad de los individuos dispersos y la
imposibilidad de que las decisiones de
algunos de ellos condicionen las de los
dems.
El sistema econmico ha dejado de
responder al modelo de competencia
perfecta.
Han asumido el protagonismo las grandes
unidades de produccin, con gran poder
 Crisis de la Bolsa de NY de 1929
Todo esto explica que cuando los precios
se hunden, muchas empresas quiebran y
el paro se generaliza.
La miseria afecta con ms intensidad a
las clases ms indefensas.
De todas las crisis, la ms
espectacular fue la que estall en
1929 en la Bolsa de Valores de
Nueva York.
En consecuencia, se introdujeron
profundos cambios en los pases
capitalistas y lleg a consolidarse un
modelo que llegara a llamarse
Franklin D. Roosvelt (Pdte USA:1933
1945)
 Capitalismo mixto
El factor clave de esta transformacin
ser el paso de un estado polica a un
estado intervencionista.
De esta manera se relativiza con uno de
los postulados esenciales de la economa
liberal.
Ser Roosevelt, presidente de los
Estados Unidos, quien dar el primer paso
luego de ganar las elecciones en 1932,
con un programa en que el Estado asume
funciones hasta entonces impensables.
New deal: Programa de F. Roosvelt
1932, al ganar las elecciones, F.D. Roosvelt propone:
Un conjunto de medidas econmicas conocidas como
New deal, entre las que se incluan:
Ayudas a los arruinados y desocupados,
Reforma de instituciones como la banca,
limitacin de la produccin de ciertos sectores
agrcolas (trigo, leche, algodn),
Control salarial y limitacin de la jornada laboral.
El economista ingls J.M. Keynes (Teora general de
la ocupacin, el inters y el dinero 1936) ser el que
elabore el apoyo terico de este nuevo modelo.
John Maynard Keynes (1883 1946)
El Comunismo Sovitico
El otro factor que configura el contexto histrico de la
encclica est dado por la instauracin del comunismo en
1917 en Rusia, como consecuencia de la Revolucin de ese
ao.
Nicols II, Zar de Rusia ( 1 de noviembre de 1894 15 de marzo de
1917).
Familia Imperial Rusa
 La Revolucin Rusa
Revolucin rusa agrupa todos los sucesos
que condujeron al derrocamiento del rgimen
zarista y a la instauracin preparada de otro,
leninista, a continuacin, entre febrero y
octubre de 1917, que llev a la creacin de
la Repblica Socialista Federativa Socitica de
Rusia.
El zar se vio obligado a abdicar y el
antiguo rgimen fue sustituido por un
gobierno provisional durante la primera
revolucin de febrero de 1917 (marzo en
el calendario gregoriano, pues el calendario
juliano estaba en uso en Rusia en ese
momento).
Vladmir Ilich Ulinov (Lenin) Presidente del Consejo
de Comisarios del Pueblo del 8 de noviembre de 1917
al 21 de enero de 1924
 Comunismo ruso
En 1917 se instaur el comunismo en Rusia debiendo en
primer lugar superar dificultades de orden terico.
Lenin tuvo que justificar desde la teora de Karl Marx una
revolucin que contradeca los anlisis y predicciones de
ste, pues Rusia no se encontraba en la ms adelantada
etapa del capitalismo, como haba previsto Marx que iba
a ser la sociedad que diese el paso hacia el socialismo.
Lenin super la dificultad apelando al carcter
internacional del capitalismo.
Otra fuente de dificultades provino de la adaptacin del
modelo terico, que exiga la total estatalizacin de la
propiedad, las pocas posibilidades de un pas sin
industria, y la realidad de un pueblo mayoritariamente
campesino que rechazaba de plano la revolucin.
Karl Marx (1818 1883)
 Marxismo leninismo
Los escritos de Lenin salieron al paso de las
dificultades tericas, pero sobre todo su
pragmatismo fue el que logr encauzar la
revolucin y consolidarla.
El costo no fue poco los primeros aos, pero
sera mucho mayor desde que Stalin asumiera
el poder desde 1928 e implantara un rgido
sistema de planificacin y un rgimen de terror
que le permiti tener el control absoluto de la
sociedad sovitica.
El modelo comunista sovitico pretendi
sustituir el capitalismo, y desarrolla una amplia
actividad expansiva.
Esquema fundamental de la Quadragesimo anno

En comparacin con la Rerum novarum, lo primero

que suele destacarse es la mayor ambicin de su
ttulo.
Si la de Len XIII pretenda tratar sobre la situacin de
los obreros, Po XI pretende pronunciarse sobre la
restauracin del orden social y su
perfeccionamiento de conformidad con la ley
evanglica.
Po XI contempla la situacin global y propone
soluciones que van mas all, aunque la incluyen, la
situacin de los obreros.
Es todo el orden social, de acuerdo con su doctrina, el
que exige una reforma a fondo.
 Esquema:
Los bienes que han seguido de
la Rerum novarum,
Ulteriores aclaraciones y
desarrollos de la doctrina
econmica y social de la
Iglesia,
Cambio profundo operado
despus de Len XIII
(Situaciones nuevas y
 El proceso de elaboracin de la encclica:

Un papel decisivo en la redaccin

correspondi a O. von Nell Breuning,
que ha revelado muchos aos
despus algunos detalles de cmo
sucedieron las cosas:
O. von NELL BREUNING. Der
Knigwinterer Kreis und sein Anteil an
Quadragesimo anno en J. Broerman
y Ph. Herder Dorneich. In soziale
Verantwortung. Festchrift fur Gotz
 El primer borrador le fue encomendado a Von Nell
Breuning por el P. Ledochowski, general de la
Compaa de Jess, a quien Po XI le haba pedido lo
encargase a algn jesuita alemn.
Nell Breuning reconoce que se inspir en el P. Gustav
Gundlach, presidente del Crculo de Knigswinter y
conocido como principal continuador de la escuela
llamada del Solidarismo
Esta escuela deriva del pensamiento del economista y
filsofo jesuita Heinrich Pesch ( 1854 1926), consiste
en una doctrina basada en el principio de la
solidaridad real entre persona y comunidad, y en el
principio de que en la vida social debe preferirse un
sistema social, poltico y econmico intermedio entre
la descentralizacin atomizante del individuo y la
centralizacin monoltica del colectivismo.
 Por otras fuentes sabemos que
intervinieron, y de forma decisiva,
ms personas.
La fuente fundamental es P.
Droulers. Politique sociale et
christianisme. Le P. Desbuquois et
lAction Populaire II Dans la gestation
dun monde nouveau (1919 1946).
Les Editions Ouvrires Presses de
lUniversit Gregorienne, Pars
Roma 1981, 152 155.
 El primer borrador de Nell Breuning no
lleg a satisfacer por su carcter abstracto
y su excesiva inspiracin en la escuela
alemana solidarista.
Por eso se le pidi al jesuita belga P. Albert
Muller, que lo sometiera a revisin.
Entretanto, el mismo P. Ledochowski, ya
en octubre de 1930, haba encargado otro
proyecto al jesuita francs P. Desbuquois,
de Pars.
Proponan como alternativa una
renovacin del orden social en trminos de
racionalizacin de la economa que
estuviera animada por el espritu cristiano.
 En la idea primitiva de Nell Breuning se dibujaba el
rgimen corporativo como la alternativa deseada, la
cual evitara los excesos tanto del capitalismo como
del socialismo.
Los redactores, en cambio, desconfiaban bastante de
esa construccin, demasiado ideal y no exenta del
peligro del estatismo, por ello abogaron por una
solucin, no centrada en un modelo institucional, sino
slo inspirada en los grandes principios cristianos.
He ah el origen de los dos elementos que componen
el plan de accin de la Quadragesimo anno: la
reforma de las instituciones y la enmienda de las
costumbres.
Parece que correspondi al P. Muller la tarea de
refundir los dos textos.
 El inciso sobre el sistema
corporativo del fascismo.
Llamamos inciso a este pasaje (QA 91 96) por
varias razones:
Mussolini haba llegado al poder en 1922 y haba
ido introduciendo de forma paulatina el sistema
corporativista: en 1926 ya solo reconoce
representatividad a los sindicatos fascistas; en
1927 se promulga la Carta del Trabajo; en 1928
la Cmara de Diputados es transformada en
Cmara de Corporaciones.
Adems sabemos, por testimonio de los
redactores de los borradores que estos prrafos
no figuraban.
Fue el mismo Po XI el que los redact,
 Benito Amilcare Andrea Mussolini (n. 29 de julio de 1883 m. 28 de abril de 1945)
Primer ministro del Reino de Italia, con poderes dictatoriales, desde el 30 de octubre de
1922 hasta el 24 de julio de1943.
 El texto que comentamos empieza haciendo una somera, aunque exacta,
descripcin de esta especial manera de organizacin sindical y
corporativa que recientemente se ha iniciado (QA 91 94), para aadir
luego una valoracin de los aspectos positivos y negativos que encierra
(QA 95).
Al describirlo, el Papa se esfuerza en destacar aquellos rasgos en que este
sistema se diferencia de las corporaciones que l mismo acaba de
proponer.
Las suyas son asociaciones de derecho privado, que pueden ser creadas
libremente y a las que puede uno adscribirse de forma libre tambin.
La organizacin corporativa del fascismo, por el contrario, emplea las
corporaciones como columna vertebral del nuevo rgimen.
Para dotar de ms eficacia a este propsito, el fascismo hace nacer las
corporaciones por iniciativa del poder pblico y las convierte en sistema
de encuadramiento prcticamente obligatorio para todos, tanto obreros
como patronos (QA 92): por eso son verdaderos y propios instrumentos
del Estado (QA 93).
El Papa reconoce el valor de este sistema al poder ser instrumento para
la colaboracin pacfica de las distintas clases (QA 95).
Pero advierte del peligro que el Estado se extralimite y acabe por
reemplazar la actividad libre.
Mit brennender
Sorge
(documento pontificio de
condena del nazismo).
Adolfo Hitler y el Nazismo
alemn
 Origen poltico
En 1919, ao en que se aprueba la Constitucin de Weimar en
Alemania, organizando el pas bajo la forma de repblica,
Hitler inicia su actividad poltica al interior del Partido Obrero
Alemn.
Alemania atraviesa entonces por un momento de fuertes
tensiones e intranquilidad inmediatamente despus de una
guerra que ha perdido.
En 1921, Hitler es elegido presidente del Partido Obrero
Alemn Nacionalsocialista. Su programa puede ser calificado
como de nacionalismo de izquierda.
Tras el fallido intento de llegar al poder por la va
revolucionaria (Munich 1923), Hitler adopta la estrategia de
conquista del poder por la va legal y democrtica, para lo que
se dedica a reconstruir el Partido Nacionalsocialista.
La relativa recuperacin de Alemania tras el desastre de la
guerra explica que el crecimiento del Partido Nacionalsocialista
fuera ms lento de lo previsto.
 Ascenso al poder
Habr que esperar a los difciles aos de crisis
comprendidos entre 1930 y 1933 para encontrar de
nuevo condiciones adecuadas en las que tenga acogida
el mensaje nazi.
Hitler es llamado en 1932 a formar gobierno por el
presidente de la repblica, Hindenburg, convirtindose
as en canciller.
Ante el rechazo del Partido del Centro, Hitler disuelve la
Cmara y vuelve a convocar a elecciones para marzo de
1933.
Es entonces cuando logra la mayora absoluta
parlamentaria, con un programa en donde aparece la
proteccin del cristianismo, como base de toda la vida
moral, y de la familia, como clula orgnica del Estado y
de la nacin.
 Gobierno Nacionalsocialista
Nada ms conseguir la mayora parlamentaria, Hitler
solicita plenos poderes.
Hitler emple esos plenos poderes para irse deshaciendo de
todos sus adversarios:
Declar ilegal el partido comunista.
Disminuye la actividad de las instituciones democrticas,
como el parlamento, convocndolo cada vez ms
espordicamente, y solo para ratificar decisiones ya
tomadas por l.
A la muerte, en 1934, del presidente de la repblica,
mariscal Von Hindenburg, se autoproclam jefe de
Estado y comandante en jefe supremo de las fuerzas
armadas, concentrando as todos los poderes ms altos de
la nacin.
Esta decisin fue refrendada pocos das despus por un
plebiscito de todo el pueblo alemn.
 Ideologa Nacionalsocialista
Su ideologa haba quedado plasmada en su obre
Mi lucha, en parte autobiogrfica, en parte
filosfica y poltica.
En ella aparece su rechazo total al comunismo y
al judasmo, as como su desprecio hacia la
democracia parlamentaria.
Su filosofa se apoya en dos categoras
fundamentales: la raza y la lucha.
A travs de la lucha, las razas ms fuertes se
imponen.
Su filosofa est influenciada tambin por un
cierto darwinismo social.
Para l la superioridad aria es indiscutible, ya que
ella es la nica capaz de garantizar el progreso
de la humanidad.
 Nacionalsocialismo y Religin
Pero quiz el ms claro representante de esta ideologa
fue Alfred Rosenberg, cuya obre El mito del siglo XX
fue adoptada oficialmente para la formacin moral y
cvica de la juventud.
Segn su concepcin, el catolicismo corrompi al
pueblo alemn al evangelizarlo, porque propag en l
una serie de ideas extraas, como la idea de una
humanidad corrompida por el pecado, la redencin
obrada por un Cristo muerto en la cruz, la exaltacin de
virtudes como la humildad y la caridad.
Para Rosenberg, San Pablo, que era judo, fue quien
sustituy a un Cristo herico y ario por otro hebreo y
sufrido: por eso es necesario superar ese cristianismo
desvirtuado por otro autntico que nos libere del
Antiguo Testamento.
 La Iglesia y el rgimen nazi

Desde 1930, la Iglesia haba venido mostrando sus reservas frente al

nacionalsocialismo, al que acusaba de neopaganismo. Incluso haba
llegado a prohibir a los fieles que se adhirieran a ese partido.
En 1933, poco despus de concedidos los poderes especiales a Hitler
por el parlamento, los obispos alemanes reunidos en Fulda, se
pronunciaron colectivamente sobre los peligros que vean en el
nacionalsocialismo.
Sin embargo, sobre todo por iniciativa del gobierno alemn, en 1933
se firma el concordato entre la Santa Sede y el gobierno alemn.
El concordato benefici en muchos puntos a la Iglesia, ofrecindole
garantas tales como libre comunicacin con Roma, libre
funcionamiento de los seminarios, enseanza de la religin, atencin
religiosa a las fuerzas armadas y hospitales, etc.
Sin embargo, hubo dos puntos polmicos: El de las asociaciones
religiosas y su libertad de actuacin frente a las organizaciones
creadas por el Estado, y la prohibicin de que eclesisticos y
religiosos pertenecieran a partidos polticos y realizaran
actividad en este campo.
 Concordato
La Santa Sede acept el concordato sobre todo como
una forma de proteccin ante las previsibles futuras
agresiones a la Iglesia.
Sin embargo, los aos que siguieron a la firma del
concordato mostraron la poca voluntad de Hitler de
cumplirlo.
En este sentido puede constatarse una doble
estrategia.
Por una parte, Hitler siempre manifestaba que el
nacionalsocialismo se apoyaba sobre los
fundamentos del cristianismo, y era su principal
defensor ante el comunismo.
Pero, al mismo tiempo, en los niveles inferiores de
la estructura de gobierno, se procuraba suprimir y
limitar las actividades de las iglesias.
 La elaboracin de la Mit brennender
Sorge
En 1936 la situacin de los catlicos se haba deteriorado de forma
alarmante con la decisin gubernamental de eliminar completamente
la escuela confesional catlica.
Con la idea de consultar sobre la postura a tomar, fueron invitados a
Roma tres cardenales: Bertram, de Berln, Schulte, de Colonia,
Faulhaber, de Munich., junto con otros dos obispos se reunieron con el
Secretario de Estado, Cardenal Pacelli, el 16 de enero de 1937.
Al da siguiente el grupo fue recibido por el Papa. Hubo un acuerdo
sobre la conveniencia de que el Papa se dirigiera al Pueblo Alemn
para denunciar la situacin de la Iglesia, combatir el neopaganismo, y
decir una palabra de aliento al pueblo y al clero alemn.
El mismo Cardenal Faulhaber, a peticin del Cardenal Pacelli, redact
un primer borrador antes de abandonar Roma. Sobre esta base
trabaj el Cardenal Pacelli quien dio forma definitiva a la Encclica.
Tanto esta fase preparatoria como la difusin a todas las dicesis
alemanas se hizo en el ms completo sigilo, hasta el punto que la
polica secreta nazi no lleg a descubrir lo que se estaba preparando.
 Difusin y respuesta
La encclica pudo ser leda en todos los plpitos de
Alemania el domingo de ramos 21 de marzo de
1937. La lectura pblica de la encclica caus
profunda impresin especialmente entre los
catlicos alemanes.
Tras unos das de silencio, el 12 de abril el Reich
hizo llegar su nota oficial de protesta a la Santa
Sede.
En ella se considera a la encclica como una grave
violacin de las obligaciones concordatarias, cuya
intencin parece poner al mundo entero contra la
nueva Alemania.
 Estructura de la Mit brennender Sorge
Con ardiente preocupacin. Cf. AAS XXIX (1937) 145 167
(texto alemn y 168 188 (versin italiana.
INTRODUCCIN:
La situacin: La va dolorosa de la Iglesia alemana (1 2)
El concordato: La intencin de la Iglesia al negociarlo. Las abierta violaciones sobre
todo en el terreno educativo (3 7)
Objetivo de la encclica: Una palabra de verdad y de estmulo moral para los
catlicos alemanes (8)
PARTE PRIMERA: PALABRA DE VERDAD
Autntica fe en Dios
Autntica fe en Jesucristo
Autntica fe en la Iglesia
Autntica fe en el Primado
Adulteracin de los conceptos cristianos
La doctrina y el orden moral
Reconocimiento del derecho natural
PARTE SEGUNDA: PALABRA DE ESTMULO MORAL
A los jvenes
A los sacerdotes y religiosos
A los fieles laicos
CONCLUSIN.
 CARTA ENCCLICA
MIT BRENNENDER SORGE
DEL SUMO PONTFICE PO XI
SOBRE LA SITUACIN DE LA IGLESIA CATLICA EN EL REICH ALEMN

A los venerables hermanos,

arzobispos, obispos y otros ordinarios de
Alemania
en paz y comunin con la Sede Apostlica

1. Con viva preocupacin y con asombro creciente

venimos observando, hace ya largo tiempo, la va
dolorosa de la Iglesia y la opresin progresivamente
agudizada contra los fieles, de uno u otro sexo, que le
han permanecido devotos en el espritu y en las obras;
y todo esto en aquella nacin y en medio de aquel
pueblo al que San Bonifacio llev un da el luminoso
mensaje, la buena nueva de Cristo y del reino de Dios.
 Crtica a la raza como ideologa
12. Si la raza o el pueblo, si el Estado o una
forma determinada del mismo, si los
representantes del poder estatal u otros
elementos fundamentales de la sociedad
humana tienen en el orden natural un
puesto esencial y digno de respeto, con todo,
quien los arranca de esta escala de valores
terrenales elevndolos a suprema norma
de todo, aun de los valores religiosos, y,
divinizndolos con culto idoltrico,
pervierte y falsifica el orden creado e
impuesto por Dios, est lejos de la verdadera fe
y de una concepcin de la vida conforme a esta.
 Crtica: Vida social y naturaleza
Reconocer que la vida social se origina
en la naturaleza humana trae
consecuencias, pues esta afirmacin se
constituye en criterio de discernimiento
respecto de quienes ofrecen
alternativas de vida social
estructuradas ms bien en funcin de
proyectos ideolgicos.
Desde esta perspectiva, la fe se
manifiesta como instancia crtica y
cuestionadora de toda ideologa.
 Crtica: Ideologa
Se entiende aqu ideologa segn la definicin adoptada por los
Obispos en la Conferencia de Puebla: llamamos aqu ideologa a
toda concepcin que ofrezca una visin de los distintos aspectos
de la vida, desde el ngulo de un grupo determinado de la
sociedad. La ideologa manifiesta las aspiraciones de ese grupo,
llama a cierta solidaridad y combatividad y funda su legitimacin
en valores especficos. Toda ideologa es parcial, ya que ningn
grupo particular puede pretender identificar sus aspiraciones con
las de la sociedad global. III CONFERENCIA GENERAL DEL
EPISCOPADO LATINOAMERICANO. La Evangelizacin en el presente
y en el futuro de Amrica Latina. Paulinas; Lima 1987. n. 535.
No se puede dejar de mencionar como antecedente de la
definicin de los Obispos que: ya F. Bacon, en su teora de los
dolos, critica la conciencia falsa, engaada por los prejuicios
sociales, y as anticipa el concepto de ideologa que es usual en la
actualidad. IDEOLOGA. En: BRUGGER, Walter. Diccionario de
Filosofa. Barcelona; Herder 1983. p. 298.
Es importante explicitar que todo cuestionamiento a las ideologas al
servicio de intereses de grupo es realizado por la fe, no desde otra
perspectiva particular, sino desde la consideracin de la verdad total
sobre el hombre.

Es en este sentido que la fe resulta liberadora

de perspectivas parciales y reductivas:
La doctrina social se hace cargo de las
diferentes dimensiones del misterio del
hombre, que exige ser considerado en la
plena verdad de su existencia, de su ser
personal y a la vez de su ser comunitario y
social , con una atencin especfica, de modo
que le pueda consentir la valoracin ms
exacta. PONTIFICIO CONSEJO JUSTICIA Y PAZ.
O.c. n. 126.
 Crtica a la religin nacional
15. Solamente espritus
superficiales pueden caer en el
error de hablar de un Dios
nacional, de una religin
nacional, y emprender la loca
tarea de aprisionar en los lmites
de un pueblo solo, en la estrechez
tnica de una sola raza, a Dios,
creador del mundo, rey y
legislador de los pueblos, ante
 Denuncia de la apostasa
24. En vuestras regiones, venerables hermanos, se alzan
voces, en coro cada vez ms fuerte, que incitan a salir
de la Iglesia; y entre los voceadores hay algunos que, por su
posicin oficial, intentan producir la impresin de que tal
alejamiento de la Iglesia, y consiguientemente la infidelidad a
Cristo Rey, es testimonio particularmente convincente y
meritorio de su fidelidad al actual rgimen. Con presiones
ocultas y manifiestas, con intimidaciones, con
perspectivas de ventajas econmicas, profesionales,
cvicas o de otro gnero, la adhesin de los catlicos a
su fe y singularmente la de algunas clases de
funcionarios catlicos se halla sometida a una
violencia tan ilegal como inhumana. Cuando el
tentador o el opresor se le acerque con las traidoras
insinuaciones de que salga de la Iglesia, entonces no habr
ms remedio que oponerle, aun a precio de los ms graves
sacrificios terrenos, la palabra del Salvador: Aprtate de m,
Satans, porque est escrito: al Seor tu Dios adorars y a El
slo dars culto (Mt 4,10; Lc 4,8). Finalmente, aquellos
La Doctrina Social de Po XII
 Eugenio Maria Giuseppe Giovanni Pacelli (Roma, 2 de
marzo de 1876 Castelgandolfo, 9 de octubre de 1958).
Po XII tuvo un largo pontificado: 1939 1958.
En el campo social, curiosamente, Po XII no public
encclica alguna.
Se ha dicho que ello se debi a su convencimiento de que
todo lo fundamental estaba ya dicho en Rerum novarum y
Quadragesimo anno.
Lo nico que le quedaba entonces a l eran las aplicaciones
prcticas a las circunstancias concretas de cada momento,
para ello el gnero ms adecuado eran los discursos,
mensajes, mensajes radiofnicos, etc.
En materia social su asesor principal fue el jesuita
alemn Gustav Gundlach (1892 1963), que desarroll
gran parte de su actividad en el campo docente, como
profesor desde 1934 de la Universidad Gregoriana de Roma.
Discpulo de Heinrich Pesch, fundador del Solidarismo.
 Primeros aos del magisterio social de Po XII

La segunda guerra mundial no slo enmarca

temporalmente el pontificado de Po XII, sino que
constituyen su punto de referencia obligado.
La preocupacin central de Po XII es la
instauracin de una paz estable entre los pueblos, es
aqu donde hay que situar el gran aporte de Po XII a la
doctrina social.
En el magisterio social de Po XII encontramos una
diferencia indudable entre los documentos de la poca
de la guerra y los posteriores a ella.
En los cinco primeros aos de pontificado (1939
1944) no cabe duda de que el problema central es
la instauracin de la paz.
Sus aportaciones en materia social durante esos aos de
la guerra estn orientadas a poner las bases de un
 Ultimos aos del magisterio social
de Pio XII
Acabada la guerra, su magisterio busca respuesta a los problemas
planteados por la reconstruccin (1946 1949)
1950 1958: El inters se centra en la guerra fra.
Caracterstica de esta poca es tambin la preocupacin por el
comunismo, no solo por las condiciones tan precarias en que vive la
Iglesia en los pases bajo rgimen comunista en Europa oriental, sino
tambin por el avance de los socialistas y comunistas en Italia tras la
cada del fascismo.
El 01 de julio de 1949, el Santo Oficio emite un decreto sobre
el comunismo [AAS XLI (1949) 334]: En este decreto se declara
ilcito para los catlicos afiliarse a partidos comunistas o favorecerlos;
la ilicitud de editar, propagar o leer publicaciones que patrocinen la
doctrina o accin de los comunistas; la prohibicin de admitir a los
sacramentos a los catlicos que incurran en los actos citados; la
excomunin ipso facto de los catlicos que profesen o propaguen la
doctrina comunista.
Principales mensajes sociales de
Po XII

Radiomensaje La solennit (50

aniversario de la Rerum
novarum: 15 de junio de 1941).
Radiomensajes navideos de 1941
y 1942: El orden poltico
internacional y nacional.
Radiomensaje navideo de 1944:
Sobre la democracia.
 RADIOMENSAJE BENIGNITAS ET HUMANITAS
DE SU SANTIDAD PO XII
EN LA VSPERA DE NAVIDAD
24 de diciembre de 1944

Benignitas et humanitas apparuit

Salvatoris nostri Dei (Tt 3, 4). Por sexta
vez, desde el comienzo de la horrible
guerra, la santa liturgia de Navidad
saluda con estas palabras, que exhalan
serena paz, la venida entre nosotros del
Dios Salvador. La humilde y pobre cuna
de Beln atrae, con aliciente inefable, la
atencin de todos los creyentes.
Moralidad de la democracia
Apenas es necesario recordar que, segn las
enseanzas de la Iglesia, no esta prohibido
el preferir gobiernos moderados de forma
popular, salva con todo la doctrina
catlica acerca del origen y el ejercicio
del poder pblico, y que la Iglesia no
reprueba ninguna de las varias formas de
gobierno, con tal que se adapten por s mismas
a procurar el bien de los ciudadanos (Len
XIII Encycl. Libertas, 20 de junio de 1888,
in fin.).
 Cuestiones pendientes:
Supuesto que la democracia, entendida en
sentido lato, admite diversidad de formas y
puede tener lugar tanto en las monarquas
como en las repblicas, dos cuestiones se
presentan a Nuestro examen: 1) Qu
caracteres deben distinguir a los
hombres, que viven en la democracia y
bajo un rgimen democrtico? 2) Qu
caracteres deben distinguir a los
hombres, que en la democracia ejercitan
el poder pblico?
 CARACTERES PROPIOS DE LOS CIUDADANOS
EN EL RGIMEN DEMOCRTICO
Manifestar su parecer sobre los deberes
y los sacrificios que se le imponen; no
verse obligado a obedecer sin haber
sido odo: he ah dos derechos del
ciudadano que encuentran en la democracia,
como lo indica su mismo nombre, su
expresin. Por la solidez, armona y
buenos frutos de este contacto entre los
ciudadanos y el gobierno del Estado se
puede reconocer si una democracia es
verdaderamente sana y equilibrada, y
cual es su fuerza de vida y de desarrollo.
 Pueblo y masa
De esto se deduce una primera conclusin necesaria con
su consecuencia practica. El Estado no contiene en s ni
rene mecnicamente en determinado territorio una
aglomeracin amorfa de individuos. Es y debe ser en
realidad la unidad orgnica y organizadora de un
verdadero pueblo.
Pueblo y multitud amorfa o, como se suele decir,
masa son dos conceptos diversos. El pueblo vive
y se mueve con vida propia; la masa es por s
misma inerte, y no puede recibir movimiento sino
de fuera. El pueblo vive de la plenitud de la vida de los
hombres que la componen, cada uno de los cuales en
su propio puesto y a su manera es persona consciente
de sus propias responsabilidades y de sus convicciones
propias.
CARACTERES DE LOS HOMBRES QUE EN
LA DEMOCRACIA
EJERCEN EL PODER PBLICO: Necesidad
de la autoridad
El Estado democrtico, monrquico o republicano, como
cualquier otra forma de gobierno, debe estar investido con el
poder de mandar con autoridad verdadera y efectiva. El
orden mismo absoluto de los seres y de los fines, que
presenta al hombre como persona autnoma, es decir,
como sujeto de deberes y de derechos inviolables, raz y
trmino de su vida social, abraza igualmente al Estado
como sociedad necesaria, revestida de la autoridad,
sin la cual no podra ni existir ni vivir. Porque si los
hombres, valindose de su libertad personal, negasen toda
dependencia de una autoridad superior provista del derecho
de coaccin, por el mismo hecho socavaran el fundamento
de su propia dignidad y libertad, o lo que es lo mismo, aquel
orden absoluto de los seres y de los fines.
 Condiciones de los dirigentes
Para llevar a cabo una accin fecunda, para obtener la
estima y la confianza, todo cuerpo legislativo la
experiencia lo demuestra indudablemente debe recoger
en su seno una seleccin de hombres espiritualmente
eminentes y de carcter firme, que se consideren
corno los representantes de todo el pueblo y no ya
coma los mandatarios de una muchedumbre, a cuyos
intereses particulares muchas veces, por desgracia, se
sacrifican las reales necesidades y exigencias del bien
comn. Una seleccin de hombres no limitada a una
profesin o a una condicin determinada, sino imagen de
la mltiple vida de todo el pueblo. Una seleccin de
hombres de slidas convicciones cristianas, de
juicio justo y seguro, de sentido prctico y
ecunime, coherente consigo mismo en todas las
circunstancias;
Juan XXIII, Angelo Giuseppe Roncalli
28.X.1958 - 3.VI.1963
Carta Encclica Mater et magistra
Hecha pblica el 15 de julio de 1961, aunque lleva fecha del
15 de mayo para hacerla coincidir con la de la Rerum
novarum.

La estructura general de la encclica consta de cuatro partes:

en la primera se conmemora el 70 aniversario de la Rerum

novarum y se hace un pequeo resumen de la doctrina social
de los pontfices anteriores;
en la segunda se ofrece una sntesis doctrinal que aclara,
adapta y desarrolla la enseanza anterior;
la tercera aborda los nuevos aspectos de la cuestin social;
la cuarta y ltima tiene un marcado acento pastoral y se
centra en el papel que la Iglesia puede desempear ante estos
problemas
El objetivo de la encclica es claramente manifestado en la misma:

Juzgamos, por tanto, necesaria la publicacin

de esta nuestra encclica, no ya slo para
conmemorar justamente la Rerum novarum,
sino tambin para que, de acuerdo con los
cambios de la poca, subrayemos y aclaremos
con mayor detalle, por una parte, las
enseanzas de nuestros predecesores y, por
otra, expongamos con claridad el pensamiento
de la Iglesia sobre los nuevos y ms importantes
problemas del momento
JUAN XXIII. Mater et magistra. N. 50.
 Carta Encclica Pacem in terris
La Pacem in terris est fechada el 11 de abril de 1963.
En su ttulo ya se indica el tema: Sobre la paz entre todos los
pueblos, que ha de fundarse en la verdad, la justicia, el amor y la
libertad.
La encclica se ocupa sobre la paz entre los pueblos, pero
debidamente asentada sobre sus cimientos: las relaciones de
convivencia entre las personas.
Por eso la Pacen in terris establece una gradacin desde lo ms
particular hasta lo ms universal:

primero, cmo deben regular (los hombres) sus mutuas relaciones

en la convivencia humana; segundo, cmo deben ordenarse las
relaciones de los ciudadanos con la autoridades pblicas de cada
Estado; tercero, cmo deben relacionarse entre s los Estados;
finalmente, cmo deben coordinarse, de una parte, los individuos y
los Estados y, de otra, la comunidad mundial de todos los pueblos,
cuya constitucin es una exigencia urgente del bien comn
universal. JUAN XXIII. Pacem in terris. N. 7.
Magisterio de
Pablo VI
 Giovanni Battista Enrico Antonio Maria
Montini, Pablo VI (21 de junio de 1963 - 6 de
agosto de 1978).
 Giovanni Battista Montini
Pablo VI, antes Giovanni Battista Montini, haba nacido el 26 de
setiembre de 1897 en Concesio, cerca de Brescia.
Su padre, renombrado periodista y poltico catlico, fue
diputado al Parlamento Italiano. Tiempo ms tarde el hermano
de sangre de Pablo VI, Ludovico Montini, tendra el mismo
cargo poltico.
Luego de aos de intenso servicio en la Curia Romana, el 1 de
noviembre de 1954 Giovanni Battista Montini fue nombrado
Arzobispo de Miln.
Largo tiempo esperada por muchos, su promocin al
Cardenalato fue anunciada por el Papa Roncalli el 17 de
noviembre de 1958, a los pocos das de haber sido coronado
como Juan XXIII.
A la muerte del Papa Bueno la eleccin de los Cardenales
reunidos en cnclave recay sobre el Cardenal Montini, quien
anunci que se llamara Pablo VI. Fue coronado el 30 de junio
de 1963.
 Magisterio
En la Ecclesiam suam, que fue su encclica
programtica, Pablo VI defini su ministerio
respecto de lo temporal sealando que:
...el dilogo debe caracterizar nuestro ministerio
apostlico.... PABLO VI. Ecclesiam suam. n. 62.
En este espritu de dilogo con el mundo es
que se entiende, por ejemplo, el recurso hecho
por Pablo VI a citas de autores profanos, en
nmero significativo en la encclica sobre el
desarrollo Populorum progressio.
Por ejemplo: la cita hecha de Jacques Maritain en
el n. 20. Tambin la referencia que se hace a
Collin Clark en el n. 26.
 Contexto magisterial
Por otro lado, no podemos olvidar que el
Pontificado de Pablo VI se encuentra totalmente
inserto en el contexto propio del Concilio
Vaticano II. El mismo Papa en su primer
mensaje, el 22 de junio, seal que la parte
ms importante de su Pontificado estara
dedicada a la continuacin del Concilio.
Es en este marco eclesial que se sita la
primera encclica social del Papa Montini. El
tema elegido para ella fue un tema de indudable
actualidad, nunca antes abordado como tal por
el Magisterio Social, el complejo tema del
desarrollo.
 Planteamiento del Problema del Desarrollo

Desde qu momento de la historia contempornea el desarrollo

constituye un tema relevante para la vida social? El P. Enrique Lpez
Driga antiguo rector de esta casa de estudios, responde de la siguiente
manera:

Podemos situar alrededor de 1950, y con ocasin de los

procesos de descolonizacin, el momento en que se
convierte en un tpico poltico, econmico, social e incluso
lingstico el tema del desarrollo y la distincin entre pases
desarrollados y subdesarrollados o, con cierto eufemismo,
en vas de desarrollo.

LOPEZ DORIGA, Enrique. Filosofa del Desarrollo. En: HNERMANN, Peter

(Ed.) Enseanza Social de la Iglesia en Amrica Latina. Madrid; Promocin
Popular Cristiana 1991. p. 369.
 Walt Rostow
Adems, hay que sealar que
en 1960 W. Rostow public
una obra en la que se
formulaba una teora para
explicar el desarrollo, que
alcanzara gran difusin en
aquellos aos:
ROSTOW, Walt. Las etapas
del crecimiento
 Pensamiento de Rostow:
Cules eran los factores que incidan en un
determinado sistema socioeconmico para
provocar el despegue, es decir, el trnsito
desde una economa estacionaria hacia otra en
proceso de continuo crecimiento?
La teora de Rostow era, en el fondo, optimista,
ya que presupona que el desarrollo estaba
al alcance de todos los pases: Por
consiguiente, aquellos que no haban entrado
todava en esa fase podran hacerlo con slo
activar los factores capaces de causar el
despegue.
 Contexto histrico
Despus de concluida la Segunda Guerra Mundial,
se inicia vigorosamente la reconstruccin de
Europa, que dar lugar al resurgimiento de la ruina
de naciones que haban sido casi totalmente
destrozadas, como son los casos particularmente
notorios de Alemania e Italia.
Gracias a la ayuda econmica generosamente
proporcionada a travs del Plan Marshall, y al alto
grado de calificacin de su poblacin las
naciones vencidas resurgen de los escombros, y
prontamente recuperan su podero como naciones
desarrolladas. El impresionante crecimiento logrado
en los aos de la posguerra genera un nuevo
optimismo respecto a las posibilidades de
progreso del gnero humano.
Sin embargo, el desenvolvimiento de los hechos en
 Evolucin del concepto del desarrollo
Introducido como aspecto relevante, o incluso
central de la organizacin de la vida social y
poltica, es necesario sealar adems que el
desarrollo ha ido evolucionando como
concepto en el paso de los aos:
En un pasado reciente, y todava hoy, los pases
eran, y continan siendo, clasificados segn
su renta per capita y divididos en Ms o
Menos desarrollados, por no decir
desarrollados y subdesarrollados.
IVERN, Francisco. El desafo de la pobreza: Liberacin o
Desarrollo?. En: HNERMANN, Peter. Juan Carlos SCANNONE.
Amrica Latina y la Doctrina Social de la Iglesia. Dilogo
Latinoamericano Alemn. Tomo III. Buenos Aires; Paulinas 1991. p.
176.
 Expresin monetaria
El planteamiento prevalentemente
econmico del problema del desarrollo
incluso encontr en los 50 y 60 referencias
especficas de carcter monetario:
As, en los aos 60, ciertos autores
consideraban que un nivel determinado
de $ USA de renta per capita que
algunos fijaban en 800, otros en 1000-
constitua el lmite entre el subdesarrollo y
el desarrollo.
LOPEZ DORIGA, Enrique. o.c. p. 369.
 Ampliacin del concepto
Cules fueron los factores que
contribuyeron a ampliar y profundizar
el concepto de desarrollo?:
En primer lugar, el desencanto ante los
magros resultados conseguidos por las
primeras dcadas de desarrollo y las
Conferencias Internacionales sobre el
Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
patrocinadas por las Naciones Unidas En
segundo lugar, la influencia creciente si
no econmica, por lo menos poltica- que
comenzaron a ejercer en el nivel
internacional los pases del Tercer
MundoEn tercer lugar, las grandes
 Desarrollo humano
Es entonces cuando, tanto a travs de
publicaciones de corte acadmico como mediante
las conclusiones de foros de gestin econmica al
ms alto nivel mundial, comienza a surgir un
renovado concepto de desarrollo, que
destaca el necesario carcter humano del
desarrollo al que debe aspirar la sociedad como
conjunto. Se dice entonces que:
el desarrollo tiene que ver, en primer lugar,
no con cosas, sino con personas, y que, por
consiguiente, no puede limitarse a producir ms, ni
a distribuir mejor la renta o los bienes producidos.
IVERN, Francisco. o.c. p. 180.
 Redaccin de la Populorum progressio

El texto que el Papa nos entrega ha sido

cuidadosamente elaborado:
slo la sptima redaccin de la encclica merecer
su aprobacin final. ONCE GRANDES MENSAJES. Madrid;
Biblioteca de Autores Cristianos 1992. p. 319.
El tema de la Populorum progressio figur entre las
primeras preocupaciones del pontificado de
Pablo VI, incluso hay quienes hablan de un dossier
personal que el Papa habra abierto recin elegido
sobre este problema. Este dossier, titulado material
para una encclica sobre los principios morales del
desarrollo humano sera entonces el primer
antecedente de la Populorum progressio. CAMACHO,
Ildefonso. Doctrina Social de la Iglesia. Una
aproximacin histrica. Madrid; San Pablo 1991. p. 376.
 Borradores
El mismo Camacho seala que, con
las observaciones recibidas de
diversos expertos, fueron
surgiendo nuevos borradores.
En noviembre de 1966 se inici
la redaccin definitiva, que
estuvo lista en febrero de
1967. Se menciona entre los
expertos que intervinieron en uno
u otro momento del proceso de
redaccin al dominico Luis Jos
Louis-Joseph Lebret, OP (1897
1966)
 Quin fue el P. Lebret?
Sacerdote dominico, cientfico y
autor de la doctrina social,
francs, que ejerci, a travs de
las ideas y mtodos del
movimiento de economa y
humanismo, profundo influjo en el
mundo entero y, sobre todo en
Amrica Latina.
BASTOS DE AVILA, Fernando. Pequea
enciclopedia de la Doctrina Social de la
Iglesia. Santafe de Bogot; San Pablo
Adicionalmente se conoce la participacin
de Monseor Pietro Pavan (Creado
Cardenal el 25 de mayo de 1985,
conocido experto en temas de DSI).
Fuente: citado
expresamente por Mr.
Poupard en la presentacin
oficial de la encclica CAMACHO,
Ildefonso. Doctrina Social de la Iglesia. Una
aproximacin histrica. Madrid; San Pablo 1991.
p. 378.
Anlisis de la Populorum progressio
Es propsito principal de
esta encclica, ser un:
...solemne llamamiento para
una accin concreta en favor
del desarrollo integral del
hombre y del desarrollo
solidario de la humanidad
PP 5
 Aplicacin del Vaticano II
Esta encclica se inserta en el
propsito general de Pablo VI de
hacer de su pontificado el ejercicio
de puesta en prctica del
Concilio Vaticano II.
Esto ser reconocido posteriormente
por el mismo Juan Pablo II al
publicar su encclica Sollicitudo
rei socialis en conmemoracin de
la Populorum progressio. Dice:
 JUAN PABLO II. Sollicitudo rei
socialis. n. 6:

La encclica Populorum
progressio se presenta,
en cierto modo, como un
documento de aplicacin
de las enseanzas del
Concilio.
Juan Pablo II seala incluso la Populorum
progressio en continuidad con la
Constitucin Gaudium et spes (en ella se
aborda el tema del desarrollo de modo particular
en el captulo tercero de su segunda parte):

...se puede afirmar que la

encclica Populorum
progressio es como la
respuesta a la llamada
del Concilio, con la que
comienza la constitucin
 Estructura de la PP
Luego del prembulo, la PP est
estructurada en dos grandes partes,
concluyendo con un llamamiento final.
Los primeros prrafos, hasta el quinto,
abordan fundamentalmente la tarea de
justificar la validez del
pronunciamiento del Magisterio
sobre temas sociales. En este sentido
el prembulo destaca la unidad y
continuidad de los distintos documentos
de la Doctrina Social de la Iglesia previa.
 La Iglesia y el desarrollo

El Desarrollo
A continuacin el documento presenta el
tema del desarrollo en dos grandes
perspectivas complementarias:
El desarrollo integral del hombre, y
el desarrollo solidario de la
humanidad.
La primera parte, denominada El desarrollo
integral del hombre tiene a su vez tres
subcaptulos:
Los datos del problema, La Iglesia y el
desarrollo, y y Accin que debe
emprenderse
 La Iglesia y el Desarrollo
En la perspectiva propia del
mtodo de la Doctrina Social de
la Iglesia se ve con claridad que
el aporte especfico del
documento hay que buscarlo en
el segundo de los
subcaptulos La Iglesia y el
Desarrollo.
En el prrafo catorce encontramos
la definicin del autntico desarrollo:

El desarrollo no se reduce al
simple crecimiento
econmico. Para ser autntico
debe ser integral, es decir,
promover a todos los
hombres y a todo el
hombre.
El Magisterio social de la Iglesia se
resiste a considerar el desarrollo
nicamente en la perspectiva del
incremento de los bienes materiales. El
ser humano necesita responder tambin a
otras dimensiones de su ser para poder
alcanzar
As, pues, eleltenerverdadero desarrollo:
ms, lo mismo para los
pueblos que para las personas, no es el fin
ltimo. Todo crecimiento es ambivalente.
Necesario para permitir que el hombre sea
ms hombre, lo encierra como en una
prisin desde el momento que se convierte
en el bien supremo, que impide mirar ms
all. PP 19
 Tanto para las personas como para los
pueblos, el tener ms no puede ser
aceptado como fin ltimo:
Aparece aqu la contraposicin
entre el tener y el ser para
hacer ver cmo el tener, que es
necesario como medio, puede
convertirse en un obstculo para el
ser tan pronto se convierte en
fin. CAMACHO, Ildefonso. Doctrina
Social de la Iglesia. Una
aproximacin histrica. Madrid; San
Pablo 1991. p. 380.
 Desarrollo y Antropologa
Al aludir al aspecto integral del
desarrollo se apela a una sana
antropologa que considere,
adems del aspecto econmico,
los otros aspectos propios de
la realidad del hombre.
Frente al desarrollo, tambin como
frente a los otros temas , la
antropologa cristiana se
presenta como la perspectiva
epistemolgica propia de la
Cul es el verdadero humanismo?
El horizonte en el cual se entiende
el verdadero desarrollo es el del
verdadero humanismo que se
comprende como afirma Pablo VI:
No hay, pues, ms que un
humanismo verdadero que se
abre al Absoluto, en el
reconocimiento de una vocacin,
que da la idea verdadera de la vida
humana PP 42.
 Verdadero desarrollo

el verdadero
desarrollo es el paso,
para cada uno y para
todos, de condiciones
de vida menos
humanas, a
Carta Apostlica
Octogesima
adveniens
 Ocasin y Forma del documento
Este documento no fue publicado
como encclica, adopt la forma
de carta apostlica.
Es una Carta Apostlica dirigida al
Cardenal Maurice Roy, presidente
de la Comisin Pontificia Justicia
y Paz y del Consejo de los Laicos.
Es publicada en ocasin del 80
aniversario de la Rerum novarum.
 Enfoque y contenido de la Carta
Con la OA, Pablo VI
introduce importantes
cambios en el enfoque de la
Doctrina Social de la Iglesia.
El ms perceptible es el
paso de lo econmico a lo
poltico y lo social (OA 7).
 Nuevos temas:
7. Al hacerlo queremos, sin olvidar por ello los constantes
problemas ya abordados por nuestros predecesores,
atraer la atencin sobre algunas cuestiones que por su
urgencia, su amplitud, su complejidad, deben estar en el
centro de las preocupaciones de los cristianos en los aos
venideros, con el fin de que, en unin con las dems personas,
se esfuercen por resolver las nuevas dificultades que ponen
en juego el futuro mismo de hombres y mujeres. Es
necesario situar los problemas sociales planteados por
la economa moderna condiciones humanas de la
produccin, equidad en el comercio y en la distribucin de las
riquezas, significacin e importancia de las crecientes
necesidades del consumo, participacin en las
responsabilidades dentro de un contexto ms amplio de
civilizacin nueva. En los cambios actuales tan profundos y
tan rpidos, la persona humana se descubre a diario de nuevo
y se pregunta por el sentido de su propio ser y de su
supervivencia colectiva. Vacilando sobre si debe o no
aceptar las lecciones de un pasado que considera superado y
demasiado diferente, tiene, sin embargo, necesidad de
 Esquema de la carta
Introduccin
1. Parte: Nuevos problemas
sociales
2. Parte: Aspiraciones
fundamentales y corrientes
ideolgicas.
3. Parte: Los cristianos ante
los nuevos problemas.
4. Parte: Llamamiento a la
 Una nueva compresin de la DSI:
En la introduccin, formula el Papa los
objetivos que se propone:
OA 5:
Este deber, del que Nos tenemos viva
conciencia, nos obliga hoy a proponer
algunas reflexiones y sugerencias,
promovidas por la amplitud de los problemas
planteados al mundo contemporneo.
Atencin: No parece presentar una
doctrina en el sentido fijo e inmutable
del trmino.
Su acercamiento a la realidad hace nfasis
en la diversidad de situaciones sociales que
observa:
3. Ciertamente, son muy diversas las situaciones
en las cuales, de buena gana o por fuerza, se
encuentran comprometidos los cristianos, segn
las regiones, los sistemas socio-polticos y las
culturas. En unos sitios se hallan reducidos al silencio,
considerados como sospechosos y tenidos, por as
decirlo, al margen de la sociedad, encuadrados sin
libertad en un sistema totalitario. En otros son una dbil
minora, cuya voz difcilmente se hace sentir.
Mientras que unos, inconscientes de las
injusticias actuales, se esfuerzan por mantener la
situacin establecida, otros se dejan seducir por
ideologas revolucionarias, que les promete, con
espejismo ilusorio, un mundo definitivamente mejor.
De la diversidad de situaciones sociales concluye
respecto a la naturaleza del mensaje social:
4. Frente a situaciones tan diversas, nos
es difcil pronunciar una palabra nica
como tambin proponer una solucin con
valor universal. No es este nuestro propsito
ni tampoco nuestra misin. Incumbe a las
comunidades cristianas analizar con
objetividad la situacin propia de su pas,
esclarecerla mediante la luz de la palabra
inalterable del Evangelio, deducir principios de
reflexin, normas de juicio y directrices de
accin segn las enseanzas sociales de la
Iglesia tal como han sido elaboradas a lo largo
de la historia especialmente en esta era
 Elementos epistemolgicos de la DSI en OA:
Es parte del Magisterio emitir una palabra sobre
la relacin entre Evangelio y vida social.
La naturaleza de la enseanza no pretende ser
unvoca, dadas la diversidad de situaciones.
Corresponde a las comunidades cristianas,
mediante el discernimiento, determinar los
elementos ms concretos para conformar la
sociedad al Evangelio.
El discernimiento est abundantemente
presente en el documento: OA 4, 15, 31, 35, 36,
48, 49.
 Enseanza social
Debe notarse que los textos comentados
prefieren usar la expresin enseanzas
sociales, en lugar de doctrina
social.
El cambio es intencionado.
Pablo VI prefiere este trmino, que parece
evitar todo lo que en el otro puede
haber de sistema cerrado.
El plural mismo refleja bien ese carcter
flexible y abierto de un proceso siempre
inacabado de interpretacin de la realidad
desde la fe.
 OA 42, Dinamismo de la Enseanza social:
La enseanza social de la Iglesia acompaa con
todo su dinamismo a hombres y mujeres en esta
bsqueda. Si bien no interviene para confirmar con su
autoridad una determinada estructura establecida o
prefabricada, no se limita, sin embargo, simplemente
a recordar unos principios generales. Se desarrolla
por medio de la reflexin madurada al contacto
con situaciones cambiantes de este mundo, bajo
el impulso del Evangelio como fuente de
renovacin, desde el momento en que su mensaje es
aceptado en la plenitud de sus exigencias. Se
desarrolla con la sensibilidad propia de la
Iglesia, marcada por la voluntad desinteresada
de servicio y la atencin a los ms pobres;
finalmente, se alimenta en una rica experiencia
multisecular que le permite asumir, en la
continuidad de sus preocupaciones permanentes, las
Uso del trmino enseanza social
Se observar ante todo que en ellos se usan
indistintamente los trminos doctrina social y
enseanza social de la Iglesia. No se ignoran
los matices que cada uno de ellos encierra...; Sin
embargo, ambos expresan la misma realidad. El uso
indistinto de ambos trminos en el Magisterio social
de la Iglesia, tanto en el solemne, como en el
ordinario pontificio y episcopal, sirven para indicar la
equivalencia recproca de los mismos.
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN CATLICA,
Orientaciones para el estudio y enseanza de la
Doctrina Social de la Iglesia en la formacin de
los sacerdotes. Roma; 1988, n. 1.
La polmica se origina en la medida en que, como
dice Juan Carlos Scannone, muchos entienden
como Hffe el carcter de doctrina de la
siguiente forma:
Segn Hffe lo propio de una doctrina
es su pretensin a la verdad y que esa
verdad puede ser fundada y demostrada
de tal modo que sus afirmaciones se
articulen segn la relacin sistemtica.
SCANNONE, Juan Carlos. El Estatuto Epistemolgico de la
Doctrina Social de la Iglesia y el Desarrollo Teolgico en Amrica
Latina. En: DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA. IDENTIDAD
TEOLGICA Y SOCIAL. Santafe de Bogot; Consejo Episcopal
Latinoamericano. Departamento de Pastoral Social - DEPAS 1996.
p. 19.
Problemtica del concepto doctrina
Frente a esta concepcin cerrada de doctrina,
lo cual constituira en cerrada tambin a
la DSI, est la realidad de ser esta una
enseanza orientada esencialmente a la
accin, y por lo tanto permanentemente
abierta a las situaciones nuevas.
Asimismo como la evidencia de ser lo social
aquella dimensin de la realidad en
constante cambio y llena de
contradicciones. BASTOS DE AVILA, Fernando.
Pequea Enciclopedia de la Doctrina Social de la Iglesia.
Santafe de Bogot; San Pablo 1991. p. 236.
Alternativa correcta del uso de doctrina
El que se afirme que la DSI es un conjunto doctrinal
orgnico, no puede significar entonces afirmar que
pretenda realizar una exposicin sistemtica de la vida
social de modo cientfico.
La unidad orgnica de conjunto que se da entre
los diversos documentos de la DSI est en que
todos ellos:
...estn inspirados por la fe cristiana, se basan en
los mismos principios derivados de sta, son el
resultado, como se ha indicado, de aplicar esta fe a las
situaciones sociales cambiantes motivo del documento
y abarcan las cuestiones sociales relevantes en cada
poca. SIERRA BRAVO, Restituto. Ciencias Sociales y Doctrina
Social de la Iglesia. Tratado de Teologa Social. Madrid; CCS
1996. p. 30.
 Consecuencias epistemolgicas:
La enseanza social est a medio
camino entre los principios
abstractos y la legitimacin de
las estructuras ms concretas.
Se define como una actitud de
servicio y de bsqueda, siempre
referida al hombre contemporneo.
Segn la OA la enseanza social es
ante todo un proceso de anlisis,
juicio y discernimiento para la
accin.
 El cristiano ante las ideologas
Cmo, en concreto, y a travs
de qu cauces, pueden
participar los creyentes en la
actividad poltica?
Algunas veces los creyentes
buscaron formas de presencia
poltica colectiva con una
identidad inequvocamente
cristiana: Sigue vigente esta
forma de entender las cosas?
 Rechazo a las grandes ideologas
26. El hombre o la mujer cristiana que quieren vivir su fe
en una accin poltica concebida como servicio, no pueden
adherirse, sin contradecirse a s mismos, a sistemas
ideolgicos que se oponen, radicalmente o en puntos
sustanciales, a su fe y a su concepcin de la persona humana.
No es lcito, por tanto, favorecer a la ideologa
marxista, a su materialismo ateo, a su dialctica de violencia
y a la manera como ella entiende la libertad individual dentro
de la colectividad, negando al mismo tiempo toda
trascendencia al ser humano y a su historia personal y
colectiva. Tampoco apoya la comunidad cristiana la
ideologa liberal, que cree exaltar la libertad individual
sustrayndola a toda limitacin, estimulndola con la
bsqueda exclusiva del inters y del poder, y considerando las
solidaridades sociales como consecuencias ms o menos
automticas de iniciativas individuales y no ya como fin y
motivo primario del valor de la organizacin social.
 Destacar:
Marxismo y Liberalismo son sistemas ideolgicos que
se oponen, radicalmente o en puntos sustanciales, a la
fe y a su concepcin de la persona humana, por:
Marxismo: Materialismo ateo, dialctica de violencia,
entiende la libertad individual dentro de la
colectividad, negando al mismo tiempo toda
trascendencia al ser humano y a su historia personal y
colectiva
Liberalismo: Entiende la libertad individual
sustrayndola a toda limitacin, estimulndola con la
bsqueda exclusiva del inters y del poder, y
considerando las solidaridades sociales como
consecuencias ms o menos automticas de iniciativas
individuales y no ya como fin y motivo primario del
valor de la organizacin social.
 Posibilidades de actuacin poltica:
30. Pero, fuera de este positivismo, que reduce al ser humano a una sola
dimensin importante hoy da y que con ella lo mutila, la persona
cristiana encuentra en su accin movimientos histricos concretes
nacidos de las ideologas y, por otra parte, distintos de ellas. Ya nuestro
venerado predecesor Juan XXIII en la Pacem in terrismuestra que
es posible hacer distincin: No se pueden identificar escribe
las teoras filosficas falsas sobre la naturaleza, el origen y la
finalidad del mundo y del hombre con los movimientos histricos
fundados en una finalidad econmica, social, cultural o poltica
aunque estos ltimos deban su origen y se inspiren todava en
esas teoras. Las doctrinas, una vez fijadas y formuladas, no cambian
ms, mientras que los movimientos que tienen por objeto condiciones
concretes y mudables de la vida, no pueden menos de ser ampliamente
influenciados por esta evolucin.
Por lo dems, en la medida en que estos movimientos van de
acuerdo con los sanos principios de la razn y responden a las
justas aspiraciones de la persona humana, quin rehusara
reconocer en ellos elementos positivos y dignos de aprobacin?
(20).
 Consecuencias:
Si bien al cristiano no le es lcita la
adhesin a estas ideologas, vigentes
hoy, si podra caber una cierta
construccin de consensos en torno a
elementos de coincidencia prctica,
con sus expresiones histricas
institucionales.
OA se coloca, como marco doctrinal, en
el contexto de la enseanza
desarrollada por Juan XXIII en la Pacem
in terris.
 PT: Criterios para las relaciones de los catlicos con los no-catlicos

Fidelidad y colaboracin
157. Los principios hasta aqu expuestos brotan de la misma
naturaleza de las cosas o proceden casi siempre de la esfera de los
derechos naturales. Por ello sucede con bastante frecuencia que
los catlicos, en la aplicacin prctica de estos principios,
colaboran d mltiples maneras con los cristianos separados
de esta Sede Apostlica o con otros hombres que, aun
careciendo por completo de la fe cristiana, obedecen, sin
embargo, a la razn y poseen un recto sentido de la moral
natural. En tales ocasiones procuren los catlicos ante todo ser
siempre consecuentes consigo mismos y no aceptar jams
compromisos que puedan daar la integridad de la religin o
de la moral. Deben, sin embargo, al mismo tiempo, mostrarse
animados de espritu de comprensin para las opiniones ajenas,
plenamente desinteresados y dispuestos a colaborar lealmente en la
realizacin de aquellas obras que sean por naturaleza buenas o al
menos puedan conducir al bien[66]
 Distinguir entre el error y el que lo profesa

158. Importa distinguir siempre entre el error y el hombre

que lo profesa, aunque se trate de personas que desconocen por
entero la verdad o la conocen slo a medias en el orden religioso o
en el orden de la moral prctica. Porque el hombre que yerra no
que da por ello despojado de su condicin de hombre, ni
automticamente pierde jams su dignidad de persona,
dignidad que debe ser tenida siempre en cuenta. Adems, en la
naturaleza humana nunca desaparece la capacidad de
superar el error y de buscar el camino de la verdad. Por otra
parte, nunca le faltan al hombre las ayudas de la divina
Providencia en esta materia. Por lo cual bien puede suceder que
quien hoy carece de la luz de la fe o profesa doctrinas
equivocadas, pueda maana, iluminado por la luz divina, abrazar
la verdad. En efecto, si los catlicos, por motivos puramente
externos, establecen relaciones con quienes o no creen en Cristo o
creen en El de forma equivocada, porque viven en el error, pueden
ofrecerles una ocasin o un estmulo para alcanzarla verdad.
 Distinguir entre filosofas y corrientes histricas

159. En segundo lugar, es tambin completamente

necesario distinguir entre las teoras filosficas
falsas sobre la naturaleza, el origen, el fin del
mundo y del hombre y las corrientes de carcter
econmico y social, cultural o poltico, aunque tales
corrientes tengan su origen e impulso en tales
teoras filosficas. Porque una doctrina, cuando ha sido
elaborada y definida, ya no cambia. Por el contrario, las
corrientes referidas, al desenvolverse en medio de
condiciones mudables, se hallan sujetas por fuerza
a una continua mudanza. Por lo dems, quin puede
negar que, en la medida en que tales corrientes se
ajusten a los dictados de la recta razn y reflejen
fielmente las justas aspiraciones del hombre, puedan tener
elementos moralmente positivos dignos de aprobacin?
 Utilidad de estos contactos

160. Por las razones expuestas, puede a veces suceder que ciertos
contactos de orden prctico que hasta ahora parecan totalmente
intiles, hoy, por el contrario, sean realmente provechosos o se
prevea que pueden llegar a serlo en el futuro. Pero determinar si tal
momento ha llegado o no, y adems establecer las formas y las etapas con
las cuales deban realizarse estos contactos en orden a conseguir metas
positivas en el campo econmico y social o en el campo cultural o poltico,
son decisiones que slo puede dar la prudencia, virtud moderadora de todas
las que rigen la vida humana, as en el plano individual como en la esfera
social. Por lo cual, cuando se trata de los catlicos, la decisin en estas
materias corresponde principalmente a aquellas personas que ocupan
puestos de mayor influencia en el plano poltico y en el dominio especfico
en que se plantean estas cuestiones. Slo se les impone una condicin: la de
que respeten los principios del derecho natural, observen la
doctrina social que la Iglesia ensea y obedezcan las directrices de
las autoridades eclesisticas. Porque nadie debe olvidar que la Iglesia
tiene el derecho y al mismo tiempo el deber de tutelarlos principios de la fe
y de la moral, y tambin el de interponer su autoridad cerca de los suyos,
aun en la esfera del orden temporal, cuando es necesario juzgar cmo deben
aplicarse dichos principios a los casos concretos[67].
 Ejemplo de diferencia entre filosofa y movimiento histrico : Partido Laborista, Reino Unido

Fundacin: 27 de febrero de 1900

Ideologa Original:
Surge cuando se consolid el movimiento
sindical britnico (las Trade Unions).
Sus manifestaciones polticas fueron
inicialmente como grupo de presin, por
pase a la actividad poltica del movimiento
obrero y de sus dirigentes.
El laborismo se sita en la izquierda del
espectro poltico, como parte del
socialismo de origen marxista.
 Evolucin ideolgica
A comienzos del siglo XX, el revisionismo
acentu la moderacin del laborismo britnico,
renunciando a la perspectiva de una
revolucin proletaria.
Su evolucin permiti que en la Primera
Guerra Mundial se comportara como un
partido ms en apoyo del esfuerzo blico.
Abandonando la alternativa revolucionaria, se
caracteriza por exigir mayor justicia social o
mejoras en las condiciones laborales, al
entender que la estrategia de apoyar al estado
hara que pudiera influirse en l en beneficio de
la clase trabajadora. Ya no es antisistema.
 Gobiernos en el Reino Unido
En 1924 lleg a ser partido de gobierno, aunque
brevemente, con Ramsay MacDonald.
En 1945, al final de la Segunda Guerra Mundial, el
laborista Clement Attlee derrot electoralmente a
Winston Churchill e inici una etapa de aplicacin de la
poltica de estado de bienestar y de planificacin
estatal que inclua la proteccin social desde la cuna
hasta la tumba.
Tras el prolongado periodo conservador de los aos
ochenta y primeros noventa, regresa al poder con
Tony Balir y Gordon Brown, entonces la ubicacin
con la que se suele identificar el laborismo es
marcadamente centrista o de centroizquierda, en
lo que se denomina reformismo, o social
liberalismo.