Conceptos bsicos de

evaluacin de
impacto ambiental
 Medio ambiente

El sistema de elementos biticos,

abiticos, socio-econmicos,
culturales y estticos que
interactan entre s, con los
individuos y con la comunidad en la
que viven, determinando su relacin y
sobrevivencia, en el tiempo y el espacio

LMA, Art.5
 Entorno

Productos o
Recursos servicio

Obra
Medio actividad Medio
o proyecto
Espacio
Desechos
Sistema Medio Elementos Factores

Aire Calidad del aire

Capacidad
Fsico Suelo agrolgica
Biofsico Calidad del agua
Agua
superficial
Bitico Procesos del medio
fsico
Medio
ambiente Perceptual Paisaje
Territorial
Demogrfico
Socio-
Econmico
econmico
-cultural Socio-cultural

Planeamiento
 Medio ambiente

Elemento
Elemento Elemento C
A B

Factor Factor
Ambiental Ambiental
Factor Factor Factor
Ambiental Ambiental Ambiental

Fcilmente observable (ubicar,

Caractersticas, describir y comprobar)
procesos o Medible
componentes
Afecta o es afectado de alguna manera
 Concepto
Calidad
ambiental
Caractersticas cualitativas
y/o cuantitativas
inherentes al ambiente en
general o medio particular
y su relacin con la
capacidad relativa de ste
para satisfacer las
necesidades del hombre
y/o de los ecosistemas
Qu se entiende
por efecto?
Consecuencia

El fenmeno que sigue es causado

por un fenmeno previo
 Efectos Causas Efectos
Impactos Aspectos Impactos
Productos o
Recursos servicio

Transporte
Obra
Medio actividad Medio
o proyecto
Espacio
Desechos
Contaminacin
Sobreexplotacin Vertidos atmosfrica
de las aguas Descargas gaseosas
Contaminacin de
superficiales y
Desechos slidos y aguas superficiales y
subterrneas
peligrosos subterrneas
Sobreexplotacin
Molestias (ruido, olores,
de reservas de
trfico, etc.)
energa y minerales
 Causas Efectos
Aspectos Impactos
Actividad,
operacin,
producto o
servicio
Aspecto

La combustin Impacto
de la gasolina
en su coche
Emisiones a la
atmsfera
Cambio en la
Accin calidad del aire
 Qu es un aspecto
ambiental?
Elemento de las actividades,
productos y servicios de una
organizacin (actividad , obra o
proyecto) que puede interactuar con
el ambiente
ejemplo

Descarga o vertido de aguas

residuales a un cuerpo
receptor
 Qu es un efecto
ambiental?
Cambio en un elemento o en factor
ambiental como resultado parcial o
completo de las actividades, productos o
servicios de la organizacin (actividad,
obra o proyecto)

ejemplo

Cantidad de slidos disueltos descargados o

vertidos en las aguas residuales a un cuerpo
receptor
 Qu es un impacto
ambiental?
Cualquier cambio en la calidad ambiental
ya sea este adverso o beneficioso, como
resultado parcial o completo de las
actividades, productos o servicios de la
organizacin ( o actividad humana)
ejemplo

Degradacin de un hbitat
acutico
Identifique:
Aspectos
Efectos
Impactos
 Evaluacin
Proceso sistemtico,
diseado intencional y
tcnicamente, de
recogida de
informacin, que ha
de ser valorada
mediante la aplicacin
de criterios y
referencias como base
para la posterior toma
de decisiones
 Principios
ticos
sociales

Principio de Principio de
equidad cautela

Principio de Principio de
responsabilidad informacin

Principio de Principio de
prevencin participacin
pblica
Evaluacin de impacto ambiental,
Garmendia y otros , 2005:29-36
 Principios ticos
ambientales

Principio de la Principio de la
conservacin de la sostenibilidad
diversidad

Evaluacin de impacto ambiental,

Garmendia y otros , 2005:29-36
Evaluacin de
Impacto Ambiental

Es el proceso sistemtico para identificar,

predecir y valorar los impactos
ambientales y proponer las medidas de
mitigacin o atenuacin de las actividades,
obras y proyectos antes de su ejecucin,
de tal forma que permita emitir un juicio
sobre su viabilidad ambiental
Evaluacin de impacto ambiental
 Evaluacin de Evaluacin de
polticas, planes y actividades, obras y
programas proyectos
Sistema de evaluacin
Evaluacin ambiental
ambiental
estratgica Programa de
manejo
Planes de
ambiental
Estudios de aplicacin
impacto voluntarios
ambiental
Consulta
pblica
Evaluacin
de impacto Permiso Auditoria
ambiental ambiental ambiental

Programa de
Diagnsticos adecuacin
ambientales ambiental
Estudio de
impacto
ambiental
 identificar

EsIA
elaborado

determinar

precisar
 Contenido del EsIA

de acuerdo al RLMA
Ttulo y autores
Resumen ejecutivo del estudio
Descripcin del proyecto y sus alternativas
Consideraciones jurdicas y de normativa ambiental
aplicables, relativas a la actividad, la obra o el proyecto
Descripcin, caracterizacin y cuantificacin del medio
ambiente actual, de los componentes fsicos, biolgicos
y socioeconmicos, del sitio y rea de influencia
Art. 23 del RGLMA
 Identificacin, priorizacin, prediccin y cuantificacin de los
impactos ambientales
Interpretacin de los resultados del anlisis beneficio-costo,
rentabilidad y eficiencia, considerando factores tcnicos,
econmicos, sociales y ambientales (aplicable a actividades,
obras o proyectos del sector pblico)
Programa de Manejo Ambiental
Apndice: mapas, mtodos de evaluacin utilizados, estudios
tcnicos, tablas, grficos, relatora de las Consultas Pblicas
realizadas a iniciativa del titular, adems del estudio de
riesgo, si procede

Art. 23 del RGLMA

 Resumen ejecutivo
Escrito breve que condensa un informe ms extenso y permite
conocer rpidamente una gran cantidad de material sin tener que leer
todo el informe
Longitud aproximada: 5 al 10% de la extensin del reporte tcnico
original
Estructura: la misma del informe
.Leguaje: claro, preciso y sencillo
Descripciones, anlisis, valoraciones y
conclusiones: comprensibles al ciudadano
promedio
Utilice mtodos de informacin grfica
Escrito para: tomador de decisiones y
pblico en general
Aspectos substanciales para
la descripcin de la actividad
y del entorno
ambiental
 Descripcin del proyecto
Indica los objetivos del
proyecto
Qu se quiere hacer? (el
propsito)
Para qu? (necesidad y
justificacin
Quin? (responsable y
beneficiarios de la ejecucin del
proyecto)
Dnde? (localizacin del Cortos, claros,
proyecto) precisos fciles
Cundo? de entender
 Descripcin sus alternativas

Criterios para generar alternativas:

Tcnicos (pendientes mximas, cotas de
inundacin, etc.)
Ambientales (zonas de exclusin
Econmicos
Descripcin de acuerdo al nivel de
detalle (pre-factibilidad)
 Tipos de alternativas:
De ubicacin
De diseo para un emplazamiento
dado
De trazado (proyectos u obras lineales o componentes lineales)
De construccin, de explotacin y
abandono para un determinado diseo
Tamao del proyecto
Fases para un determinado proyecto
Programacin de su construccin, de explotacin y abandono
Nula o sin proyecto
 Descripcin del proyecto
Explica la forma concreta en que se cumple con el
propsito y necesidad (cmo y cunto?)
Debe:
Ser completa (ciclo de vida del proyecto: servicios y
desarrollos adicionales y espacio temporal durante la
construccin, desplazamiento de personas, tipo,
volumen ,distribucin temporal y geogrfica del trfico)
Incluir necesidades de recursos naturales, sociales y
culturales (nivel de demanda o presin)
 Comprender los materiales peligrosos (insumos, productos
intermedios y productos finales)
Incluir informacin de emisiones y vertidos slidos y lquido
Tipos, caractersticas y cantidades de materia y energa (mtodos de
estimacin)
Tasas de produccin.
Incertidumbre y limites de confiabilidad
Formas de manejo y tratamiento
Manejo Incluir necesidades de recursos naturales, sociales y
culturales (nivel de demanda o presin)
 Labores
Acciones
Fases

Proyecto
 Descripcin del entorno
Descripcin del estado actual del
medio y de los procesos que actan
sobre l en ausencia del proyecto
Implica la descripcin del rea de
influencia y del rea del proyecto
Criterios
reas de influencia directa e indirecta
reas sensibles de riesgo y de peligro
Efectos significativos potenciales que
ocurren ms all del sitio o en forma
tarda

No deben
faltar!
El rea de localizacin de
un proyecto no siempre es
igual al territorio
ambientalmente afectado
 Tipos de limites para el rea
de influencia:
Administrativos
Del proyecto
Ecolgicos
Tcnicos

limites en el
tiempo y en el
espacio?
 Particularidad de la informacin a utilizar :
Suficiente
Para calificar los cambios que ocurrirn como resultado de la accin humana
Disponible
En el nivel de detalle adecuado
Pertinente
Utiliza mtodos de anlisis ajustados a cada realidad en particular
Comprensiva
Incluir una descripcin de todos los elementos relevantes y sus interacciones
Inclusiva
Incluye informacin de varios tipos y de una variedad de disciplinas
(histrica, conocimiento ecolgico tradicional informacin cientfica nueva)
Solidez cientfica
Utiliza mtodos de muestro y anlisis apropiados para recolectar la
informacin, aplicar los mtodos correctamente, indica las limitaciones y
presenta la informacin de forma lgica
 Refleje un esfuerzo analtico,
sinttico e interactivo

110.2 10.4 mg/l de DQO

Esta la concentracin dentro de los

estndares de calidad de agua para
cuerpo receptor?

Promueve la concentracin una

perdida de oxigeno disuelto en el
agua ? Qu me dice esa
Indica este valor la presencia de informacin ?
descargas industriales o escorrenta
agrcolas ?
 Interacciones bitica y abiticas
Nichos ecolgicos
Ciclos biogeoqumicos
Hbitats fragmentados
Sucesin ecolgica

Qu efecto tendr el incremento de la

concentracin de fosfatos y nitratos en las
poblaciones de plantas exticas invasoras
en el lago ?

Qu tipo de
interaccin
puede ocurrir ?
 Interacciones de especies
Mutualismos, predacin,
competicin, comensalismos, etc.

La eliminacin del matorral en el rea del

terreno llevar a la eliminacin de la presa
de un predador ? Qu consecuencias
traer?
Qu me dice esa
informacin ?
 Interacciones sociales y fsicas
Salud, seguridad y bienestar subsistencia,
bienestar econmico oportunidades
recreacionales, oportunidades educativas,
imagen social e individual

El crecimiento de plantas exticas

invasoras ocasionado por ingreso de
nutrientes reducir la pesca artesanal en
el lago ?

Qu tipo de
interaccin
puede ocurrir ?
 Aire
Calidad
descompone
Concentracin
de ozono
Elemento
Factor descompone
ambiental
Indicador

relevante
Culturales,
Puede ser Considera
histricos,
afectado valiosos
cientficos,
por el
criterios productivos,
proyecto
etc.
 La valoracin de la
calidad ambiental

describir consecuencia

Elemento Unidades
ambiental ambientales expresan
internamente
homogneas
Mapas
o tablas
son

concluye

Aquella donde
todos los puntos
responden igual rbol de factores
ante las acciones susceptibles de ser
del proyecto afectados por el
proyecto
 Documentacin

Bibliogrfica Cartogrfica

Escala de Escala de
situacin proyecto
1:50 000 o 1: 10 000
1:o 1:
25:000 5 000
Qu caractersticas
deben cumplir
los factores
ambientales?

Colectivamente exhaustivo
Independiente/excluyente
Medible
Identificable
Afecta o es afectado
Aspectos importantes en la
identificacin y valoracin de
impactos ambientales
 Valoracin de impactos
ambientales

Incluye tres funciones :

Identificacin
Prediccin
Evaluacin
 Metodologas de identificacin de
impactos

Listas de chequeo o verificacin

Matrices
Diagramas de redes
Superposiciones y los sistemas de
informacin geogrfica (SIG)
Sistemas expertos
Juicio profesional
 Mtodos para predecir las
caractersticas de los impactos

La mejor estimacin basada en

el criterio profesional
Modelos matemticos cuantitativos
Experimentos y modelos fsicos
Estudios de casos anlogos o como
puntos de referencia
 Fuentes de incertidumbre en la
prediccin de impacto
La incertidumbre cientfica
Comprensin limitada de un ecosistema
(o de la comunidad) y los procesos que
rigen el cambio
Los incertidumbre de los datos
Restricciones introducidas por
informacin incompleta o no
comparable, o por insuficientes tcnicas
de medicin
La incertidumbre poltica
Objetivos, normas o directrices para la
gestin de los riesgos potenciales y
efectos confusas o controvertidas
 Enfoques para hacer frente a la
incertidumbre de la prediccin del impacto

El "mejor" y "peor" caso de

prediccin que ilustran la
propagacin de la incertidumbre
Adicionando los lmites de
confianza correspondientes a las
predicciones de impacto
Anlisis de sensibilidad para
determinar el efecto de pequeos
cambios en el impacto
magnitud.
 Consideraciones
para la formulacin
del plan de manejo
ambiental y de
monitoreo
 Propsito de la mitigacin:
Generar acciones prediseadas, destinadas a llevar
a niveles aceptables los impactos ambientales de
una accin humana.
Propsito de la compensacin
Buscan producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente a uno de carcter adverso
en las reas o lugares en que los impactos
negativos significativos no pueden mitigarse
 Qu es la mitigacin de
impactos?
Es el diseo y ejecucin de obras, actividades o
medidas dirigidas a:
Evitar, minimizar (moderar, atenuar y disminuir) y
remediar, de ser posible, los impactos negativos que un
proyecto pueda generar sobre el entorno humano y natural
Reponer uno o ms de los componentes o elementos del
medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con
anterioridad al dao causado
Reestablecer al menos las propiedades bsicas iniciales
de los componentes o elementos del medio ambiente de no
ser posible la reposicin de la calidad de los mismos
 Estratgias de control
Prevencin
(Evitar el impacto ptencial)
Minimizacin
(Disminuir la escala
espacial/temporal)
Remediacin
( Aplicar
Or

tcnicas de rehabilitacin
de

despus que el impacto ha

n

ocurrido)
je

Compensacin
ra
rq
u
co

(Aceptar el impacto
o el impacto
residual y
compensar)
 Jerarqua de mitigacin (Mitchells (1997))
Evitar en la fuente
Minimizar en la fuente

Orden jerarquco
Reduccin en el sitio
Reduccin en el receptor
Reparacin
Compensar en especie
Compensar por otros medios
Mejorar
Cul es el orden de
preferencia?
Medidas
Controles pasivas o de
Mayor permanentes diseo

Medidas de
Controles mitigacin
Menor una vez
temporales
ocurrido el
dao
 Debe adecuarse a los requerimientos de los
trminos de referencia (estructura)
Debe reflejar claridad en la relacin de impactos
significativos
Debe enfatizar en el manejo de reas sensibles
Debe manejar un amplio rango de posibilidades
Incluir lineamientos concretos, factibles y acordes
con los impactos
Incluir sistema de indicadores que midan su
efectividad y cumplimiento
 Frecuencia Responsable Interpretacin
Parmetro a Lugar de Mtodo a
No. Etapa Medida de la de la de los Retroalimentacin
considerar monitoreo utilizar
medicin medicin resultados
1 Construccin Cerco Porcentaje Zona Mensual Conteos de Administrador Comprobar a Si el conteo arroja
y operacin perimetral de reforestada durante 24 plantas por del sitio travs del 1000 plantas
sobrevivencia en barrera meses especie conteo de establecidas
de las snica Abundancia rboles que el adecuadamente se
especies % de valor contine con las
introducidas sobrevivencia establecido en actividades
la medida se programadas
ha Si el conteo arroja
implementado menos de 1000
con xito plantas
establecidas
adecuadamente
tomar las acciones
o medidas
correctivas
2 Construccin Mantenimiento Densidad de Zona de Semestral Observacin Administrador Demostrar si S se demuestra
y operacin de 50 rboles por conservacin visual para del sitio las actividades que las actividades
manzanas rea corroborar el de de mantenimiento
forestadas estado del mantenimiento han sido efectivas
rea estn siendo continuar con las
forestada y seguidas para mismas
de la evitar el riesgo En caso contrario
existencia de de descuaje se requerir
la brecha de rea estudiar la
corta fuego forestada y de situacin para
su perdida por tomar las acciones
incendio o medidas
correctivas
 Seguimiento
y control
Garantizar el
cumplimiento de las
indicaciones y de las
medidas de proteccin
contenidas en el EsIA
El control es requisito
imprescindible para que
la aplicacin de las
medidas no se separen
de las metas originales y
se desven de los
objetivos ambientales.
Monitoreo
Garantizar la eficiencia
de las medidas de
prevencin, atenuacin
y compensacin
implementadas
permitiendo, mediante
la evaluacin peridica,
la adopcin de medidas
correctivas.
Todas las etapas
del proyecto
 Plan de monitoreo

Conjunto de criterios de carcter tcnico

que en base a la prediccin realizada
sobre los efectos ambientales
significativos del proyecto, permitir
realizar al MARN un seguimiento eficaz y
sistemtico tanto del cumplimiento de lo
estipulado en el permiso ambiental, como
de aquellas otras alteraciones de difcil
previsin que pudieran aparecer
 Articular nuevas
Comprobar que las medidas en el caso
medidas de que las aplicadas
propuestas se han no sean suficientes
realizado

Comprobar la Propsito Fuente de datos

cuanta de ciertos
impactos cuando
del para mejorar el
contenido de
su prediccin monitoreo futuros EsIA
resulta difcil

Informacin para Detectar

verificar los Verificar la alteraciones no
impactos y mejorar calidad y previstas en el EsIA
las tcnicas de oportunidad de para adoptar
prediccin las medidas de nuevas medidas
mitigacin
adoptadas
Fases de planificacin
Objetivos de control
Recopilacin y anlisis
de los datos
Interpretacin
Interpretacin
Retroalimentacin
de los resultados
 Objetivos de control

Permiten identificar los aspectos, los

tipos de impactos y los indicadores
necesarios

Caracteristicas de los
indicadores

Pocos Fcilmente Representativos

medibles de cada
ambiente
afectado/accin
 Recopilacin y anlisis
de los datos

Incluye la recoleccin de los datos, su

almacenamiento y acceso y su
clasificacin por variables

Frecuencia
temporal?

Adecuada al tipo
de variable
 Interpretacin

Deben despejarse los cambios

asociados a la variabilidad natural de
aquellas alteraciones provocadas por
acciones humanas
Cmo?

Tener una base de Establecer un

datos para un control en zonas
perodo de tiempo testigos similares
importante anterior
al proyecto
 Retroalimentacin de los
resultados

Resultados obtenidos pueden modificar

los objetivos iniciales
Equilibrio

Conveniencia de no Necesidad de
efectuar cambios para modificar el programa
lograr series con el fin de que
temporales lo ms refleje
largas posibles adecuadamente la
problemtica
ambiental
 Qu son las auditorias de
evaluacin ambiental ?

Instrumento para asegurar el

cumplimiento de las condiciones, fijadas
en el permiso ambiental, por el titular de
obras o proyectos

Quin la realiza?

MAA
 Objetivo
Identificar, evaluar y controlar los procesos
productivos que se encuentran operando
bajo condiciones de riesgo o provocando
contaminacin al aire, agua, suelo y a la
salud humana y medio ambiente
 Segn su alcance:
Integrada Cuando el objeto es toda la
instalacin, es decir, es un anlisis global de la
situacin medioambiental de la empresa en
funcionamiento
Sectorial. Diagnostico parcial sobre algn
aspecto de la actividad de la empresa
 Segn la procedencia del equipo auditor:
Externa. Ejecutada por una empresa
especializada.
Interna. Ejecutada por personal de la propia
empresa a auditar
 Segn el entorno medioambiental auditado:
Exterior. Su objeto de estudio son los impactos
que la actividad de la empresa provoca en el
entorno.
Interior. So objeto de estudio es el proceso
industrial y el medio ambiente laboral.
Mixta. Un diagnstico medioambiental
completo
 Segn su periodicidad:
Permanente. Evaluacin de forma continua en
el tiempo.
Cclica o peridica. A intervalos determinados
en el tiempo.
Discontinua. De manera intermitente.
nica. Se realiza una solo vez
 Segn sus objetivos:
De conformidad. Comprobar que la empresa cumple la normativa
medioambiental vigente.
De siniestros o accidentes. Su objetivo es puntual, realizndose
tras un accidente.
De riesgos. Para conocer y limitar los riegos medioambientales.
De fusin, de absorcin o de adquisicin. En el caso de que se de
alguno de estos procesos y una de las empresas sea susceptible de
generar contaminacin.
De producto. Para comprobar los efectos sobre el medio ambiente
de dicho producto.
De gestin generalizada. Para conocer el impacto general que
causa una empresa sobre el medio ambiente.
De evaluacin del sistema de gestin medioambiental. Peridicas,
para conocer la eficacia del SGM, evaluar el grado de
cumplimiento de los objetivos, emitir recomendaciones y medidas
correctoras e informar al pblico sobre su comportamiento
medioambiental
 Etapas
Definicin de objetivos.
Preauditora.
Auditora.
Postauditora