Universidad Nacional

Mayor de
San Marcos
Universidad del Per, DECANA DE AMRICA
FACULTAD DE CIENCIAS
CONTABLES
CURSO : CDIGO TRIBUTARIO
APLICADO
DOCENTE :MAG. DANTE CAMUS GRAHAM
INTEGRANTES :
Dvila Vilca , Israel
Miranda Celis, Carmen
Pizn Franco, Milagros
CICLO : 7mo

AULA : 408
1
Norma IV
Artculo 74 CPP.
Principios Jurdicos Tributarios
PRINCIPIOS JURIDICOS
TRIBUTARIOS
Frente a la potestad tributaria, como un control, hay
ciertos lmites que son conocidos como principios de
la tributacin
En el Derecho tributario estos existen por ser lmites
a la potestad tributaria es decir existen como control
del poder del Estado para crear, modificar y extinguir
tributos. Por consecuencia mediante estos principios
se subordina al propio Estado a la voluntad general
de la sociedad, protegiendo a la sociedad de
cualquier arbitrariedad del uso del poder estatal en el
ejercicio de su potestad tributaria. STOP al
Poder
Tributari
o
 PODER TRIBUTARIO
Facultad que posee el Estado

P. NATURALES GRAVAR P. JURDICAS

TRIBUTOS

Necesidades Colectivas
LEGALIDAD

JUSTICIA

UNIFORMIDAD

RESPETO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

PUBLICIDAD

OBLIGATORIEDAD

CERTEZA

ECONOMA EN LA RECAUDACIN
IGUALDAD

NO CONFISCATORIEDAD

CAPACIDAD CONTRIBUTIVA

REDISTRIBUCIN o
PROPORCIONALIDAD

ESTABILIDAD ECONMICA

EFICACIA EN LA ASIGNACIN DE
RECURSOS
Explcito Estn sealados en la
Constitucin
s ( Artculo 74) y en el
Cdigo Tributario

Implcito No estn sealados

en la Constitucin
s
 CDIGO TRIBUTARIO PERUANO

Norma IV: Principio de Legalidad - Reserva de la

Ley
Slo por Ley o por Decreto Legislativo, en caso de delegacin, se puede:
a)Crear, modificar y suprimir tributos; sealar el hecho generador de
la obligacin tributaria, la base para su clculo y la alcuota; el acreedor
tributario; el deudor tributario y el agente de retencin o percepcin,
sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 10;
b)Conceder exoneraciones y otros beneficios tributarios;
c)Normar los procedimientos jurisdiccionales, as como los
administrativos en cuanto a derechos o garantas del deudor
tributario;
d)Definir las infracciones y establecer sanciones;
e)Establecer privilegios, preferencias y garantas para la deuda
tributaria; y,
f)Normar formas de extincin de la obligacin tributaria distintas a las
establecidas en este Cdigo
 LEGALIDAD
Principio base de la Tributacin, es el ms importante, sin l no
habra tributacin ya que no se puede crear tributo sin no es por ley
No cualquier rgano puede imponer tributos, sino slo aquellos que
pueden o tienen la potestad para ello, y slo la tienen si estn
autorizados por ley, que resulta decir, estn autorizados por la
sociedad
Este principio es, pues, un medio de garantizar cierta estabilidad y
respeto por los derechos de toda la sociedad, fundados en el pacto
social, y esta se expresa a travs de la ley.
Si bien inicialmente era el propio pueblo el que se impona tributos a
travs de ley dada por el congreso. Con el correr de los tiempo, las
Constituciones Polticas de los Estados Modernos han ido permitiendo
que ciertos tributos puedan ser creados de manera distinta. En
nuestro pas, la Constitucin Poltica concede poder tributario al
Poder Ejecutivo (decreto legislativo o decreto supremo) y a los
Gobiernos Locales y Regionales (ordenanzas) a fin de que puedan
crear determinados tributos.
 Decreto Cualquier tributo,
Legislativo menos aranceles y
tasas
Decreto Aranceles y Tasas
Supremo
Contribuciones y Tasas
Ordenanzas
 DERECHOS EXPLCITOS
Constitucin Poltica del Per

En el artculo 74 de la Constitucin vigente, se establece que:

Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de facultades,
salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear modificar y
suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas, dentro de su jurisdiccin y
con los lmites que seala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe
respetar los principios de reserva de ley, y los de igualdad y respeto de los
derechos fundamentales de la persona. Ningn tributo puede tener
efecto confiscatorio.
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo que establece el
presente artculo. ( No se respeta los lmites, en el artculo 74 precisa quienes
gozan de potestad mas no otorga una potestad irrestricta, si no restringida)
 POTESTAD TRIBUTARIA
NACIONAL, REGIONAL Y
LOCAL CONSTITUCIN
POLTICA

Gob. Nacional
Impuestos
Gob. Contribuciones
Gob. Local
Regional Tasas

-Crear
-Contribuciones
-Modificar Dentro de su
-Tasas
-Suprimir jurisdiccin.
Nota: Los Gob. Regionales y Locales no
estn facultados para crear, modificar o
suprimir impuestos. Ley N 28390.
 Efectos de la violacin de los
lmites de la Potestad Tributaria

Principios
viola
Tributarios
Norma tributaria

Declaracin de
Sentencia del TC recada en el Exp. N
Inconstitucionalidad
033-2004-AI/TC (28.11.2004), que (efectos
declar inconstitucional el Anticipo
Adicional del Impuesto a la Renta
retroactivos)
(Gravaba una renta que an no se
haba generado)
 RESERV
A DE
LEY

Principi
NO
os del
CONFISC Derech IGUALDA
ATORIED D
AD o
Tributa
rio

RESPETO A
LOS
DERECHOS
FUNDAMENTA
LES DE LA
PERSONA
 RESERVA DE LEY
Algunos temas de la materia tributaria deben ser
regulados estrictamente a travs de una ley y no
por reglamento.
En derecho tributario, este principio quiere decir
que slo por ley (en su sentido material) se
pueden crear, regular, modificar y extinguir
tributos; as como designar los sujetos, el hecho
imponible, la base imponible, la tasa, etc.
EJ. Se viola el principio de Reserva de Ley
si algn elemento esencial del tributo
cuya regulacin est reservada a la ley es
regulada por el reglamento.
 Son diversas las razones que han llevado a considerar
que determinados temas tributarios slo puedan ser
normados a travs de la ley:
Primero: Impedir que el rgano administrador del
tributo regule cuestiones sustantivas tributarias a
travs de disposiciones de menor jerarqua.
Segundo: Impedir que un ente con poder tributario
originario como el ejecutivo o el municipio, que son ms
dinmicos, abusen de su dinamicidad y se excedan.
Tercero: Impedir que se den casos de doble imposicin
interna y normas tributarias contradictorias.
Todas estas razones tienen como denominador comn
evitar el caos y premunir de la formalidad adecuada a
la norma tributaria que as lo merezca por su
sustancialidad.
 IGUALDAD
Segn el principio de igualdad tributaria los contribuyentes con
homognea capacidad contributiva deben recibir el mismo trato
legal y administrativo frente al mismo supuesto de hecho tributario
El principio de igualdad es un lmite que prescribe que la carga
tributaria debe ser aplicada de forma simtrica y equitativa entre
los sujetos que se encuentran en una misma situacin econmica,
y en forma asimtrica o desigual a aquellos sujetos que se
encuentran en situaciones econmicas diferentes.
El principio de igualdad de sustenta en que a los iguales hay que
tratarlos de manera similar, y a los desiguales existe la necesidad
de tratarlos de manera desigual.

Ejemplo: En la explotacin de mquinas tragamonedas

se pretendi gravar a las empresas de casinos pero no a
los juegos dentro de hoteles, violando el principio de
igualdad haciendo distinciones arbitrarias a un mismo
hecho generador.
Igualdad Dirigida al legislador, a fin de no
establecer distinciones arbitrarias
en la ley
Igualdad Dirigida a los rganos de justicia
(administrativa o jurisdiccional), a
ante la fin de cautelar la imparcialidad al
momento de aplicar las normas
ley tributarias.
 RESPETO A LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA
En rigor, el respeto a los derechos humanos no es
un principio del Derecho Tributario
As, el legislador en materia tributaria debe cuidar
que la norma tributaria no vulnere alguno de los
derechos humanos constitucionalmente protegidos,
como lo son el derecho al trabajo, a la libertad de
asociacin, al secreto bancario o a la libertad de
trnsito, entre otros que han sido recogidos en el
artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
 NO CONFISCATORIEDAD
Por este principio los tributos no pueden exceder la
capacidad contributiva del contribuyente pues se
convertiran en confiscatorios.
Hay lo que nosotros llamamos el mundo de lo tributable
(y nos podemos imaginar una lnea horizontal), y aquello
que podra convertirse en confiscatorio, bajo esta misma
lnea horizontal. Lo que tenemos que aprender a
diferenciar es cuanto lo tributario est llegando al lmite,
de tal manera que no cruce la lnea a lo confiscatorio.
El principio de No Confiscatoriedad defiende bsicamente
el derecho a la propiedad, ya que el legislador no puede
utilizar el mecanismo de la tributacin para apropiarse
indirectamente de los bienes de los contribuyentes.
 Segn el profesor Villegas citado por Csar
Iglesias FerrerLa confiscatoriedad existe porque
el Estado se apropia indebidamente de los
bienes de los contribuyentes, al aplicar un
gravamen en el cual el monto llega a extremos
insoportables, desbordando as la capacidad
contributiva de la persona, vulnerando por esa
va indirecta la propiedad privada e impidindole
ejercer su actividad. Cuando se produce una sustraccin
ilegitima de la propiedad por

Cualitativo vulneracin de otros principios

tributarios (legalidad, por ejemplo)
sin que interese el monto de lo
sustrado, pudiendo ser incluso
soportable por el contribuyente
(despojo)

Cuando para pagarlo el

Cuantitati contribuyente
desprenderse de
tiene
una
que
parte

vo sustancial de sus rentas o capital

porque excede totalmente sus
posibilidades econmicas.
 Capacidad
Contributiv
a
Tipicidad Publicidad

Proporcionalid
ad Equidad

PRINCIPIO
S
IMPLICITO
S
Economa
Razonabilid en la
ad recaudaci
n

Uniformida Certeza y
d Simplicidad
Justicia
 PRINCIPIO DE CAPACIDAD
CONTRIBUTIVA
Conocida tambin como capacidad econmica de la obligacin.
Francisco Ruiz de Castilla en la aptitud econmica que tienen las
personas y empresas para asumir cargas tributarias
Impone tambin respetar niveles econmicos mnimos, calificar
como hiptesis de incidencia circunstancias adecuadas y
cuantificar las obligaciones tributarias sin exceder la capacidad de
pago

ABSOLUT RELATIV
A A Determinaci
Concurrir a
n de la
tributos
carga
creados.
tributaria.
 Para calcular la capacidad contributiva el legislador
toma como ndice los ingresos, rentas, incrementos
patrimoniales, tambin la produccin de bienes, venta
de bienes, consumo de bienes o servicios hace presumir
un nivel de riqueza como ndice de capacidad
contributiva.
EJEMPLO: La persona que esta apta econmicamente
para pagar impuestos debe contribuir, el que tiene
riqueza solo para cubrir sus necesidades vitales y las de
su familia, carece de capacidad contributiva, por el
contrario, la existencia de grandes utilidades constituye
evidencia de capacidad contributiva.
CAPACIDAD CONTRUTIVA
CAPACIDAD ECONOMICA
CAPACIDAD DE
PAGO
Capacidad para
asumir cargas Capacidad de
tributarias cada persona
para generar sus Si tengo Y > G
propios ingresos.
No tengo G > Y
 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

Este principio establece que las normas tributarias deben ser

debidamente publicadas para poder tener vigencia.
Este principio est muy relacionado con la vigencia de las
normas, ya que sin publicacin no hay vigencia, y, por tanto,
tampoco eficacia. El artculo 51 de la Constitucin vigente seala
que . La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma
del Estado
Hacer de conocimiento de todos los ciudadanos una ley que ha
sido previamente suscrita o por el Jefe de Estado o el Presidente
del Congreso, de ser el caso. Es poner en conocimiento del
pblico en general, de los ciudadanos, el texto ya promulgado, y
tiene lugar mediante la insercin de la norma jurdica en el diario
oficial.
Promulgacin y Publicacin
La promulgacin es el acto por el cual el Jefe de Estado firma el proyecto que
le ha sido enviado por el congreso.
Se entiende que con la promulgacin el Jefe de Estado le atestigua la
existencia de la ley y ordena a las autoridades que la cumplan y hagan
cumplir en todas sus partes, as como dispone la publicacin como el
requisito indispensable para que una norma exista y sea de obligatorio
cumplimiento.
As, el artculo 108 de la Constitucin vigente establece que La ley aprobada
segn lo previsto por la Constitucin, se enva al Presidente de la Repblica
para su promulgacin dentro de un plazo de quince das...
En relacin a la publicidad, la Ley Orgnica de Regiones (Ley 27867), seala
en su artculo 42 que La norma regional de alcance general (Ordenanza
Regional) es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el diario
Oficial el Peruano, salvo plazo distinto expresamente sealado en la misma,
debiendo publicarse adems en el diario encargado de las publicaciones
judiciales en la capital de la Regin...
 PRINCIPIO DE EQUIDAD

Consiste en que la imposicin del tributo mediante la norma debe ser

justa, entendiendo justicia como razonable.
Este principio tiene su antecedente en el principio de justicia
formulado por Adam Smith, as se precisa que Los sbditos de cada
Estado deben contribuir al sostenimiento del gobierno en una
proporcin lo ms cercana posible a sus respectivas capacidades: es
decir, en proporcin a los ingresos de que gozan bajo la proteccin del
Estado. Justamente de la observancia o menosprecio de esa mxima
depende lo que se llama equidad o falta de equidad en los impuestos
 Como seala el profesor Ruiz de Castilla, dentro de las
caractersticas del sistema tributario se debe respetar el principio
de equidad, lo cual significa que el tributo debe guardar
proporciones razonables; y en relacin a la presin tributaria, la
equidad significa que debe existir una relacin prudente entre el
total de ingresos de los contribuyentes y la porcin que de stos se
detrae para destinarla al pago de tributos

EQUIDAD Contribuyentes de misma condicin

HORIZONTA o situacin
Idntica carga tributaria
L
Contribuyentes de diferentes
EQUIDAD capacidades contributivas
VERTICAL Capacidad directamente
proporcional a la presin tributaria.
 PRINCIPIO DE ECONOMIA EN LA
RECAUDACION
Mediante este principio las normas tributarias no pueden
resultar inoportunas, en el sentido que para el cumplimiento
de estas en la recaudacin no pueden generar un gasto
mayor que el que por la va del tributo se obtiene.
La recaudacin es la funcin ms importante que debe
cumplir la Administracin Tributaria, y ello genera
evidentemente un gasto al poner en movimiento toda la
maquinaria de la Administracin para poder recaudar
determinado tributo, entonces, de lo que se trata es que el
monto recaudado por un tributo sea mayor al monto que se
gasta para recaudar este, de lo contrario no tendra ningn
efecto que la norma se cumpla, ya que en lugar de
recaudacin, lo que se generara sera un mayor gasto para
la Administracin, que finalmente se convertira en un gasto
tributario, por decir lo menos absurdo.
 PRINCIPIO DE CERTEZA Y
SIMPLICIDAD
Consiste en que la norma tributaria debe ser clara y precisa,
debe determinar con precisin el sujeto, el hecho imponible,
la base imponible, la alcuota, fecha, plazo y modalidades
de pago, exenciones y beneficios en general, infracciones
posibles, sanciones aplicables y recursos legales que
proceden frente a una actuacin ilegal de la administracin.
Ruiz de Castilla seala: Un sistema tributario debe respetar
el principio de simplicidad, ya que los tributos se deben
traducir en frmulas que ser las ms elementales posibles,
para facilitar su entendimiento y aplicacin por parte de los
contribuyentes y para propiciar la eficiencia de la
Administracin Tributaria
 En este mismo sentido, advierte el profesor Ruiz de
Castilla que a lo largo de la historia, se advierte una
constante tensin entre los principios de equidad y de
simplicidad. Es difcil lograr sistemas tributarios que
ofrezcan un equilibrio perfecto entre la equidad y la
simplicidad. Es difcil lograr sistemas tributarios que
ofrezcan un equilibrio perfecto entre la equidad y la
simplicidad. Los sistemas tributarios deben tener una
estructura justa. La idea de justicia distributiva dice que
se debe dar a cada uno lo que le corresponde. La
asignacin de cargas tributarias para los contribuyentes
tiene que ser razonable. La paradoja es que cuanto ms
esfuerzo hace el legislador para llegar a frmulas
impositivas justas, las reglas resultan ms numerosas y
complicadas, alejndose del ideal de simplicidad
 E. Jurdico

E. E.
Cuantitati Personal
vo Base Sujeto
imponible, Pasivo/Acti
liquidable No basta vo
crear el
Tributo,
adems, se
deben
establecer
todos sus
elementos
esenciales E.
E.
Material
Econmic
Hecho
o
imponible

E.
Temporal
Devengo /
Periodo
impositivo
 PRINCIPIO DE JUSTICIA

El Principio de Justicia expresa la

voluntad constante del legislador
para llegar a un nivel de equidad,
lo ms cercano posible a la Justicia.
 PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD
El principio de uniformidad pretende darle un mismo tipo de
solucin a tipos semejantes de problemas. Por lo mismo
puede poner en evidencia otro fenmeno, el de la igualdad.
La igualdad jurdica implica desigualdad contributiva, en
materia tributaria, por eso se escribe que la Ley establece
que, en materia tributaria en lo atinente al pago de los
impuestos, todos somos y tenemos las mismas obligaciones.
La igualdad jurdica implica la desigualdad contributiva, a
mayor capacidad contributiva la aportacin tributaria es
mayor.. Este planteamiento es sumamente trascendente,
porque explica y distingue lo que es realmente la igualdad. Y
lo explica como concepto, y no como dogma. Es decir, que
deja sustentado que no puede haber uniformidad si se
olvidan los principios primeros de toda relacin jurdica, que
es establecer cierto mtodo de organizacin social, de
resolucin y administracin de los fenmenos sociales con
carcter de exigibles.
 Lo que el principio de uniformidad pretende en el
Derecho Tributario- es determinar por intermedio de la
igualdad jurdica cierta uniformidad en el pago, en el
tributo, eso significaradesigualdad contributiva justa,
es decir: a mayor capacidad contributiva la aportacin
tributaria es mayor. En trminos sencillos: si yo gano ms
debo pagar mayores impuestos, o porcentajes mayores de
un mismo impuesto general; por ejemplo, el impuesto a
las rentas; si se pasa de un estndar determinado de
rentas, entonces se tendr que pagar al Estado en
proporcin directa a esa renta. Eso significa uniformidad
de los actos tributarios.
 PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

Un contribuyente de escasosingresos, se dedica a

laventadecervezaen los alrededores de
unmercadopopular de extramuros los das festivos. Un
domingo cualquiera fue sorprendida por
laautoridadefectuando una venta, por algo menos del
equivalente de 20 Nuevos Soles, sin entregar comprobante
de pago. La multa que se le impuso, de acuerdo con la ley,
fue del 40% de una UIT de ese entonces, lo que equivala a
400 dlares. Como se ve, no hay ninguna proporcin entre
el eventual perjuicio fiscal y la sancin.
Aqu lo que se castiga de manera objetiva no es la falta de
pago al fisco del IGV y del ISC resultantes de la transaccin
indocumentada, sino la no emisin de la boleta de pago.
 PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

Un contribuyente de escasos ingresos, se dedica a laventa

de cervezaen los alrededores de unmercadopopular de
extramuros los das festivos. Un domingo cualquiera fue
sorprendida por laautoridad efectuando una venta, por
algo menos del equivalente de 20 Nuevos Soles, sin
entregar comprobante de pago. La multa que se le impuso,
de acuerdo con la ley, fue del 40% de una UIT de ese
entonces, lo que equivala a 400 dlares. Como se ve, no
hay ninguna proporcin entre el eventual perjuicio fiscal y
la sancin.
Aqu lo que se castiga de manera objetiva no es la falta de
pago al fisco del IGV y del ISC resultantes de la transaccin
indocumentada, sino la no emisin de la boleta de pago.
 Un segundo caso es el de un contribuyente
que registraba en unlibro auxiliar sin
legalizar, el detalle de todas sus
adquisiciones y, en elregistrode
compraslegalizado, anotaba, solamente, un
resumen de sus compras. Aqu la penalidad
es, todava, ms desproporcionada, pues
consiste en la prdida delcreditofiscal
correspondiente a todos los perodos en falta
 Un segundo caso es el de un contribuyente
que registraba en unlibroauxiliar sin
legalizar, el detalle de todas sus
adquisiciones y, en elregistrode
compraslegalizado, anotaba, solamente, un
resumen de sus compras. Aqu la penalidad
es, todava, ms desproporcionada, pues
consiste en la prdida delcrditofiscal
correspondiente a todos los perodos en falta
 PRINCIPIO DE TIPICIDAD

A propsito del segundo caso reseado lneas arriba

precisa la Defensora del Contribuyente y del Usuario
Aduanero, deben descartarse, tambin, las llamadas
sanciones anmalas o atpicas. El principio de la tipicidad
(nullum crimen, nulla poena sine lege.) tiene que estar
presente cuando se ejerce la facultad sancionadora
administrativa. El principio de la tipicidad debe ir de la
mano del de reserva legal, de forma tal que, en la medida
de lo posible, la mayor parte de las obligaciones
administrativas y de las correspondientes sanciones estn
previstas en la ley y la delegacin al rgano
administradordel tributo est limitado, nicamente, a
obligaciones accesorias y a sanciones menores.
JURISPRUDENCIA
 CASO I
DATOS GENERALES
Tipo de proceso : Proceso de
Inconstitucionalidad.
Demandante : Defensora del
Pueblo.
Norma sometida a control: Ordenanzas
Distritales N.os 142 y 143 (2004); 116 (2003);
100 (2002); 86 (2001); 70-2000-MM (2000); 57-
99-MM(1999); N. 48-98-MM (1998), y 33-97-MM
(1997).
Bienes demandados : Los principios de
legalidad (ratificacin dentro del plazo), no
confiscatoriedad y capacidad contributiva,
establecidos en el artculo N. 74 de la Constitucin.
El principio de no retroactividad de la
ley, previsto en el artculo 103 de la Constitucin.
Petitorio : Se declare la inconstitucionalidad de las
Ordenanzas Distritales N.os 142 y 143 (2004); 116
(2003); 100 (2002); 86 (2001); 70-2000-MM (2000);
57-99-MM (1999), 48-98-MM (1998), y 33-97-MM
(1997).
Se declare como invlidos los efectos jurdicos
generados sobre la base de las ordenanzas
cuestionadas (sic).
 Demanda
a.Sobre la inconstitucionalidad de las
Ordenanzas N.os142 y 143
b.Sobre la inconstitucionalidad de las
Ordenanzas N.os033-97-MM, 48-98-MM, 57-99-
MM, 70-2000-MM, 86, 100 y 116, emitidas por la
Municipalidad de Miraflores, aplicables a los
ejercicios fiscales de 1997, 1998, 1999, 2000,
2001, 2002 y 2003.
 Contestacin de la demanda
En primer lugar, la Municipalidad de Miraflores
afirma que las Ordenanzas dictadas han
cumplido con regular cada uno de los elementos
constitutivos del tributo, por lo que no se ha
vulnerado el principio de legalidad tributaria.
Respecto a las Ordenanzas N.os33-1997, 48-
1998, 100-2002, 116-2003, 142-2004 y 143-
2004, refiere que fueron publicadas con
anticipacin por la Municipalidad de Miraflores,
pero que no fueron ratificadas antes del 30 de
abril dado que el Concejo de Lima no lo hizo en
ese lapso.
 HA RESUELTO
DeclararFUNDADAla demanda de
inconstitucionalidad de autos, respecto de las
Ordenanzas N.os142 y 143 (2004), 116 (2003),
100 (2002), 70-2000-MM (2000),57-99-
MM(1999), 48-98-MM(1998), y 33-97-MM(1997).
DeclararFUNDADA en partela demanda de
inconstitucionalidad de autos, respecto de la
Ordenanza N. 86 (2001), en el caso de la
determinacin del importe de los arbitrios de
limpieza pblica y serenazgo,
eINFUNDADArespecto al caso de la
determinacin de arbitrios de parques y
jardines.
 CASO II
DATOS GENERALES
Tipo de proceso:Proceso
de Inconstitucionalidad.

Demandante:Luis
Alejandro Lobatn Donayre y ms de cinco
milciudadanos

Disposicin sometida a control :Artculo
54 del Decreto Legislativo N. 776, Ley de
Tributacin Municipal, modificada por el Decreto
Legislativo N. 952, publicado el 3 de febrero de
2004. Disposicin constitucional cuya vulneracin
se alega respecto del artculo 74, que establece
que los tributos se crean, modifican o derogan, o se
establece una exoneracin, exclusivamente por ley
o decreto legislativo en caso de delegacin.
Petitorio:Se declare
la inconstitucionalidad del artculo 54 del Decreto
Legislativo N. 776, Ley de Tributacin Municipal,
modificada por el Decreto Legislativo N. 952.
 Demanda
Con fecha 5 de agosto de 2004, ms de cinco
mil ciudadanos interponen accin de
inconstitucionalidad contra el artculo 54 del
Decreto Legislativo N. 776, Ley de Tributacin
Municipal, modificado por el Decreto Legislativo
N. 952.
Losfundamentos de hechoque exponen los
demandantes son los siguientes:
La Constitucin Poltica del Per, en su
artculo 74 expresa que los tributos se crean,
modifican, derogan o se establece una
excepcin exclusivamente por ley o decreto
legislativo en caso de delegacin de
facultades;
La precitada norma jurdica inconstitucional,
en la prctica impide que un total de 2,019
Municipalidades entre distritales y provinciales
del Per se puedan beneficiar con los ingresos
que se generaran como resultado del cobro
del Impuesto a los Espectculos Pblicos no
Deportivos, considerando tambin que el
restablecer estos ingresos a los gobiernos
locales de manera justa, coadyuvara a su
progreso y efectivizara el proceso de
descentralizacin, para lograr el ansiado
desarrollo de nuestra nacin.
 Contestacin de la demanda
Con fecha 6 de abril de 2005, al no haber
cumplido tanto el Poder Legislativo as como el
Poder Ejecutivo con contestar la demanda
dentro del trmino de ley, se dio por absuelto
dicho trmite
 HA RESUELTO
DeclararINFUNDADAla demanda de inconstitucionalidad de
autos; por tanto, el artculo 54 de la Ley de Tributacin Municipal
debe ser interpretada en el sentido que las calificaciones que
realice el Instituto Nacional de Cultura tienen naturaleza
declarativa mas no constitutiva para efectos de la exoneracin
al pago del impuesto a los espectculos pblicos no deportivos.
Establecer que los espectculos taurinos no estn exonerados
del pago del impuesto a los espectculos pblicos no deportivos;
por ello deben pagar, de acuerdo con el artculo 57 de Ley de
Tributacin Municipal, la tasa del 15%.
Exhortar al Congreso de la Repblica para que dicte una Ley
Orgnica de la Cultura, en la cual se establezca las bases
constitucionales de la poltica cultural del Estado.
Comunicar la presente sentencia al Ministerio de Educacin,
Instituto Nacional de Cultura, Tribunal Fiscal y a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
 CONCLUSIONES
En conclusin podemos afirmar que los principios
constitucionales tributarios descritos buscan
controlar el ejercicio del estado y otorgar a los
contribuyentes una garanta para el pago de sus
obligaciones tributarias y para esto es necesario
que es respeto a los derechos fundamentales de
la persona sea de observancia obligatoria.