Fortalecimiento para la

Gestin Ambiental
Municipal
Programa de Apoyo al Desarrollo Econmico
Sostenible en las reas Mineras empobrecidas
del Occidente de Bolivia (APEMIN II)
MODULO 1
LEGISLACIN AMBIENTAL
 CONSTITUCIN
POLTICA DEL ESTADO (CPE)
Objeto
La Constitucin Poltica del Estado es la norma
fundamental del Estado Plurinacional de
Bolivia, fija los lmites y define las relaciones
entre los poderes del Estado y de stos con los
ciudadanos. Tambin garantiza al pueblo
derechos y libertades.
En cuanto a los derechos ambientales de los
ciudadanos bolivianos, se mencionan los
siguientes:
Artculo 33. Las personas tienen derecho a un
medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. El ejercicio de este derecho debe
permitir a los individuos y colectividades de las
presentes y futuras generaciones, adems de
otros seres vivos, desarrollarse de manera
normal y permanente.
 Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en
representacin de una colectividad, est facultada para ejercitar
las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin
perjuicio de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de
oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.
Entre los derechos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, se reconoce el derecho a vivir en un medio ambiente
sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los
ecosistemas.
Estos derechos son inviolables, universales, interdependientes,
indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos,
protegerlos y respetarlos.
 En cuanto a las directrices para el cuidado del medio
ambiente y el uso de los recursos naturales, stas quedan
normadas en la estructura y organizacin econmica del
Estado de la CPE. Entre las disposiciones ms resaltantes se
pueden mencionar los siguientes artculos:
Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin
conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los
recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el
equilibrio del medio ambiente.
Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin
en la gestin ambiental, a ser consultado e informado
previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la
calidad del medio ambiente.
 Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con control social.
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el control de
calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda actividad de
produccin de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales
y al medio ambiente.
Artculo 348. I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los
hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el
espectro electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles
de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el
desarrollo del pas.
Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar
sujeta a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que
ser libre, previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso
de gestin ambiental y se promover la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo
con la Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
la consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos propios.
 Alcance
La Constitucin Poltica del Estado Boliviano se aplica a
todas las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, y las comunidades
interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen
el pueblo boliviano.
Casos en los que se utiliza
La CPE es el documento bajo el cual se rigen las bases del
Estado Plurinacional de Bolivia, su contenido debe ser la
directriz para la formulacin de leyes y reglamentos que
garanticen el cumplimiento de las obligaciones y derechos
fundamentales de todos los ciudadanos bolivianos.
LEY DE MEDIO AMBIENTE N 1333
Ley para proteger y conservar el medio
ambiente y los recursos naturales.
Regulas las actividades del ciudadano para
que cuide la naturaleza, utilizando los
recursos naturales racionalmente, sin
comprometer el futuro de nuevas
generaciones.
El cumplimiento de esta ley establece los
deberes de los ciudadanos de proteger al
medio ambiente y permitir mejorar la calidad
de vida de la poblacin, cuidando la salud de
las familias y las comunidades.
Normar y orientar las actividades
del Estado y la Sociedad
en lo referente a la proteccin Preservar, conservar, mejorar y
del medio ambiente y al restaurar el medio ambiente
aprovechamiento sostenible y los recursos naturales.
de los recursos naturales

DE LA
CALIDAD
AMBIENTAL

Prevenir, controlar restringir Normar y regular la utilizacin

y evitar actividades que conlleven
del medio ambiente y
efectos nocivos o peligrosos
para la salud y/o el medio ambiente. los recursos naturales.
 LAS ACTIVIDADES Y FACTORES
SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE

a) Los que b) Los que producen

contaminan alteraciones nocivas c) Los que alteran
el aire, las aguas, de las condiciones el patrimonio
el suelo y hidrolgicas, cultural,
el subsuelo. edafolgicas, el paisaje y los
geomorfolgicos
bienes colectivos
y climticas.
o individuales.

e) Las acciones directas o indirectas

que producen o pueden producir el
deterioro ambiental en forma temporal
o permanente.
d) Los que alteran el patrimonio natural,
constituido por la diversidad biolgica,
gentica y ecolgica, sus interrelaciones
y procesos.
De las infracciones ambientales y
sanciones administrativas:
daos causados a la salud
pblica;
valor de los bienes
daados;
costo econmico y social
del proyecto obra o
actividad causante del
dao;
beneficio econmico y
social obtenido como
producto de la actividad
infractora;
reincidencia;
Naturaleza de la infraccin
CONTRAVENCIONES A LA LEGISLACIN
AMBIENTAL
Constituyen alas previstas en el Artculo 99 de la
Ley N 1333:
iniciar o implementar una AOP sin contar con el
CD o la DIA, segn corresponda;
presentar la FA EEIA MA o el Reporte de AAC
con informacin alterada;
presentar el MA fuera del plazo establecido para
el efecto;
no cumplir resoluciones administrativas emitidas
por la AAC;
 alterar, ampliar o modificar una AOP sin cumplir
el procedimiento del EIA;
no dar aviso a la AAC de la suspensin de una
AOP;
incumplimiento a la aplicacin de las medidas
correctivas o de mitigacin posteriores a las
inspecciones y plazo concedidos para su
regulacin;
no implementar las medidas de mitigacin
aprobadas en el Programa de Prevencin y
Mitigacin y en el Pan de Adecuacin, de
acuerdo con el respectivo PASA (Artculo 96 del
RGGA);
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Amonestacin escrita,
cuando la infraccin es por
primera vez, otorgando al
amonestado un plazo
perentorio conforme la
envergadura de la AOP, para
enmendar su infraccin.
De persistir la infraccin,
multa correspondiente al 3
por 1000 sobre el monto
total del patrimonio o activo
declarado de la Empresa.
Obra o Proyecto.
Revocacin de la
autorizacin, en caso de
reincidencia. (Artculo 97 del
RGGA).
DE LOS DELITOS AMBIENTALES
LA PROTECCIN PENAL DEL MEDIO AMBIENTE
BOLIVIANO
Cometer una
contravencin o falta,
merecer la sancin,
quin exceda los lmites
permisibles sealados
en la reglamentacin
expresa, o el que realice
acciones que lesionen,
deterioren, degraden,
destruyan el medio
ambiente, tales como:
 Contaminen el aire, las
aguas en todos sus
estados, el suelo y
subsuelo.
Producen alteraciones
nocivas de las
condiciones
hidrolgicas,
edafolgicas,
geomorfolgicas y
climticas.
Alteran el patrimonio
natural, constituido por
la diversidad biolgica.
Las acciones directas o
indirectas que producen
o pueden producir el
deterioro ambiental en
forma temporal o
permanente, incidiendo
sobre la salud de la
CODIGO PENAL
Establece delitos de relevancia ambiental:

(Incendio) Privacin de
libertad de 2 a 4 aos.
(Delitos contra la Salud
Pblica) Incisos 2 y 7
Privacin de libertad de 1 a
10 aos
Destruccin o Deterioro de
bienes del Estado y la
Riqueza Nacional)
Privacin de libertad de 1 a
6 aos.
(Usurpacin de aguas)
Artculo 356 (Caza y Pesca
prohibidas)- Privacin de
libertad de hasta 2 aos,
multa del 100% del valor y
devolucin de las especies a
su hbitat natural.
REGLAMENTOS DE LA LEY DE MEDIO
AMBIENTE
Decreto supremo N 24176
del 8 de diciembre de 1995
Reglamento General de Gestin Ambiental
(RGGA).

Reglamento General de Prevencin y Control Ambiental

(RPCA).

Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica

(RMCA).

Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica

(RMCH).

Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas

(RASP).

Reglamento de Gestin de Residuos Slidos

(RGRS).
REGLAMENTO GENERAL DE
GESTIN AMBIENTAL (RGGA)
Regula la gestin ambiental exceptuando los captulos que requieren de
legislacin o reglamentacin expresa.

Gestin Ambiental.- conjunto de decisiones y actividades concomitantes,

orientadas a los fines del desarrollo sostenible.

La gestin ambiental comprende los siguientes aspectos principales:

formulacin y establecimiento de polticas ambientales;
procesos e instrumentos de planificacin ambiental;
establecimiento de normas y regulaciones jurdico-administrativas;
definicin de competencias de la AA y participacin de las autoridades
sectoriales en la gestin ambiental;
instancias de participacin ciudadana;
la administracin de recursos econmicos y financieros;
el fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica;
El establecimiento de instrumentos e incentivos.
El RGGA se utiliza el momento en el que se habla de una Actividad,
Obra o Proyecto (AOP) que desea cumplir con la Normativa Ambiental
o desea adecuarse a la Normativa Ambiental Vigente.

Se consideran instrumentos de regulacin directa de alcance

particular(IRAPs):
Ficha Ambiental,
Declaratoria de Impacto Ambiental
Manifiesto Ambiental,
la Declaratoria de Adecuacin Ambiental,
Auditoras Ambientales, las Licencias y Permisos ambientales.

Licencia Ambiental.- Documento jurdico-administrativo otorgado por la

Autoridad Ambiental Competente (AAC) al Representante Legal, que
avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la ley y
reglamentacin. Vigencia de diez aos.
 REGLAMENTO DE
PREVENCIN Y CONTROL
AMBIENTAL (RPCA)
Establece el marco
tcnico jurdico en lo
referente a la obtencin
de la Ficha Ambiental,
Manifiesto Ambiental,
Estudios de Evaluacin
de Impacto Ambiental,
Auditorias Ambientales,
Categorizacin de los
impactos ambientales y
las autoridades
competentes en la
materia.
Reglamenta la Ley del Medio Ambiente, en lo
referente a Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA) y Control de Calidad Ambiental (CCA),
dentro del marco del desarrollo sostenible.
En que casos
a) En cuanto a la EIA, a todas las obras, actividades
y proyectos, pblicos o privados, as como a
programas y planes, con carcter previo a su fase
de inversin, cualquier accin de implementacin,
o ampliacin y;
b) En cuanto al CCA, a todas las obras, actividades
y proyectos pblicos o privados, que se
encuentren en proceso de implementacin,
operacin, mantenimiento o etapa de abandono.
 REGLAMENTO EN MATERIA DE
CONTAMINACIN ATMOSFRICA
(RMCA)
Para garantizar una calidad del aire satisfactoria a travs de
la determinacin de lmites permisibles de calidad del aire y
de emisin, en base a que toda persona tiene el derecho a
disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y
ejercicio de sus actividades, por lo que el Estado y la
sociedad tienen el deber de mantener y/o lograr una calidad
del aire tal, que permita la vida y su desarrollo en forma
ptima y saludable.
Alcance
El cumplimiento del presente Reglamento es obligacin de
toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que
desarrolle actividades industriales, comerciales,
agropecuarias, domsticas y otras que causen o pudieren
causar contaminacin atmosfrica.
 DIOXIDO DE CARBONO
OXIDOS DE NITROGENO CO2
NOX

PARTCULAS MONOXIDO DE CARBONO

CO

COV
OXIDOS DE ASUFRE
SOX
REGLAMENTO EN MATERIA DE
CONTAMINACION HDRICA (RMCH)
El RMCH reglamenta lo referente a la prevencin y
control de la contaminacin hdrica, en el marco
del desarrollo sostenible.

Se aplicar a toda persona natural o

colectiva, pblica o privada,
cuyas actividades industriales,
comerciales, agropecuarias, domsticas,
recreativas y otras, puedan causar
contaminacin de cualquier recurso
hdrico.
La clasificacin de los cuerpos de agua se basa en su aptitud de uso y de acuerdo con las
polticas ambientales del pas:

CLASE A Aguas naturales de mxima calidad, agua potable para consumo humano sin
ningn tratamiento previo, o con simple desinfeccin bacteriolgica en casos necesarios.

CLASE B Aguas de utilidad general, que para consumo humano requieren tratamiento
fsico y desinfeccin bacteriolgica.

CLASE C Aguas de utilidad general, que para ser habilitadas para consumo humano
requieren tratamiento fsico-qumico completo y desinfeccin bacteriolgica.

CLASE D Aguas de calidad mnima, que para consumo humano, en casos extremos,
requieren un proceso inicial de pre-sedimentacin, luego tratamiento fsico-qumico
completo y desinfeccin bacteriolgica especial contra huevos y parsitos intestinales.
En el momento de identificacin de un cuerpo de agua que se encuentre
de alguna manera afectado por contaminacin, alterando sus
caractersticas fsicas y/o qumicas uno se debe remitir al RMCH tomando
alto inters en el Anexo A Cuadro N1 y Anexo A-2, donde se especifican
los lmites mximos admisibles segn el cuerpo de agua identificado.

La autorizacin para descargar efluentes en cuerpos de agua, estar

incluida en Licencia Ambiental

En caso de contaminacin de cuerpos

receptores o infiltracin en el subsuelo por
lixiviados provenientes del manejo de residuos
slidos o confinamiento de sustancias
peligrosas, provenientes de la AOP, la
Instancia Ambiental Dependiente de la
Prefectura determinar que el Representante
Legal implemente las medidas correctivas o
de mitigacin que resulten de la aplicacin de
los reglamentos ambientales
correspondientes.
En ningn caso se permiten descargas instantneas de gran volumen de
aguas residuales crudas o tratadas, a ros. Estas deben tener un caudal
mximo, menor o igual a 1/3 del caudal del ro o cuerpo receptor.

Todas las descargas a lagos de aguas residuales crudas o tratadas

procedentes de usos domsticos, industriales, agrcolas, ganaderos o
cualquier otra actividad que contamine el agua, debern ser tratadas
previamente a su descarga hasta satisfacer la calidad establecida del
cuerpo receptor, de acuerdo a los lmites establecidos segn el Anexo A
de Lmites mximos admisibles de parmetros en cuerpos receptores

Todo sistema de tratamiento de aguas residuales estar bajo la total

responsabilidad y vigilancia de su Representante Legal.
REGLAMENTO EN MATERIA DE
SUSTANCIAS PELIGROSAS (RASP)
Establece procedimientos de manejo,
control y reduccin de riesgos para todas
aquellas sustancias peligrosas que
presenten o conlleven, entre otras, las
siguientes caractersticas intrnsecas:
corrosividad,
explosividad,
inflamabilidad,
patogenicidad o bioinfecciosidad,
radioactividad,
reactividad y
Toxicidad.
Sirve para:
Para que las AAC, los OSC y los Prefectos
autoricen actividades relacionadas con
sustancias peligrosas, siempre y cuando se
observe estricto cumplimiento con los
preceptos de este Reglamento y el RPCA.
En que casos
En casos de que toda persona natural o
colectiva, pblica o privada realice
actividades con sustancias peligrosas,
deber presentar a efectos de la
obtencin del registro y licencia de
actividades con sustancias peligrosas,
la siguiente documentacin:
fotocopia del acta de constitucin de la
sociedad precisando el tipo de
actividad (es);
poder suficiente otorgado por Notario
de Fe Pblica;
nmina del personal jerrquico y
currculo vital del personal tcnico
responsable de las actividades
operativas con sustancias peligrosas;
las normas tcnicas aplicables a la
manipulacin, transporte,
almacenamiento y disposicin, segn
el caso.
Mantener los lugares de trabajo que
utilizan sustancias peligrosas, en
condiciones sanitarias y ambientales
adecuadas, necesarias para proteger la
vida y la salud de los trabajadores que en
ellos se desempean, sean stos
dependientes directos o sean los terceros
contratistas que realizan actividades para
ella.
REGLAMENTO EN GESTIN DE
RESIDUOS SLIDOS (RGRS)
El RGRS tiene por objeto establecer el rgimen jurdico para la ordenacin y
vigilancia de la gestin de los residuos slidos, fomentando el aprovechamiento de
los mismos mediante la adecuada recuperacin de los recursos en ellos
contenidos.

Se considera gestin de residuos slidos al conjunto de actividades generacin,

almacenamiento, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin
final de los residuos de acuerdo con sus caractersticas, para la proteccin de la
salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente.

Los Gobiernos Municipales debern:

Planificar la organizacin y ejecucin de las
diferentes fases de la gestin de residuos slidos,
para lo cual deber contar con una unidad especfica,
o de preferencia con una entidad descentralizada,
que se encargue de la gestin ambiental de
residuos slidos.
En lo referente a la gestin de residuos slidos, son derechos de los ciudadanos:
a) recibir el servicio de aseo urbano;
b) brindar su participacin segn los trminos y recomendaciones establecidos
en el Ttulo VII del Reglamento General de Gestin Ambiental;
c) ejercer, en el marco de los comits de vigilancia previstos en el Art. l0 de la
Ley de Participacin Popular, control sobre los Gobiernos Municipales en cuanto
a la calidad de los servicios en la gestin de residuos slidos;
d) presentar ante la Autoridad Ambiental Competente iniciativas para mejorar
el servicio de aseo.

Son obligaciones de los ciudadanos:

a) el manejo adecuado de los residuos slidos de
acuerdo con normas tcnicas establecidas;
b) el pago oportuno de las tasas correspondientes
al servicio recibido en la gestin de residuos slidos;
c) denunciar los hechos que constituyan delito
MODULO 1
LEGISLACIN AMBIENTAL
CDIGO DE MINERA LEY 1777
 Establecer las bases de control
institucional, operativo y
procedimental de las actividades
mineras dentro el territorio
nacional, a efectos de otorgarse
una adecuada seguridad jurdica.

PROSPECCION DESARROLLO OPERACIN

BENEFICIARIO TRANSPORTE ABANDONO

Sirve para:
Regular las actividades
mineras en el pas, contiene
aspectos relacionados con:
el dominio de las sustancias
minerales,
los procedimientos de
concesin,
clasificacin de actividades
mineras,
los derechos y obligaciones de
los concesionarios mineros,
las relaciones entre
concesionarios y con los
propietarios del suelo,
seguridad personal y
proteccin del medio
En que casos:
En actividades mineras de
exploracin preexistentes
Debern cumplir las normas
de orden municipal,
relativas al Plan de Uso de
Suelos y Plan de
Ordenamiento Territorial.
Para el almacenamiento de
residuos mineros
provenientes de actividades
de reconocimiento y
desarrollo en operaciones
subterrneas o materiales
estriles de labores a cielo
abierto debe realizarse
Alcance
Incentivar y promover la
adecuacin ambiental de
las actividades mineras
preexistentes, para
viabilizar su
funcionamiento pero
adecuando sus
operaciones al
cumplimiento de
regulaciones tcnicas,
legales y tributarias,
especialmente en
ciudades, poblaciones y
reas tradicionales, donde
 REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA ACTIVIDADES MINERAS (RAAM)

El RAAM tiene por objeto normar especficamente todas

las actividades mineras existentes en el pas, que
realicen actividades de prospeccin y exploracin,
concentracin, fundicin, refinacin y
comercializacin de minerales, constituyan o no parte
integrada del proceso de produccin minero, se
sujetarn a lo dispuesto por el Reglamento Ambiental
para Actividades Mineras. (Nota: Artculo modificado)
Los concesionarios u operadores mineros en cada una de sus
operaciones o concesiones mineras, deben contar con una
licencia ambiental para la realizacin de sus actividades.

El titular de la licencia ambiental evaluar peridicamente la

efectividad de las medidas de mitigacin establecidas en su
licencia. La Licencia tiene vigencia por tiempo indefinido si no
pasa lo siguiente:
1) conclusin de las actividades mineras aprobadas en la
licencia ambiental;
2) nulidad;
3) caducidad;
4) revocacin por reincidencia en la comisin de infracciones
administrativas
Auditora Ambiental de Lnea Base en Minera (ALBA)
Se debe realizar una ALBA para que el concesionario u operador
minero no sea responsable por la mitigacin de daos
ambientales que hayan sido originadas en sus concesiones. Si el
no se realiza la ALBA se asume la responsabilidad de mitigar
todos los daos ambientales originados en su concesin y
actividades mineras.

La ALBA es parte integrante de la licencia ambiental; se debe

presentar con el MA, con el EEIA, con las MM y el PASA o en el
formulario EMAP, segn corresponda. Los concesionarios u
operadores mineros que realicen operaciones en un mismo
ecosistema o microcuenca podrn ejecutar una ALBA comn.

Son daos ambientales originados en actividades

mineras slo aquellos que pudieran producirse en
el perodo comprendido entre el inicio y la
conclusin de las actividades mineras.
Aguas
Las aguas residuales inyectadas o infiltradas en acuferos deben cumplir con
los lmites mximos establecidos La recarga de acuferos debe autorizarse en
la licencia ambiental.

Respecto a los Residuos Slidos Minero-Metalrgico

Son residuos slidos minero-metalrgicos:
1) los materiales de desencape en minas a tajo abierto o en minas de
yacimientos detrticos;
2) los desmontes provenientes de la remocin de material estril en minas
subterrneas;
3) los descartes de operaciones de pre-concentracin;
4) las colas arenas-gruesas de procesos de concentracin;
5) las colas arenas-finas y lamas de procesos de concentracin;
6) las pilas o acumulaciones de residuos generados en cualquier tratamiento
hidro o electrometalrgico, como roca triturada, barros, lodos y materiales
lixiviados; y
7) escorias y otros residuos de procesos pirometalrgicos.
La Exploracin Minera
Las actividades de exploracin son las siguientes:
1)exploracin geofsica;
2)perforacin y sondeo;
3)exploracin por pozos, cuadros, piques y trincheras (zanjas y
calicatas); y
4)otros mtodos de exploracin que no produzcan desmontes y
cuya actividad involucre apertura de sendas, instalacin de
campamentos, preparacin de sitios para la construccin de
plataformas de perforacin, almacenes y depsitos.

Actividades Mineras Menores con Impactos Ambientales

Conocidos no Significativos
Las AMIAC de minera subterrnea, son operaciones mineras que
solamente comprenden:
1) labores de reconocimiento, desarrollo, preparacin y
explotacin con capacidad de extraccin igual o menor a
trescientas (300) toneladas/mes; y/o
El Cierre de las Actividades Mineras

El concesionario u operador minero debe cerrar

y rehabilitar el rea de sus actividades mineras
dentro y fuera del permetro de su concesin
cuando:

1) concluye parcial o totalmente sus actividades

mineras en conformidad a lo establecido en su
respectiva licencia ambiental; y
2) abandona por ms de tres (3) aos sus
operaciones o actividades mineras.

 REGLAMENTO AMBIENTAL PARA El

APROVECHAMIENTO DE RIDOS Y
AGREGADOS (RAAA)
Regula y establece los lmites y procedimientos ambientales
para la explotacin de ridos y agregados, durante las fases de
implementacin, operacin, cierre, rehabilitacin y abandono de
actividades. El aprovechamiento de ridos y agregados se
entiende como la explotacin racional y sostenible de ridos y
agregados, actividad no minera.

Las AOPS que realicen un aprovechamiento de ridos y

agregados en lechos y/o mrgenes de los ros, deben contar con
la Licencia ambiental, correspondiente.

Para la obtencin de la Licencia ambiental es requisito

indispensable que la persona natural o jurdica solicitante
cuente con la Autorizacin Municipal otorgada por el Gobierno
municipal de la jurisdiccin territorial donde se desarrollarn las
actividades.
Las actividades menores existentes de aprovechamiento artesanal de
ridos y agregados, presentarn el formulario EMAR a la AAC, con
carcter equivalente al Manifiesto Ambiental. Cuando en una misma
rea existan varias actividades menores, que en conjunto sobrepasen
el lmite de capacidad de operacin establecida para esa categora,
debern tramitar su Licencia ambiental va presentacin de Manifiesto
Ambiental Comn.

Las actividades de extraccin de ridos y agregados cuya finalidad sea

el aprovechamiento familiar, comunitario y de orden social, de
caractersticas no recurrentes, ejecutadas directamente por la
comunidad o sociedad civil y que no sobrepase los siguientes
volmenes de extraccin; familiar: 10 m 3, comunitario y social: 60 m 3.

Toda actividad de aprovechamiento de ridos y agregados deber dar

cumplimiento al Plan de cierre, aprobado por la autoridad ambiental
competente.
 LEY DE
MUNICIPALIDADES
Es la que personifica a los municipios mediante
autoridades que representen a los que all viven,
que administren las cosas y ejecuten las obras
que todos necesitan.
Mediante varias autoridades, cada una con
funcin y un trabajo que cumplir.
Como debatir y tomar decisiones sobre los temas
importantes para el municipio (concejales), otros
se encargan de poner en prctica esas decisiones,
(alcaldes).
Sirve para
Para crear condiciones que permitan mejorar
los niveles de productividad, ingreso y empleo
en sus territorios
Deben promover alianzas con productores,
organizaciones, empresarios, prefecturas y
universidades.
En que casos
En el caso de que el Desarrollo Social,
Econmico y Seguridad Ciudadana sea
inadecuado y para lograr un control acerca
del uso eficaz y eficiente de los recursos
especialmente en la mejora de la
infraestructura productiva, caminos,
electrificacin, etc.
Alcance
Educacin: Fortalecimiento del sistema
educativo, desayuno y transporte escolar,
becas e incentivos de estudio,
infraestructura y equipamiento.
Salud: Fortalecimientos de los Directorios
Locales de Salud, campaas de vacunacin y
promocin de la salud, informacin y
capacitacin en salud, vigilancia
epidemiolgica, brigadas mviles.
Fomento al Desarrollo Econmico Local y
Promocin de Empleo: asistencia y apoyo al
sector productivo, acceso al sistema
financiero, provisin de servicios e
infraestructura para la produccin.
Seguridad Ciudadana: construccin o
instalacin de mdulos policiales,
equipamiento, mantenimiento y servicios al
sistema de seguridad ciudadana.
REGLAMENTO GENERAL
DE REAS PROTEGIDAS
 REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA EL SECTOR AMBIENTAL INDUSTRIAL
MANUFACTURERO (RASIM)
Exclusivo para la industria manufacturera, regula las actividades
de las industrias para proteger y conservar el medio ambiente.
Tiene como objetivos el reducir la generacin de contaminantes y
el uso de sustancias peligrosas, optimizar el uso de recursos
naturales y de energa para proteger y conservar el medio
ambiente; con la finalidad de promover el desarrollo sostenible.

Las personas involucradas cumplan las normas y apliquen los

instrumentos establecidos, implementen soluciones a sus
problemas ambientales y estn abiertas al dilogo
La autoridad elabore y aplique instrumentos de regulacin flexibles
e incentivos concordantes con los cambios ambientales,
tecnolgicos, sociales, econmicos y polticos;
La autoridad proporcione informacin adecuada y oportuna
La sociedad est debidamente informada de los problemas
ambientales y participe de sus soluciones
Dentro del alcance del presente Reglamento las actividades de la
industria manufacturera detalladas en el Anexo 1, codificadas
segn el Clasificador de Actividades Econmicas de Bolivia (CAEB).

La industria es responsable de la contaminacin ambiental que

genere en las fases de implementacin, operacin, mantenimiento,
cierre y abandono de su unidad industrial; es responsable de
priorizar sus esfuerzos en la prevencin de la generacin de
contaminantes a travs de la aplicacin continua de una estrategia
ambiental preventiva e integral a procesos, productos y servicios,
de manera que se aumente la eco-eficiencia y se reduzcan los
riesgos para el ser humano y el medio ambiente.

Previo al cierre de una unidad industrial se debe realizar el

saneamiento ambiental de la misma, elaborando un Plan de Cierre.
MODULO 2
INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE
ALCANCE PARTICULAR (IRAPs)
LICENCIA
AMBIENTAL (LA)
Es un documento otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente al Representante
Legal, avala el cumplimiento de los requisitos
de la Ley del Medio Ambiente y su
reglamentacin, en lo que se refiere a los
procedimientos de prevencin y control
ambiental.

LICENCIA
AMBIENTAL

AUTORIDAD AMBIENTAL REPRESENTANTE

COMPETENTE LEGAL
 La Licencia Ambiental tendr vigencia por el
lapso de diez aos y quedarn sin efecto:
a) Cumplimiento de plazo;
b) Por renuncias del solicitante;
c) Por modificacin o ampliacin de la actividad
inicial;
d) Por incumplimiento a la legislacin ambiental;
e) Por incumplimiento a lo establecido en los
documentos aprobados.
Los permisos tendrn carcter especial y se
otorgarn por perodos fijos de tiempo.
FICHA AMBIENTAL (FA)
Qu es la FA?
Documento tcnico que marca el inicio
del proceso de EIA.
Constituye el instrumento para la
categorizacin del EIA.
Tiene Carcter de declaracin jurada.
Incluye informacin sobre la AOP.
Permite identificar los impactos clave y
sus posibles soluciones.
Su llenado se debe hacer en la fase de
prefactiblidad.
Para que sirve la FA
Da inicio al proceso de obtencin de la
Licencia Ambiental, a travs de la
categorizacin de EIA, identificado para la AOP
respectiva.
 IMPORTANCIA DE
PRESENTAR LA FA
Identifica si la AOP generara impactos
ambientales negativos.
Determina si la AOP segn su incidencia
en el medio ambiente, requiere o no de un
EEIA adems del nivel de alcance del
mismo.

ACTIVIDAD OBRA PROYECTO

APERTURA DEL CONSTRUCCION DISEO DE UN
DERECHO DE VIA DE ALCANTARILLADO RELLENO SANITARIO
Donde y como se presenta una FA

El Representante Legal de la AOP, pblico o

privado es el encargado de recabar el
formulario de la ficha Ambiental, en la Unidad
Ambiental Competente (Municipios,
Prefecturas y Organismos Sectoriales).

FA UNIDAD
AMBIENTAL
REPRESENTANTE COMPETENTE
LEGAL
DE LA AOP
 El formulario se presenta en el
formato Procedimiento
Computarizado de Evaluacin de
Impacto Ambiental (PCIA), un
subsistema dentro del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental. PCEIA
Datos del Categorizacin
Proyecto Usuario
s

SNEIA Autoridad

Us. As

PCEIA

Matriz de
Ingreso de Datos F.A. Identificacin de Ayuda
impactos
Este facilita y agiliza el proceso de registro de
informacin de uno o varios proyectos.
La FA se entrega en 5 copias impresas y una
copia en formato electrnico, en la Unidad
Ambiental Competente
Requerimiento para presentar
la FA
Inscripcin del consultor o empresa que
llena la FA en el Registro Nacional de
Consultora Ambiental (RENCA).
Recabar la FA por el monto de cinco
dlares americanos ($us. 5).
Declaracin Jurada firmada por el
representante legal y si fuera necesario
por el representante de la institucin de
crdito intermediaria. De esta Manera
adquiere valor legal.
Documentacin completa, con ttulos y
certificados, que exige la FA.
Consideraciones a tomar para el
llenado de la FA
Pleno conocimiento de la
legislacin ambiental y los
procedimientos tcnico
administrativos.
Conocer el RPCA y otros
reglamentos y disposiciones
legales.
Evitar comentarios ambiguos y
subjetivos.
Utilizar lenguaje tcnico y
objetivo.
En caso de medidas y unidades,
se deber utilizar el sistema
internacional de pesas y
medidas
Si es necesario agregar
informacin se debe adjuntar
Contenido de la FA
Refleja aspectos relacionados a la AOP tales como:
Informacin general, datos de la unidad productiva,
identificacin del proyecto, localizacin y ubicacin del
proyecto.
Descripcin del proyecto, duracin, alternativas y
tecnologa, inversin total, descripcin de actividades.
Recursos naturales del rea que sern aprovechados,
materia prima, insumos, posibles accidentes y
contingencias.
Consideraciones ambientales e identificacin de los
impactos clave.
Formulacin de medidas de mitigacin y prevencin, que
reduzcan o eviten los impactos negativos clave
identificados.
Matriz de identificacin de impactos ambientales
Declaracin Jurada
INFORMACIN GENERAL
DE LA UNIDAD
PRODUCTIVA
IDENTIFICACIN Y UBICACIN DEL
PROYECTO
DESCRIPCIN DEL SITIO DE
EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO
DESCRIPCION DEL
PROYECTO
ALTERNATIVAS Y TECNOLOGIAS

INVERSION TOTAL
 ACTIVIDADES

RECURSOS HUMANOS
(mano de obra)
 RECURSOS NETURLAES DEL
AREA QUE SERAN
APROVECHADOS

MATERIA PRIMA, INSUMOS Y

PRODUCCION DEL PROYECTO
 PRODUCCION DE
DESECHOS

PRODUCCION DE RUIDO
COMO Y DONDE SE SACAN LOS
INSUMOS

PROCESOS DE TRANSPORTE Y
MANIPULACIN
 ACCIDENTES Y/O
CONTINGENCIAS

CONSIDERACIONES AMBIENTALES
DECLARACIN
JURADA
 La Matriz de EIA
Forma parte de la FA.
Se utiliza para realizar la
identificacin y evaluacin
de impactos ambientales
en toda AOP.
Cruce de dos tipos de
datos: por una parte, las
actividades del proyecto y
por otra los factores y
atributos ambientales
(factor aire, agua, suelo,
ecologa, ruido y socio-
econmico)
La informacin de la FA
como de la Matriz permiten
determinar la CATEGORA
 CATEGORIZACIN
DE LA FA
En el RPCA la Matriz de EIA considera 47
atributos ambientales respecto a factores
ambientales mismos que son inamovibles.
La ponderacin va de -3 a +3 representado el
signo:
IMPACTOS BAJO MODERADO ALTO
POSITIVOS (+) -1 (A) -2 (B) -3 (C)
NEGATIVOS (-) 1 2 3
MATRIZ
DETERMINAR LA
CATEGORIA
CATEGORIA I: Requiere de EIA Analtica
Integral
CATEGORIA II: Requiere de EIA Analtica
Especfica
CATEGORIA III: No requiere de EIA
Analtica Especfica, pero si el
planteamiento de Medidas de Mitigacin
y el Seguimiento Ambiental
CATEGORIA IV: No requiere de EIA
Consideraciones
importantes
Para cada etapa de cualquier AOP se llevan a
cabo los pasos 1 al 5.
Por ejemplo si un proyecto tiene 4 etapas los
pasos se realizaran 4 veces, entonces se
tendr 4 categorizaciones para cada etapa del
proyecto.
Proyecto Categorizacin
Etapa 1 Ejecucin 2
Etapa 2 Operacin 3
Etapa 3 Mantenimiento 3
Etapa 4 Futuro inducido 3

La categora a seleccionarse es la de ms
impacto en este caso sera la Categora 2.
 DECLARATORIA DE IMPACTO
AMBIENTAL (DIA)
Es el documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente
por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la
prosecucin de un proyecto, obra o actividad que est en su fase,
de operacin o etapa de abandono.
La DAA tiene carcter de licencia ambiental,
Cundo se utiliza?
Cuando los proyectos, obras o actividades existentes necesiten los
procedimientos de control ambiental tcnico legal conjuntamente
con el MA.
Para qu sirve?
Es, conjuntamente con el Manifiesto Ambiental, la referencia
tcnico legal para los procedimientos de control ambiental
Qu contiene?
Condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo al PAA y
el PASA y la evaluacin del MA.
 MANIFIESTO
AMBIENTAL (MA)
Es el instrumento mediante el cual el Representante
Legal de un proyecto, obra o actividad en proceso
de operacin informa a la AAC el estado ambiental
en que se encuentra la AOP y si corresponde
proponer un Plan de Adecuacin.

El Manifiesto Ambiental (MA) tiene calidad de

declaracin jurada y puede ser aprobado o
rechazado por la Autoridad Ambiental Competente
de conformidad con lo prescrito en el Reglamento
de Prevencin y Control Ambiental.
El MA sirve para la obtencin de la obtencin de la Licencia
Ambiental, que permite a la AOP seguir realizando operaciones,
incorporando las medidas de mitigacin propuestas dentro del Plan
de Adecuacin Ambiental.

El MA contendr como mnimo:

datos de la actividad, obra o proyecto;
descripcin fsico-natural del rea circundante de la actividad, obra o
proyecto;
generacin y emisin de contaminantes
legislacin aplicable
identificacin de deficiencias y efectos;
Plan de Adecuacin Ambiental, cuando corresponda;
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, cuando corresponda;
declaracin jurada;
anexos;
anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias, cuando corresponda
DECLARATORIA DE ADECUACIN
AMBIENTAL (DAA)
Documento emitido por la Autoridad
Ambiental Competente por el cual se
aprueba, desde el punto de vista
ambiental, continuar con la actividad que
est en operacin o etapa de abandono.
Es una Licencia Ambiental

AUTORIDAD
AMBIENTAL
COMPETENTE
 PROGRAMA DE PREVENCIN
Y MITIGACIN (PPM)
Conjunto de medidas, obras o acciones que se prevean a travs del EEIA, y que el
REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad, deber ejecutar, siguiendo
el cronograma aprobado, tanto en la fase de implementacin como de operacin y
abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos que
sean consecuencia del mismo.
Cundo se utiliza?
Se presenta antes de la etapa de implementacin de una AOP, este documento es
parte fundamental del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y se presenta en
caso de que la AOP haya sido categorizada como EEIA Analtico integral o EEIA
analtico especfico
Para qu sirve?
En este documento se formula las medidas de mitigacin para la prevencin, reduc
cin, remedio o compensacin para cada uno de los impactos negativos evaluados
como importantes en el EEIA, tambin plantea alternativas y justifica las soluciones
adoptadas tanto para la fase de implementacin como para la de operacin de una
AOP.
Qu contiene?
El Programa de Prevencin y Mitigacin contendr el diseo, descripcin y ubicacin
de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o compensar los
efectos ambientales negativos.
Se estimar el costo de las medidas de proteccin y correccin previstas, para las
 CERTIFICADO DE DISPENSACIN
(CD)
Documento emitido por la Autoridad Ambiental
Competente, en caso de que el proyecto, obra o
actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los principios
del desarrollo sostenible; por el cual se autoriza, desde
el punto de vista ambiental la realizacin del mismo.
Este documento tiene carcter de Licencia Ambiental
y se otorga en caso de una categora III.
Para obtener el CD-C3 para estas actividades el RL
debe seguir el "procedimiento de evaluacin de
impacto ambiental EIA para obtener DIA o CD para
actividades nuevas" que se inicia con la categorizacin
a travs de FA"
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Un PMA Es el conjunto detallado de actividades, que producto de una evaluacin
ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y
efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Cundo se utiliza?
Para determinar el alcance y finalidad de las medidas de manejo ambiental
planteadas en cada programa y las metas que se busca alcanzar con la aplicacin de
las mismas
Cuando una AOP se encuentre en cualquier etapa se elaboran diferentes actividades
y acciones relacionas con reducir el impacto ambiental negativo generado por la AOP
este debe incluir los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono
segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad.
Para qu sirve?
Identificar las actividades que generan impactos y los impactos a manejar a travs de
las acciones propuestas en el programa, para cada elemento sobre el cual recaera el
efecto de acuerdo con los resultados de la evaluacin ambiental del proyecto.
Qu contiene?
Las medidas dirigidas a la prevencin, control, mitigacin, proteccin, recuperacin o
compensacin de los impactos que se generen durante la construccin de cada uno
de los proyectos, se presentan dentro de una serie de componentes y programas que
conforman el PMA. Estos componentes deben ser el resultado del anlisis de la
evaluacin de impactos y deben responder adecuadamente a cada una de las
 ACTIVIDADES MINERAS MENORES
CON IMPACTOS AMBIENTALES CONOCIDOS
NO SIGNIFICATIVOS (AMIAC)
Son operaciones mineras ubicadas en reas no protegidas
de la cordillera occidental, altiplano y cordillera oriental en
ambos flancos, que solamente comprenden:
Labores de reconocimiento, desarrollo, preparacin y
explotacin mediante galeras (recortes y corridas), cuadros,
rampas, piques, chimeneas y rajos con capacidad de
extraccin menor o igual a 300 toneladas/mes, y/o
Concentraciones de minerales en una escala igual o menor
a 300 toneladas/mes con uno o varios de los siguientes
procesos: trituracin, y molienda (manual y mecnica),
clasificacin y concentracin gravimtrica y magntica,
separacin de sulfuros por flotacin superficial,
amalgamacin y, operaciones de secado, almacenamiento y
transporte de los concentrados resultantes.
 Cundo se utiliza?
El formulario EMAP es un instrumento de prevencin y control ambiental,
por lo que se presenta de acuerdo a cada situacin antes de la etapa de
implementacin (AMIAC nuevas y actividades de exploracin) o durante la
etapa de operacin de una AMIAC existente.
Para qu sirve?
Sirve para describir es estado ambiental actual de una AMIAC
(anteriormente descrita) y para describir las actividades de exploracin
sujetas a lo dispuesto en el cdigo de minera en el artculo 90 que son:
Exploracin geofsica
Perforacin y sondeo
Exploracin por pozos, cuadros, piques y trincheras
Otros mtodos de exploracin que no produzcan desmontes y cuya
actividad involucre apertura de sendas, instalacin de campamentos,
preparacin de sitios para la construccin de plataformas de perforacin,
almacenes y depsitos
 Qu contiene?
De acuerdo al tipo de la actividad, el formulario EMAP contiene:
Datos generales del proyecto
Datos de la exploracin (descripcin del programa de exploracin)
Descripcin de la AMIAC (rea, descripcin de las operaciones, del
rea y facilidades de la AMIAC; Auditoria de Lnea Base)
Actividades de minera (reconocimiento, desarrollo y preparacin,
arranque y extraccin, tipo de minera, sustancias peligrosas)
Actividades de concentracin y beneficio (flujograma de
concentracin, equipos y herramientas principales y sustancias
peligrosas)
Residuos
Plazos de adecuacin (solo AMIAC en etapa de operacin)
Declaracin jurada
 MONITOREO
AMBIENTAL (MOA)
Un monitoreo es un seguimiento permanente mediante
registros continuos, observaciones, mediciones,
muestreos y anlisis de laboratorio, as como por
evaluacin de estos datos para determinar la incidencia
de los parmetros observados sobre la salud y el medio
ambiente.

Se utiliza cada vez que as lo determine el Plan de

Adecuacin Ambiental (PAA) y/o el Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (PASA). Se utiliza para realizar un
control especfico sobre ciertos factores ambientales de
acuerdo a los Instrumentos de Regulacin de Alcance
Particular
Sirve para determinar las condiciones
ambientales, en las que se encuentra la AOP
en su etapa de operacin. Un monitoreo
Ambiental responde a las necesidades de la
Comunidad, Municipio o Departamento de
mantener a las AOPs que trabajan en el
mismo de acuerdo a lo enmarcado dentro de
la Legislacin
Aspecto a Lugar a Ambiental
Frecuencia Equipo Vigente.
Responsable del Funciones y
controlar monitorea De monitoreo requerido monitoreo responsabilidad
r del personal
 MUESTREO DE SUELO
PROYECTO:
CDIGO: RESPONSABLE
Departamento:
Municipio:
Provincia: Coordenadas:
Cantn:
Fecha:
Hora: Lugar:
Abrupto >60 Inclinado 45=60 Altura msnm:
Topografa: M.Inclinado 15=45 Plano 0=15

Vegetacin Circundante:
Tiempo:
Viento:
Temperatura ambiente:
Tipo de SUELO:
AGRICOLA SEDIMENTO MINA OTRO______
MONITOREO IN SITU
Ph EN PASTA (1:1) conductividad: Foto Nro.

Textura: Temperatura suelo:

Color: Olor:
observaciones adicionales Fauna:
Flora:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
(PMA)
Es el conjunto detallado de actividades, que
producto de una evaluacin ambiental, estn
orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos y efectos
ambientales que se causen por el desarrollo
de un proyecto, obra o actividad.
Para determinar el alcance y
finalidad de las medidas de manejo
ambiental planteadas en cada
programa y las metas que se busca
alcanzar con la aplicacin de las
mismas
Cuando una AOP se encuentre en
cualquier etapa se elaboran
diferentes actividades y acciones
relacionas con reducir el impacto
ambiental negativo generado por la
AOP este debe incluir los planes de
seguimiento, monitoreo,
contingencia, y abandono segn la
naturaleza del proyecto, obra o
actividad.
Identificar las actividades que generan
impactos y los impactos a manejar a travs de
las acciones propuestas en el programa, para
cada elemento sobre el cual recaera el efecto
de acuerdo con los resultados de la
evaluacin ambiental del proyecto.
Las medidas dirigidas a la prevencin,
control, mitigacin, proteccin,
recuperacin o compensacin de los
impactos que se generen durante la
construccin de cada uno de los proyectos,
se presentan dentro de una serie de
componentes y programas que conforman
el PMA.
Estos componentes deben ser el resultado
del anlisis de la evaluacin de impactos y
deben responder adecuadamente a cada
una de las actividades definidas cada
proyecto
PLAN DE APLICACIN Y
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
(PASA)
Instrumento de control.
Verifica el cumplimiento de las medida
previstas en la DIA o en la DAA.
Establece polticas pala la elaboracin de:
Estrategias;
Planes;
Reglamentos y
Prcticas de operaciones tcnicas
administrativas.
OBJETIVOS
Salvaguardar la salud de los empleados;
Promover mtodos seguros de:
Manejo;
Utilizacin y
Eliminacin de residuos
Reducir el impacto de las operaciones al
medio ambiente;
Identificar los diferentes tipos de riesgos,
prevenir riesgos agregados en las diferentes
etapas de los procesos.
Cuando se usa
Cuando un POA se encuentra en operacin y
se determine mediante monitoreo:
Las medidas de mitigacin previstas en la DAA
o la DIA son ineficaces e insuficientes.
LA AAC dispondr que se efectu en un plazo
perentorio con:
Ajustes, complementaciones, o mejoras
necesarias.
Para que
Implementar o aplicar cualquier poltica,
estrategia, obra o accin tendiente a eliminar
o minimizar los impactos negativos que se
presenten en la AOP.
Formular medidas que permitan la:
Prevencin;
Reduccin;
Remediacin;
Restauracin o compensacin
Que demanda los impactos negativos.
Discutir el porque de las alternativas y justificar
las soluciones adoptadas.
Contiene
Los factores a monitorear.
La norma permisible.
La especificacin de los
equipos utilizados.
Informacin del personal
encargado del muestreo.
El costo.
El calendario anual del
monitoreo.
 EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL
Un proceso o actividad que se utiliza para
identificar y predecir las consecuencias
ambientales y sobre la salud y el bienestar
humanos que tienen nuevos proyectos de
desarrollo propuestos, as como planificar la
ejecucin de medidas de mitigacin o
correccin apropiadas para reducir los
efectos adversos y maximizar los beneficios
ambientales (ERL, 1993),
(Weitzenfeld, 1990).
QUE ES LA EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL ?
Es una herramienta de gestin
para autoridades
gubernamentales, gerentes de
proyectos y otras partes
interesadas que toman decisiones
importantes sobre grandes
proyectos de desarrollo (ERL,
1993).
 SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
 PROCEDIMIENTO
DE EIA EN BOLIVIA
PREVENCION
1
EEIA DIA
DIA
NUEVO FA CATEGORIZ. 2

3 PGA CD
CD
AOP
4

EN MA DAA
DAA
OPERACION

CONTROL AA
 MARCO INSTITUCIONAL
Marco Legal General
AUTORIDAD COMPETENTE:
Autoridad Ambiental Competente
Nacional
(AACN - MDSP- VMARN -DGMA)
Autoridad Ambiental Competente
Departamental (AACD Prefecturas -
DRNyMA)
rgano normativo (formular y definir
polticas y normas)
rgano fiscalizador (velar
cumplimiento de polticas y normas)
revisa informes tcnicos
COMPETENCIAS:
emite licencias
emite sanciones
Responsable del SNIA y del PAAN y
PAAD.
Responsable de coordinacin en el
poder ejecutivo
Marco Legal Sectorial
Organismo Sectorial
Competente (Ministerios)
(UMA MMH)
(DSMA VM)
(UMA VICI)
(UMA SNC)
rgano normativo en su sector:
Eleva propuestas de
polticas, normas
tcnicas y estndares
rgano fiscalizador:
Revisa fichas,
manifiestos, EEIA
Eleva informes a la
AACN o AACD
Ejerce funciones de
control y vigilancia
Marco Legal Local
Honorables Alcaldas
Municipales (HAM)
rgano fiscalizador en su
jurisdiccin territorial
Revisa fichas,
manifiestos, EEIA.
Eleva informes a la
AACD
Ejerce funciones de
control y vigilancia
Responsable del PAAM
 PLAZO
Procedimiento Tcnico-Administrativo de EIA
(Das Hbiles)
RESPONSABLES

LLENADO FA RL y CA
Registrado en el
RENCA

PLAZO 10 DIAS
REVISION FA OSC GM
CATEGORIZACION EIA E INFORME

NO
APROBACION FA
Y CATEGORIA
SI
Categora III Categoras I y II PLAZO 10 DIAS
AAC
SEGUN
CATEGORIA

REQUERIMIENTO
DE EEIA

RL y CA Registrado PLAZO 15 DIAS

MEDIDAS DE MTIGACION Categora IV ESTUDIO en el RENCA MM y PASA
PASA DE EIA Aplicar PCEIA PLAZO 30 DIAS EEIA
CAT. I.

NO NO PLAZO 2O DIAS EEIA

REVISION E REVISION DE OSC GM CAT. II
INFORME INFORME

NO AAC PLAZO 10 DIAS MM y

APROBACION APROBACION
MM y PASA PASA
EEIA
NO SI PLAZO 30 DIAS EEIA
SI

CERTIFICADO EMISION AAC

DISPENSACION DE EEIA DIA

Categorizacin segn Art. 25 de la Ley 1333 del Medio Ambiente

PROMOTOR
C O N T R O L
AUDITORA AMBIENTAL
(AA)
Que es?
Procedimiento metodolgico que involucra
anlisis, pruebas y confirmacin de
procedimientos y prcticas de seguimiento
que determinan la situacin ambiental.
Cuando se usa
cuando el REPRESENTNTE LEGAL no cumpla con la
presentacin del MA en el plazo establecido;
cuando el proyecto, obra o actividad cause impactos
ambientales severos, no previstos en el EEIA o en el MA
aprobado, determinados mediante inspeccin;
cuando se rechace el MA;
cuando un proyecto, obra o actividad aislados, o
conjuntamente con otros, conlleve peligro inminente para el
ambiente y la salud de la poblacin;
cuando la AOP cause impactos severos sobre el medio
ambiente y la salud humana determinados en inspeccin;
cuando existan contingencias ambientales.
Para que
Para el anlisis , apreciacin y verificacin de
la situacin ambiental y del impacto de un
empresa o proyecto determinado sobre el
medio ambiente y el manejo sustentable de
los recursos naturales, verificando, adems, el
cumplimiento de las leyes y regulaciones
ambientales bolivianas y el Plan de Manejo
Ambiental.
Contiene
Planificacin: La auditoria ambiental se
deber planificar en forma metodolgica, con
fundamento en los trminos de referencia
previamente definidos, para alcanzar
eficientemente sus objetivos especficos.
Supervisin: Personal competente en la
materia objeto del examen deber supervisar
adecuada y oportunamente el trabajo
realizado y/o que est realizando el equipo de
auditoria y el personal de apoyo
especializado.
Controles ambientales: Estos controles
forman parte del objeto que se somete a
examen en el caso de una auditoria de
eficacia de los sistemas de gestin ambiental;
son de utilidad en una auditoria de
desempeo ambiental; y eventualmente, son
examinados en una auditoria de resultados de
la gestin ambiental.
Evidencia: Deber obtenerse evidencia
relevante, competente y suficiente para
respaldar y asegurarse que los resultados de
la auditoria sean consistentes.
Comunicacin de resultados: Deber ser
escrito, conteniendo una descripcin clara y
precisa de: los antecedentes, objetivos,
alcances, metodologas, criterios y tcnicas de
evaluacin, resultados, conclusiones y
recomendaciones.

P.P.P.
Implantacin de recomendaciones: La
verificacin de la implantacin de las
recomendaciones y/o la evaluacin de sus
resultados deber realizarse en forma
oportuna.
MODULO 3
DEFINICIN DE AUTORIDADES Y
COMPETENCIAS A NIVEL NACIONAL,
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL
PROCEDIMIENTOS GENERALES
 EL MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA (MMAyA)
Competencia en todos los proyectos, obras o actividades que
tengan impactos internacionales transfronterizos. Esta autoridad
llevar a cabo los respectivos procedimientos tcnico-
administrativos, en caso de que surjan discrepancias respecto a
procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y de Control de
Calidad Ambiental, sobre proyectos, obras o actividades, pblicos o
privados que estn a cargo de las Instancias Ambientales
dependientes de los prefectos y que tengan por lo menos una de
las siguientes caractersticas:
a) Estn ubicados geogrficamente en ms de un departamento.
b) La zona de posibles impactos pueda afectar a ms de un
departamento.
c) Se ubiquen o afecten reas protegidas que integren el Sistema
Nacional de reas Protegidas (SNAP) y sus zonas de influencia.
Igualmente ser de competencia de la Autoridad Nacional la
formulacin de polticas, planes y programas que involucren a ms
de un departamento.
EL PREFECTO
El Prefecto, a travs de la instancia ambiental de su
dependencia, estar a cargo de aqullas AOP que cumplan
por lo menos con una de las siguientes caractersticas
a) estn ubicados geogrficamente en ms de un municipio
del departamento;
b) si la zona de posibles impactos puede afectar a ms de
un municipio del departamento;
c) estn ubicados en reas de reserva forestal;
d) aqullos que no sean de competencia de la Autoridad
Nacional o Municipal.
Asimismo, se consideran en esta clasificacin la formulacin
de polticas, planes y programas ambientales a nivel
departamental.
GOBIERNOS
MUNICIPALES
Estarn a cargo de las AOPs establecidos
expresamente por el Art.14 de la ley 1551
como de competencia exclusiva que estn en
el mbito de su jurisdiccin territorial.
 ORGANISMOS
SECTORIALES COMPETENTES
Organismos sectoriales competentes:
Ministerios y Secretaras nacionales que
representan a sectores de la actividad
nacional, vinculados con el medio ambiente.
PROCEDIMIENTOS GENERALES
Los procedimientos generales son los pasos
que debe seguir cada uno de los documentos
ambientales que son presentados a las
Autoridades Ambientales Competentes, de
acuerdo a las caractersticas de cada uno de
ellos.
FICHA AMBIENTAL
(FA) y ESTUDIO DE
EVALUACIN DE
IMPACTO
AMBIENTAL (EEIA)
MANIFIESTO
AMBIENTAL
(MA)
RESPONSABILIDAD
ES
 RESPUESTA ANTE CUALQUIER
TIPO DE ACCIN AMBIENTAL
Para garantizar el cumplimiento de la Ley de Medio
Ambiente, La Secretara Nacional del Medio Ambiente y/o
las Secretaras Departamentales con la cooperacin de las
autoridades competentes realizarn la vigilancia e
inspeccin que consideren necesarias.
Para efectos de esta disposicin, el personal autorizado
tendr acceso a lugares o establecimientos objeto de dicha
vigilancia e inspeccin. Los resultados de las inspecciones
servirn para:
Dictar las medidas necesarias para corregir las
irregularidades encontradas, notificndolas al interesado y
otorgndole un plazo adecuado para su regularizacin.
En caso de peligro inminente para la salud pblica y el
medio ambiente, se ordenar, de inmediato, las medidas de
CONSULTA PREVIA
La consulta previa es un proceso de participacin democrtica a la cual
todos los ciudadanos, OTBs o agrupaciones tienen derecho a acceder,
para velar por su seguridad, salud y calidad de vida, que en algunos
casos pueden verse afectadas por la implementacin de la Actividad,
Obra o Proyecto.

De acuerdo al artculo 161 del RPCA, durante todo el proceso

administrativo de la Evaluacin de Impacto Ambiental, toda persona
natural o colectiva, pblica o privada, tiene derecho de acceder a los
datos de la FA y el EEIA y, por consecuencia, a la informacin sobre el
ambiente afectado por la actividad, obra o proyecto.

Por otra parte, Representante Legal, en la etapa de identificacin de

impactos, tiene la obligacin de tomar en cuenta las observaciones,
sugerencias y recomendaciones de los ciudadanos que pueden verse
afectados por la implementacin de la actividad, obra o proyecto,
mediante el proceso de Consulta Previa.
De acuerdo a la Nueva Constitucin Poltica del Estado

Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en

la gestin ambiental, a ser consultado e informado previamente
sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio
ambiente.

Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en

determinado territorio estar sujeta a un proceso de consulta a
la poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser libre,
previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana en
el proceso de gestin ambiental y se promover la conservacin
de los ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin y la ley. En
las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la
consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos
propios.
El objetivo general del proceso de una consulta previa es permitir
la socializacin y configuracin de conocimientos, situaciones y
objetivos de carcter general local, sectorial e intersectorial
vinculados con el proyecto, sus impactos ambientales y medidas
de prevencin y/o mitigacin de los mismos y la incidencia del
proyecto en el desarrollo humano local, en un escenario
multisectorial en el que se recree las diversas condiciones y
necesidades del proyecto y su articulacin con la dinmica socio
cultural local y sus expectativas

La participacin de los ciudadanos es fundamental en la toma de

decisiones sobre las acciones que se desean poner en prctica
mediante AOPs.

La participacin ciudadana debe iniciarse en la planificacin de la

AOP mediante mecanismos de comunicacin, informacin,
discusin pblica y otros.
MODULO 4
CONSIDERACIONES PARA EL MONITOREO DE
FACTORES AMBIENTALES
Factor Aire:
La contaminacin atmosfrica.-
Resultado de la emisin al aire de sustancias
que alteran el estado natural, daan el medio
ambiente y la salud humana.
Pueden ser descargas de fuentes diferentes
que reaccionan con otras sustancias en el aire.
 El punto de impacto no tiene mucha relacin con el punto
de emisin.
Los contaminantes pueden retornar a la tierra a travs de la
lluvia o por las corrientes de aire, donde entran en contacto
con los receptores.
FLORA Y FAUNA
CARTOGRAFA
Factor Agua: Ocanos
Ocanosyymares:
mares:97%
97% Atmsfera:0,001%
Atmsfera: 0,001%

Distribucin
Y
Abundancia
Del
Agua

Nieves
Nievesyyglaciares:
glaciares:2,4% Lagos,ros
2,4% Lagos, rosyyagua
agua
subterrnea:0,6%
subterrnea: 0,6%
 Uso del agua:
El mayor uso a nivel mundial es en:

El 14% se destina a
industrias se
usa
como: refrigerante
de
El 80% se destina a este sector. mquinas,
disolvente de
muchas
sustancias,
materia prima.
 Qu es la
contaminacin del agua?
Es cualquier alteracin o cambi fsico, qumico o
biolgico en la calidad del agua que tiene un efecto
daino en cualquier uso posterior que se le d.
 Factor Suelo:
Sabemos que, se bebe el agua, se respira el aire, pero el
suelo?...... el suelo es donde se encuentran todos los
recursos.
Este recurso es muy valioso: No solo nos alimenta, sino que
cumple tambin numerosas funciones vitales para el
ecosistema y el equilibrio climtico del planeta.
 CONTAMINANTES
DEL SUELO
Tecnologa agrcola inadecuada, uso de aguas negras, de
ros contaminado; uso indiscriminado de pesticidas,
plaguicidas y fertilizantes.
Derrame de grasa aceites y lubricantes.
Sistemas inadecuados de eliminacin de desechos.
La Deforestacin.
pH
SOLIDOS DISUELTOS
CONDUCTIVIDAD
TEMPERATURA
GPS
MODULO 5
ELABORACIN DE PLANES DE GESTIN
AMBIENTAL MUNICIPAL
El contexto de la gestin ambiental
municipal
Es la administracin de los recursos naturales,
el medio ambiente y a los servicios
ambientales en los centros municipal los
cuales, dada sus caractersticas de escala y
funcin, estn incluidos dentro de la
administracin.
 El municipio en la
Gestin Ambiental
Emprender la
gestin ambiental
municipal exige de
otras condiciones e
instrumentos
tcnicos, jurdicos y
administrativos que
varan de acuerdo a
la realidad de cada
municipio, pero que
deben ser resueltos
con la debida
antelacin para
asegurar una
gestin eficaz y
eficiente.
 INSTRUMENTOS NORMATIVOS
DE LA GESTIN AMBIENTAL

Para el desarrollo de la Gestin Ambiental se aplicarn:

INSTRUMENTOS
INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS
DE REGULACIN
REGULACIN DE ECONOMICOS DE
DIRECTA DE
ALCANCE PARTICULAR REGULACIN AMBIENTAL
ALCANCE GENERAL
Art. 48 RGGA, RPCA, RMCA,
RMCH, RASP, RGRS, Y OTROS PREVENTIVOS
A SER APROBADOS FA
Art. 46 El MMAyA en PPM PASA
coordinacin con los OSC EEIA
Formulara: normas sobre calidad, CARGOS DE EMISIONES.
Licencia Ambiental CARGOS AL PRODUCTO.
Descargas, efluentes y emisiones DAA
basadas en tecnologas CARGOS POR SERVICIOS
CORRECTIVOS PBLICOS.
Disponibles, de y para productos. MA
Art. 50 El MMAyA conformara PERMISOS NEGOCIABLES
Licencia Ambiental SEGUROS AMBIENTALES
Comisiones Tcnicas de asesora_ DAA
miento con especialistas pblicos DEPSITOS REEMBOLSABLES
DE CONTROL BOLETAS DE GARANTA
Y privados. Permisos ambientales
Art. 51 La elaboracin y aplicaci_ INCENTIVOS
Inspecciones ambientales
on de instrumentos normativos. Auditorias Ambientales
El MMAyA y el OSC tomarn en
cuenta: justificacin, estudio
tcnico, cientfico y el dictamen
positivo.
 ACCION GLOBAL
Soluciones
(Inters
(Gobierno,
Econmico Eficiencia energtica
Prefecturas,Municipios ,
y Social) Reconversin tecnolgica
OSCs) Implementacin de medidas de
RESPONSABLES SECTOR PRIVADO mitigacin
Uso y manejo racional de los RR NN
Polticas e incentivos
Promocin de la Calidad Ambiental
(capacitacin,informacin y educacin)
PROBLEMATICA
AMBIENTAL

Inters
Econmico y SOCIEDAD CIVIL
Social
 MARCO CONCEPTUAL PARA LA GESTION AMBIENTAL

AMBIENTE DESARROLLO
El Desarrollo y el Medio Ambiente son inseparables e interdependientes
Hay 3 variables constantes, permanentes e inseparables para el Desarrollo Sostenible:
la gente (lo social), la produccin (lo econmico)
y el ambiente (todo el resto, lo que hace posible la existencia de la gente y la produccin)

La gestin del desarrollo as como el manejo ambiental son responsabilidad

de cada ser humano en cada instante de su vida

Se denomina Gestin Ambiental : al conjunto de actividades

normativas, administrativas y de control, estrechamente vinculadas, que deben
ser ejecutadas por el Estado y la Sociedad Civil en general, para garantizar
el Desarrollo Sostenible y la ptima Calidad de Vida

La Gestin Ambiental reconoce las Areas Estratgicas de Desarrollo, tales como:

la industria, energa-hidrocarburos, transportes-comunicaciones, asuntos urbanos, servicios y otras .
 LA POLITICA AMBIENTAL
Es la doctrina o conjunto de opiniones que caracterizan a una Gestin Ambiental,
y que van a definir el modo de conducir sus acciones de ordenamiento y manejo ambiental

INSTRUMENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL

Legislativos Conjunto de normas y disposiciones legales (LMA + Reglamentos, Ley

Forestal, Ley INRA, Ley de Descentralizacin, Participacin Popular, otras

Econmicos Conjunto de instrumentos de poltica econmica que tiene la finalidad de

incorporar los recursos naturales, como el sistema de precios y estructura
de costos (impuestos, incentivos tributarios para inversiones ambientales,
precios agrcolas, lneas de financiamiento rural, otros)

Tecnolgic Tcnicas a disposicin de los usuarios para elevar la productividad de las

o AOPs, incrementar la eficiencia insumo-producto, reducir costos y eliminar
Educativos impactos ambientales (tratamiento de aguas residuales, manejo de desechos
slidos, control biolgico de plagas, semillas mejoradas, otros)

Polticos Diferentes instancias de consulta y dilogo para la toma de decisiones

donde los distintos agentes y usuarios del medio ambiente, buscan formas
de concertacin compensacin
Estructura y orgnica administrativa
para la gestin ambiental
La existencia de Unidades
Municipales de Medio Ambiente
(UMMA) es una condicin
bsica para que se pueda
mejorar la importante relacin
medio ambientemunicipio.
Ayudar a los municipios a
prepararse para asumir nuevas
atribuciones y para utilizar
mejor aquellas hoy existentes.
Permite ejecutar las tareas
actuales relacionadas con el
medio ambiente, y a la vez
prepararse para asumir nuevos
desafos.
 Estructura orgnica de
la UMMA
La UMMA en la estructura del municipio
Las municipalidades podrn adoptar la ms
conveniente, asegurndose de garantizar un
adecuado nivel de interlocucin, as como la
dotacin de recursos fsicos, humanos y
financieros suficientes para su buen
funcionamiento.
Evidentemente, la dotacin de personal en
municipios pequeos responde a distintas
consideraciones que en los de mayor tamao.
Si bien, la relacin funcionario/habitante antes
recomendada puede ser til para los municipios
pequeos, tambin existe la alternativa de hacer
que la UMMA absorba e incluya a otras unidades
clsicas del quehacer municipal, como las de Aseo
y Ornato u Obras.
 Creacin de una
Direccin De Medio Ambiente
SOPORTE
DIRECTOR
ADMINISTRATIVO

UNIDAD DE
EXTENCION

DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE
CONTROL HIGIENE AMBIENTAL
AMBIENTAL
 La creacin de una Direccin
requiere uno de dos procedimientos:
a. Revisin de la Planta
Municipal: Como este proceso
ocurre slo cada diez aos o
ms, es una opcin vlida
solamente en el caso de que
la intencin del municipio de
crear la UMMA en el nivel de
Direccin coincidiera con su
revisin de planta.
b. Decreto : El alcalde puede
crear la Direccin emitiendo
este decreto y efectuando la
correspondiente reasignacin
presupuestaria.
 Ventajas: Otorga al tema ambiental mayor
jerarqua y, por tanto, le favorece en cuanto al
acceso a la asignacin presupuestaria, la dotacin
de personal, la obtencin de recursos fsicos y las
posibilidades de ejecucin expedita de proyectos.
Desventajas: El eventual entrabamiento de la
coordinacin intramunicipal: es decir, entre las
distintas unidades de la municipalidad.
Esto ocurrira en el caso de que las dems
Direcciones, viertan todo lo relacionado con el
medio ambiente en esta unidad.
Una manera de prevenir este escenario sera el
funcionamiento complementario de un Comit
Ambiental, conformado por tcnicos y jefes de las
direcciones operativas del municipio, facilitando la
participacin de stos en la gestin ambiental.
 Creacin de un Consejo o
Comit Ambiental Municipal (CAM)

La idea es crear un cuerpo

operativo que facilite el traspaso
de informacin entre todas las
unidades que comparten las
responsabilidades ambientales
dentro del municipio. Es de
especial importancia la
colaboracin de las unidades
operativas del municipio, como
Aseo y Ornato, Obras, Trnsito y
Desarrollo Comunitario.

El CAM es pensado como un

rgano de carcter netamente
operativo. Se rene solamente
cuando existe un problema
ambiental que amerite su
convocatoria, disolvindose
inmediatamente despus de
presentar sus informes
 Funciones de la Unidad de
Medio Ambiente
Tiene importantes responsabilidades de
coordinacin del trabajo en varios niveles:
Intramunicipal (al interior del municipio).
Intermunicipal (entre dos o ms municipios).
Extramunicipal (del municipio con servicios
pblicos y otras entidades a nivel provincial,
regional y nacional).
Funciones administrativas
Del Director o Jefe de la UMMA:
Planificar las lneas de accin.
Establecer la organizacin.
Controlar la gestin.
Coordinar interna y externamente las
actividades.
Evaluar los programas en desarrollo.
 Control de aguas servidas, residuos industriales lquidos y
calidad del agua potable:
a. Control de cloro residual en el agua potable.
b. Control del saneamiento en lo relativo a la disponibilidad
comunitaria de agua potable y alcantarillado.
c. Identificacin de puntos de descarga de residuos y las
exigencias a las empresas para su correcto manejo.
d. Control de residuos txicos y peligrosos: Sobre este tema la
UMMA debe coordinarse con la Unidad de Aseo, responsable
eventual de la fiscalizacin de terreno. La UMMA se encarga
de definir las condiciones de manejo y transporte para cada
tipo de residuo txico y peligroso, considerando la
legislacin nacional y regional.
e. Disear los estudios tcnicos u operacionales que sean
necesarios y las actividades de extensin en su rea
temtica.
f. Trabajar coordinadamente con el resto de las unidades
municipales en casos de emergencias y catstrofes.
 Funciones de salud
ambiental
Esta rea asume los programas
relacionados con los
aspectos sanitario
ambientales.

Control del saneamiento de

locales de alimentos, ferias,
mercados y supermercados.
Control de insectos,
garrapatas y otros
artrpodos.
Control de roedores.
Control de poblacin canina y
felina.
Control de rabia.
 Otras funciones
a. Relacionadas con los mbitos industrial, forestal, agrcola,
pecuario, minero, etc.
b. La UMMA deber desempear las funciones recientemente
otorgadas al municipio por la Ley del Medio Ambiente.
 Diagnstico
Ambiental Municipal

El diagnstico ambiental es una herramienta

valiosa para el municipio. Facilita la gestin de
los problemas especficos de la comuna, al
producir un conocimiento ms completo de la
situacin ambiental territorial.
Como consecuencia, el diagnstico tambin
ayuda a utilizar mejor los recursos existentes
para la gestin ambiental o a obtener otros,
destinados a proyectos especficos.
La Unidad Municipal de Medio Ambiente (UMMA), deber partir
con un autodiagnstico que considere, en primer trmino,
su percepcin profesional de los problemas ambientales
comunales. Por otra parte debe obtener datos generales
tales como:
Caractersticas generales de la comuna (ubicacin, reas
verdes, zonas industriales o agrcolas, pavimentacin e
iluminacin, etc.).
Poblacin (densidad, situacin econmica y perfil de salud).
Vivienda, incluyendo la identificacin de asentamientos
humanos precarios.
Infraestructura urbana, como locales pblicos, tipo de
transporte, vas de trnsito y comunicaciones.
Infraestructura de servicios de salud adems de
establecimientos del extrasistema como consultas
mdicas, clnicas, ONG, iglesias, etc..
Recursos humanos y otros materiales disponibles para la
gestin ambiental (incluyendo el nmero de inspectores que
tiene el municipio).
Ordenanzas municipales existentes.
Las denuncias ms frecuentes de la poblacin relacionadas
con el ambiente.
 Gestin y Manejo de
residuos slidos e industriales
La estructuracin de las
operaciones municipales
en torno al tratamiento de
residuos debe resultar de
una planificacin
integrada de los distintos
componentes de la
limpieza comunal.
Las prestaciones de
servicios deben ser
analizadas a la luz de
estudios de factibilidad
tcnicoeconmico
sanitaria, que aseguren su
realizacin adecuada por
parte del ente responsable
(pblico y/o privado).
Las residuos domsticas y
desechos voluminosos
deben ser manejados
conforme a sus propias
caractersticas fsicas y
qumicas.
Estas caractersticas son
clave para determinar los
mtodos de
almacenamiento o acopio,
de tratamiento y de
disposicin final, y pueden
ser determinantes en la
seleccin de los equipos de
compactacin para los
 Alternativas para el tratamiento
de residuos slidos
Relleno sanitario
Consiste en confinar los residuos bajo tierra, adoptando
estrictas medidas de higiene para no perjudicar al medio
ambiente ni ocasionar molestias o peligros para la salud y
seguridad pblica.
Los residuos son depositados y se cubre con una capa de tierra
con la frecuencia necesaria, por lo menos una vez al da al
COBERTURA
finalizar cada jornada. FINAL

SUELO SUELO
NATURAL NATURAL

AGUA
AGUA
SUBTERRANEA
SUBTERRANEA SUELO NATURAL
Caractersticas idneas del sitio para la ubicacin
de un relleno:
Terreno sin quebradas, que dificultan su manejo.
Condiciones de seguridad respecto de las aguas
superficiales.
Adecuadas caractersticas de los suelos en cuanto a
su permeabilidad (para evitar la contaminacin de
napas de aguas subterrneas).
Adecuada accesibilidad y distancia relativa a los
centros de generacin de residuos.
No interferencia con zonas de restriccin o riesgo.
Ubicacin favorable respecto de los centros
poblados cercanos en trminos del sentido de los
vientos.
Inocuidad para la poblacin cercana.
 Pasos para la construccin de
un relleno sanitario:
Identificacin del sitio a rellenar
y sus alrededores.
Levantamiento topogrfico del
terreno.
Limpieza y desmonte del
terreno.
Construccin de vas de acceso.
Encerramiento del terreno con
cercos.
Siembra de rboles y arbustos
alrededor de la depresin.
Construccin de drenajes
perifricos e internos.
Preparacin del suelo de
soporte.
Construccin de filtros de gases
y entubado para la extraccin
Compostaje
Para residuos que contienen
mayores cantidades de materia
orgnica. Es un proceso de
tratamiento mediante el cual los
residuos orgnico producen una
putrefaccin natural, dando origen
a un material similar al humus que
es un excelente fertilizante natural.
Reciclaje
El proceso del reciclaje parte de
segregar todo elemento
recuperable, y luego reutilizarlo o
someterlo a un tratamiento
especfico para elaborar un nuevo
producto.
El primer paso consiste en la
separacin de los residuos y la
consiguiente recoleccin selectiva.
Idealmente, un proyecto de
reciclaje municipal se implementa
Incineracin
Consiste en someter los residuos a altas
temperaturas en hornos especiales, dando
como resultado desechos de escorias y gases.
Es un sistema muy costoso de operar por las
grandes cantidades de combustible que gasta
, pero con la consecuencia de generar un
serio problema de contaminacin atmosfrica.
 Residuos industriales
y peligrosos

Un ejemplo son los

municipios ubicados en E
zonas eminentemente I
mineras, donde los C
procesos de extraccin
constituyen una
importante fuente de
residuos txicos. P
Una recomendacin sera
exigir a las industrias la T
presentacin de un Plan
de Manejo que considere
RE
las EIA pertinentes y
especifique las soluciones
RA
de tratamiento para los
residuos peligrosos
Disposicin de residuos
industriales
Pueden ser enviados a los
mismos rellenos sanitarios
que reciben residuos
domiciliarios, con algunas
limitaciones orientadas a
garantizar que no perjudiquen
el manejo de las instalaciones
por su grado de humedad, o
por la introduccin de
elementos que afecten la
generacin de biogs,
sustancia producida en
algunos rellenos sanitarios
Residuos de la construccin

Requieren de un manejo especial los residuos

generados en esta actividad.
Si bien no se caracterizan por ser especialmente
peligrosos, su disposicin en lugares no aptos
puede generar problemas.
El municipio puede usarlos para recuperar
algunos lugares en las comunas que se
encuentran degradados, especialmente debido a
la extraccin de ridos. En este sentido
representan una oportunidad ms que un
problema.
 Control municipal de
problemas ambientales

Contaminacin atmosfrica
La gestin municipal de
descontaminar o mantener un aire
limpio implica conocer las
actividades que cada organismo
competente desarrolle para este
fin.
Es necesario coordinar sobre los
distintos mbitos de accin en este
tema: monitoreo, normas de
calidad del aire, planes de
descontaminacin, prevencin y
emergencia, regulacin de las
emisiones de fuentes fijas,
regulacin de las emisiones de
fuentes residenciales, regulacin
de las emisiones de fuentes
mviles, emisiones de fuentes de
 Contaminacin por ruido
La contaminacin acstica es aquella producida por el ruido
cuando ste sobrepasa los niveles que permiten una
adecuada calidad de vida para la poblacin. Si la
contaminacin acstica afecta el ambiente de trabajo, se
denomina ruido laboral. Si se genera en el medio ambiente,
se denomina ruido comunitario.
Contaminacin visual
La competencia que le cabe al municipio pasa por el
cumplimiento de una de sus principales obligaciones:
mejorar la calidad de vida de su poblacin.
Entre las atribuciones de las municipalidades en lo referente
a la limpieza urbana estn las acciones relativas a la
contaminacin visual, tales como el control de los rayados
de muros con propaganda poltica, deportiva, de
espectculos u otros, o del pegado de afiches publicitarios
de variada ndole.
 MUCHAS
GRACIAS