MP 759/2016

Aspectos tcnicos e jurdicos

- uma analise sobre seus efeitos no campo -

Frente pela Reforma Agrria e Urbana

 Informaes Legislativas
tramitao da MP no Congresso Nacional
- 22/12/2016 - publicao da MP 759

- 6/2/2017 designao da Comisso Mista e definio do calendrio de tramitao

-7/2/2017 recebimento de emendas apresentadas 732 emendas

-14/2/2017 inicio das indicaes dos parlamentares membros da Comisso Mista

-6/3/2017 instalao da Comisso Mista

-7/3/2017 1 reunio da Comisso Mista e realizada a eleio do Presidente Dep. Izalci

(PSDB DF). Falta definio do Relator

-2/4/2017 encerramento de prazo de vigncia, passvel de prorrogao por mais 60 dias .

 Estrutura da MP
Separada em trs grandes Ttulos

1 - Titulo I da regularizao fundiria rural

2 - Titulo II da regularizao fundiria urbana

3- Titulo III da avaliao e alienao de imveis da Unio

 Legislaes alteradas no
Titulo I agrrio -
1. Lei n 8629/1993 lei da reforma agrria
2. Lei n 8.666/1993 lei das licitaes
3. Lei n 11.952/2009 lei do Terra Legal
4. Lei n 12.512/2011 lei do PAA
5. Lei n 13.001/2014 lei de renegociao de dividas da
reforma agrria
 Principais efeitos da MP no Agrrio
Permite o pagamento em dinheiro para a compra de terras para
a reforma agrria
Acelera a emancipao dos assentados
Favorece a reconcentrao de terras e o fim dos assentamentos
rurais
Restringe a participao dos movimentos sociais na luta pela
terra e municipaliza a seleo dos beneficirios pela reforma
agrria
Altera os critrios de classificao dos pretensos beneficirios
Flexibiliza as obrigaes ambientais e trabalhistas nas reas
regularizadas pelo Terra Legal
 Implicaes da Medida Provisria

A seguir, apresentaremos informaes,

detalhadas e mais detidas sobre os efeitos
da MP 759 no agrrio
MP 759 e seus efeitos no
agrrio brasileiro
H uma fina sintonia poltica entre as alteraes processadas na lei agrria e na
lei que criou o terra legal

Dessa consistncia resultam consequncias estruturais perversas

1. Aquecimento do mercado de terras a partir da incorporao, no

mercado, de terras da unio

2. Tendncia de novo fenmeno de reconcentrao da estrutura

fundiria

3. Mais grave: reconcentrao com a ampliao da estrangeirizao

da propriedade fundiria pois essa expanso da base fundiria
regularizada ocorre s vsperas da provvel aprovao de uma
nova legislao liberalizante do acesso terra por estrangeiros
4. Dois efeitos particulares das alteraes no terra legal:

I) processo com ampla permissividade e frouxido dos controles pblicos o que inclui a
dispensa da vistoria para a aferio do cumprimento das poucas contrapartidas exigidas
dos beneficirios.

Consequncias:

A) campo frtil para o homologao de terras griladas no apenas na Amaznia mas

em todo o brasil

B) expanso sem controle da fronteira agrcola na Amaznia com os efeitos colaterais

conhecidos nos planos social e ambiental

II) afronta o art. 188 DA CF: A destinao de terras pblicas e devolutas ser
compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria

AO INVS DE DESTINAR, O GOVERNO SE LIVRA DAS TERRAS DA UNIO

 SNTESE DO CONTEDO

LEI AGRRIA LEI n 8.629 de 1993

1. Fixar o instrumento de compra e venda de terras como carro-

chefe do processo de obteno de terras para o programa de
reforma agrria

compra vista em dinheiro em substituio a ttulos da dvidas

agrria com liquidao entre 2 20 anos
2. POSSIBILITAR A EMANCIPAO MASSIVA DOS ASSENTADOS INDEPENDENTE DAS CONDIES DE FOMENTO E INFRAESTRUTURA DOS ASSENTAMENTOS:

MOTIVAES:

A) SE LIVRAR DOS ASSENTADOS

B) FAVORECER A VENDA DAS TERRAS PARA OS FAZENDEIROS

COMO:

A) ENCURTAMENTO DO PRAZO DE INALIENABILIDADE DA TERRA

B) RETIROU DO ASSENTADO A OPO ENTRE TTULO DE DOMNIO OU CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO O GOVERNO DEFINIR
3) RESTRINGIR ATUAO DOS MOVIMENTOS SOCIAIS ORGANIZADOS
SELEO NO MUNICPIO

TERRA LEGAL
A - FLEXIBILIZAO DAS CLUSULAS RESOLUTIVAS

Ex: a) aproveitamento racional e adequado da terra por destinao agrria

b) observncia da legislao trabalhista por trabalho escravo

c) averbao RL, identificao de APP e compromisso de recuperao, por CAR

2) Ampliao do programa:

a) ABRANGNCIA NACIONAL

b) reas posteriores a 2004

c) mais de um imvel

3. Punio aos pequenos e privilgio aos grandes

a) ocupantes de reas at 1 m.f. perdem a gratuidade dos servios de cartrio

b) aps a carncia (3 anos) pagamento vista esquece clusulas resolutivas

A bancada ruralista agradece

 Apontamentos principais sobre a MP 759

Coordenao: Dep. Afonso Florence

Responsveis: Grupo de Trabalho da Frente pela Reforma Agrria e a Reforma Urbana

Adail Carvalho
Carla Guareschi
Carla Caruzi Dozzi
Carolina Hernandes Grassi
Gerson Teixeira
Joo Marcelo Intini
Maia Sprandel
Mariana Silva Abreu
Nelson Saule
Rosane Tierno

Elaborao de documentos:

Adail Carvalho
Cristiane Benedetto
Gerson Teixeira
Joo Marcelo Intini
Rosane Tierno

Braslia, maro de 2017