PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

DOCENTE : ESMERALDA CAQUI COHAILA

Concepto de Procedimiento Administrativo

Se entiende por procedimiento administrativo al

conjunto de actos y diligencias tramitados en las
entidades, conducentes a la emisin de un acto
administrativo que produzca efectos jurdicos
individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.
Sujetos del Procedimiento

Administrados:
La persona natural o jurdica que, cualquiera sea su
calificacin o situacin procedimental, participa en el
procedimiento administrativo. Cuando una entidad
interviene en un procedimiento como administrado,
se somete a las normas que lo disciplinan en
igualdad de facultades y deberes que los dems
administrados
Derechos de los Administrados

La precedencia en la atencin del servicio pblico

requerido, guardando riguroso orden de ingreso.

Ser tratados con respeto y consideracin por el

personal de las entidades, en condiciones de
igualdad con los dems administrados.

Acceder, en cualquier momento, de manera directa

y sin limitacin alguna a la informacin contenida en
los expedientes y a obtener copias.
Acceder a la informacin gratuita que deben brindar
las entidades del Estado.

A ser informados en los procedimientos de oficio

sobre su naturaleza, alcance y plazo estimado de su
duracin, as como de sus derechos y obligaciones.

Participar responsable y progresivamente en la

prestacin y control de los servicios pblicos.
Al cumplimiento de los plazos determinados.

Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento

de sus obligaciones.

Conocer la identidad de las autoridades y personal al

servicio de la entidad que tramitan los procedimientos
de su inters.

A exigir la responsabilidad de las entidades y del

personal a su servicio.
A que las actuaciones de las entidades que les
afecten sean llevadas a cabo en la forma menos
gravosa posible.

Al ejercicio responsable del derecho de formular

anlisis, crticas o a cuestionar las decisiones y
actuaciones de las entidades.

Los dems reconocidos por la Constitucin o las

leyes.
Deberes de los Administrados

Abstenerse de formular pretensiones o

articulaciones ilegales, de declarar hechos
contrarios a la verdad o no confirmados como si
fueran fehacientes, de solicitar actuaciones
meramente dilatorias, o de cualquier otro modo
afectar el principio de conducta procedimental

Prestar su colaboracin para el pertinente

esclarecimiento de los hechos.
Proporcionar a la autoridad cualquier informacin
dirigida a identificar a otros administrados no
comparecientes con inters legtimo en el
procedimiento.

Comprobar previamente a su presentacin ante la

entidad, la autenticidad de la documentacin
sucednea y de cualquier otra informacin que se
ampare en la presuncin de veracidad.
Autoridad Administrativa

El agente de las entidades que bajo cualquier

rgimen jurdico, y ejerciendo potestades pblicas
conducen el inicio, la instruccin, la sustanciacin, la
resolucin, la ejecucin, o que de otro modo
participan en la gestin de los procedimientos
administrativos.
Conflicto con la Funcin Jurisdiccional

Cuando, durante la tramitacin de un procedimiento,

la autoridad administrativa adquiere conocimiento
que se est tramitando en sede jurisdiccional una
cuestin litigiosa entre dos administrados sobre
determinadas relaciones de derecho privado que
precisen ser esclarecidas previamente, solicitar al
rgano jurisdiccional comunicacin sobre las
actuaciones realizadas.
Recibida la comunicacin, y slo si estima que
existe estricta identidad de sujetos, hechos y
fundamentos, la autoridad competente podr
determinar su inhibicin.

La resolucin inhibitoria es elevada en consulta al

superior jerrquico. Si es confirmada ser
comunicada al Procurador Pblico.
Iniciacin del Procedimiento

El procedimiento administrativo es promovido de

oficio por el rgano competente o instancia del
administrado, salvo que por disposicin legal o por
su finalidad corresponda ser iniciado exclusivamente
de oficio o a instancia del interesado.
Derecho a Formular Denuncias

Todo administrado est facultado para comunicar a

la autoridad competente aquellos hechos que
conociera contrarios al ordenamiento.

Su presentacin obliga a practicar las diligencias

preliminares necesarias y a iniciar de oficio la
respectiva fiscalizacin. El rechazo de una denuncia
debe ser motivado y comunicado al denunciante.
Derecho de Peticin Administrativa

Cualquier administrado, individual o colectivamente,

puede promover por escrito el inicio de un
procedimiento ante todas las entidades, ejerciendo
el derecho de peticin.

Este derecho comprende las facultades de

presentar solicitudes en inters particular y general,
contradecir actos administrativos, las facultades de
pedir informacin, formular consultas y presentar
solicitudes de gracia.
PLAZOS Y TERMINOS

Los plazos y trminos son entendidos como

mximos, se computan independientemente de
cualquier formalidad, y obligan por igual a la
administracin y a los administrados, sin necesidad
de apremio, en aquello que respectivamente les
concierna.

Es derecho de los administrados exigir el

cumplimiento de los plazos y trminos establecidos
para cada actuacin o servicio.
Plazos Mximos

Para recepcin y derivacin de un escrito: dentro del

mismo da de su presentacin.

Para actos de mero trmite y decidir peticiones de ese

carcter: en tres das.

Para emisin de dictmenes, peritajes, informes y

similares: dentro de siete das.

Para actos de cargo del administrado: dentro de los diez

das de solicitados.
El plazo expresado en das es contado a partir del
da hbil siguiente de aquel en que se practique la
notificacin o la publicacin del acto, salvo que ste
seale una fecha posterior, o que sea necesario
efectuar publicaciones sucesivas, en cuyo caso el
cmputo es iniciado a partir de la ltima.

El plazo expresado en meses o aos es contado a

partir de la notificacin o de la publicacin del
respectivo acto, salvo que ste disponga fecha
posterior.
Plazo mximo del procedimiento administrativo

No puede exceder de treinta das el plazo que

transcurra desde que es iniciado un procedimiento
administrativo de evaluacin previa hasta aquel en
que sea dictada la resolucin respectiva, salvo que
la ley establezca trmites cuyo cumplimiento
requiera una duracin mayor.
ORDENACION DEL PROCEDIMIENTO

Los procedimientos administrativos se desarrollan

de oficio, de modo sencillo y eficaz sin reconocer
formas determinadas, fases procesales, momentos
procedimentales rgidos para realizar determinadas
actuaciones o responder a precedencia entre ellas,
salvo disposicin expresa en contrario de la ley en
procedimientos especiales.
La autoridad competente, aun sin pedido de parte,
debe promover toda actuacin que fuese
necesaria para su tramitacin, superar cualquier
obstculo que se oponga a regular tramitacin del
procedimiento; determinar la norma aplicable al
caso; as como evitar el entorpecimiento o demora
a causa de diligencias innecesarias o meramente
formales, adoptando las medidas oportunas para
eliminar cualquier irregularidad producida.
Queja por Defectos de Tramitacin

En cualquier momento, los administrados pueden

formular queja contra los defectos de tramitacin y,
en especial, los que supongan paralizacin,
infraccin de los plazos establecidos legalmente,
incumplimiento de los deberes funcionales u omisin
de trmites que deben ser subsanados antes de la
resolucin definitiva.
FIN DEL PROCEDIMIENTO

Las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del

asunto
El silencio administrativo positivo y negativo
El desistimiento
La declaracin de abandono
Los acuerdos adoptados como consecuencia de
conciliacin o transaccin extrajudicial
La prestacin efectiva de lo pedido en caso de peticin
graciable.
La resolucin que as lo declare por causas sobrevenidas.