Corporacin Autnoma Regional de La Guajira

Fundacin Ecolgica y Ambiental de La Guajira

IMPLEMENTACIN DE
ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL
DE EXPLOTACIN ILCITA DE
MINERALES Y RECURSOS
NATURALES Y PROMOVER EL
MANEJO AMBIENTAL ADECUADO
DE LA PEQUEA MINERA EN EL
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

Presentado por:
Marlon Jos Mendoza Mindiola
Tecnlogo en Recursos Naturales Renovables
Administrador de Sistemas de Gestin Ambiental
Especialista en Auditora y Estudios de Impacto Ambiental
 DESARROLLO SOSTENIBLE

Desarrollo sostenible es aquel que conduce al crecimiento econmico, a la

elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de
los recursos naturales renovables en que se sustenta; ni deteriorar el medio
ambiente o el derecho de las generaciones futuras para utilizarlo, para la
satisfaccin de sus propias necesidades. Art. 3, Ley 99 de 1993.
 MINA

Una mina es una excavacin que tiene como

propsito la explotacin econmica de un
yacimiento mineral, que puede ser a cielo
abierto o subterrnea.

MINERA

Es la actividad econmica mediante la cual se

extraen selectivamente de la corteza
terrestre, diferentes tipos de minerales que
son bsicos para la produccin de materiales
empleados por la sociedad moderna y que son
bsicos en el diario vivir.
La minera rene un tipo de actividades que
relacionan el descubrimiento, exploracin y
explotacin de yacimientos.
 MINERALES

Los minerales son sustancias

cristalinas naturales, por lo general
inorgnica, con caractersticas fsicas
y qumicas determinadas, formados
como resultado de los procesos
geolgicos.

Se conocen mas de 7.000 tipos de

minerales.

TIPOS DE MINERALES: METALICOS

Incluyen los metales preciosos (oro, plata y

metales del grupo del platino), los metales
siderrgicos (hierro, niquel, cobalto,
titanio, vanadio y cromo), los metales
bsicos (cobre, plomo, estao y cinc), los
metales ligeros (magnesio y aluminio), los
metales nucleares (uranio, radio y torio) y
los metales especiales como el litio, el
germanio, el galio o el arsnico.
 TIPOS DE MINERALES:
INDUSTRIALES

Incluyen los de potasio y azufre, el

cuarzo, la trona, la sal comn, el
amianto, el talco, el feldespato y los
fosfatos.

TIPOS DE MINERALES:
MATERIALES DE CONSTRUCCION

Incluyen la arena, la grava, la arcilla,

la caliza y los exquisitos para la
fabricacin de cemento. En este grupo
tambin se incluyen la pizarra para
tejados y las piedras pulidas, como el
granito, el travertino o el mrmol.
 TIPOS DE MINERALES: GEMAS

Incluyen los diamantes, los rubes, los

zafiros y las esmeraldas.

TIPOS DE MINERALES:
COMBUSTIBLES

Incluyen el carbn, el lignito y la

turba. El uranio se incluye con
frecuencia entre los combustibles.

De acuerdo al Cdigo de Minas, el

petrleo y el gas,no se incluyen dentro
de los minerales.
 SISTEMAS DE EXTRACCION:
MINERA SUBTERRNEA

La mina subterrnea es la que desarrolla su actividad

de explotacin en el interior de la tierra y puede
profundizar en ella a travs de tneles, ya sean
verticales u horizontales. Seguido por el tnel entran
las personas que trabajan en la mina con la
maquinaria, para excavar y extraer el material en
coches a la superficie. Dichos tneles tienen un
sistema de ventilacin que lleva aire fresco a los
mineros y evita la acumulacin de gases peligrosos.

SISTEMAS DE EXTRACCION:
MINERA DE SUPERFICIE

Es el mtodo contrario a la minera subterrnea, ya

que esta se va realizando sobre la superficie de la
tierra y se desarrolla en forma progresiva por
capas o terrazas en terrenos previamente
delimitados. Se emplea en lugares donde los
minerales estn a poca profundidad.
Las minas a cielo abierto suelen ser de metales; en
las explotaciones al descubierto se suele extraer
carbn, las canteras suelen dedicarse a la
extraccin de materiales industriales y de
construccin, y en las minas de placer se suelen
obtener minerales y metales pesados (con
frecuencia oro, pero tambin platino, estao y
otros).
 SISTEMAS DE EXTRACCION:
MINERIA DE POZOS DE PERFORACIN

Es el mtodo utilizado para aquellos

minerales que no requieren ser extraidos
mediante el proceso de excavacin de
tneles, tales como el gas y el petrleo.

SISTEMAS DE EXTRACCION:
MINERIA SUBMARINA O
DRAGADO

La minera submarina o dragado, donde

se extraen los materiales mediante
una draga en una barca especialmente
preparada para remover el lecho del
ro o del mar.
 MINERIA ILEGAL

De acuerdo con el Ministerio de Minas y Energa, la minera ilegal es la desarrollada

sin estar inscrita en el Registro Minero Nacional y, por lo tanto, sin ttulo minero.
Tambin incluye trabajos y obras de exploracin sin ttulo minero as como la
minera amparada por un ttulo minero, cuya extraccin, o parte de ella, se realiza
por fuera del rea otorgada en la licencia.
IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL
 IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
CONTAMINACIN

Decreto 2811/1974. Art. 8.- Se consideran factores que deterioran

el ambiente, entre otros:
a.- La contaminacin del aire, de las aguas, del suelo y de los dems
recursos naturales renovables.

Se entiende por contaminacin la alteracin del ambiente con sustancias o formas de energa puestas en l, por
actividad humana o de la naturaleza, en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir el bienestar y la
salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna, degradar la calidad del ambiente o de los recursos de la
nacin o de los particulares.
Se entiende por contaminante cualquier elemento, combinacin de elementos, o forma de energa que actual o
potencialmente puede producir alteracin ambiental de las precedentemente escritas. La contaminacin puede ser
fsica, qumica, o biolgica;

b.- La degradacin, la erosin y el revenimiento de suelos y tierras;

c.- Las alteraciones nocivas de la topografa;
d.- Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas;
e.- La sedimentacin en los cursos y depsitos de agua;
f.- Los cambios nocivos del lecho de las aguas;
g.- La extincin o disminucin cuantitativa o cualitativa de especies animales o vegetales o de recursos genticos.
h.- La introduccin, y propagacin de enfermedades y de plagas;
i.- La introduccin, utilizacin y transporte de especies animales o vegetales dainas o de productos de sustancias
peligrosas;
j.- La alteracin perjudicial o antiesttica de paisajes naturales;
l.- La acumulacin o disposicin inadecuada de residuos, basuras, desechos y desperdicios;
m.- El ruido nocivo;
n.- El uso inadecuado de sustancias peligrosas;
 BIOACUMULACIN

Es el proceso de acumulacin de sustancias qumicas en organismos vivos de forma que estos

alcanzan concentraciones ms elevadas que las concentraciones en el medio ambiente o en los
alimentos.
Las sustancias propensas a la bioacumulacin alcanzan concentraciones crecientes a medida que se
avanza en el nivel trfico en la cadena alimenticia. En funcin de cada sustancia, esta acumulacin
puede producirse a partir de fuentes abiticas (suelo, aire, agua), o biticas (otros organismos vivos).
Las principales vas de introduccin de una sustancia qumica en un organismo vivo son la respiratoria,
la digestiva y la integumentaria.
BIOACUMULACIN
 IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL COMPONENTE HIDRICO

* Sedimentacin en cuerpos de agua.

* Cambios en la calidad fsico qumica del agua.

* Afectacin de la dinmica de cuerpos de agua subterrneos y superficiales.

* Disminucin del caudal

* Bioacumulacin

* Afectacin de especies de fauna y flora acuticas

* Generacin e inadecuada disposicin de residuos slidos

 IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL AIRE

* Emisin de material particulado y gases.

* Contribucin al calentamiento global

* Afectacin a la salud humana y animal

* Ruido
 IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL COMPONENTE SUELO

* Remocin y prdida del suelo.

* Generacin de estriles y escombros.
* Hundimiento
* Contaminacin del suelo
* Modificacin del paisaje y topografa
* Erosin
* Desestabilizacin de Pendientes
* Cambio de uso del suelo
* Generacin e inadecuada disposicin de residuos slidos
 IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL COMPONENTE FLORA

* Remocin y prdida de cobertura vegetal.

* Disminucin cuantitativa y cualitativa de especies de flora silvestre

* Uso de lea para combustible

* Alteracin del equilibrio ecolgico

* Afectacin por contaminacin del agua, suelo y aire.

* Aparicin de plagas y enfermedades

* Bioacumulacin
 IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL COMPONENTE FAUNA

* Dispersin, fuga y accidentalidad de algunos individuos debido a la presencia humana y

sus actividades
* Incremento de la cacera sobre especies de valor gastronmico, comercial y cultural.
* Alteracin y disminucin de hbitats por perdidas de cobertura vegetal.
* Disminucin cuantitativa y cualitativa de especies de fauna silvestre
* Alteracin del equilibrio ecolgico
* Afectacin por contaminacin del agua, suelo y aire.
* Aparicin de plagas y enfermedades
* Bioacumulacin
* Generacin e inadecuada disposicin de residuos slidos
IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL COMPONENTE FAUNA
Nuestra responsabilidad moral
es grande frente a la extincin
de especies animales, sean estas
de valor econmico o no, sea su
desaparicin por culpa directa
de la actividad humana o no

Hay que meditar profundamente

sobre el hecho de que el hombre
no puede contemplar con
indiferencia la desaparicin de
una especie a la que no podr
volver a crear, no importa cuan
intensamente lo desee.
-Marc Dourojeanni -
MADRE SLO HAY UNA;

COMO LA TIERRA,

NINGUNA
Los bienes de la naturaleza podrn alcanzar para satisfacer las necesidades
bsicas del hombre, pero no su ambicin y egosmo. Gandhi
 MARCO LEGAL MINERO MARCO LEGAL AMBIENTAL
LEY 685 DE 2001 LEY 99 DE 1993
. Registro Minero . Licenciamiento Ambiental
. Normas Reglamentarias y Complementarias . Permisos Ambientales
. Trmites Mineros . Competencias Tramites Ambientales
. Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales . Normas Ambientales Generales
. Trmites Ambientales
 LEY 685 DE 2001
"Por la cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan otras disposiciones".

Artculo 1. Objetivos. El presente Cdigo tiene como objetivos de inters

pblico fomentar la exploracin tcnica y la explotacin de los recursos mineros de
propiedad estatal y privada; estimular estas actividades en orden a satisfacer los
requerimientos de la demanda interna y externa de los mismos y a que su
aprovechamiento se realice en forma armnica con los principios y normas de
explotacin racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente,
dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento
econmico y social del pas.
Artculo 5. Propiedad de los Recursos Mineros. Los minerales de cualquier clase y
ubicacin, yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier estado fsico natural, son
de la exclusiva propiedad del Estado, sin consideracin a que la propiedad, posesin
o tenencia de los correspondientes terrenos, sean de otras entidades pblicas, de
particulares o de comunidades o grupos.
 LEY 1333 DE 2009
Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.

Artculo 36. Tipos de medidas preventivas. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las
Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible y las Unidades Ambientales de los
grandes centros urbanos, los establecimientos pblicos que trata la Ley 768 de 2002 y la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, impondrn al infractor de las normas
ambientales, mediante acto administrativo motivado y de acuerdo con la gravedad de la infraccin alguna o
algunas de las siguientes medidas preventivas:
-Amonestacin escrita.
- Decomiso preventivo de productos, elementos, medios o implementos utilizados para cometer la infraccin.
- Suspensin de obra o actividad cuando pueda derivarse dao o peligro para el medio ambiente, los recursos
naturales, el paisaje o la salud humana o cuando el proyecto, obra o actividad se haya iniciado sin permiso,
concesin, autorizacin o licencia ambiental o ejecutado incumpliendo los trminos de los mismos.
 LEY 1333 DE 2009
Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.
Artculo 40. Sanciones. Las sanciones sealadas en este artculo se impondrn como principales o
accesorias al responsable de la infraccin ambiental impondrn al infractor de las normas ambientales, de
acuerdo con la gravedad de la infraccin mediante resolucin motivada, alguna o algunas de las siguientes
sanciones:
1. Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
2. Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificacin o servicio.
3. Revocatoria o caducidad de licencia ambiental, autorizacin, concesin, permiso o registro.
4. Demolicin de obra a costa del infractor.
5. Decomiso definitivo de especmenes, especies silvestres exticas, productos y subproductos, elementos,
medios o implementos utilizados para cometer la infraccin.
6. Restitucin de especmenes de especies de fauna y flora silvestres.
7. Trabajo comunitario segn condiciones establecidas por la autoridad ambiental.
 LEY 599 DE 2000
Por la cual se expide el Cdigo Penal.

Artculo 333. Contaminacin ambiental culposa por explotacin de yacimiento

minero o hidrocarburo. Modificado por el art. 36, Ley 1453 de 2011. Contaminacin
ambiental por explotacin de yacimiento minero o hidrocarburo. El que provoque,
contamine o realice directa o indirectamente en los recursos de agua, suelo,
subsuelo o atmsfera, con ocasin a la extraccin o excavacin, exploracin,
construccin y montaje, explotacin, beneficio, transformacin, transporte de la
actividad minera o de hidrocarburos, incurrir en prisin de cinco (5) a diez (10)
aos, y multa de treinta mil (30.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.
 LEY 599 DE 2000
Por la cual se expide el Cdigo Penal.

Artculo 338. Explotacin ilcita de yacimiento minero y otros materiales. El que

sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad
existente explote, explore o extraiga yacimiento minero, o explote arena, material
ptreo o de arrastre de los cauces y orillas de los ros por medios capaces de
causar graves daos a los recursos naturales o al medio ambiente, incurrir en
prisin de dos (2) a ocho (8) aos y multa de cien (100) a cincuenta mil (50.000)
salarios mnimos legales mensuales vigentes
Dios, perdona siempre; el hombre, a veces;
pero la naturaleza, nunca.
Oro

Cobre
Arcilla

Mrmol
Materiales de Construccin
Que esto

no se transforme en esto

por la MINERIA ILEGAL

Somos parte del ecosistema
Somos parte del ecosistema

Procuremos dejar huella positiva

durante nuestra vida.
POR SU TIEMPO Y AMABLE ATENCION...

MUCHAS GRACIAS !