UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA

MOLINA

DEPARTAMENTO DE ECONOMA Y PLANIFICACIN

DISTRIBUCIN DE INGRESOS Y POLTICA

ECONMICA

Juan Carlos Rojas Cubas

jucarojas@lamolina.edu.pe
DAEP-UNALM
 Principales conceptos y variables
1.Nivel de vida: se mide por los ingresos per
cpita
2.Costo de vida: se mide por la canasta de
consumo
3.Curva de Lorenz: mide en forma grfica el
grado de desigualdad del ingreso.
4.Coeficiente Gini: ndice que mide el grado
de concentracin de los ingresos
5.Niveles de pobreza: porcentaje de la POB que no
cubre sus necesidades bsicas
6.Extrema pobreza: POB que se encuentra en lmite
inferior el ingreso de sobrevivencia
 OBJETIVO
Conocer cul es el impacto del
crecimiento econmico en
indicadores de pobreza y
distribucin de ingresos y las
medidas de poltica econmica
que se debe aplicar para reducir
la desigual distribucin de los
ingresos.
 PAS PBI pp
1. Uruguay 16,199

2. Chile 14,477

3. Argentina 12,500

4. Brasil 11,604

5. Mxico 10,083

6. Colombia 8,076

7. Per 7,032
 Segn Martin Wolf comentarista
econmico mundial - La desigualdad
perjudica el crecimiento econmico.
La desigualdad podra privar a los pobres de
la capacidad para mantenerse saludables,
adquirir conocimientos, cuidar y educar a sus
hijos.
Los extremos: 114 mil dlares anuales es el ingreso
per cpita de un poblador de Luxemburgo, mientras
que uno de Burundi, en frica, es de US$ 271.
85 personas son consideradas las ms ricas del
mundo, poseen actualmente ms de la mitad de la
riqueza mundial.
 La poltica econmica para la
redistribucin es benigna en su
impacto sobre el crecimiento econmico.
Por ejemplo en las economas altamente
redistributivas de los pases escandinavos
del norte han superado en sus rendimientos a
los pases menos redistributivos en el sur.
Los pases del Este de Asia mucho ms
igualitarios en particular Japn y Corea del
Sur- superaron ampliamente a los pases
menos igualitarios de Amrica Latina despus
de la segunda guerra mundial.
 Informe de la Organizacin Oxfam (ONG)
Cerca del 1% (85 personas) tiene la mitad de
la riqueza mundial.
Dicha organizacin alerta sobre el peligro de
semejante desigualdad econmica.
Las 85 personas ms ricas del mundo tienen
tanto dinero como la mitad ms pobre de
toda la poblacin mundial.
La brecha entre ricos y pobres ha ido
creciendo en los ltimos 30 aos, lo que ha
frenado el crecimiento econmico ( no ser la
causa de la actual desaceleracin mundial?.
Cmo se puede redistribuir
mejor la riqueza que hay en
el mundo?, cul es la
mejor poltica econmica?.
 Hasta ahora, la mejor manera de poder
redistribuir los recursos es travs de la
aplicacin de impuestos a las rentas,
pero en los pases con caractersticas como
las del Per (en proceso de desarrollo) se
necesita que el Estado sea reformado, de
manera que la mayora la POB vea que el
dinero se gaste de forma eficiente.
Este tipo de redistribucin permitira que el
dinero recaudado sea invertido en
infraestructura, educacin, salud y
seguridad..
 La necesidad de aproximarse al
tema de la desigualdad a partir de
distintas dimensiones emerge una
vez que se acepta la pregunta
igualdad de qu?
El objetivo es precisamente
actualizar a quienes se interesan
en el tema y, a la vez, ampliar los
ngulos de entrada a la
problemtica de la desigualdad.
 DISTRIBUCIN DE INGRESOS EN EL
PER
El Per en los ltimos aos se viene
acumulado riqueza (14 aos de
crecimiento) pero la distribucin de los
ingresos es muy desigual
En el Per el 10% de la poblacin recibe el
35% de los ingresos y el 40% recibe el
10% del ingreso
Pero el Per no tiene la peor distribucin,
dentro de los pases andinos tiene la mejor
distribucin de su riqueza
En el caso del Per, el IG se ha reducido. En el 2000
estbamos en 0.50 y al 2015 estamos en 0.44, sin
embargo al interior del pas existe una fuerte
desigualdad, lo que ha generado problemas de bajos
niveles de productividad. Aunque estamos por encima
del promedio mundial (0.48), esta puntuacin indica
que somos un pas inequitativo. Hay una enorme
disparidad en la distribucin de los ingresos.
El porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza
monetaria ha cado, mientras que en el 2006 fue de
49,2%, en el 2011 dicho indicador se ubicaba en 27,8%
y el 2014 se ubic en 22,7%. La pobreza monetaria
extrema paso de 16,4% en el 2006 a 6,3% en el 2011
y a 4,3% en el 2014.
El 2,7% del PBI peruano se concentra en los tres
Medidas de poltica econmica
1.Fortalecer los programas sociales
2.Distribuir mejor el IGV a travs de la
poltica fiscal hacia las zonas rurales
3.Mejorar la productividad de aquellas
personas que quieren trabajar, y que no
tienen las capacidades que requiere al
mercado
4.Aplicar polticas de naturaleza
estructural en los temas educativos y
laborales
 La distribucin de ingresos en
forma igualitaria es objetivo de la
poltica econmica, como tal es
la equidad en la distribucin del
ingreso, es decir, lograr una justa
distribucin de los componentes
del valor agregado de la actividad
econmica entre su POB en
forma proporcional al trabajo
aportado.
INDICADORES
Importantes
para
conocer cul
es el impacto
del
crecimiento
econmico en
indicadores de
pobreza y
distribucin
de ingresos.
 Para entender cmo se interpreta
el nivel de vida en un pas, para
saber, por ejemplo, cuntos de sus
habitantes son pobres, no basta
con conocer su ingreso percpita.
El nmero de pobres de un pas
y la calidad de vida dependen de
la igualdad o la desigualdad en
la distribucin del Ingreso.
 En este sentido la Curva de
Lorenz mide y representa en
forma grfica el grado de
desigualdad en la distribucin
del ingreso de un pas.
El ndice que resume la Curva de
Lorenz es el Coeficiente Gini o
ndice Gini que es un indicador
de concentracin (IG).
 El Coeficiente de Gini se basa en la Curva
de Lorenz, que es una representacin
grfica de una funcin de distribucin
acumulada, y se define matemticamente
como la proporcin acumulada de los
ingresos totales (eje Y), que obtienen las
proporciones acumuladas de la poblacin
(eje X).
La lnea diagonal representa la igualdad
perfecta de los ingresos: todos reciben la
misma renta (el 20% de la poblacin recibe el
20% de los ingresos; el 40% de la poblacin
el 40% de los ingresos, etc).
 En la situacin de mxima igualdad o
equidad distributiva, el Coeficiente de Gini es
igual a cero (el rea A desaparece): a
medida que aumenta la desigualdad, el
Coeficiente de Gini se acerca al valor de
uno 1. Este coeficiente puede ser
considerado como la proporcin entre la
zona que se encuentra entre la lnea de la
igualdad y la curva de Lorenz (marcada
con A en el diagrama) sobre el rea total
bajo la lnea de igualdad. Es decir:
IG = A /( A + B) => que tambin es igual a
A*2, dado que A + B = 0,5
El Coeficiente de Gini se calcula como el
cociente entre el rea comprendida entre la
diagonal de perfecta igualdad y la Curva
de Lorenz (rea A en el grfico, sobre el
rea A+B). A medida que mejora la
equidad el rea A disminuye y la Curva de
Lorenz (lnea roja) se acerca a la diagonal
de 45% (lnea verde). Si la Curva de
Lorenz se aleja de la diagonal, aumenta
la desigualdad a la misma velocidad que
aumenta el rea A.
 Si la desigualdad es total, el rea B desaparece y
queda slo el rea A, lo que indica que una sola
familia se queda con el total de los ingresos (lnea
azul).
En el ejemplo de la grfica el primer quintil (20% de
la poblacin) se queda con el 4% del ingreso; el
40% de la poblacin, con el 12% (aumenta un 8%
en relacin al primero), el 60% con el 22% del
ingreso y el 80% de la poblacin con el 42% del
ingreso acumulado.
En este caso el Coeficiente de Gini es 0,48 (IG = 1 -
1.48), lo que significa que el grado de
concentracin de los ingresos es del 48%
 La economa peruana ha venido mostrando
importantes niveles de crecimiento econmico
durante los ltimos 14 aos, representados por
diferentes factores, ndices o ratios, como:
* Crecimiento de la demanda interna especialmente
consumo e inversiones
Incremento de la productividad y la competitividad
La diversificacin y mayor impulso exportador
Bajos dficit fiscales.
Estabilidad de precios macroeconmicos
Acuerdos y tratados comerciales
Sin embargo, es importante conocer cul es el
impacto de este crecimiento en indicadores de
pobreza y distribucin de ingresos.
 MEDICIN DE LA DISTRIBUCIN DE
LA RENTA
La manera ms conocida de medir y
representar en forma grfica el grado
de desigualdad en la distribucin del
ingreso de un pas es a travs de la
llamada Curva de Lorenz.
La curva de Lorenz, mide el porcentaje
acumulativo del ingreso con respecto al
porcentaje acumulativo de la poblacin
comenzando con los hogares de
menores ingresos.
 En dicha curva a lo largo del eje
vertical se mide el porcentaje de
participacin en el ingreso y en el eje
horizontal el porcentaje de la
poblacin al que le corresponde ese
ingreso.
La perfecta igualdad en la distribucin
del ingreso se dar cuando a cualquier
porcentaje de la poblacin le
corresponda el mismo porcentaje de
participacin en el ingreso.
 En resumen el ndice que resume la Curva
de Lorenz es el Coeficiente Gini o ndice
Gini que es un ndicador de
concentracin (IG). Para situaciones de
perfecta igualdad el coeficiente ser cero (I G
= 0), para casos de total desigualdad el
coeficiente ser uno (IG = 1).
El Coeficinte Gini, en el Per, pas de 0,49
en el ao 2004 a 0,47 en el 2010, es decir,
una reduccin en la desigualdad de los
ingresos per cpita reales en el Per. Este
ndice se puede calcular mediante:
IG = 1- [(Yi+1 +Yi) (Xi+1 Xi)] x 100
 Coeficiente Gini
Quintiles Xi Yi (Xi+1 Xi) (Yi+1 +Yi) (4)* (5)
(1) (2) (3) (4) (5)

1 2,5 0,8 2,2 2,9 6,4

2 4,7 2,1 2,0 5,9 11,8

3 6,7 3,8 1,9 10,1 19,2

4 8,6 6,3 1,4 16.3 22,8

5 10.0 10.0
60,2

IG 0.398

IG = 1- (Yi+1 + Yi) (Xi+1 Xi) = 1,0 - 0.602 = 0.398 = 39.8%

10 -

80 -

60 -
A + B =0.5
A = 0.199 (A)
B = 0.301 (B)

40 - (IG = 39.8%)
Curva de Lorenz

20 - IG = A /(A + B)

0 60 80 10
20 40
Q U I N T I L E S
METODOS PARA
CALCULAR EL
COEFICIENTE
GINI
 Existen algunos mtodos para calcular el
ndice de Gini:
(1) IG = 1- [Yi/ Xi]
donde, (i)va desde 1 hasta n-1
(Y) son los ingresos y (X) = poblacin
(2) IG = 1- [(Xi Yi) / Xi]
Por ejemplo si Xi =135
(Xi-Yi) = 110.46
IG= 110.46/135 = 0.82
IG = 1- 0,82 = 0.18 --> 18%
Para reducir la pobreza, la Alianza Estratgica del Pas
AEP del Grupo del Banco Mundial (GBM) han
preparado un plan para reducir la pobreza en el Per.
El plan presenta cuatro objetivos estratgicos:
Aumentar el acceso y la calidad de los servicios sociales

para los pobres;

Conectar a los pobres con los servicios y los mercados;

Crecimiento y productividad sostenibles; y

Gobernabilidad y desempeo pblico inclusivos.

Tambin se abordan asuntos transversales como

gobernabilidad y gnero.
En adelante, los principales desafos sern:
lograr que el crecimiento econmico a tasas
superiores a las de la regin sea sostenible y
continuar fortaleciendo los vnculos entre el
crecimiento y la equidad. Para lograr un
crecimiento sostenible y balanceado, el Per
puede desarrollar polticas pblicas que
fomenten el desarrollo descentralizado,
especialmente con nfasis en las ciudades
intermedias.
 Coeficiente de Gini en el
Mundo
Promedio del Mundo 39.48 %