CONTRATACION DEL ESTADO

Y
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

2009
Base Legal
Ley 26850 del 27 Jul 97 Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado
DS. 083-2004-CPM del 26 Nov 04 .- TUO
DS. 084-2004-CPM del 26 Nov 2004 Reglamento
Decreto Legislativo 1017
Ley de Presupuesto General de la Repblica
Decreto Supremo que determina el Valor de la
Unidad Impositiva Tributaria
 mbito de Aplicacin: Administracin Pblica

Adquirir bienes
Cumplimiento de metas Contratar servicios
institucionales Contratar ejecucin de
obras

Utilizacin de fondos
Calidad de Gestin pblicos
Procedimientos
Principios:
1. Moralidad (Honradez, veracidad, intangibilidad, equidad,
justicia y probidad
2. Libre competencia (regulaciones que no limitan o impiden)
3. Imparcialidad (criterios objetivos)
4. Eficiencia (Prevalece el contenido sobre la forma)
5. Transparencia accesible a postores calificados)
6. Economa (austeridad)
7. Vigencia tecnolgica
8. Trato justo e igualitario a todos

Finalidad

Garantizan que las entidades obtengan bienes, servicios y obras de calidad,

En forma oportuna y a precios adecuados
 Definicin de Trminos

Licitante
Licitador Postores
Contratista
Proveedores
Bases
Valor Referencial
Registro de Proveedores
SEACE
 LOS PROCESOS DE SELECCION

Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa
Adjudicacin de Menor Cuanta

Nuevas Modalidades
Subasta Inversa
Compras Corporativas
Convenio Marco de Precios
Tipos de Procesos de Seleccin
Adquisicin de Bienes
LICITACIN Contratacin de Obras
PBLICA

Contratacin de SERVICIOS
CONCURSO en general
PBLICO Contratacin de Consultora

ADJUDICACION Adquisicin de BIENES

DIRECTA Contratacin de SERVICIOS
Pblica Ejecucin de Obras y
Selectiva Consultoras

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA

Montos para la determinacin de los Procesos de
Seleccin( UIT S/. 3,500)
para el ao 2009

1. La Contratacin de Obras, de acuerdo a:

Licitacin Pblica, si el V.R. es igual o superior a 340 UIT
Adjudicacin Directa, si el V.R. es inferior a 340 UIT

Cuando el monto del V.R. de una obra pblica sea igual o mayor a
1 192 UIT, el organismo ejecutor debe contratar la supervisin y control
De obras

2. Adquisicin de Bienes y de Suministros, de acuerdo a:

Licitacin Pblica, si el V.R. es igual o superior a 134 UIT
Adjudicacin Directa, si el V.R. es inferior a 134 UIT
Asimismo, lo dispuesto se aplica a los contratos de arrendamiento
financiero
Montos para determinacin de los Procesos
de Seleccin
3. La Contratacin de Servicios y de Consultara, tales como
prestaciones de empresas de servicios, compaas de
seguros, Contratos de arrendamiento no financieros y del
personal contratado directamente por locucin de servicios,
as como investigaciones, proyectos, estudios, diseos,
Supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones,
auditorias,
asesoras y peritajes, de acuerdo a:
Concurso Pblico, si el V.R es igual o superior a 60 UIT
Adjudicacin Directa, si el V.R es inferior a 60 UIT
La contratacin de auditorias externas se realiza de acuerdo
Con las normas que rigen el Sistema Nacional de Control
 Adjudicacin de Menor Cuanta

Se aplica

para la adquisicin o contratacin cuyos montos sean

Inferiores a la dcima parte del limite mnimos establecidos
para las licitaciones pblicos o concursos pblicos
Requisitos para contratar con el
Estado:
Estar inscrito en CONSUCODE
Presentar certificado de NO
INHABILITADO
Estar inscrito en el Registro de
Proveedores
Presentar declaracin jurada
 Licitacin Pblica

Es un procedimiento administrativo en
cuya virtud la administracin invita a los
particulares a formular ofertas para la
celebracin de un contrato sobre bienes,
obras o servicios, con sujecin a un
pliego de condiciones denominado
Bases
Ventajas de la Licitacin Pblica

Accin Moralizadora
Conveniencia econmica
Accin de Control
Estn exoneradas de Licitacin Pblica y Concurso
Pblico las adquisiciones y contrataciones que se
realicen:

1. Entre las entidades del Sector Pblico

2. Para contratar servicios pblicos sujetos a tarifas
cuando stas sean nicas
3. En situacin de emergencia o desabastecimiento
inminente declaradas ( Art. 22)
4. Con carcter de secreto, militar o de orden interno
por parte de las FFAA, PNP, SIN
5. Cuando los bienes o servicios no admiten sustitos
y exista proveedor nico, etc.
 El Comit Especial

Para el proceso de seleccin, con excepcin de la

adjudicacin de menor cuanta, la entidad designar un
Comit Especial que llevar a cabo el proceso
Las adjudicaciones de menor cuanta son conducidas por la
dependencia encargada de las contrataciones y
adquisiciones, salvo que se nombre un C.E. especial
El C.E. esta conformado por tres (03) o cinco integrantes
titulares con igual numero de suplentes
Son designados por el Titular de la entidad o la mxima
autoridad administrativa, segn corresponda, por escrito
 Atribuciones del Comit Especial:

Elaborar las Bases

Convocar al proceso
Absolver las consultas y observaciones
Evaluar las propuestas
Otorgar la Buena Pro
Declarar desierto
Consultar o proponer las modificaciones de las
caractersticas tcnicas y el valor referencial

El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas

 Etapas del Seleccin

Buena
Convocatoria
Pro

Evaluacin
Registro de
y
Participantes
Calificacin

Formulacin y absolucin de
consultas y/ observaciones e
integracin de las Bases
En las licitaciones y concursos pblicos el plazo entre las fechas
de convocatoria y de presentacin de propuestas no ser menor
de quince (15) das hbiles, el que se computar a partir del da
siguiente de la notificacin de la convocatoria en el SEACE
 CONSUCODE

Ente rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado, ejerce su competencia en el mbito nacional y
comprende a todas las entidades que realizan ptrocesos para la
adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de
obras
Organismo pblico descentralizado adscrito del Ministerio de
Economa y Finanzas
Finalidad:
Regula y supervisa adquisiciones y contrataciones que
realizan las entidades pblicas.
Vela por cumplimiento y difusin de la normatividad.
Goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica
y financiera.
 Funciones
Supervisa todo proceso de contratacin.
Desarrolla, administra y opera:
El Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado - SEACE.
El Registro Nacional de Proveedores - RNP
Resolver, en ltima instancia administrativa, los asuntos de
su competencia.
Absuelve consultas.
Aplica sanciones a proveedores.

Comunica a la Contralora sobre irregularidades.

 El Registro Nacional de
Proveedores (RNP)

1. Constituye un elemento de apoyo para las

entidades pblicas en la toma de decisiones
de adquisiciones y contrataciones.
2. Facilitar la identificacin y validacin de los
proveedores.
3. Simplificar la presentacin de documentos
por parte de los proveedores.
4. Dar confianza al Estado porque contar
con informacin actualizada de los
proveedores.
5. Podrn validar certificados y
constancias en la web de Consucode.
6. Informacin en detalle de los posibles
proveedores clasificados por rubros de
actividad y ubicacin.
El SEACE
El Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado (SEACE), es el sistema electrnico que permite el
intercambio de informacin y difusin sobre las adquisiciones y
contrataciones del Estado, as como la realizacin de
transacciones electrnicas.

Ubicado en:
www.seace.gob.pe
Aspectos importantes
Las Entidades estn OBLIGADAS a registrar la informacin de
TODOS LOS PROCESOS DE SELECCIN.
Se reemplaza la Publicacin en Diarios por la Publicacin en el
SEACE.
Todos los actos realizados dentro de los procesos de seleccin
se entendern notificados a partir del da siguiente de su
publicacin en el SEACE.

Manuales de Usuario y Normativa en:

www.consucode.gob.pe
www.seace.gob.pe
Clases Contratos Administrativos

Obra Pblica
Concesin de Obra Pblica
Concesin de servicio Pblico
Suministro
Emprstito
Nuevos Modalidades
Compras Corporativas:
C.C. Obligatorias. Unidad de Compra
C.C. Voluntarias. Convenios
Subasta Inversa:
Bienes comunes o commodities.
Se evala slo precio.
Convenio Marco de Precios:
Compra directa.
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado
Es el rgano jurisdiccional del Consejo Superior
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
que tiene por finalidad resolver las
controversias que surjan entre las entidades y
sus participantes en los procesos de seleccin
del Estado
 Organizacin del Tribunal

rgano jurisdiccional
Secretara Presidente (3-V-R.S)

Asistencia
Tcnica
Legal