Clase:

3B Abastecimiento y Fuentes de Agua:

Mecanismos de Retribucin por Servicios
Ecosistmicos (MRSE)
1. Marco Conceptual.
2. Servicios Ecosistmicos Hdricos
3. Marco Legal.
4. Proceso para que una EPS implemente MRSE.
5. Proceso para la formulacin de PIP en SEH.
6. Avances en la implementacin MRSE.

Tacna, 29 de marzo del

2017
NDICE:

1. Marco Conceptual.
2. Servicios Ecosistmicos Hdricos
3. Marco Legal.
4. Proceso para que una EPS implemente
MRSE.
5. Proceso para la formulacin de PIP en SEH.
6. Avances en la implementacin MRSE.
 Qu esta pasando en nuestra
actualidad?
Cuales son los problemas que
tenemos ?
3
 Alta Retraso de la
vulnerabilida inversin en
Alteracin en las nuevas
d de las
el proceso de fuentes de
infraestructur
tratamiento agua
as
de agua
potable =
costos
elevados
Efectos Bsqueda de
nuevas
Mayor brecha del fuentes de
agua
de
infraestructur Problema
a en Disminucin
saneamiento de la
continuidad
del servicio

4
 Mecanismo de
Retribucin por
Grupo
Servicios
Impulsor /
Comit Ecosistmicos
Contribuye - MRSE
Retribuyent
Gestor ntes es

CONTRIBUYE
NTES

ACUERDO
VOLUNTARIO

Establecen acciones de
conservacin, restauracin y
uso sostenible para asegurar
la permanencia de los
RETRIBUYE ecosistemas.
NTES
Transferencia de recursos
econmicos, financieros y no
econmicos. 5
1.Marco Conceptual
de los MRSE
 Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad y gestin
sostenible del agua y el saneamiento para todos
Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua
potable, a un precio asequible para todos.
Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de
saneamiento.
Para 2030, mejorar la calidad del agua.
Para 2030, aumentar sustancialmente la utilizacin
eficiente de los recursos hdricos y reducir sustancialmente
el nmero de personas que sufren de escasez de agua.
Para 2030, poner en prctica la GIRH a todos los niveles,
Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas
relacionados con el agua
Apoyar y fortalecer la participacin de las comunidades
locales en la mejora de la gestin del agua y el
Cmo cumplir el objetivo 6 del DS en este
contexto?
- Crecimiento explosivo de
poblacin.
- Degradacin de los
ecosistemas y contaminacin
del ambiente.
- Empezamos a sentir los
efectos del cambio climtico.

Tenemos que entender:

- El Operador de Agua Potable
es un actor en la cuenca.
EPS
- Lo que ocurre en la cuenca
tiene efectos directos sobre
la provisin del servicio de
saneamiento.
 Planes Comunidades
Acuerdos Normas
Mecanismos Minera

GIRHConsejo
EsGob.
un Local
proceso que promueve el
Cuenca
desarrollo y manejo ONGs
Hidroelctrica

coordinados del agua, la tierra

y otros recursos relacionados,
SERNANP
con el fin de maximizar el
Riego SUNASS
bienestar econmico y social, MINAM
Gob. Regional
ALA, AAA sin comprometer la Cooperacin
sostenibilidad de losInternaconal
ecosistemas vitales (GWP). Otros
Dilogo entre
actores
sociales
Gestin de
Cuencas

Gestin
Integral de
Recursos
Hdricos

Mecanismos
de
Retribucin
por Servicios
Ecosistmico
s Hdricos

10
2. Servicios
Ecosistmicos
Hdricos
 Definicin: Regulacin Hdrica
Las acciones estarn orientadas a los
procesos de interceptacin y retencin de agua de lluvia o de la
niebla en el suelo para regular la escorrenta superficial, as
como la recarga de acuferos (Lineamientos PIPs Verdes).

Regulacin Hdrica, es la capacidad del ecosistema de almacenar

agua en los perodos de lluvia, para luego liberarla lentamente
durante el perodo seco o de estiaje (Gua DHR).
Definicin: Regulacin Hdrica
 Conocer el Comportamiento de la PP
Cantidad Total, su
distribucin en el
tiempo y en el
espacio.

14
Fuente: ANA_2010
Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos
(MRSE)
Contribuye
ntes del Comunidades
Comunidades
SEH

SEH
Hidroelctrica . Regulacin Hdrica
. Rendimiento
Hdrico
. Calidad Fsica
Sedimentos
Riego . Calidad Qumica

Retribuyentes
del SEH
3. Marco Legal
 Marco Normativo
de los MRSE
1.Ley de Modernizacin de los Servicios de Saneamiento
Ley N 30045 (18/06/2013).
Elementos para el
diseo e 2. Reglamento de la Ley de Modernizacin de los Servicios de
1) Caracterizar
implementacin de la
los
estructura y funcin del Saneamiento DS N015-2013-VIVIENDA (29/11/2013).
MRSE
ecosistema del servicio.
2) Identificar y 3. Ley de Mecanismos de Retribucin por Servicios
caracterizar a los Ecosistmicos - Ley N 30215 (29/06/2014).
contribuyentes y
retribuyentes por el
servicio. 4. Reglamento de la Ley de Mecanismos de Retribucin por
Servicios Ecosistmicos Ley N 30215.
3) Estimar el valor
econmico asociado al
servicio. 5. Resolucin de Consejo Directivo N 011-2015-SUNASS-CD
4) Establecer acuerdos Procedimiento para incorporar en el periodo regulatorio
entre contribuyentes y vigente proyectos de inversin y MRESE no incluidos en la
retribuyentes por el frmula tarifaria (19/06/2014).
servicio ecosistmico.
6. Modificacin del Texto nico Ordenado del Reglamento de
5) Promover plataforma de la LGSS DS N 016-2015-VIVIENDA (30/08/2015)
actores pblicos y
privados para
garantizar el 7. Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de
funcionamiento. Desastres SINAGERS Ley N 29664 (19/02/2011)
6) Diseo de sistema de
monitoreo para evaluar
el progreso de las 18
acciones de
Ley de Modernizacin de los Servicios de Saneamiento
Ley N 30045

Establece que : SUNASS, en coordinacin con las

EPS, debe incluir en la tarifa mecanismos de
compensacin ambiental destinados a promover la
eficiencia en el uso del agua y tratamiento de
aguas residuales

Poltica Pblica: SUNASS establece

en las tarifas de los servicios de
agua potable MRSE
 Ley de Mecanismos de Retribucin por Servicios
Ecosistmicos - Ley N 30215

Definicin de MRSE: Son esquemas, herramientas,

instrumentos e incentivos para generar, canalizar,
transferir e invertir recursos econmicos,
financieros y no financieros, donde se establece un
acuerdo entre contribuyentes y retribuyentes al
servicio ecosistmico, orientado a la conservacin,
recuperacin y uso sostenible de las fuentes de los
Adems, establece modalidades de los MRSE:
servicios ecosistmicos.
- Financiamiento de acciones especficas.
- Financiamiento de acciones de desarrollo
productivo.
- Otras modalidades acordadas libremente.
 Decreto Legislativo 1240

SUNASS establece las condiciones para la

administracin de los recursos recaudados a travs
de: fideicomisos, cuentas intangibles y
convenios con entidades privadas.

Las EPS estn habilitadas para la formulacin,

evaluacin, aprobacin y ejecucin de
proyectos (PIPs Verdes) y para el pago de los
costos de operacin y mantenimiento de los
DL N 1240, resuelve los cuellos de
mismos.
botella para que las EPS puedan
implementar MRSE
 Resolucin Ministerial N 199-2015-MINAM

Aprueba lineamientos de poltica de inversin

pblica en materia de diversidad biolgica y
servicios ecosistmicos.
Resolucin Directoral N 006-2015-EF/63.01

Aprueba instrumentos metodolgicos para la

aplicacin de herramientas participativas en los
proyectos de inversin pblica y para la
formulacin de proyectos de inversin pblica en
diversidad biolgica y servicios ecosistmicos
Prioriza los SE de regulacin hdrica
y control de sedimentos
4. Proceso
para
implement
ar MRSE.
 Proceso MRSE
Comunicacin y Sensibilizacin
Acompaamiento, monitoreo y evaluacin.

Incorporacin
SUNASS y MINAM

Implementacin
M&E - Convenio con Gobierno Regional
Asistencia Tcnica.

De los impactos del
MRSE
Rendicin de Cuentas
y/o local
- Convenio con Comunidades
- Recaudacin de tarifas
- Implementacin de actividades
- Monitoreo de actividades

PLATAFORMA DE GESTIN
Grupo Impulsor, Comit de Gestin, etc.
24social, etc .
Apoyo tcnico, Cofinanciamiento, respaldo, monitoreo, control


5.Proceso para la
formulacin de PIP
en SEH.
Actores Involucrados/Lgica del MRSE
(Conservacin)/Empoderamiento local e Institucional/ Garantizar una
fase de Inversin y Post inversin/ Sostenibilidad Social
Fuente: Condesan 201
Diagnstico Hdrico Rpido
Es una herramienta de apoyo a la toma de decisiones
en la gestin de la cuenca; busca entender mejor los
procesos hidrolgicos (identifica y caracteriza los
SEH) y sus relacin con los cambios de uso de la
tierra; con el fin de identificar los SEH prioritarios
para los diferentes usuarios, priorizar acciones de
conservacin y/o restauracin de los ecosistemas en
base a criterios de efectividad, y selecciona
indicadores y propone un sistema de monitoreo para
evaluar el impacto de dichas acciones.
DHR: Delimitacin de la cuenca de Aporte
SEH Priorizados para diferentes EPS

Por lo general
el problema
no es
cantidad de
agua, sino
regulacin y
sedimentos
que estn
fuertemente
relacionadas
con la
conservacin
de los
 Recuperacin de los Servicios
Ecosistemicos Hdricos de la
Subcuenca del Rio Shullcas en el
mbito de la Comunidad de
Acopalca, para la provisin
efectiva de Agua Potable a las
localidades de Huancayo, Viques,
Huacrapuquio y Orcotuna

Importante mostrar la conexin entre el

SEH y los beneficios para EPS!!!

Fuente: Condesan 201

 Lgica MRSE OBJETIVO
S
Mejorar la RESULTA
capacidad de
regulacin DO
hdrica de la
Cuenca del Rio Tener ecosistemas del
Shullcas rea aportadora de agua
COMPONEN Sensibilizar y
de la Cuenca del rio
Shullcas, en un estado
TES fortalecer saludable y conservado
Acciones de capacidades (SEH)
Conservacin
Sensibili
zar y Monitore
o Seguimiento
Fortalece
r Estrategias y ver el
Capacida impacto del
Productivas
des
Sostenibles
proyecto

Fuente: Oscar Angu

6. Avance en
la
implementac
in de MRSE.
 EPS con MRSE en Per

MRSE con estudios

Tarifarios
EPS en proceso de
incorporara MRSE en sus
tarifas 33
 MRSE en Piuray -
Cusco
Proteccin a la Cuenca Piuray Ccorimarca
CONTRIBUYENTES: Comit Gestin
Comunidad de Microcuenca
Piuray Ccorimarca Piuray
Ccorimarca
a 30 km. de Cusco

Cap
tac
in PTA
yc P
o
agu nduc
Produccin a ci
n Produccin PTA
de Recolecci Disposicin de
hdrica y R
ny aguas servidas
distribucin
EPS tratamient +
Provisin del Servicio de agua o de aguas Aprovechamient
Hdrico (Cantidad, potable servidas
Actores: o
- CC Piuray y Ccorimarca y oportunidad)
calidad desages
- Municipalidad de RETRIBUYENTE tratados
Chincheros
- Centro Bartolom de las
S: Usuarios de Recarga de
la EPS acuferos
Casas
- EPS SEDACUSCO S.A.
 MRSE en Abancay -
Proteccin a la Cuenca Apurmac
Mario
CONTRIBUYENTES: Comit de
Comunidad de Gestin de la
Micaela Bastidas y cuenca del ro
Mario.
Atunpata

Cap
tac
in PTA
yc P
o
Produccin agu nduc
a ci
n de Produccin
hdrica Disposicin de aguas
y residuales en ro
Provisin del Servicio EPS distribucin Pachachaca y
Actores: de agua
- CEDES Hdrico (Cantidad, quebradas
calidad y oportunidad) potable
- PRODERN
- ALA Mario
- IDMA
- Gobierno Regional de
RETRIBUYENTE
Apurmac S: Usuarios de
- Bosques Andinos la EPS EMUSAP
- EPS S.A.
 MRSE en Moyobamba
Proteccin a las Cuenca de Misquiyacu, Rumiyacu y
San Martn
Almendra
CONTRIBUYEN
Comit
Gestor del
TES: MRSE
Comunidades de Moyobamb
Mishiquiyacu, a
Rumiyacu y
Almendra
Produccin Ca
pt
hdrica ac
i
n
y
co
nd
Provisin del Servicio Hdrico ucc
i PTA
(Cantidad, calidad y n
de P
oportunidad) a gu
a Produccin y
Disposicin de aguas
distribucin
residuales en ro Mayo
EPS de agua
potable

Actores:
- Asociaciones ambientales en las microcuencas; RETRIBUYENTE
EPS; Moyobamba S.R.L.; Grupo Impulsor del
MRSE; Gobierno Regional de San Martn; S: Usuarios de
Municipalidad Provincial de Moyobamba; la EPS
Cooperacin Internacional y SUNASS MOYOBAMBA
S.R.L.
 MRSE en Chachapoyas
-Amazonas
Proteccin a la Cuenca Tilacancha
CONTRIBUYE Grupo
NTES: Tcnico
Comunidad de Tilacancha
Mayno y
Levanto
Ca
pt
Produccin ac
i
hdrica n
y
co
nd
uc PTA
ci
Provisin del n d P
Servicio Hdrico e
ag
ua Produccin
(Cantidad, Disposicin de aguas en
y
calidad y quebradas
EPS distribucin
oportunidad)
de agua
Actores: potable
- Comunidades de Mayno y
Levanto
- Municipalidades distritales de RETRIBUYENTE
Mayno y Levanto
- Gobierno Regional de Amazonas S: Usuarios de
- GIZ Proambiente la EPS EMUSAP
- APECO S.R.L.
 MRSE en Huancayo
Junn
Proteccin a la Cuenca del Shullcas
Grupo
CONTRIBUYEN Impulsor
TES: MRSE
Comunidad de Huaytapallan
Acopalca a

Ca
pt
ac
Produccin i
n
hdrica y
co
nd
uc
ci PTA
Provisin del Servicio Hdrico n
de P
(Cantidad, calidad y ag
ua
oportunidad) Produccin y
Disposicin de aguas
distribucin
residuales en Ro
EPS de agua
Mantaro
potable

Actores:
RETRIBUYENTES:
- Gobierno Regional de Junn; Municipalidad Usuarios de la EPS
Provincial de Huancayo; ONG CARE; PRODERN; SEDAM HUANCAYO
AAA Mantaro; CC Acopalca. S.A.
 MRSE en Lima -
Proteccin a las Cuencas del Ro Rmac
Limay Ro
Chilln
CONTRIBUYENTES:
Comunidades de las
cuencas del Ro Rmac y
Ro Chilln

Ca
p tac
in
yc
Produccin o
ag nduc
hdrica ua ci PTAP
nd
e
Produccin PTA
Provisin del Servicio Recolecci Disposicin de
y R
Hdrico (Cantidad, ny aguas servidas
distribucin
calidad y oportunidad) EPS tratamient
+
de agua o de aguas
potable Aprovechamient
servidas
o
desages
RETRIBUYENTE tratados
Actores: S: Usuarios de Recarga de
- MINAM; TNC; COSUDE; Aquafondo; la EPS SEDAPAL acuferos
Condesan; GWP S.A.