Eia Clave Gestion

CIENCIAS AMBIENTALES
LA EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Ing. Andrei Abruzzese 1

Tema: Gestin Ambiental
1. Introduccin y organizacin de la
gestin ambiental

INTRODUCCIN (2)
Cuadro 1. Interaccin AOP con su entorno

Renovables Tasa de
renovacin
IMPUPTS
Consumibles Ritmo de
Fuente de RRNN (Aprovechamient
No consumo o de recursos)
Renovables
No Intensidad de uso
consumibles
MEDIO ACTIVIDAD /
AMBIENTE OBRA /
PROYECTO
Soporte de Aptitud del territorio Capacidad de Transformacin

Actividades acogida de Espacios
Capacidad de
AIRE dispersin
Receptor atmosfrica OUTPUTS
efluentes (Emisin de
AGUA Capacidad efluentes)
autodepuracin
Fuente: Adaptado de Conesa et al. 1997 SUELO Capacidad de
filtrado
UNA AOP FORMA PARTE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, CUANDO SUS
EFECTOS NO SUPERAN LOS NDICES DE RENOVACIN O CONSUMO, NI
LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO O DE ASIMILACIN DE
LOS COMPONENTES AMBIENTALES
Desarrollo Sostenible
-GESTIN DE LA CALIDAD DE LA ATMSFERA
-GESTIN DE RR HDRICOS
-MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DEL SUELO
-CONSERVACIN DE LA NATURALEZA Y PAISAJE
-SEGURIDAD Y RENDIMIENTO ENERGTICO
-GESTIN DEMOGRFICA
-SALUD Y SEGURIDAD PBLICA
-GESTIN DE RESIDUOS
GESTION DE
RECURSOS
INVESTIGACION
EVALUACIN Y
VALORACION
DESARROLLO
DESARROLLO
SOSTENIBLE
SOSTENIBLE
SECTORES DE GESTION DEL

PRODUCCION Y TRANPORTE
SERVICIOS
INFORMACIN
EDUCACIN
FORMACION

LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETO DE LA LEY
ARTICULO 1 La presente Ley tiene por objeto la proteccin y

conservacin del medio ambiente y los recursos naturales regulando las
acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el
desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
ARTICULO 2 Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo
sostenible, el proceso por el cual se satisfacen las necesidades de la actual
generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones futuras. La concepcin de desarrollo sostenible implica una
tarea global de carcter permanente.
ARTICULO 3 El medio ambiente y los recursos naturales constituyen un
patrimonio de la Nacin, su proteccin y aprovechamiento se encuentran
regidos por Ley y son de orden pblico.
ARTICULO 4 La presente Ley es de orden pblico, inters social
econmico y cultural.
LEGISLACIN AMBIENTAL EN BOLIVIA
Constitucin Poltica del Estado
Art. 7. Derechos y Deberes fundamentales de la persona :
* A la vida , la salud y la seguridad
* A trabajar y dedicarse a cualquier actividad lcita que no perjudique al bien colectivo
* Resguardar y proteger los bienes e intereses de la colectividad
Art. 136. Bines Nacionales
* Son de dominio originario del estado, el suelo y subsuelo con todas sus riquezas naturales, aguas
lacustres, fluviales y medicinales, as como los elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechar
Ley del Medio Ambiente

Define el Marco de la Gestin Ambiental. Bases de la Poltica Ambiental y el Marco Institucional;
Aspectos ambientales(control de calidad, las EIAs, asuntos ambientales en el contexto internacional)
Recursos Naturales ( conservacin, agua, aire, suelos, bosques, flora y fauna, reas protegidas)
Medio Ambiente y Desarrollo (agropecuaria, minera, energa, poblacin, salud, educacin)
Ciencia y Tecnologa, Fomento e Incentivos (FONAMA), Fomento a las actividades Productiva y MA;
Participacin Ciudadana, Medidas de Seguridad, Infracciones y Sanciones administrativas, Delitos A.
Reglamentacin de la Ley del Medio Ambiente

Define roles y normas para la Gestin Ambiental y la aplicacin de la Prevencin y Control Ambiental.
Regula la contaminacin Hdrica y Atmosfrica, las Act. con Sustancias Peligrosas y Residuos Slidos.
Leyes Conexas Vigentes Leyes conexas en Proceso de

Ley de Descentralizacin Administrativa aprobacin
Ley de Participacin Popular Ley de Aguas
Ley Forestal. Ley INRA Ley de Conservacin de la Biodiversidad
Ley de Municipalidades Ley de Ordenamiento Territorial
Ley de Energa (RASH). Cdigo Minero (RAAM) Ley de Tierras
Ley SIRESE. Ley del Medicamento
Ing. Andrei Abruzzese Otros 6
La Ley 1333 es integral e integradora!
MINERIA
LEYES
LEY 1333 CONEXAS INRA
FORESTAL
REG. GRALES. REG. ESPECIFICOS REG. SECTORIALES
Gestin Ambiental. Cont. Atmosfrica Forestal

Prevencin y Hidrocarburos
Cont. Hdrica
Control Ambiental
Industria
Gestin Residuos
Minera
Sust. Peligrosas
Biodiversidad
Transportes
Sus reglamentos debern ser peridicamente perfeccionados

DE LAS INFRACCIONES AMBIENTALES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL
DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

CRITERIOS DE EVALUACION
a) Daos causados a la salud pblica;
b) valor de los bienes daados;
c) costo econmico y social del proyecto o actividad causante del dao;
d) beneficio econmico y social obtenido como producto de la actividad infractora;
e) reincidencia;
f) naturaleza de la infraccin
CONTRAVENCIONES A LA LEGISLACION AMBIENTAL SANCIONES ADMINISTRATIVAS
a) Iniciar o implementar una AOP sin contar con el CDD o la DIA; a) Amonestacin escrita cuando la
b) presentar FA - EEIA - MA o el Reporte de AAC con informacin alterada; infraccin es por primera vez,
c) presentar el MA fuera del plazo establecido; otorgando plazo perentorio
d) no cumplir resoluciones administrativas emitidas por la AAC; conforme a la envergadura de la
e) alterar, ampliar o modificar una AOP sin cumplir el procedimiento de EIA; AOP;
f) no dar aviso a la AAC de la suspensin de una AOP; b) De persistir la infraccin, multa
g) incumplimiento a la aplicacin de las medidas de adecuacin posteriores a correspondiente al 3 por 1000 sobre
las inspecciones y plazo concedidos para su regulacin; el monto total de activos declarados
h) no implementar las medidas de mitigacin aprobadas en el programa de por la AOP.
Prevencin y Mitigacin y en el PASA. c) Revocacin de la autorizacin, en
caso de reincidencia.

GESTION AMBIENTAL EXTENSIVA
ESTA BASADA EN CUATRO CARACTERISTICAS:
Supera el marco estrictamente conservacionista o el

puramente tcnico y se torna en marco de accin poltica
del Estado boliviano.
Incorpora en la definicin de objetivos estratgicos los
criterios de sostenibilidad social, econmico y poltico.
Aborda la gestin de los recursos naturales y la calidad
ambiental de manera integral.
Se basa en la participacin ciudadana para la planificacin
estratgica y el control social en el cumplimiento de la
legislacin ambiental.
Competencias (Art. 4 RPCA)
Nacional.- aquellos:
Que tengan impactos internacionales y

transfronterizos
Que estn a cargo de Gobernaciones
Que estn ubicados en ms de un departamento
Zonas con impactos que afecten a ms de un
departamento
Que se ubiquen o afecten reas Protegidas
Formulacin de polticas, planes y programas
que
involucren a ms de un departamento.
Del Gobernador a travs de su instancia .-
aquellos:
que estn ubicados geogrficamente en ms
de un municipio
estn ubicados en ms de un municipio del
departamento
que la zona de puede afectar a ms de un
municipio del departamento.
que estn ubicados en reas de reserva
forestal
Aquellos que no sean de competencia de la
Autoridad Nacional o Municipal.
. Polticas, planes y programas departamentales
Del Gobierno Municipal.-
Aquellos establecidos por el Art. 14 de la Ley

1551 de Participacin Popular y que estn en
el mbito de su jursdiccin territorial.
saneamiento bsico
vas urbanas y rurales
infraestructura de salud
infraestructura de educacin

Cuadro comparativo Atribuciones
MMAyA AAN AAD OSC GM.
Formular polticas,
estrategias y planes
Limites Permisibles Aprueba Propone Propone Propone
Fiscalizacin
Categorizar las FAs
Revisar documentos
ambientales
Otorga, rechaza o
suspende Licencias
Otorga, rechaza o
suspende Permisos

MMAyA AAN AAD OSC GM.
Instancia de apelacin de resoluciones en los procesos

emitidas por las de EIA
AAN y AAD y realizados por
en procesos de la AAD.
EIA realizados
por la AAN.
Pronunciar en primera
instancia resoluciones por
contravenciones a la Ley o en
los procesos de EIA
Intervenir subsidiariamente, de
oficio o a peticin de parte, en
caso de incumplimiento de la
Ley

AMBITO DE COMPETENCIA Y LA AUTORIDAD AMBIENTAL
INSTANCIA AUTORIDAD
AOP s
TECNICA
Mineras, hidrocarburos, AUTORIDAD

IAOS transporte y comunicaciones, AMBIENTAL
elctricas, minera, otras NACIONAL
No nacionales ni municipales
Ubicadas en ms de un
IADP
municipio
Ubicadas en un municipio que no AUTORIDAD
cuente con UMA AMBIENTAL
DEP.
GM
AOPs dentro su jurisdiccin
con
UMA
MARCO INSTITUCIONAL:
NORMATIVO
NACIONAL
DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL
OPERATIVO

INTRODUCCIN A LA EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES
Santa Cruz, abril de 2016

ASPECTOS GENERALES
Empresas en operacin: MA
Seguimiento
EMISIONES
LIMITES PERMISIBLES
Empresas en PROYECTO: EEIA
18
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
EIA es un PROCESO que permite consideraciones

ambientales en todas las etapas de la
planificacin y desarrollo de proyectos.
EIA es un PROCEDIMIENTO que proporciona la

informacin ambiental necesaria para la toma de
decisiones sobre la realizacin de proyectos.
EIA es un ESTUDIO (EEIA) que permite

identificar, predecir y evaluar los impactos de
proyectos sobre el medio ambiente e identifica la
forma de mitigar los efectos adversos y
maximizar los efectos positivos.
OBJETIVOS DE UNA EIA
Identificar y predecir los impactos que un

proyecto, obra o actividad pueda ocasionar
sobre el ambiente y sobre la poblacin, a
fin de establecer las medidas necesarias
para evitar o mitigar aquellos que fuesen
negativos e incentivar aquellos positivos.
prever los principios ambientales mediante

la estrategia EIA en la toma de decisiones
sobre planes y programas.

CMO FUNCIONA UNA EVALUACIN EEIA?
1. Es un estudio completo y detallado sobre:
El proyecto y el ambiente que lo rodea.
Alternativas de diseo, ubicacin, tecnolgicas, etc..
Recopila informacin sobre la calidad ambiental y las
interacciones entre el proyecto y el ambiente.
2. Produce resultados para la gestin de proyectos:

Medidas de Mitigacin:
Evitar o reducir impactos ambientales negativos;
aumentar los beneficios ambientales.
Plan de Seguimiento (monitoreo):

evaluar impactos ambientales;
descubrir impactos que no haban sido anticipados.

BENEFICIOS DE UN EIA
El EIA hace que los proyectos sean ms exitosos

de tres maneras:
Aumenta las posibilidades de completar el

proyecto a tiempo.
Mejora el manejo de los recursos naturales.
Aumenta los beneficios del proyecto

PROBLEMAS MS COMUNES DE LOS EIA
Discrepancias dentro el equipo, o del equipo de

planificacin con los de terreno o las instituciones.
Complicaciones o retrasos en la implementacin del

proyecto.
Dificultad para proporcionar insumos cuantificables para

la planificacin del proyecto.
Dificultad para proporcionar una medida comn de los

costos y beneficios ambientales

PRINCIPIOS PARA EL XITO DE UN EIA
Predisposicin positiva.
Concentrarse en los asuntos ms importantes.
Equipo de expertos multidisciplinario y con experiencia.
Opciones de mitigacin claras y practicas.
Vincular la informacin con la toma de decisiones.
Proporcionar informacin de fcil uso.

RECURSOS Y PROCEDIMIENTOS PARA UN EIA
EXITOSO
La EIA es un proceso, el Estudio de la EIA
(EEIA) es slo la primera parte del proceso.
El proceso es interactivo y continuo.
Incluye la participacin pblica.
Considera aspectos socio-culturales.
El enfoque de todos los actores debe ser
positivo orientado hacia el mejoramiento.

EL ESTUDIOS DE LA EIA INCLUYE LAS
SIGUIENTES METODOLOGIAS:
1.- Identificacin de impactos.
2.- Prediccin de impactos.
3.- Evaluacin de impactos

4.- Identificacin de las Medidas de
Prevencin y Mitigacin (Plan de Gestin
Ambiental).

1.- IDENTIFICACIN DE IMPACTOS.
Es la consideracin sistemtica de las

formas como el proyecto puede afectar el
medio ambiente dentro el rea de
influencia.
(Art. 16 y 21 del Reglamento de Prevencin y

Control Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)

2.- PREDICCIN DE IMPACTOS.
Consiste en estimar la situacin de la

naturaleza y extensin o magnitud de los
cambios en el ambiente que resultan de
la realizacin del proyecto.
(Art. 21 y 24 del Reglamento de Prevencin y


3.- EVALUACIN DE IMPACTOS
Es la aplicacin del juicio de expertos para

decidir que impactos son significativos para
el objeto de determinar las medidas
adecuadas de mitigacin.
(Art. 21 del Reglamento de Prevencin y


4.- MITIGACIN DE IMPACTOS.
Los objetivos final de las Medidas de Mitigacin:
Evitar, reducir, restaurar o restablecer impactos

ambientales adversos.
Compensar o rehabilitar a las personas o las reas

afectadas.
Maximizar las oportunidades ambientales del

proyecto.
Art. 21, 27 y 28 del Reglamento de Prevencin y

TCNICAS DE ANLISIS DE PREDICCIN, DE
IMPACTOS AMBIENTALES
No existe una, sino varias y se pueden crear

nuevas tcnicas de anlisis de impactos
ambientales.
La seleccin de la tcnica adecuada depende de
los recursos disponibles y de las circunstancias
particulares de la EIA.
Aunque la tcnicas de anlisis forman parte
importante del EIA, no sustituyen el trabajo
multidisciplinario ni el juicio de los expertos.

TECNICAS DE
EJEMPLOS DE USO:
PREDICCION:
Predecir la contaminacin en el aire, agua y
Modelos niveles de ruido.
matemticos de Predecir el transporte de contaminantes en el
transporte, aire y agua.
dispersin y
transformaciones
fsicas y/o
qumicas.
Verificar predicciones realizadas por otros
Experimentacin: mtodos.
Datos histricos: Cuando hay suficiente informacin y el uso

de otros mtodos es menos factibles.
Juicio experto: Para tener otra opinin o, donde otras

predicciones no son factibles.

TECNICAS DE
PREDICCION: EJEMPLOS DE USO:
Modelos de fuentes sonoras Estimar contaminacin acstica.
puntual o lineal.
Balance de masa o modelos Contaminacin del agua.
de asimilacin.
Procedimientos de
Evaluacin de Hbitat -PEH- Cuantificar efectos en un hbitat
debidos al cambio de uso de suelo.
Bioensayos, bioindicadores,
biomonitores,
Bioacumuladores, etc. Toxicidad de sustancias o practicas

TECNICAS DE TIPOS:
PREDICCION:
Listas de verificacin: simples, de escala y peso.
Cuestionarios: checklist.
Matrices: elaborar o adaptar una.
conexiones inter/externas de un
Redes: proyecto.
urbanizaciones, vas, geolgicos,

Superposicin de mapas: topgrafo., hidrlogo., etc.

LAS TECNICAS DE EIAs COMPARAN EL
VALOR DEL IMPACTO PREDICHO CON:
Estndares de calidad ambiental y de salud:

(aire, agua, etc.... DL50 ,
Deseos y necesidades de la poblacin: ndices

socioeconmicos, de calidad de vida, etc....
Los resultados de estas comparaciones se dan en

trminos de la SIGNIFICANCIA del impacto.
Las medidas de Mitigacin dependern del
significado del impacto.
CRITERIOS DE SIGNIFICANCIA PARA
CALIBRAR IMPACTOS:
Intensidad, Directos e indirectos,

Acumulacin,
Duracin,
Sinergismo,
Repeticin,
Alcance,
Reversibilidad,
Recuperabilidad.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS
HERRAMIENTAS METODOLOGICAS:
VENTAJAS:
Permite sistematizar la identificacin de impactos y el
anlisis de alternativas.
Permite un estudio mas completo, ya que determina
todos los posibles impactos, para un buen enfoque.
DESVENTAJAS:
Es un medio, no debe confundirse con el producto de EIA
En ocasiones, alienta la reduccin del trabajo de grupo
Pueden ser tediosas de aplicar y sus resultados no concluyentes.

IMPACTOS AMBIENTALES:
Salud humana;
Sistemas sociales y econmicos;
Identificar Construcciones e infraestructura;
Impactos Directos: Ecosistemas;
Especies individuales.
Afectar flora y fauna.

Identificar Impactos Indirectos: Reduccin de la produccin de otra
actividad econmica.
Desempleo.

MEDIDAS DE MITIGACION:
Localizacin;
Encontrar alternativas Tecnologa;
factibles en el Diseo: Infraestructura.
De resultados .....
Encontrar alternativas Recursos y tecnologa disponible.

factibles en la Localizacin espacial.
implementacin:
Capacidad institucional.
Encontrar formas de En especie.

compensar impactos en dinero?????.
inevitables:
TEMAS CLAVES DE LA E. I. A.:
Fsicos (agua, suelo, aire);
Qumicos (ecotoxicologia);
Enfocar el estudio a Biolgicos (flora, fauna, paisaje)
los Temas Claves: Econmicos y financieros;
Sociales, culturales y polticos;
Quien realiza el EEIA.

Establecer la
Quien puede modificar el P.O.A.
responsabilidad de cada Quien ejecutara.
una de las partes: Quien revisa el EEIA.
Quien aprueba.
Quien supervisara ....

8. PREPARACION DE UN EEIA
ORGANIZACIN DEL ESTUDIO DE LA EIA:

Identificar, designar y dar instrucciones al (los)
gerente(s) del EEIA y al equipo multidisciplinario de
especialistas.
Establecer programa de trabajo: Informe de EEIA,
requerimientos, cronograma, etc...
Establecer mecanismos de interaccin entre los
responsables del EEIA y el equipo de especialistas.
Establecer un programa de consulta con autoridades e
instituciones e individuos involucrados.

PREDICCIONES SOBRE EL AMBIENTE:
AMBIENTE AIRE:
Determinar la presencia de contaminantes.
Predecir impactos a nivel macro y micro
escala.
AMBIENTE AGUA:
Determinar la presencia de contaminantes:
permanentes, trmicos, biolgicos, etc...
(existen varios modelos matemticos,
fsicos y qumicos).

AMBIENTE SONORO:
Predecir los niveles de ruido.
(existen varios modelos de fuente puntual y
de fuente fija).
AMBIENTE BIOLOGICO:
El procedimiento de Evaluacin del Hbitat -PEH-

es el mtodo mas utilizado.

PREDICCIONES SOBRE LA SALUD HUMANA:
Existen mtodos formales para predecir tasas futuras de

morbilidad, mortalidad por cambios ambientales.
Solo se predicen niveles posibles de exposicin de la

poblacin a factores ambientales.
Existen estndares para usar como niveles bsicos.
Identificar a grupos de alto riesgo (nios, ancianos, etc..)

Son mas sensibles a niveles menores de contam.
Algunos mtodos predictivos tienen un alto grado de

incertidumbre y/o error.
PREDICCION DE EFECTOS ACCIDENTALES Y
SUS CONSECUENCIAS:
Es difcil predecir los efectos accidentales.
Sin embargo, se puede usar los mtodos:
Anlisis de riesgo,
Juicio de expertos, en base a anlisis sistemtico y calculo de

probabilidad de ocurrencia de accidentes
Estudios de accidentes en AOP similares.

TCNICAS DE EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES:
EVALUACION DE IMPACTOS:
La evaluacin de impactos en los factores
ambientales se basa en la utilizacin de
criterios de calidad ambiental.
tiene aplicacin particular en la evaluacin

de impactos fsico qumicos.
Otros impactos, se comparan con las leyes,

poltica y procedimientos ambientales.

CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE
IMPACTOS POTENCIALES:
Magnitud del cambio esperado.
Juicio profesional de expertos.
Variabilidad de factores ambientales.
Consulta publica.
Anlisis de riesgo.

PERCEPCION PUBLICA
Evaluar los efectos ambientales en consulta publica.

La percepcin publica es diferente de los industriales
o de los expertos.
Las prioridades del publico son:
El 1er. inters del publico es la salud y
seguridad humana.
El publico tendr una gran preocupacin
por perdidas potenciales.
La sociedad pone en alta prioridad las
principales especies estticas y de
recreacin.
2. Herramientas en la gestin
ambiental

INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE
LA GESTION DE CALIDAD
AMBIENTAL
Para el desarrollo de la Gestin de Calidad Ambiental se aplicarn:
INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS

REGULACION DIRECTA REGULACION DE ECONOMICOS DE REG.
DE ALCANCE GENERAL ALCANCE PARTICULAR AMBIENTAL
Reglamento general de Ficha Ambiental Cargos de emiisiones

Gestin Ambiental PPM - PASA Cargos al producto
Reglamento de Prevencin y EEIA cargos po servicios publico
Control Ambiental.
. EEIA - Estrategico permisos negociables
Reglamento en materia de
Contaminacin Atmosfrica. Licencia Ambiental seguros ambientales
Reglamento en materia de - CD depsitos reembolsables

Contaminacin Hdrica. boletas de garanta
- DIA.
Reglamento para actividades INCENTIVOS
Manifiesto Ambiental (MA)
con Sustancias Peligrosas
Licencia Ambiental
Reglamento de Gestin de
residuos Slidos. Permisos Ambientales

PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y CONTROL
DE CALIDAD AMBIENTAL
ACTIVIDADES DE PROYECTOS NUEVOS
* IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
FA + EEIA ==> DIA
(PPM- * SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
PASA) MEDIANTE EL PPM - PASA
t
INSPECCION
AUDITORIA
AMBIENTAL
ACTIVIDADES DE PROYECTOS EN OPERACION

DAA
Inicio Plan de
Adecuacin
Plan de Adecuacin
Valores - Operacin
actuales - Monitoreo
Meta de
Calidad
Ambiental
Lmite
Permisible
tiempo
** opcional 0 Inspeccin **Auditora Licencia Ambiental
SEGUIMIENTOIng.
Y CONTROL AMBIENTAL
Andrei Abruzzese 51
5 AOS DE ADECUACION
EL PROCESO EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVOS
a) Identificar y predecir anticipadamente, los

impactos que toda AOP pueda ocasionar sobre
el medio ambiente y sobre la poblacin, con el
fin de identificar y establecer las medidas
necesarias para evitar o mitigar aquellos que
fuesen negativos e incentivar aquellos positivos.
Asimismo, prever los principios ambientales,
mediante la EIA estratgica, en la toma de
decisiones sobre planes y programas;
b) Aplicar los instrumentos preventivos tales
como: la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de
Evaluacin Ambiental (EEIA) y la Declaratoria
de Impacto Ambiental (DIA), a travs de los
procedimientos administrativos.
DE LAS CATEGORIAS PARA LA EIA.
Cat. 1 Afectan severamente atributos de 3 o mas

factores ambientales EEIA-AI+ Ref. Tec.
Leg
Cat. 2 - Afectan severamente atributos de 1 2 factores
ambientales EEIA-Ae + Ref. Tec. Legales.
Cat. 3 No afectan severamente atributos de 1 varios

factores ambientales Ref. Tec. Leg: IIA, PPM,
PASA.
Cat. 4 - Afectan levemente atributos de 1 varios

factores ambientales NADA!!!
SOLO CUMPLIR LA LEY!!!
Como se categoriza una AOP?
A TRAVES DE LA
ELABORACIN DE UNA
FICHA AMBIENTAL
FA
MANUAL
EN ESTE MOMENTO FORMAR
GRUPOS Y LEGIR TEMA (AOP)
PARA TODO EL MODULO
15 MINUTOS
DOC CONSULTA:
CARPETA
IMPACTOS

PASOS ELABORACION FA
1. DETALLE DE ACTIVIDADES Y
PROCESOS DE LA AOP
2. IDENTIFICAR IMPACTOS
AMBIENTALES (TODOS) MATRIZ DE
LEOPOLD, DIAGRAMA DE REDES,
ETC.
3. ELABORAR MATRIZ DE IIA (SOLO
IMPACTOS AMBIENTALES CLAVE)
4. LLENAR FA
Detalle de procesos y actividades
de la AOP
1. DEBE EL CONSULTOR SABER A
DETALLE LAS ACTIVIDADES Y LOS
FLUJOS DE MATERIA Y ENERGA EN
LA AOP
A MAYOR DETALLE MEJOR LA FA
DOC CONSULTA:
CARPETA
EJ. 1 EJ. 2 IMPACTOS
SIMPLE REAL

PASOS ELABORACION FA
2. IDENTIFICAR IMPACTOS
AMBIENTALES (TODOS) MATRIZ DE
LEOPOLD, DIAGRAMA DE REDES,
ETC.
3. ELABORAR MATRIZ DE IIA (SOLO
IMPACTOS AMBIENTALES CLAVE)
4. LLENAR FA

MATRIZ DE LEOPOLD Explicacin terica mtodos

MATRIZ CHALUMA
Localizacin: Rellenos para sustancias txicas Nombre de los Inspectores: Felipe Delgado Gaviota
Instalaciones: Rellenos para sustancias txicas que Fecha de inspeccin:
Nombre del Proyecto: Rellenos para incluyen sistemas de nivelacin de presiones internas y 17 de Noviembre de 2000
sustancias txicas, producto de la externas, pozos de inspeccin para lixiviados.
limpieza de terrenos y material vegetal
contaminados por un derrame
petrolero
Desarrollo del Check List Categora Condicin / Accin correctiva Prioridad Fecha Comentarios
Apli Satisfa
ca c-torio
Fugas en el cabezal de pozo NA
Fugas de fluido
Fugas de gas
Cada categora que Si
Corrosin
Configuracin general del arbolito
Aplica (SA) puede ser
Fuga de qumicos
evaluado como:
Cabezal de pozo cerrado
Fugas y migracin de gas por las
NA
Satisfactorio (S) y No
conexiones de cabezal
Escape de lquidos y gases Satisfactorio (NS). La
Vlvulas y controles NA calificacin de Satisfactorio
Fugas externas
Sistemas de alarma (S) quiere decir que no existe
Asegurarse que las vlvulas estan
funcionando
Niveles de alarmas e indicadores
riesgo ambiental. La
Vlvulas de seguridad NA
calificacin de No
Deben ser asegurados con candados y
cadenas con sistemas de seguridad ya
Satisfactorio (NS) requiere
previstos
de un seguimiento para
Derrames sobre el sitio
Aguas de formacin con manchas de
NA
corregir el riesgo ambiental
hidrocarburos en suelos o gravas
Derrame de qumicos
Vegetacin muerta/quemada/manchada
causada por los derrames
Lquidos libres Ing. Andrei Abruzzese 60
TABLA-RESUMEN DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES -IIA-
IDENTIFICACIN, CARACTERIZACIN y
PONDERACIN de IMPACTOS
PROCESO, FASE o FACTOR EVALUACIN DE NORMAS DE
CDIGO ETAPA ATRIBUTO AMBIENTAL
Irrecuperable
Recuperable
Permanente
Acumulativo
Irreversible
Localizado
Reversible
Extendido
ACTIVIDAD AMBIENTAL IMPACTOS REFERENCIA
Sinrgico
Temporal
Indirecto
Prximo
Alejado
Directo
IF-AI-01 Aire Gases y polvo -1 Alteracin de la calidad de aire Fichas AC
IF-RU-01 Ruido Intensidad -1 Incremento de los niveles de ruido Fichas AC
IF-SO-01 Instalacin de faenas Social Costumbres -1 Alteracin de costumbres locales Fichas AC
IF-EC-01 Empleos 3 Generacin de empleos Fichas AC

Econmico
Aumento de demandas de
IF-EC-02 Demanda de servicios 3 Fichas AC
servicios locales
TM-AI-01 Aire Gases y polvo -1 Alteracin de la calidad de aire Fichas AC
TM-RU-01 Ruido Intensidad -1 Incremento de los niveles de ruido Fichas AC
Perturbacin de hbitat para la

TM-FA-01 Fauna Hbitat -1 Fichas AC
fauna
Transporte de maquinaria
TM-SO-02 Caminos -1 Deterioro de caminos vecinales Fichas AC
CONSTRUCCIN
y equipo
TM-SO-03 Social Transito -1 Obstruccin temporal del trnsito Fichas AC
Interrupcin temporal de
TM-SO-04 -1 Fichas AC
infraestructura
TM-EC-03 Econmico Actividad agrcola 3 Alteracin de la actividad agrcola Fichas AC
EX-AI-01 Aire Gases y polvo -1 Alteracin de la calidad de aire Fichas AC
EX-RU-01 Ruido Intensidad -1 Incremento de los niveles de ruido Fichas AC
Aporte de sedimentos a cuerpos

EX-AG-01 Agua Sedimentos -1 Fichas AC
de agua
Alteracin de la estructura del
EX-SU-01 Excavacin Suelo Estructura, naturaleza. -3 Fichas AC
suelo
EX-SO-02 Caminos -1 Deterioro de caminos vecinales Fichas AC

Social
Interrupcin temporal de
EX-SO-04 -1 Fichas AC
infraestructura
EX-EC-03 Econmico Actividad agrcola 3 Alteracin de la actividad agrcola Fichas AC
TRABAJO GRUPAL
ELABORAR UNA MATRIZ (APLIQUE EL
MTODO QUE USTED CREA ES EL
MEJOR PARA SU AOP)
DURACIN DEL EJERCICIO 45
MINUTOS
EXPOSICIN Y DISCUCIN DE
RESULTADOS

LLENADO FA
VER EJEMPLO A DETALLE

DATOS MATRIZ DE INDENTIFICACION DE IMPACTOS DE LA
FICHA AMBIENTAL
1.0
0.9
0.8
0.7
IV
0.6
0.5
0.4
0.3
II
C A T E G O R IA
III
0.2
I
0.1
3
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
Factores Positivos: Y( + ) = 2 + 3 + 1= 6
Factores Negativos: X( - ) = -2 -1 -2 -1 -1 -2 -2 = -11
PONDERACION DE DATOS PARA LA GRAFICACION: Factor 141
Y = 0.04 X = 0.08. Del grafico y de los datos obtenidos podemos ver que el
proyecto es categora III , por tanto necesita un PASA y un PPM.
La Ficha Ambiental
Es el instrumento tcnico que marca el inicio del proceso de EIA que comienza
con su presentacin y aprobacin en cuyo caso identifica el nivel de categora de
EIA que requiere la obra, actividad o proyecto. La FA es llenada por un consultor
o consultora ambiental inscrito en el RENCA y contiene 18 puntos:
1. Informacin general
2. Datos de la Unidad Productiva
3. Identificacin y ubicacin del proyecto
4. Descripcin del sitio de emplazamiento del proyecto
5. Descripcin del proyecto
6. Alternativas Tecnolgicas
7. Inversin Total
8. Actividades
9. Recursos humanos
10. Recursos naturales del rea que sern aprovechados
11. Materia prima, insumos y produccin del proyecto
12. Produccin de desechos
13. Produccin de ruido
14. Indicar cmo y donde se almacenan los insumos
15. Indicar los procesos de transporte y manipulacin de insumos
16. Posibles accidentes y contingencias
17. Consideraciones ambientales (Impactos Clave). Matriz de Impactos
18. Declaracin jurada
TRABAJO GRUPAL
ELABORAR FA
SENCILLA
INCLUYA MINIMAMENTE:
FLUJO DE PROCESOS
ALGUN MTODO DE IDENTIFICACION DE IA
MATRIZ DE IIA-CLAVE
MATRIZ DE PPM
MATRIZ DE PASA
en caso de requerir datos como cantidad de dB en ciertos
horarios igual cantidad de agua o residuos slidos =
inventarse!!!
En la ltima hoja poner categora de la AOP segn el factor
141

EEIA
PARA QUE SE NECESITA UNA
EEIA?

Documentos tcnicos de la Licencia o Permiso
Ambiental que permiten efectuar el Control de
Calidad Ambiental a travs de la Fiscalizacin,
Seguimiento e Inspeccin ambiental a la AOP
IIA = Identificacin de Impactos Ambientales.

PPM = Programa de Prevencin y Litigacin.
PASA = Plan de Seguimiento y Aplicacin Ambiental.
ARPC = Anlisis de Riesgos y Plan de Contingencias.
PHSO = Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional.
PGRS = Plan de Gestin de Residuos Slidos.
PGSP = Plan de Gestin de Sustancias Peligrosas.

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMB.
IIA en el EIA: Prediccin y estimacin de futuros

impactos y de sus probables consecuencias
en el tiempo y espacio
IIA en el CCA: Evaluacin real, objetiva y
cuantitativa de impactos pasados o presentes y
de los efectos concretos.
Contenido de la IIA: Describir mtodos utilizados;

identificar y ponderar impactos sobre factores
amb. en todas las fases.
Seleccionar impactos Claves en cada fase
para considerarlos en el PPM o PAA. Criterios
empleados
TABLA-RESUMEN DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES IIA
FORMULARIO IIA-.
IDENTIFICACIN,
PROCESO, NORMAS DE
CODI FACTOR ATRIBUTO CARACTERIZACION y EVALUACIN DE
ETAPA FASE o REFERENCI
GO AMBIENTAL AMBIENTAL PONDERACION de IMPACTOS
ACTIVIDAD A
IMPACTOS

PROG. DE PREVENCION Y MITIGACION
instrumento preventivo, para evitar, reducir, remediar o

compensar probables impactos negativos de la
implementacin, operacin, futuro inducido o cierre de la AOP
Establece el diseo, descripcin, ubicacin y

cronograma de todas las medidas, obras o acciones
previstas para evitar, reducir, remediar o compensar los
efectos ambientales negativos
Contenido de la PPM:
Seala impactos claves que sern mitigados o
controlados, las obras, acciones, actividades o
medidas que se realizarn, as como los costos de
inversin y operacin de las mismas; cronogramas y
resultados objetivamente verificados, etc.
MEDIDAS DE MITIGACION
Dentro las Medidas de Mitigacin se deber formular

medidas que permitan la prevencin, reduccin,
remediacin, restauracin o compensacin, que demanda
cada uno de los impactos negativos evaluados como
importantes, as como tambin se deber presentar una
discusin sobre las alternativas y justificar las soluciones
adoptadas. Por ltimo se debe proponer el Programa de
Prevencin y Mitigacin (PPM) y su respectivo Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) de las
medidas ambientales propuestas, para las distintas fases
del proyecto (implementacin, operacin y\o abandono)
El PPM y PASA contendr el diseo, descripcin y

ubicacin de todas las medidas previstas para eliminar,
reducir, remediar o compensar los efectos ambiental
negativos.
Es indispensable la especificacin tcnica y estimar el

costo de todas las medidas ambientales previstas, con el
objetivo de asegurar la Ing.
implementacin
Andrei Abruzzese de las mismas. 73
TRABAJO GRUPAL
ELABORARA MATRIZ DE PPM

PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
El PASA establece los lugares, condiciones, equipos,

costos y frecuencia con que debe realizarse el
Seguimiento a los resultados e indicadores objetivamente
verificables del PPM y PAA
Si el Seguimiento evidencia resultados diferentes de los

esperados el REPRESENTANTE LEGAL efectuar, en un
plazo perentorio, los ajustes, correcciones,
complementaciones necesarias en el PPM o PAA para evitar
daos a la salud y medio ambiente
Contenido de la PASA: Factores, atributos y

parmetros a verificar y medir, puntos de
medicin, equipos, laboratorios, personal
requerido, costos de inversin y operacin para
el monitoreo, cronogramas, etc.
TRABAJO GRUPAL
ELABORARA MATRIZ DE PASA

ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE
CONTINGENCIAS
formar parte de EEIAs, MAs de toda AOP, pblica o

privada, en operacin o por implementarse, que implique
la posibilidad de reunir en sus instalaciones 100 o ms
personas.
debe identificar las amenazas y vulnerabilidades

existentes en la AOP y en la zona; y realizar un anlisis
cuantitativo y cualitativo de la probabilidad de ocurrencia
de eventos y los posibles impactos ocasionados a la
salud, el medio ambiente, la comunidad y su forma de
vida
En base al Anlisis de Riesgos se elaborar el Plan de

Contingencias, donde se propondrn las medidas los
procedimientos para la respuesta inmediata en caso de
presentarse las eventualidades identificadas en el Anlisis de
Riesgos.
ANLISIS Y EVALUACIN
DE RIESGOS
Ing. Andrei Abruzzese

Prevencin
La eficacia de la prevencin de los accidentes
ambientales y de la minimizacin de sus
impactos, slo ser posible a travs de la
elaboracin de un sistema adecuado que se
deber actualizar y perfeccionar
permanentemente con la finalidad de:
a. Preservar la vida humana;
b. Evitar impactos significativos para el
ambiente;
c. Evitar o minimizar las prdidas materiales.

ACCIDENTES AMBIENTALES
Los accidentes ambientales se pueden clasificar en dos
tipos:
a. Desastres naturales
Son las catstrofes provocadas por fenmenos de la
naturaleza. En la mayora de los desastres de este tipo
no interviene la mano del hombre. En esta categora
estn incluidos los terremotos, maremotos, huracanes,
etc.
b. Desastres tecnolgicos
Son las catstrofes provocadas por las actividades
realizadas por el hombre, tales como los accidentes
nucleares, las fugas de sustancias qumicas, etc.

Estudio de vulnerabilidades
Informes sectoriales.
Informacin del Censo de Poblacin
y Vivienda del 2001.
Informe de Desarrollo Humano.
Sistema Integrado de Informacin para la
Reduccin de Riesgos y Atencin de
Desastres
Sistema Descentralizado
Bases histricas
Mapas de Amenazas y
Vulnerabilidades
Atlas de cuencas
MAPA DE AMENAZAS NATURALES

Medio ambiente, salud pblica y
toma de decisiones
Evaluacin de riesgos:
Elimina incertidumbres
Base para la toma de decisiones
Beneficios
Costos
Alternativas tecnolgicas
ADMINISTRACIN DE RIESGOS!!!!!

Riesgos ambientales, de salud
pblica y ocupacionales
Riesgos ambientales de la salud pblica:

Contaminacin
Drenajes
Atmosfrico
Alimentos y bebidas
Otros
Residuos slidos
Biolgicos

Riesgos ambientales, de salud
pblica y ocupacionales
Riesgos Ocupacionales:
Dentro de las instalaciones
Proteccin salud integral del obrero
Anlisis de posibles causas de desastres
tecnolgicos.
Anlisis de prioridad de riesgos.
Evaluacin del riesgo
Administracin del riesgo

Clasificacin (EPA) de
problemas ambientales
Altos o medianos en todos los tipos de
riesgos: contaminantes del aire; agotamiento
ozono, residuos pesticidas en alimentos y otros
riesgos con pesticidas.
Altos riesgos de la salud, pero bajos en
riesgos ecolgicos y del bienestar:
contaminantes del aire peligrosos (randon en
interiores), exposicin trabajadores a pesticidas y
otros productos qumicos.
Clasificacin (EPA) de
problemas ambientales
Altos riesgo ecolgico y del bienestar,
pero bajo en riesgo para la salud:
calentamiento del globo terrestre,
contaminacin aguas superficiales,
alteracin hbitat acuticos
De bajo a mediano riesgo: aguas
subterrneas.

Tipos/Expresiones de riesgo:
Seguridad
Salud humana
Ambientales/ecolgicos
Agudo
Bienestar pblico Subcrnico
Financieros Crnico
Casos de cncer
Ocupacionales
Otros
Consumidor/residencial

EVALUACIN DE RIESGOS
RIESGOS DE SEGURIDAD
Baja probabilidad, altas consecuencias, accidentales,
agudos (enfoque en la seguridad humana)
RIESGOS A LA SALUD
Elevada probabilidad, bajas consecuencias, continuas,
crnicas (enfoque en la salud humana)
EVALUACIN RIESGOS AMBIENTALES: Cambios sutiles,

DE RIESGOS interacciones complejas, extenso periodo latente,
macroimpactos (enfoque en el hbitat y ecosistema)
RIESGOS BIENESTAR PBLICO

Percepciones, preocupaciones por el valor de la
propiedad, esttica (enfoque valores)
RIESGOS FINANCIEROS
Viabilidad negocio (AOP), responsabilidad, seguros,
utilidad sobre inversin (enfoque econmico)
Medidas e indicadores de
riesgos
Indicadores de toxicidad aguda:
LC50 LD50 = Concentracin letal o dosis letal
del 50% de organismo expuestos va
inhalacin o ruta oral.
Riesgos seguridad:
Muertes, heridas, prdida das laborales,
daos propiedad, produccin y ventas
perdidas.

riesgos
Riesgos para la salud (subcrnicos/crnicos):
casos de cncer en incremento (todo tipo de
cncer); peligros no cancerosos (efectos
respiratorios, neurolgicos y reproductivos).
Riesgos Ambientales/ecolgicos:
Abundancia diversidad de especies
(poblaciones); alteracin de hbitat y ecosistema
(funcin, capacidad); dao RRNN

riesgos
Bienestar pblico/riesgos de buena
voluntad: restricciones al uso de recursos
(aguas subterrneas); olores; perjuicios a
la visibilidad, esttica; valor propiedades.
Riesgos Financieros: seguros (costos,
capacidad de recuperacin);
responsabilidad (corto y largo plazo
incluyendo daos a RRNN); ingresos.
Riesgos minimis y manifestis
Ideal del riesgo cero: ningn riesgo puede

ser tolerado (el mundo no pude vivir libre de
riesgos) por lo cual priorizamos los riesgos, los
evaluamos y decidimos cuales son de
importancia y cuales no.
Riesgos minimis: existen algunos riesgos que son
tan triviales que no merecen nuestra preocupacin.
Riesgo manifestis: un riesgo tan obvio que debe
ser controlado sin importar su costo (esta clase de
riesgos generalmente provocan una accin
reglamentaria).
Prioridades administracin de
riesgos
ALTO Actuar ahora
POSIBILIDAD Considerar costos

DE actuales contra
ESCENARIO MODERADO futuros (estrategias
de reduccin de
riesgos selectivas)
BAJO
BAJO MODERADO
ALTO Revisin
Peridica
MAGNITUD DE LAS CONSECUENCIAS

Modelo de evaluacin y administracin de
riesgos
Identificacin del peligro
Evaluacin Evaluacin
EVALUACIN DEL Toxicidad exposicin
RIESGO
Caracterizacin del riesgo
Desarrollo y clasificacin de
alternativas
ADMINISTRACIN
DEL RIESGO Seleccin de remedio, diseo y
puesta en prctica
Vigilancia y revisin
MARCO PARA CRITERIO DE
RIESGOS
ALTO RIESGO
RIESGOS
INTOLERABLES
Criterio mximo tolerable

RIESGOS
TOLERABLES
Criterio despreciable
RIESGOS
DESPRECIABLES
BAJO RIESGO
CONCLUSIONES RESPECTO
DEL ANALISIS DE RIESGO

NO HAY RIESGO
CERO!!!
HAY RIESGOS ACEPTABLES E
INACEPTABLES. ...
CONOCIDOS O DESCONOCIDOS...
NUEVOS Y ANTIGUOS ...
FRECUENTES Y RAROS ...
RIESGO DE MUERTE POR PELIGROS INVOLUNTARIOS

FALLAS EN LA CONSTRUCCION DE DIQUES
DURANTE PERIODOS ESPECIFICOS

Probabilidad de los siniestros
Ocurrencia
Probabilidad Definicin Puntaje
Eventos
Posibilidad de ocurrencia alta.

Frecuente 1 al mes 6
Sucede en forma reiterada.
Posibilidad de ocurrencia media.

Moderado 1 entre 6 y 12 meses 5
Sucede algunas veces.
Posibilidad de ocurrencia limitada.

Ocasional 1 entre 1 a 5 aos 4
Sucede pocas veces.
Posibilidad de ocurrencia baja.

Remoto 1 entre 6 a 10 aos 3
Sucede en forma espordica.
Posibilidad de ocurrencia muy baja.

Improbable 1 entre 11 a 19 aos 2
Sucede en forma excepcional
De difcil posibilidad de ocurrencia.

Imposible 1 en 20 aos o ms 1
No ha sucedido hasta ahora.

INCIDENTE
SUPERIOR
(Derrame de un
tanque)
Falla Intermedia Falla Intermedia

(Falla humana y en el (Falla mltiple en el
equipo) equipo)
1 2
B C
Falla en la Falla en el
Falla en la
Respuesta del D Alarma
Sistema
Operador Elctrico
Incidente Incidente Incidente

Bsico 4 Bsico 2 Bsido 1
Falla en el
Sonido de la
Sistema
Alarma
Elctrico
Incidente Incidente
Bsico 1 Bsico 3
Ejemplo de un arbol de fallas

Trabajo:
ELABOREMOS UN ARBOL DE
FALLAS POR GRUPO, LO MS
REAL POSIBLE

PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
El PHSO, ser elaborado de acuerdo a las normas

establecidas por el Instituto Nacional de Seguridad
Ocupacional -INSO-, IBNORCA y otros.

ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
En caso de que mediante la FA se determine que debe realizarse un EEIA, ste

tendr los siguientes elementos: (Art. 23 al 35 del RPCA)
- descripcin del proyecto

- diagnstico del estado inicial del ambiente existente
- identificacin de los impactos
- prediccin de impactos
- Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias
- evaluacin de impactos
- propuestas de medidas de mitigacin de los impactos negativos
- Programa de Prevencin y Mitigacin
- estimacin del costo de las medidas de prevencin y mitigacin;
- anlisis de los impactos socio-econmicos del proyecto, obra actividad;
- anlisis costo-beneficio del proyecto, obra o actividad
- Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental;
- programa de cierre de operacin y restauracin del rea, si fuese pertinente;
- identificacin de la legislacin aplicable;
- indicacin de los vacos de informacin;
- bibliografa;
- informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgacin para el
pblico en general;
EXAMEN
MENCIONE LAS DIFERENCIAS ENTRE
LA FA Y EL EEIA
TRABAJO DE GRUPOS DE 3
PERSONAS
TIENE 15 MINUTOS
PRESENTACION EN POWER POINT O
PAPELOGRAFO
VALE PUNTOS!!!!!!
PROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
RESPONSABLES PLAZO
LLENADO FICHA RL Y CA
AMBIENTAL (F.A.) REGISTRADO EN
EL DNECCA
(SOFTWARE PCEIA)
REVISION F.A., OSC O GM PLAZO 10 DIAS
HABILES
CATEGORIZACION
E.I.A. E INFORME
NO AUTORIDAD PLAZO 10 DIAS

APROBACION AMBIENTAL HABILES
DE FA COMPETENTE
Categorizacin de acuerdo al
Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente
SI
Categora III DEFINICION DE Categoras I y II
CATEGORIA
REQUERIMIENTO
Categora IV DE EEIA
MEDIDAS DE MITIGACION RL Y CA PLAZO 15 D. HAB.
PLAN DE APLICACION DE MM Y PASA, PLAZO
SEGUIMIENTO
ESTUDIO DE REGISTRADO EN 30 D. HAB. EEIA
E.I.A. EL DNECCA CAT.I , PLAZO 20 D.
(SOFTWARE PCEIA) HAB. EEIA CAT.II
NO REVISION E NO
REVISION DE OSC O GM
INFORME INFORME
AUTORIDAD PLAZO 10 DIAS
NO AMBIENTAL
HABILES MM Y
APROBACION PASA
MM Y PASA APROBACION COMPETENTE PLAZO 30 DIAS
NO ? SI E.E.I.A. HABILES EEIA
SI AUTORIDAD
CERTIFICADO
DISPENSACION EMISION AMBIENTAL
DE E.E.I.A. D.I.A. COMPETENTE
SEGUIMIENTO Y Ing. Andrei Abruzzese

CONTROL AMBIENTAL PROMOTOR 111
Inicio tramite EIA
Z
AOP
SIEIA N SI CATEGORIA 1 2 3
ESTA EN LA
O
AAN-AAD-OSC-GM LISTA
PARTICIPACION CIUDADANA
CONSULTA PUBLICA
Z REVISIN DE REF. TCNICO LEGALES

OSC-AAD-GM
COMPLEMENTACIONE
S APRUEBA
N
O
QUIEN
REVISA
SI
INFORME A LA AUTORIDAD AMBIENTAL SEGN
CORRESPONDA
EMISION DIA EMISION CD

AAN-AAD AAN-AAD
SEGUIMIENTO
PARTICIPACION CIUDADANA
PARTICIPACION
GRUPOS DE CONSULTA O
ASESORIA
OTRAS
OTB's ORGANIZACIONES
PREVENCION Y
GENERAL CONTROL
DECISION AMBIENTAL
PARTICULAR ONTROL
FA, EEIA
AUDIENCIA PUBLICA
AUTORIDAD (Art. 94 Ley)
COMPETENTE
SECTORES
INVOLUCRADOS
DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
DE LA CONSULTA PUBLICA EN EL E.E.I.A.
CONSULTA PUBLICA ... Para que?:

Tomar en cuenta observaciones, sugerencias,
recomendaciones, oposiciones del pblico
susceptible de ser afectado por las actividades
de la AOP.
CONSULTA PUBLICA DEBE CONTEMPLAR:

Convocatoria.
Presentacin de la AOP.
Acta.
Borrador disponible durante 15 das.
Informe final.
DE LA CONSULTA PUBLICA EN EL E.E.I.A.
CONSULTA PUBLICA:
- Se ha convertido en una evaluacin social
- Es un instrumento de gestin ambiental local
- Requisito previsto en D.S. 29033
CONSULTA PUBLICA OBLIGATORIA PARA

AOPs CATEGORIA I y II
- Casos especiales: telecomunicaciones,
hidrocarburos, minera, transporte, otros.

Ir a presentacin evaluacin social

TRABAJO GRUPAL
EJERCICIO DE UNA EVALUACIN
SOCIAL (ANALSIS DE ACTORES
INTERESADOS)
UNO O DOS GRUPOS SERAN LOS
CONSULTORES QUE ELABORAN EEIA
(ELECCIN LA DECIDE LA SUERTE)
EL RESTO SEREMOS LA POBLACIN
AFECTADA O BENEFICIADA

Anlisis de actores interesados
Impacto Influencia

Anlisis de actores
Trabajo en para cada grupo
Determinar categoras de riesgo en su
AOP

Causado por el proyecto
Riesgos al proyecto
Priorizar entre los actores

Quines son importantes desde la perspectiva
estratgica?
Cul ser el proceso de comunicacin,
consulta, y participacin de los diferentes
grupos de actores?
EL MANIFIESTO AMBIENTAL
Es el Instrumento de correccin ambiental

mediante el cual el Representante Legal de
toda actividad, obra o proyecto (AOP) en
proceso de operacin o etapa de abandono,
informa a la Autoridad Ambiental
Competente (AAC) sobre el estado
ambiental en que se encuentra la AOP y
propone un Pln de Adecuacin Ambiental
(PAA), para superar deficiencias y problemas
ambientales identificados. El MA tiene
calidad de declaracin jurada y puede ser
aprobado o rechazado por la AAC.

Procedimiento Tcnico-Administrativo para el Control de Calidad Ambiental
REPRESENTANTE LEGAL (RL) Y CONSULTOR
AMBIENTAL (CA). El MA debe ser recabado en el
LLENADO DEL MANIFIESTO MODIFICACION Y OSC y presentado en 5 ejemplares, segn
AMBIENTAL (MA) COMPLEMENTACION cronograma priorizado por sectores y regiones
elaborado por MDSMA.
REVISION MA Organismo Sectorial Competente (O.S.C.) Gobierno

Municipal (G.M.), revisa y elabora informe MA en 30 dias
hbiles. Si requiere complementaciones enmiendas
ELABORACION DE INFORME MA se otorga 15 das adicionales.
REVISION INFORME MA La AAC la IadP en 30 das hbiles revisan el inf. del

MA. Si requiere complementaciones enmiendas, 30
das adicionales. Si la DAA es emitida por la IadP, esta
APRUEBA
NO debe ser homologada por la SMA en un plazo de 20
INF. das hbiles, su incumplimiento dar lugar a la
SI convalidacin de la DAA sin la respectiva homologacin.
RECURSO DE APELACION
EMISION DAA
EJECUCION DE PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL (PAA) Y RL y CA, son responsables de la ejecucin del PAA. La
PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA) AAC en coord. con los OSCs y GMs son encargados
de ejecutar PASA
INSPECCION Y VIGILANCIA
La AAC la IadP y OSCs, efectuarn el control y
seguimiento de medidas de adecuacin ambiental.
CUMPLE En caso de incumplimiento de las Medidas de
SI NO Adecuacin, la AAC requerir en el plazo de 15 das
CON REVISION DE PLANES
PLANES hbiles al RL las correcciones necesarias.
Cuando:
- El RL no presente el MA el mismo sea rechazado;
CONTINUA PLAN DE - la AOP cause impactos ambientales severos no
ADECUACION SI INFORMACION NO previstos en el EEIA MA;
SUFICIENTE - existan impactos por sinergia.
Se proceder a la ejecucin de la Auditoria Ambiental
CUMPLIMIENTO PLAN DE EJECUCION AUDITORIA
ADECUACION AMBIENTAL
SEGUIMIENTO PERMANENTE DE CCA Ing. Andrei Abruzzese A cargo de la AAC - OSC y/o GM 121
Inicio tramite CCA
AOP N SIEIA
O
ESTA EN LA AAN-AAD-OSC-GM
LISTA
SI
PRIORIDAD 1 PRIORIDAD 2 PRIORIDAD 3 PRIORIDAD 4

Presentacin 1 ao Presentacin 2 ao Presentacin 3 ao
PARTICIPACION
Adecuacin 5 aos * Adecuacin 5 aos * Adecuacin 5 aos * CIUDADANA
CONSULTA
PUBLICA
REVISIN REFERENCIAS TCNICO LEGALES

AAD-OSC-GM
SOLICITUD
COMPLEMENTACIONE APRUEBA PERMISO AMBIENTAL
S NO
AAN-AAD-OSC-GM
QUIEN REVISO
SI
PERMISO AMBIENTAL DE FUNCIONAMIENTO
INFORME A LA AUTORIDAD
AMBIENTAL SEGN CORRESPONDA
* Plazo mximo desde la vigencia del
nuevo reglamento
EMISION DIA
SEGUIMIENTO
AAN-AAD
CONTENIDO DEL MANIFIESTO
AMBIENTAL
1. Datos de la AOP
2. Descripcin fsico-natural del rea circundante de la
AOP
3. Descripcin de las operaciones de la AOP
4. Generacin y emisin de contaminantes
5. Informacin adicional (Seguridad Industrial)
6. Plan de Contingencias
7. Legislacin aplicable
8. Identificacin de deficiencias y defectos (Anexo A)
9. Plan de Adecuacin Ambiental (Anexo B)
10. Programa de Monitoreo (Anexo C)
11. Datos del consultor
12. Declaracin jurada
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y CONTROL
DE CALIDAD AMBIENTAL
ACTIVIDADES DE PROYECTOS NUEVOS
* IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
FA + EEIA ==> DIA
(PPM- * SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
PASA) MEDIANTE EL PPM - PASA
t
INSPECCION
AUDITORIA
AMBIENTAL
ACTIVIDADES DE PROYECTOS EN OPERACION

DAA
Inicio Plan de
Adecuacin
Plan de Adecuacin
Valores - Operacin
actuales - Monitoreo
Meta de
Calidad
Ambiental
Lmite
Permisible
tiempo
** opcional 0 Inspeccin **Auditora Licencia Ambiental
SEGUIMIENTOIng.
Y CONTROL AMBIENTAL
Andrei Abruzzese 124
5 AOS DE ADECUACION

Eia Clave Gestion

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CIENCIAS AMBIENTALES

Ing. Andrei Abruzzese 1

Ing. Andrei Abruzzese 2

Cuadro 1. Interaccin AOP con su entorno

Soporte de Aptitud del territorio Capacidad de Transformacin

SECTORES DE GESTION DEL

Ing. Andrei Abruzzese 4

ARTICULO 1 La presente Ley tiene por objeto la proteccin y

Ley del Medio Ambiente

Reglamentacin de la Ley del Medio Ambiente

Leyes Conexas Vigentes Leyes conexas en Proceso de

REG. GRALES. REG. ESPECIFICOS REG. SECTORIALES

Gestin Ambiental. Cont. Atmosfrica Forestal

Sus reglamentos debern ser peridicamente perfeccionados

DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

CONTRAVENCIONES A LA LEGISLACION AMBIENTAL SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Ing. Andrei Abruzzese 8

ESTA BASADA EN CUATRO CARACTERISTICAS:

Supera el marco estrictamente conservacionista o el

Que tengan impactos internacionales y

Del Gobierno Municipal.-

Aquellos establecidos por el Art. 14 de la Ley

Ing. Andrei Abruzzese 12

Categorizar las FAs

Ing. Andrei Abruzzese 13

Instancia de apelacin de resoluciones en los procesos

Ing. Andrei Abruzzese 14

Mineras, hidrocarburos, AUTORIDAD

Ing. Andrei Abruzzese 16

Santa Cruz, abril de 2016

Ing. Andrei Abruzzese 17

Empresas en PROYECTO: EEIA

EIA es un PROCESO que permite consideraciones

EIA es un PROCEDIMIENTO que proporciona la

EIA es un ESTUDIO (EEIA) que permite

Identificar y predecir los impactos que un

prever los principios ambientales mediante

Ing. Andrei Abruzzese 20

2. Produce resultados para la gestin de proyectos:

aumentar los beneficios ambientales.

Plan de Seguimiento (monitoreo):

descubrir impactos que no haban sido anticipados.

Ing. Andrei Abruzzese 21

El EIA hace que los proyectos sean ms exitosos

Aumenta las posibilidades de completar el

Mejora el manejo de los recursos naturales.

Aumenta los beneficios del proyecto

Ing. Andrei Abruzzese 22

Discrepancias dentro el equipo, o del equipo de

Complicaciones o retrasos en la implementacin del

Dificultad para proporcionar insumos cuantificables para

Dificultad para proporcionar una medida comn de los

Ing. Andrei Abruzzese 23

Concentrarse en los asuntos ms importantes.

Equipo de expertos multidisciplinario y con experiencia.

Opciones de mitigacin claras y practicas.

Vincular la informacin con la toma de decisiones.

Proporcionar informacin de fcil uso.

Ing. Andrei Abruzzese 24

Ing. Andrei Abruzzese 25

1.- Identificacin de impactos.

2.- Prediccin de impactos.

3.- Evaluacin de impactos

Ing. Andrei Abruzzese 26