LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL

SUPERIOR DE CUENTAS
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1: FINALIDAD
La presente Ley tiene por finalidad regular la organizacin y
el funcionamiento del Tribunal Superior de Cuentas y sus
dependencias, en adelante denominado El Tribunal.

ARTICULO 2: DEFINICIONES
Para los fines de esta Ley, se definen los trminos siguientes:
Bienes
Control interno
Control Externo
Miembros o Magistrados
Funcin Publica
Servidor Publico
ATRIBUCIONES Y PREEMINENCIA
ARTICULO 3: ATRIBUCIONES

El Tribunal como ente rector del sistema de control,

tiene como funcin constitucional la fiscalizacin a
posteriori de los fondos, bienes y recursos
administrados por los poderes del Estado, instituciones
descentralizadas y desconcentradas, incluyendo los
bancos estatales o mixtos, la Comisin Nacional de
Bancos y Seguros, las municipalidades y de cualquier
otro rgano especial o ente pblico o privado que reciba
o administre recursos pblicos de fuentes internas o
externas
 Le corresponde, adems el establecimiento de un
sistema de transparencia en la gestin de los
servidores pblicos, la determinacin del enriquecimiento
ilcito y el control de los activos, pasivos y, en general, del
patrimonio del Estado

ARTICULO 4: PREEMINENCIA NORMATIVA

Las disposiciones de esta Ley constituyen un rgimen
especial que por su naturaleza, fines y competencias
tiene preeminencia sobre cualquier otra ley general o
especial que verse sobre la misma materia
ARTICULO 5: SUJETOS PASIVOS DE LA LEY

Estn sujetos a las disposiciones de esta ley:

*Servidores pblicos que perciban, custodien, administren

y dispongan de recursos del estado.
* La Administracin Pblica Central
*Las instituciones descentralizada
* La Administracin Pblica Descentralizada, incluyendo
las autnomas, semiautnomas y municipalidades.
* Los Poderes Legislativo y Judicial, sus rganos y
dependencias
* Los fideicomisos constituidos con fondos o bienes del
Estado
ARTCULO 6: INDEPENDENCIA.
El Tribunal en el cumplimiento de sus funciones actuar con
autonoma funcional y administrativa de los poderes del
Estado, sometido nicamente a la Constitucin de la
Repblica, la presente Ley y sus reglamentos.

ARTCULO 7: OBJETIVOS ESENCIALES.

El Tribunal tendr la direccin, orientacin, organizacin,
ejecucin y supervisin del sistema de control que se
regula en esta Ley. En consecuencia le corresponde
esencialmente el control econmico- financiero, el de
gestin y de resultados: el de Probidad y tica pblicas, as
como el de los bienes del Estado.
ARTCULO 8: ORGANIZACIN Y SEDE.
El Tribunal Superior de Cuentas tendr entre otras las
dependencias siguientes: Auditora Interna, Secretara
General, Asesora Legal, Evaluacin de Gestin,
Administracin, Recursos Humanos, Contralora Social,
Control, Probidad y tica Pblica, Inspeccin y Fiscalizacin,
comunicacin y las dems que considere necesarias para su
eficaz funcionamiento.

Tendr jurisdiccin en todo el pas y su sede ser la capital

de la Repblica.
ARTCULO 9: INTEGRACIN.
El Tribunal Superior de Cuentas estar integrado por
tres (3) miembros elegidos por el Congreso Nacional,
con el voto favorable de las dos terceras partes del total de
los Diputados.

ARTCULO 12: DURACIN.

Los miembros del Tribunal sern electos por un perodo de
siete (7) aos y no podrn ser reelectos.
ARTCULO 15: REQUISITOS.
Son requisitos para ser miembro del Tribunal:

* Ser hondureo por nacimiento

* Mayor de treinta y cinco (35) aos
* Ciudadano en el pleno ejercicio de sus derechos
* Ser de reconocida honradez y de notoria buena
conducta
* Poseer ttulo universitario en las reas de
ciencias econmicas,
administrativas, jurdicas o financieras
 ARTCULO 16: INHABILIDADES
El Presidente de la Repblica, Secretarios de Estado, los
miembros de la Junta Directiva del Congreso Nacional,
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Fiscal General de la
Repblica, miembros del Tribunal Nacional de Elecciones, el
Superintendente de Concesiones y Licencias, Procurador General
de la Repblica.

El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos

Los miembros del rgano central de direccin y gobierno de los

partidos polticos.

Los cnyuges y los parientes entre s dentro del cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad .

Los deudores morosos del Estado y las municipalidades.

ARTCULO 23: PROHIBICIONES.
Se prohbe a los miembros, funcionarios y empleados del
Tribunal:
1. Participar en las actividades de tipo poltico partidista,
salvo emitir su voto en las elecciones para autoridades
nacionales o locales.

2. Aconsejar, asesorar o representar a particulares en

asuntos relacionados con las actuaciones del Tribunal.

3. Intervenir en cualquier forma en aquellos asuntos en que

directa e indirectamente tuvieren un inters personal.

4. Las dems que establezca el reglamento.

 ARTCULO 24: DESVINCULACIN DE
AGENTES EXTERNOS.
Desde el momento de su eleccin, los miembros
del Tribunal, funcionarios y empleados, quedan
desvinculados de cualquier obediencia con
organizaciones polticas, gremiales y profesionales en
cuanto al cumplimiento de sus deberes y
responsabilidades legales.

ARTCULO 25: INCOMPATIBILIDADES.

Los miembros, funcionarios y empleados del Tribunal
ejercern sus funciones a tiempo completo. Los cargos son
incompatibles con el desempeo de cualquier otro cargo
pblico o privado.
 AUDITORIA INTERNA

ARTCULO 26: DEL AUDITOR.

El Auditor Interno del Tribunal ser electo por el
Congreso Nacional, de una terna de candidatos
seleccionada y propuesta por el Tribunal.

El Auditor Interno durar en sus funciones cinco (5) aos,

pudiendo ser ratificado nuevamente por un perodo igual.
ARTCULO 27: ATRIBUCIONES.
La Auditora Interna del Tribunal estar dirigida por el
Auditor Interno y
tendr las atribuciones siguientes:
* La inspeccin y fiscalizacin de las cuentas del Organismo

* Elaborar el plan anual de trabajo de su dependencia

* Supervisar el funcionamiento del control interno del

Tribunal

* Practicar anlisis peridicos de la ejecucin del

presupuesto, as como
de la contabilidad patrimonial del Tribunal

* Las dems que le asigne el reglamento de esta Ley.

ARTCULO 28: REQUISITOS.
El Auditor Interno deber ser hondureo, en el ejercicio de
sus derechos, mayor de treinta (30) aos, Licenciado en
Contadura Pblica o cualquier otro ttulo profesional
universitario que adems tenga el de Perito Mercantil y
Contador Pblico, debidamente colegiado, con experiencia en
prcticas de auditora de diez (10) aos por lo menos y de
comprobada solvencia moral.

ARTCULO 29: AUSENCIAS.

En los casos de ausencia temporal, debidamente justificada,
el Tribunal, proceder a sustituirlo por la persona que dentro
de la Institucin rena los requisitos para el cargo. Si la
ausencia fuere mayor de dos (2) meses, salvo causa
debidamente justificada, el Congreso Nacional proceder a
nombrar un nuevo auditor de conformidad a lo establecido
en el Artculo 26 de esta Ley.
 ARTCULO 32: RENDICIN DE LA CUENTA
GENERAL DEL ESTADO

Dentro de los tres (3) meses siguientes de recibir las

liquidaciones indicadas en el prrafo segundo de este
Artculo, el Tribunal deber informar al Congreso Nacional
sobre la liquidacin del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la Repblica y el de las instituciones del Sector
Pblico. Dicho informe deber observar las normas de
auditora gubernamental y resumir su visin sobre la
eficiencia y eficacia de la gestin del sector pblico,
incluyendo la evaluacin del gasto, organizacin,
desempeo, gestin, cumplimiento de planes operativos y
confiabilidad del control de las auditoras internas, el plan
contable y su aplicacin.
 ARTCULO 33: INFORME DE ACTIVIDADES.
Dentro de los primeros cuarenta (40) das de finalizado el
ejercicio econmico, el Tribunal deber presentar al
Congreso Nacional un informe de las actividades y
resultados del ao anterior.

ARTCULO 35: PUBLICIDAD DE LOS

INFORMES.
El Tribunal publicar los informes enviados al Congreso
Nacional, empleando los medios que considere apropiados,
respetando los derechos y garantas previstos en la
Constitucin de la Repblica y las leyes. Asimismo publicar
una recopilacin anual de los informes emitidos.
 CONTROL DE GESTION Y DE
RESULTADOS

ARTCULO 43: AUDITORA DE GESTIN.

La auditora de gestin se fundamentar en el
contenido de los planes operativos anuales de las
instituciones del sector pblico, as como en los informes
acerca del cumplimiento de los objetivos y metas
programadas. La auditora de gestin evaluar las bases y
aplicacin de indicadores financieros, operacionales y del
desempeo, como medio para medir los resultados de la
gestin.
ARTCULO 44: ALCANCE DEL CONTROL DE
GESTIN.
El control de gestin podr ser ejecutado en forma separada,
combinada o integral con el control financiero.
Asimismo el Tribunal, cuando lo estime conveniente podr
autorizar la realizacin de visitas, inspecciones o auditoras
concurrentes e investigaciones especiales, las que se
practicarn por personal de ste o por profesionales de
auditora independiente .

ARTCULO 48: PLAN DE TRABAJO

Los funcionarios de la Auditora Interna ejercern sus
atribuciones con total independencia funcional y de criterio en
relacin al respectivo rgano u organismo de la administracin
pblica.
ARTCULO 50: OBLIGACIN DE INFORMAR
Si como resultado de sus funciones, las unidades de
auditora interna descubrieren hechos que puedan generar
responsabilidades administrativas, debern comunicarlo al
titular de la entidad u rgano para que dicte las medidas
correctivas que correspondan, dndole seguimiento a las
decisiones adoptadas.

ARTCULO 51: MEDIDAS PREVENTIVAS.

La Auditora Interna deber comprobar que se realicen los
controles preventivos que correspondan y podr adoptar
las medidas preventivas, para impedir la consumacin de
los efectos del acto irregular detectado.
ARTCULO 52: CONFIDENCIALIDAD.
El personal de las auditoras internas del sector pblico y de
las firmas privadas de auditora contratadas por las
entidades y rganos sujetos a la competencia del
Tribunal, debern guardar estricta confidencialidad
respecto de los documentos e informacin que en razn de
sus funciones o de su actividad llegaren a conocer. El
incumplimiento ser sancionado segn la gravedad del
caso.

ARTCULO 53: OBJETO.

El control de probidad y tica pblicas tiene por objeto
establecer las condiciones para asegurar el ejercicio
correcto de las actuaciones de los servidores pblicos y de
aquellas personas vinculadas con actividades financieras y
econmico-patrimoniales relacionadas con el Estado
ARTCULO 54: FUNCIN DE PROBIDAD.
Para cumplir la funcin de probidad y tica pblicas, corresponden
al Tribunal las atribuciones siguientes:

* Formular, orientar y dirigir un sistema de transparencia de la

gestin de
los servidores pblicos para el correcto y adecuado desempeo de
sus
funciones.

* Recibir y examinar la declaracin jurada y detallada de los bienes,

conforme a esta Ley.

* Investigar, comprobar y determinar si hay indicios o no de

enriquecimiento ilcito y darle al expediente el trmite previsto en
la ley.

* Fiscalizar en forma concurrente

ARTCULO 56: DECLARACIN JURADA

Estarn obligadas a presentar, bajo juramento, la

declaracin de ingresos, activos y pasivos, en adelante
llamada la Declaracin, todas las personas investidas
de funciones pblicas, permanentes o transitorias,
remuneradas, que desempeen o hayan desempeado
cargo de eleccin popular y eleccin de segundo grado,
por nombramiento o contrato, en cualquiera de los
poderes del Estado, o en entidades de cualquier
naturaleza que reciban recursos financieros del Estado.
 ARTCULO 57: LOS PLAZOS DE PRESENTACIN.
Las personas obligadas debern presentar la Declaracin dentro
de los
cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a que ocurra
cualquiera
de los hechos que a continuacin se detallan:

1) Ingresar al cargo o al servicio pblico por primera vez

2) Reingresar al cargo o al servicio pblico
3) Cambiar de dependencia o entidad
4) Ascender o cambiar de puesto o modificar el sueldo
5) Cesar en el cargo

La Declaracin se actualizar anualmente .

ARTCULO 58: FALLECIMIENTO.
Cuando el declarante falleciere estando en ejercicio del empleo o
bien despus de cesar en el mismo sin haber presentado la
Declaracin, los herederos cumplirn la obligacin a que se refiere
el artculo anterior.

ARTCULO 59: EXENCIONES.

Estn exentos de presentar declaracin:
1) Las personas que devenguen un sueldo o salario inferior a la
base
establecida por el Tribunal.
2) Los que ejercieren funciones eventuales, interinas o transitorias
que no
excedan de tres (3) meses.
3) Las personas que no siendo servidores pblicos sean nombrados
para formar parte ad-honorem de comisiones especiales, y no
administren bienes del Estado.
ARTCULO 60: COMUNICACIN.
El responsable de la Unidad de Recursos Humanos o Jefe de
Personal de cada entidad estatal, o la persona que el titular
determine, deber informar al Tribunal, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a cada nombramiento o cancelacin,
ascenso o cambio de sueldo, el nombre y cargo de los
servidores pblicos obligados a presentar Declaracin con
indicacin de la fecha en que se iniciaron o cesaron sus
funciones.

ARTCULO 61: AUTORIZACIONES.

La Declaracin contendr autorizacin expresa e
irrevocable del declarante y de su cnyuge o compaero (a)
de hogar, facultando al Tribunal para que sean investigadas
sus cuentas, depsitos bancarios, bienes, participacin en
sociedades o negocios situados en el pas o en el extranjero.
ARTCULO 62: ENRIQUECIMIENTO ILCITO.
El enriquecimiento ilcito o incremento patrimonial sin
causa o justificacin, consiste en que el aumento del
patrimonio del servidor pblico desde la fecha en que
hayan tomado posesin de su cargo hasta
LEY ORGNICA DEL TSC 2011 aquella en que hayan
cesado en sus funciones, fuere notablemente superior
al que normalmente hubiere podido obtener en virtud de
los sueldos y emolumentos que haya percibido legalmente
y de los incrementos de su capital por cualquier otra causa
lcita.

Se presume enriquecimiento ilcito cuando el servidor

pblico no autorizare la investigacin de sus depsitos en
instituciones financieras o negocios en el pas o en el
extranjero
ARTCULO 63: PENA POR ENRIQUECIMIENTO
ILCITO
Quien cometa el delito de enriquecimiento ilcito cuyo
monto no exceda de Un Milln de Lempiras (L.
1,000,000.00) incurre en la pena de tres (3) a siete (7) aos
de reclusin; y, de siete (7) a quince (15) aos de reclusin
cuando exceda de dicho monto.

Los ingresos que se perciban por las multas y/o por la

aplicacin de cualquiera de las medidas desjudicializadoras
sealadas por el Cdigo Procesal Penal, en el delito de
enriquecimiento ilcito y que ingresarn a la Tesorera
General de la Repblica; le corresponder al Tribunal
Superior de Cuentas, un porcentaje del Treinta y Cinco por
Ciento (35%) de lo recaudado.
ARTCULO 71: COLABORACIN CIUDADANA.
El Tribunal tendr como rgano de colaboracin y apoyo al
Consejo Nacional Anticorrupcin (CNA).

ARTCULO 72: DEBER DE DENUNCIAR

IRREGULARIDADES.
Los servidores pblicos que tengan conocimiento de
infracciones o violaciones a normas legales en la funcin
pblica, debern comunicarlo de inmediato a su superior
jerrquico o al Tribunal. Los servidores pblicos y las
personas sealadas en este artculo gozarn de la ms
amplia proteccin del Estado de conformidad con la Ley.
ARTCULO 73: VIGILANCIA Y CONTROL.
El Tribunal ejercer la vigilancia y control de los bienes
nacionales que integran el patrimonio de las entidades
estatales.

ARTCULO 74: OBJETIVOS DEL CONTROL

El control de los bienes patrimoniales tiene por objeto:

* Asegurar que los bienes se registren, administren y

custodien, con criterios tcnicos y econmicos.

* Supervisar que los organismos u rganos del Estado y los

particulares usen los bienes que se les asigne para los
fines legalmente determinado

* Propiciar la integracin del sistema de informacin de

bienes
patrimoniales del Estado.
 SEGURIDAD Y
MANTENIMIENTO DE LOS
REGISTROS
ARTCULO 76: SEGURIDAD DE LOS REGISTROS.
Los registros establecidos en el Tribunal, deben funcionar
bajo un sistema que garantice la inalterabilidad y
permanencia de sus datos, as como la alta seguridad en el
acceso y uso de los mismos.

ARTCULO 77: ACCESO A LOS REGISTROS.

Solamente podrn tener acceso a los registros los rganos
judiciales y del Estado observando los procedimientos legales
ARTCULO 87:
RESOLUCIN EN LOS CASOS DE
ENRIQUECIMIENTO ILCITO.

Si como consecuencia de las investigaciones efectuadas

para determinar enriquecimiento ilcito y concluidas las
mismas, se detectaren indicios de responsabilidad, el
Tribunal dictar la resolucin contentiva del Informe
Provisional, el cual se notificar al investigado para que
dentro del trmino de cuarenta y cinco (45) das hbiles
pueda impugnar, formulando las alegaciones que
estime pertinentes para su defensa.
ARTCULO 88: SUSPENSIN DEL SERVIDOR
PBLICO

En el caso que el servidor pblico est desempeando su

cargo, al momento en que se le detectare indicio de
enriquecimiento ilcito, se har de conocimiento a la
autoridad superior del organismo estatal donde prestare
sus servicios o de la autoridad nominadora correspondiente
para que como primera accin, se proceda a la suspensin
del servidor, en el cargo que desempeare. Cuando fuese
absuelto, el servidor pblico tendr derecho a reasumir su
cargo
ARTCULO 89: NOTIFICACIONES.
Las notificaciones podrn efectuarse por cualquiera de los
medios siguientes:
1) Notificacin personal en las oficinas del Tribunal

2) Cdula de notificacin entregada en el domicilio,

residencia o lugar de
trabajo de la persona a notificar

3) Correo certificado, presumindose que se ha recibido la

notificacin
desde la fecha del comprobante de entrega

4) Mediante publicacin en un diario de circulacin

nacional.
Si la persona que debe ser notificada se encontrare
en el extranjero,
la notificacin se efectuar por conducto de un
 DE LOS TIPOS DE RECURSOS
ARTCULO 90: REPOSICIN.
Contra las resoluciones definitivas emitidas por el Tribunal cabr
el recurso de reposicin, que deber interponerse dentro del
trmino de diez (10) das hbiles, siguientes a la fecha de la
notificacin.
El recurso deber resolverse dentro del trmino de veinte (20)
das hbiles.

ARTCULO 92: LEGITIMACIN PARA IMPUGNAR

Para recurrir a la va administrativa y en la va judicial contra las
resoluciones del Tribunal, no ser necesario ningn pago o
caucin previa, pero s ser necesario ser titular de un derecho
subjetivo o de un inters directo, personal y legtimo.
 ARTCULO 95: ACCIN CIVIL.

Firme que sea la resolucin, que tendr el carcter de ttulo

ejecutivo, el Tribunal proceder a trasladar el respectivo
expediente a la Procuradura General de la Repblica, para
que inicie las acciones civiles que sean procedentes. Se
cobrarn intereses calculados a la tasa mxima activa
promedio que aplique el sistema financiero nacional, hasta
el momento del pago efectuado por el sujeto con
responsabilidad civil .
ARTCULO 96: SOLVENCIA
Ninguna persona que haya sido declarada con responsabilidad
civil firme, por el manejo de caudales o bienes pblicos o tenga
indicio firme de enriquecimiento ilcito, podr desempearse
como servidor pblico, mientras no sea declarada solvente con
el Estado.

ARTCULO 97: CAUCIONES

Corresponde a cada entidad fijar y calificar las cauciones que
por ley estn obligadas a rendir las personas naturales o
jurdicas que administren bienes o recursos pblicos. El
reglamento que emita el Tribunal determinar el procedimiento
que seguirn los rganos o entidades en esta materia. Ningn
funcionario o empleado podr tomar posesin de su cargo, sin
que haya rendido previamente la caucin referida.
ARTCULO 100: LAS MULTAS
Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que
hubiere lugar, el Tribunal podr imponer a los servidores
pblicos y particulares, multas que no sern inferiores a
Cinco Mil Lempiras (L.5,000.00) ni superiores a un Milln de
Lempiras (L. 1,000,000.00) segn la gravedad de la falta,
pudiendo, adems, ser amonestados, suspendidos o
destituidos de sus cargos por la autoridad nominadora a
solicitud del Tribunal, cuando cometan una o ms de las
infracciones.
 Son algunas infracciones que merecen sancin:

*No comparecer a las citaciones que de manera legal y debida formal le

haga el Tribunal.
* No rendir la informacin solicitada por el Tribunal o por las unidades
de auditora interna o no hacerlo en tiempo" y forma.
* No realizar oportunamente las acciones tendentes a subsanar las
deficiencias sealadas por el Tribunal o por las unidades de auditora
interna.
* No reintegrar cualquier recurso pblico recibido que no haya sido
utilizado para el destino autorizado.
* Autorizar u ordenar gastos en exceso de los montos previstos en la
ley
y sus reglamento.
* El uso indebido de los bienes o recursos del Estado.
* Sustraer, ocultar o destruir documentacin considerada relevante
ARTCULO 102: RECLAMACIN JUDICIAL.
Si dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha
en que la sancin es firme, no se hubiese realizado el pago,
el Tribunal remitir el expediente a la Procuradura General
de la Repblica para que haga efectiva la multa por la va
de apremio.

ARTCULO 104: AUTORIDAD CENTRAL.

Para los propsitos de la Convencin Interamericana contra
la Corrupcin, el Tribunal ser la autoridad central para
formular y recibir directamente las solicitudes de asistencia
y cooperacin a que se refiere la citada Convencin.
ARTCULO 109: DECLARACIN DE BIENES
Para los efectos del Artculo 56, los servidores pblicos o
personas naturales que conforme la legislacin anterior no
estuvieren obligados a presentar declaracin, debern
proceder a presentar la relativa al ingreso del servicio
pblico, dentro de los cuatro (4) meses siguientes de la
vigencia de la presente Ley.

Los servidores pblicos que conforme la legislacin

anterior hubieren estado obligados a presentar declaracin
jurada y no lo efectuaron en los trminos establecidos;
podrn presentar dicha declaracin en un trmino de dos
(2) meses contados a partir de la vigencia de la presente
Ley, sin que proceda la aplicacin de sancin alguna.
ARTCULO 113: PRESUPUESTO

Todos los fondos, recursos y bienes que hayan estado

asignados, administrados o ejecutados por la Contralora
General de la Repblica y la Direccin de Probidad
Administrativa, pasarn, a partir de la vigencia de esta Ley,
a poder y bajo la administracin del Tribunal Superior de
Cuentas, que levantar el inventario correspondiente. El
Tribunal Superior de Cuentas tendr la facultad de tomar e
implementar las medidas pertinentes para la eficiente y
adecuada transicin.
ARTCULO 114: REGLAMENTOS DE LA LEY
El Tribunal deber emitir las normas reglamentarias de la
presente Ley, en el plazo de seis (6) meses, contados a
partir de la fecha de entrada en vigencia de la misma.

ARTCULO 116: VIGENCIA

La presente Ley entrar en vigencia a partir del da de su
publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.