PERMI

SO
LOGIA
y
COMPE
TITI
VIDAD
BUS
CAN
DO
LA SALIDA
Por: Edwin Regente Ocmin
Per: Crecimiento con inclusin social

Poltica macroeconmica
estable en los ltimos 20
aos.

Crecimiento promedio del

GPD en los ltimos 10
aos: 6.4%.

Crecimiento del GDP 2014:

2.5% (prom AL: 1.2%).

Crecimiento del GDP

proyectado para 2015
2016: 5.4% sobre
estimado.
Per: Crecimiento con inclusin social

Entre 1994 y 2014, el Per pas

de un GDP per cpita de US$
5,000 a uno de casi US$ 12,000.

La poblacin debajo de la lnea de

pobreza se redujo de 56% en
1991 a menos de 25% en 2014.

La extrema pobreza se redujo del

15% al 5% en los ltimos 8 aos.

Entre 1993 y 2012, el acceso de

los hogares a una conexin
elctrica subi de 55% a ms de
90%, en tanto que las conexiones
de agua potable pasaron de 47%
a 81%.
 En el 2016, el Per se mantendr como el segundo
productor mundial de cobre reduciendo significativamente la
brecha con Chile

Peru Chile

Produccin anual de cobre

Millonesde tons
5,5 5,6
5,3 5,3 5,3

4,6
+100%

2,8
+442%

1,6
1,3 1,2
1,0
0,8

2002 2005 2008 2011 2014 2016

SOURCE: Cochilco; MEM; Project Specific Information

 SITUACION DE LA
MINERA DEL COBRE
COMPETITIVIDAD - Indicadores
El Fraser Institute es un centro de pensamiento de Canad. Define su
misin como "medir, estudiar, y comunicar el impacto de los mercados
competitivos y la intervencin gubernamental en el bienestar de los
individuos.
Encuesta Fraser
Indicadores creado por el Instituto Fraser para mostrar el ranking de nivel
de atraccin de inversin para los diferentes destinos mineros en el
mundo. ndice de Potencial de Polticas, ndice de Potencial Minero e
ndice Compuesto de Potencial de Polticas y Minero

Behre Dolbear, (1911) consultora de negocios de prestigio

internacional con experiencia en la industria minera que cubre
los aspectos tcnicos, operacionales y financieros de esta
actividad.
Evala el riesgo poltico en la industria minera mundial y la
correlacin positiva entre el crecimiento de la riqueza de una
nacin y la prosperidad de su industria minera .
Los 25 pases considerados en la encuesta fueron clasificados sobre la base de siete criterios .

Doing Business (2002) , proporcionar una base de datos

objetiva para analizar, comprender y mejorar las normas
que regulan la actividad empresarial.
Cubra cinco grupos de indicadores en 133 economas.
Hoy es 11 indicadores en 189 economas
PERMISOS ndice de Potencial de Polticas
Atractivo de polticas orientadas a exploraciones
Percepcin de los inversionistas sobre incertidumbre de la administracin local e
interpretacin y aplicacin de regulaciones existentes; regulacin ambiental;
duplicidad e inconsistencia regulatorias; impuestos; incertidumbre con respecto a
demandas de tierras nativas y reas protegidas; calidad de la infraestructura;
acuerdos sociales; estabilidad poltica; situacin laboral; confiabilidad de la base de
datos geolgica; y, finalmente, seguridad. Per ocupa la ubicacin 56 de los 112 pases
PERMISOS - ndice de Potencial Minero
Percepcin de los inversionistas sobre la riqueza minera del pas
considerando un marco ideal regulatorio poltico, ambiental y social. Per
se ubica en el puesto 19
PERMISOS ndice Compuesto del Potencial
de Polticas y Minero
Finalmente, en el resultado global (el ndice compuesto de potencial minero y
potencial de polticas) coloca al pas en la posicin 37 (segundo quintil), lo que nos
dice que las polticas implementadas en nuestro pas afectan el inters de los
inversionistas por invertir.
INVERSION MINERA: EL PROBLEMA ES GLOBAL

A NIVEL
Internacional hay
problemas ms
all de la
tramitologa y los
conflictos
sociales

Factores que
influyen en el
declive de la
minera a nivel
global, adems
de los precios

Fuente: Revista PODER Oct 2015

Veinticinco pases fueron clasificados por siete criterios, entre ellos: su sistema poltico, lo referente a
tramitaciones y permisos, corrupcin, estabilidad cambiaria y aspectos tributarios.
Fuente: Mining Press Edicin Per, 29-oct-2015.
 CRECIMIENTO
ECONOMICO
CUIDADO
MEDIO AMBIENTE TECNOLOGIA
GENERACION
DE EMPLEO
Etapas de la Actividad Minera

Ley N 28090 y DS N 033-2005-EM

DS N 020-2008-EM

DS N 016-93-EM y Modificaciones
DS N 060-2013-PCM
RM N 092-2014-MEM/DM
DS N 040-2014-EM

DS N 016-93-EM y Modificaciones
DS N 020-2008-EM

DS N 028-2008-EM REGLAMENTO DE PARTICIPACION CIUDADANA

RM N 304-2008-MEM/DM REGULA PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA
 TABLA DE TIEMPO - PLAZOS EN LA EVALUACIN DE EIA
PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA EVALUACIN (das calendario)
Tipo de Estudio 0 50 100 150 200 250
Desde 24/10/2009 se considera das hbiles: sbados, domingos y feriados (D.U. 099-2009) a favor del administrado
D.S. 016-93-EM (28.04.93)
45 das hbiles

Silencio Positivo

D.S. 053-99-EM (28.09.99)

90 das calendario 90 h. (= 135 calendario aprox.) 30 c.

Silencio Positivo

LEY 27444 (10.04.01)

LEY 27798 (25.07.02) 90 das calendario 90 h. (= 135 calendario aprox.) 30 c.

Silencio Negativo TUPA > 120 cal.

Plazo mx. 120 das hbiles con extensin 20 h + 30 h.

SEIA (25.09.2009) 70 h. 30 h. 20 h. (?)

20 h.* 20 h. 30 h.* (?)

DS N 060-2013-PCM 43 h. 90 h. 33 h.
(25.06.13)

LEY 30230 (12.07.14) 45 h. 90 h. 33 h.

D.S. N 038-2014-EM
Plazo mx. 171 das hbiles o 256 calendarios
(06.11. 14)
7 h. + 52 c. + 15 h. 45 c. 15 h.
D.S N 040-14-EM (12.11.14)
7 h. + 52 c. + 15 h. + 8 h * 45 c. 15 h. 15 h.* 15 h*.

Smbolo * Ampliaciones de plazo o informacin complementaria

Elaboracin del primer Informe
Plazo Titular: levantamiento a observaciones
Plazo revisin de levantamiento de observaciones
Plazo Titular: levantamiento a observaciones persistentes
Plazo Titular: levantamiento a observaciones persistentes
Plazo levantamiento de observ. persistentes e informe final
Calculo de das: 20 das hbiles = 30 das calendario
Fuente. SIAM - DGAAM
Opiniones Tcnicas
PERMISOLOGIA
 CONCLUSIONES

1. Contar con marcos regulatorios y legislativos slidos

generalmente no garantizan mayor confianza para la
inversin minera.

2. La falta de conocimiento de la actividad minera y sus

tecnologas por parte de la autoridad que norma y
fiscaliza es un factor que afecta la competitividad y
obstaculiza la inversin.

3. La permisologa es un problema de gestin y que esta

asociada a la aversin al riesgo de parte de los
funcionarios y a una visin pas de crecimiento
sostenido.
 CONCLUSIONES
1. Las actividades de exploracin debe ser vista como una
actividad promotora que debe ser manejado por el sector
Energa y Minas, teniendo en cuenta que los impactos
ambientales son de no significativos a moderados.

2. La revisin de los Estndares de Calidad Ambiental son una

necesidad para el desarrollo del pas.

3. El acompaamiento del Estado en el desarrollo socio

econmico de las zonas donde se realiza la actividad minera
debe ser poltica de Estado.

4. La calificacin del Per como lugar atractivo para las

inversiones mineras, es la percepcin de los inversionistas
sobre las variables polticas en aspectos tributarios,
permisos, sociales, estabilidad econmica Imagen que
requiere de seales adecuadas hacia afuera
GRACIAS
La metodologa es la siguiente:

ndice de Potencial de Polticas: Sirve como tarjeta

de presentacin de los pases sobre cun atractivas
son sus diversas polticas orientadas a la exploracin
minera. La elaboracin de este indicador se basa en
informacin respecto a: incertidumbre de la
administracin local e interpretacin y aplicacin de
regulaciones existentes; regulacin ambiental;
duplicidad e inconsistencia regulatorias; impuestos;
incertidumbre con respecto a demandas de tierras
nativas y reas protegidas; calidad de la
infraestructura; acuerdos sociales; estabilidad
poltica; situacin laboral; confiabilidad de la base de
datos geolgica; y, finalmente, seguridad.
ndice de Potencial Minero: Mide la percepcin de
los encuestados sobre del potencial minero de un
pas o regin (entendido como la riqueza
geolgica que tiene un territorio): Para ello, el
Instituto Fraser pregunta respecto del potencial
minero de los pases/regiones asumiendo que
existe un marco ideal (social, poltico, ambiental,
entre otros) en cada uno de ellos. De esta
manera, al eliminar el sesgo respecto de las
debilidades institucionales de cada destino
minero se recoge el potencial geolgico que cada
uno de ellos tiene.
El potencial minero (geolgico) es, sin duda, un
elemento fundamental para atraer inversiones,
razn por la cual este ndice es usado, como
veremos posteriormente, para la elaboracin
del ndice de atractivo a la inversin. Cabe
sealar que, adicionalmente, se elabora un
ndice que considera la regulacin existente en
cada uno de los pases/regiones mineras. A
travs de este ndice se busca medir el efecto
de las regulaciones existentes sobre el
atractivo geolgico de cada pas/regin y
puede ser entendida tambin como una
referencia respecto del atractivo a la inversin
de cada una de estas localidades.
ndice Compuesto de Potencial de Polticas y
Minero: Este ndice busca mostrar que tan
atractivos son cada uno de los pases/regiones
para la inversin minera. Para ello se combinan el
ndice de Potencial Minero (que clasifica los
pases/regiones de acuerdo a su potencial
geolgico) y el ndice de Potencial de Polticas
(que mide los efectos de las polticas del gobierno
en la inversin de la exploracin), a los cuales se
les asignan pesos de 60% y 40%
respectivamente. Cabe sealar que los pesos han
sido obtenidos a travs de las respuestas
obtenidas respecto de la importancia que tienen
para el atractivo a la inversin, el potencial
geolgico y las polticas del estado