EL GOBIERNO EN MI REGIN

ESTADO Y TERRITORIO
NIVELES DE MBITO DE
GOBIERNO TERRITORIO

PAS
NACIONAL

REGIONES
REGIONAL DEPARTAMENTOS

PROVINCIAS
LOCAL DISTRITOS
CENTROS POBLADOS
2
 ORGANIZACIN
DEL ESTADO PERUANO

3
 CONSTITUCIN
POLITICA
DEL PER

LEY N 27867
LEY ORGNICA DE
MARCO
GOBIERNOS REGIONALES
LEGAL LEY N 27783
LEY DE BASES
LEY N 27972 DE LA
LEY ORGNICA
DE
DESCENTRALIZACIN
MUNICIPALIDADES

4
 EL GOBIERNO EN MI REGIN
DEFINICIN
Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son
personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica,
econmica y administrativa en asuntos de su competencia,
constituyendo, para su administracin econmica y financiera, un
Pliego Presupuestal.
El Per se encuentra dividido en 26 regiones polticas, que se forman
sobre la base de los 24 departamento que ya existen, la Provincia
Constitucional del Callao y Lima Metropolitana.
Los Gobiernos regionales e encargan de administrar los recursos de las
regiones y de promover la participacin de los ciudadanos en la
solucin de su problema. Estos Gobiernos tiene la siguiente
estructura:
El Gobierno Regional
El Consejo Regional
El Consejo de Coordinacin Regional.
6
 GOBIERNOS REGIONALES
LOS GOBIERNOS REGIONALES TIENEN POR FINALIDAD
FOMENTAR EL DESARROLLO REGIONAL INTEGRAL
SOSTENIBLE, PROMOVIENDO LA INVERSIN PBLICA
Y PRIVADA Y EL EMPLEO Y GARANTIZAR EL EJERCICIO
PLENO DE LOS DERECHOS Y LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES DE SUS HABITANTES, DE ACUERDO
CON LOS PLANES Y PROGRAMAS NACIONALES,
REGIONALES Y LOCALES DE DESARROLLO

MISIN
ORGANIZAR Y CONDUCIR LA GESTIN PBLICA REGIONAL DE ACUERDO
A SUS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS, COMPARTIDAS Y DELEGADAS
7
 ORGANIZACIN DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES

CONSEJO
REGIONAL

ESTRUCTURA
PRESIDENCIA
ORGNICA REGIONAL

CONSEJO DE
COORDINACIN
REGIONAL

8
 ORGANIZACIN DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES

9
GOBIERNO LOCALES
 GOBIERNOS LOCALES
LOS GOBIERNOS LOCALES SON ENTIDADES
BSICAS DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL
ESTADO Y CANALES INMEDIATOS DE
PARTICIPACIN VECINAL EN LOS ASUNTOS
PBLICOS, QUE INSTITUCIONALIZAN Y
GESTIONAN CON AUTONOMA LOS INTERESES
PROPIOS DE LAS CORRESPONDIENTES
COLECTIVIDADES

ELEMENTOS ESENCIALES
TERRITORIO POBLACIN ORGANIZACIN

11
 ORGANIZACIN DE
LOS GOBIERNOS LOCALES

CENTRO
POBLADO

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
CONCEJO
MUNICIPAL

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
12
 RGANOS DEL
GOBIERNO LOCAL

Los rganos del gobierno local son las

municipalidades provinciales y distritales.

La estructura orgnica del gobierno local la

conforman el concejo municipal como rgano
normativo y fiscalizador y la alcalda como rgano
ejecutivo.

13
RGANOS DE GOBIERNO MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES Y
DISTRITALES

MUNICIPALIDADES
RGIMEN ESPECIAL DE FRONTERA
MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA
DE LIMA

MUNICIPALIDADES
CREADAS CONFORME A LEY
DE CENTROS
POBLADOS

14
 JURISDICCIN DE
LAS MUNICIPALIDADES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO

15
 GOBIERNOS REGIONALES
Y MUNICIPALIDADES CREADAS

2302
2500
1647
2000

1500

1000

500 25 195

0
Gobiernos Municipalidades Municipalidades Municipalidades
Regionales Provinciales Distritales de Centros
Poblados

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

16
 AUTONOMAS DE GOBIERNO

La autonoma es el derecho y la capacidad efectiva

del gobierno regional y local; de normar, regular y
administrar los asuntos pblicos de su competencia.

La autonoma que la Constitucin Poltica del Per

establece radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administracin, con
sujecin al ordenamiento jurdico.

17
 DIMENSIONES
DE LAS AUTONOMAS
Facultad de adoptar y concordar las
polticas y planes; aprobar y expedir
sus normas y decidir a travs de sus
rganos de gobierno.

Facultad de organizarse interna-

mente, determinar y reglamentar los
servicios pblicos de su
responsabilidad.

Facultad de crear, recaudar y

administrar sus rentas e ingresos
propios y aprobar su presupuesto
institucional.
18
 ESTADO REGIONAL Y
SUBSISTEMAS NORMATIVOS
Con relacin a los gobiernos regionales, este Tribunal ha
recordado la necesidad de que las normas que estos puedan
expedir no alteren la unidad e integridad del Estado y de la Nacin;
no interfieran en las funciones y atribuciones de los gobiernos
locales y que las materias que ellas regulen deba realizarse en
armona con las polticas y planes nacionales y locales de
desarrollo.
Ahora, en relacin al gobierno nacional, debe remarcarse que ste
no es enteramente libre para regular cualquier materia, sino que ha
de sujetarse al reparto de competencias constitucional y
legalmente establecidos, constituyendo este reparto un lmite de
orden material y competencial para el ejercicio de su funcin
legislativa.

STC. 0047-2004-AI/TC, fundamento 4.3.2.2

19
 AUTONOMA Y AUTARQUA
La autonoma concedida a los gobiernos municipales les
permite desenvolverse con plena libertad en los aspectos
administrativos, econmicos y polticos, la misma no
supone autarqua funcional al extremo de que, de alguna
de sus competencias, pueda desprenderse desvinculacin
parcial o total del sistema poltico o del propio orden
jurdico en el que se encuentra inmerso cada gobierno
local.
En consecuencia, no porque un organismo sea autnomo
deja de pertenecer al Estado, pues sigue dentro de l y,
como tal, no puede apartarse del esquema jurdico y
poltico que le sirve de fundamento a ste y, por supuesto,
a aqul.
STC. N 007-2001-AI/TC, fundamento 6. 20
 APLICACIN DE LEYES
GENERALES Y POLTICAS

Los gobiernos regionales y locales estn sujetos a las

leyes y disposiciones que, de manera general y de
conformidad con la Constitucin Poltica del Per,
regulan las actividades y funcionamiento del sector
pblico.
Asimismo se sujetan a las normas tcnicas referidas a
los servicios y bienes pblicos, y a los sistemas
administrativos del Estado que por su naturaleza son
de observancia y cumplimiento obligatorio.

21
 LA ADMINISTRACIN PBLICA

LA ADMINISTRACIN PBLICA EST SUJETO AL

MANDATO DE LA LEGALIDAD Y EL DERECHO, Y
EST AL SERVICIO EXCLUSIVO Y EXCLUYENTE DEL
INTERS GENERAL

LA ADMINISTRACIN PBLICA SE RELACIONA

CON LOS CIUDADANOS
De modo normativo (con normas y reglamentos)
De modo formal (a travs del procedimiento administrativo)
De modo informal (a travs de orientaciones y consultas)
22
 EFICACIA Y EFICIENCIA

EFICACIA

CAPACIDAD DE LOGRAR EL EFECTO QUE SE DESEA

O SE ESPERA

EFICIENCIA

VIRTUD PARA LOGRAR ALGO. RELACIN EXISTENTE

ENTRE EL TRABAJO DESARROLLADO, EL TIEMPO
INVERTIDO, LA INVERSIN REALIZADA EN HACER
ALGO Y EL RESULTADO LOGRADO
23
 COMPETENCIAS Y FUNCIONES

MBITO DE ACTUACIN MATERIAL

(salud, educacin, seguridad) O
TERRITORIAL (nacional, regional, local)
COMPETENCIAS
DE LA ENTIDAD EN SU CONJUNTO,
ESTABLECIDO CONFORME UN
MANDATO CONSTITUCIONAL O LEGAL.

ES EL CONJUNTO DE ACCIONES O
TAREAS QUE LE CORRESPONDE
REALIZAR A LA ENTIDAD Y A SUS
FUNCIONES RGANOS Y UNIDADES ORGNICAS
DE MANERA PARTICULAR A FIN DE
CUMPLIR CON LA MISIN Y OBJETIVOS
DE LA ENTIDAD.

24
 TIPOS DE COMPETENCIAS (1)

SON AQUELLAS CUYO

EJERCICIO CORRESPONDE DE
COMPETENCIAS MANERA EXCLUSIVA Y
EXCLUSIVAS EXCLUYENTE A CADA NIVEL DE
GOBIERNO CONFORME A LA
CONSTITUCIN Y LA LEY.

SON AQUELLAS EN LAS QUE

COMPETENCIAS INTERVIENEN DOS O MS
COMPARTIDAS NIVELES DE GOBIERNO, QUE
COMPARTEN FASES SUCESIVAS
DE LOS PROCESOS IMPLICADOS.

25
 TIPOS DE COMPETENCIAS (2)

COMPETENCIAS DELEGABLES

SON AQUELLAS QUE UN NIVEL DE GOBIERNO DELEGA A OTRO

DE DISTINTO NIVEL, DE MUTUO ACUERDO Y CONFORME AL
PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA LEY, QUEDANDO EL
PRIMERO OBLIGADO A ABSTENERSE DE TOMAR DECISIONES
SOBRE LA MATERIA O FUNCIN DELEGADA

LA ENTIDAD QUE DELEGA MANTIENE LA TITULARIDAD DE LA

COMPETENCIA Y LA ENTIDAD QUE LA RECIBE EJERCE LA MISMA
DURANTE EL PERODO DE LA DELEGACIN

26
 FUNCIONES ESPECFICAS Y
EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS

LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES EJERCEN DE MANERA EXCLUSIVA O

COMPARTIDA, UNA FUNCIN PROMOTORA, NORMATIVA Y REGULADORA,
AS COMO LAS DE EJECUCIN Y DE FISCALIZACIN Y CONTROL,
EN LAS MATERIAS DE SU COMPETENCIA

NINGUNA AUTORIDAD PUEDE EJERCER LAS FUNCIONES

ESPECFICAS QUE SON DE COMPETENCIA DE LOS
GOBIERNOS SUBNACIONALES, SU EJERCICIO CONSTITUYE
USURPACIN DE FUNCIONES

27
 FUNCIONES DE
LAS MUNICIPALIDADES
FUNCIONES ESPECFICAS EXCLUSIVAS DE LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES

FUNCIONES ESPECFICAS COMPARTIDAS DE LAS

MUNICIPALIDADES PROVINCIALES

FUNCIONES ESPECFICAS EXCLUSIVAS DE LAS

MUNICIPALIDADES DISTRITALES

FUNCIONES ESPECFICAS COMPARTIDAS DE LAS

MUNICIPALIDADES DISTRITALES
28
 SISTEMA DE ORGANIZACIN
Sistema integral en la cual intercambian los
objetivos, fines y estrategias, estructura orgnica,
potencial humano, sistemas y procesos, estilo
gerencial y mecanismos de participacin, valores y
cultura organizativa, sus recursos y habilidades de la
organizacin en su conjunto.

Corresponde a cada entidad pblica organizar la

administracin de acuerdo con sus necesidades y
presupuesto.
29
 MISIN, VISIN Y
OBJETIVOS DE LAS ENTIDADES

MISIN
Constituye la razn de ser o propsito para la cual fue creada
la organizacin que permite distinguirla de las dems.

VISIN
Es la imagen objetivo de la organizacin con respecto a sus
responsabilidades establecidas en las normas.

OBJETIVOS
Describen el propsito que pretende alcanzar la entidad
para el cumplimiento de su labor institucional en el marco
de sus funciones y competencias.
30
castiglioni07@hotmail.com
31
999-225185