GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEN

SECRETARA DE EDUCACIN
ESCUELA NORMAL SUPERIOR
PROFR. MOISS SENZ GARZA

CAPITULO 12
ENFOQUE ESTRUCTURALISTA.

MA. GUADALUPE PREZ CERDA

 2

El estructuralismo est enfocado hacia el

todo y para la relacin de las partes en la
constitucin del todo. La totalidad, la
interdependencia de las partes y el hecho
de que todo es ms grande que la sencilla
suma de las partes son las caractersticas
bsicas del estructuralismo.
(Chiavenato,.)
 3

Teora de la
Enfasis en la Estructura
burocracia
Enfoque
Estructuralista

Teora Enfasis en la Estructura

estructuralista En las personas y en el ambiente

FIG. VI.1 Los desdoblamientos del enfoque estructuralista

 4

La Teora estructuralista pretende ser una

sntesis de la Teora clsica (formal) y de la
Teora de las relaciones humanas
(informal), inspirndose en el enfoque de
Max Weber y, hasta cierto punto, en los
trabajos de Karl Marx.
. (Chiavenato,.)
 5

Orgenes de la teora estructuralista

Los orgenes de la Teora estructuralista en la administracin fueron los
siguientes:

1. La oposicin que surgi entre la Teora tradicional y la Teora de las

relaciones humanas (incompatibles entre s)

2. La necesidad de visualizar "la organizacin como una unidad social grande

y compleja, en donde interactan los grupos sociales

3. La influencia del estructuralismo en las ciencias: sociales y sus

repercusiones en el estudio de las: organizaciones. El estructuralismo tuvo
fuerte influencia en la filosofa, en la psicologa (con l gestalt), en la
antropologa (con Claude Levy- Strauss), en las matemticas (con N.
Bourbaki), en la lingstica, llegando hasta la teora de las organizaciones con
Thompson, Etzioni y Blau.

4. Nuevo concepto de estructura. El concepto de estructura es muy antiguo.

Herclito, en los principios de la historia de la Filosofa, conceba el "logos"
como una unidad estructural que domina el flujo ininterrumpido del devenir y lo
hace inteligible. Es la estructura que permite reconocer el mismo ro, a pesar
de que sus aguas jams sean las mismas debido al cambi continuo de las
cosas.
 6

Sociedad de Organizaciones

Etapas de Desarrollo
de las
Organizaciones

De la
De la Naturaleza Del Trabajo Del Capital Organizacin

INDUSTRIALIZACIN
1. Universalismo
2.Liberalismo
econmico y social
3.Socialismo
4.La actualidad
Sociedad de Organizaciones
7

Esas organizaciones se
diferencan

Para los estructuralistas, la

sociedad moderna e
Interactan entre s.
industrializada es una sociedad
de organizaciones de las cuales
el hombre depende para nacer,
vivir y morir. Requieren
participantes
Con determinadas
caractersticas de
personalidad para
desempear diferentes
roles en varias
Recursos escasos organizaciones

Formales-Complejas
Hombre Organizacional
8
Teora Clsica Homo economicus
Teora de las relaciones humanas Hombre social
Teora estructuralista Hombre organizacional

1. Flexibilidad
2. Tolerancia
Caractersticas 3. Capacidad de posponer las
recompensas
4. Permanente deseo de
realizacin
xito
Anlisis Organizacional
9
El anlisis de las organizaciones desde el punto de vsta estructuralista se hace a partir
de un enfoque mltiple que toma en cuenta simultneamente los fundamentos de la
Teora clsica, de la Teora de las relaciones humanas y de la Teora de la burocracia.
Enfoque Mltiple. Involucra

1. Tanto a la organizacin formal como la organizacin

informal.

2. Tanto las recompensas salariales y materiales como

las recompensas sociales y simblicas.
Modelo Racional
3. Todos los diferentes enfoques de la organizacin. Modelo Natural

Nivel Institucional
4. Todos los diferentes niveles de la organizaciones.
Nivel Gerencial
Nivel Tcnico
5. La diversidad de organizaciones

6. El anlisis intraorganizacional y el anlisis

interorganizacional.
 10

Tipologa de las Organizaciones

Los estructuralistas desarrollan tipologas de
organizaciones para clasificarlas conforme
ciertas caractersticas distintivas.
La tipologa de Etzioni enfatiza los sistemas
psicosobiales de las organizaciones. Su
desventaja es dar poca consideracin a la
estructura, tecnologa utilizada y al
ambiente externo. Se traa de una tipologa
Tipologa de sencilla, unidimensional y basada
Etzioni exclusivamente en tipos de control
Tipologa
de las EnBlau y Scott presentan una tipologa de
organizaci las organizadones basada en d beneficiario
prindpal (prinripio dd "cui bono"), o sea,
ones
quien se benefida con la organizadn. Los
benedos para la parte prmdpa
constituyen la esencia de la existenaa de la
organizadn. clasificacin de Blau y Scott
no provee informacin al respecto de las
Tpologa de Blau diferentes tecnologas, estructuras o
y Scott sistemas psicosocaes y administrativos
existentes en las organizadones. Se trata
tambin de una tipologa sencilla y
unidimensional.
 11

Tipologa de las Organizaciones

TIPOLOGA DE ETZIONI
TIPOS DE TIPOS DE CONTROL INGRESO Y INVOLUCR EJEMPLOS
ORGANIZA PODER UTILIZADO PERMANEN AMIENTO
CIONES CIA DE LOS PERSONAL
PARTICIPA DE LOS
NTES POR PARTICIPA
MEDIO DE NTES
Cohercitivas Cohercitivo Premios y Coaccin, Alienador Prisiones y
Castigos imposicin, con base en penitenciaria
fuerza, el temor s
amenaza,
miedo
Normativas Normativo Moral y Etico Conviccin, Moral, Iglesias,
fe, creencia, motivacional Hospitales,
ideologa. , como Universidad
autoexpresi es
n
Utilitarias Remunerativ Incentivos Inters, Calculador, Empresas
o Econmicos ventaja bsqueda de en general
percibida ventajas
 12

Tipologa de las Organizaciones TIPOLOGA DE BLAU Y SCOTT

BENEFCIARIO TIPO DE EJEMPLOS
PRINCIPAL ORGANIZACIN

Los propios miembros de Asociacin de Asociaciones

la organizacin Beneficiarios Mutuos profesionales,
cooperativas, sindicatos,
fondos mutuos,
consorcios, etc.
Los propietarios o Organizaciones de Sociedades annimas o
accionistas de la Intereses Comerciales empresas familiares
organizacin
Los clientes Organizaciones de Hospitales, universidades,
Servicios organizaciones religiosas,
y agencias sociales,
organizaciones
filantrpicas
El pblico en general Organizaciones del Estado Secretara de Educacin,
Organizacin militar,
seguridad pblica, correos
y telgrafos, etc,
 13

Objetivos Organizacionales

Un objetivo organizacional es una situacin deseada que la

organizacin intenta alcanzar.

Establecimiento
Intencional
En ese sentido,
Etzioni38 se refiere
Funciones a dos modelos de
organizacin, como
sigue:
a. La presentacin de una: situacin
futura: indica la orientacin que la 1. Modelo de
organizacin busca seguir. supervivencia
b. Fuente de legitimidad que justifica las 2. Modelo de
actividades y la existencia de la Eficiencia
organizacin.
c. Sirven como estndares.
d. Sirven como unidad de medida para
verificar y comparar la productividad de la
organizacin.
 14

Objetivos Organizacionales

Categoras de Objetivos segn Etzioni

1.Objetivos de la sociedad. Buscan llenar las necesidades de ia

sociedad.
2. Objetivos de produccin. Se trata de tipos de produccin
definidos en trminos de las funciones del consumidor.
3. Objetivos de sistemas. Relacionados con la manera de funcionar
de la organizacin.
4. Objetivos de productos. Relacionados con las caractersticas de
5, Objetivos derivados. Relacionados con' los usos j qu la
organizacin hace dei poder originado en la consecucin de otros
objetivos. Las organizaciones crean poder que es utilizada, para
influenciar.a.sus propios miembros y e| ambiente.
 15

Ambiente Organizacional

Para los estructuralistas el ambiente se compone por las

dems organizaciones que forman la sociedad

1.Interdependencia de las organizaciones con la sociedad .

2. Conjunto Organizacional. El punto de partida para el estudio de

las relaciones interorganizacionales es el concepto de conjunto de
papeles desarrollado por Merton para analizar las relaciones de
papel. El conjunto de papeles consiste en papeles y relaciones de
papeles que el ocupante de un estatus tiene con el fin de ocuparlo. El
concepto de conjunto organizacional es anlogo al conjunto de
papeles. Cada organizacin o clase de organizaciones interacta con
una cadena de organizaciones en su ambiente, formando un conjunto
organizacional.
De esa forma, los estructuralistas inauguran un nuevo ciclo en la
teora administrativa: el gradual desprendimiento de aquello que
ocurre dentro de las organizaciones para aquello que ocurre fuera de
ellas. El nfasis sobre el ambiente empieza en este punto.
 16

Estrategia Organizacional

Para los estructuralistas los estructuralistas tambin desarrollan

conceptos sobre estrategia organizacional, tomando en cuenta el
nfasis en el ambiente y en la interdependencia entre
organizacin y ambiente. La estrategia se concibe como la forma
por la cual una organizacin se enfrenta con su ambiente

Para los estructuralistas existen

Estrategias de competencia. Competencia

Estrategias de cooperacin. Ajuste o negociacin

Cooptacin u coopcin
Coalicin

Para los estructuralistas la estrategia es una funcin de la poltica

organizacional
 17

Estrategia Organizacional

Para los estructuralistas los estructuralistas tambin desarrollan

conceptos sobre estrategia organizacional, tomando en cuenta el
nfasis en el ambiente y en la interdependencia entre
organizacin y ambiente. La estrategia se concibe como la forma
por la cual una organizacin se enfrenta con su ambiente

Para los estructuralistas existen

Estrategias de competencia. Competencia

Estrategias de cooperacin. Ajuste o negociacin

Cooptacin u coopcin
Coalicin

Para los estructuralistas la estrategia es una funcin de la poltica

organizacional
 18

Conflicto Organizacional

Para los estructuralistas, los conflictos (a pesar de que no todos son

deseables) son elementos generadores de los cambios y de la
innovacin en la organizacin.

Conflicto significa la existencia de ideas,

sentimientos, actitudes o intereses
antagnicos y colindantes que pueden
chocar.

Completa Intereses diferentes, pero

incompatibilidad No necesariamente
de inters incompatibles

Rivalidad y
Colisin frontal
competencia
Contnuum de las fuentes de conflicto
 19

Conflicto Organizacional

Situaciones que provocan conflicto

Destructivos Parcialmente Destructivos Constructivos

Supresin Guerra Total Guerra Parcial Negociacin Superacin del

Problema

Mtodos Antiguos Mtodos Modernos Mtodos ms

Recientes

Figura 12.5 Situaciones de Conflicto y Mtodos de Resolucin

 20

Stiras de la Organizacin

Libros de tono humorstico/ Ley de

Parkinson
pintoresco e irreverente
que exponen la stira, la
paradoja y el aparente
absurdo de algunos
Principio de
aspectos tradicionalmente Peter
aceptados dentro de las
organizaciones.
Demuestran el ridculo de Dramatugia
ciertos principios Administrativa
dogmticos, utilizan de Thompon
afirmaciones jocosas y
absolutas, ejemplos Maquiavelismo
superficiales, y, en las
principalmente, Organizaciones
demuestran una visin
apocalptica de la Las tiras de
Dilbert
irreparable entropa de las
organizaciones.
 21

Stiras de la Organizacin

Northcote Parkinson public un libro en el cual hace un anlisis irreverente e implacable de

la administracin burocrtica.63 Su tesis fundamental es la ley del trabajo, tambin
conocida como "Ley de Parkinson":64 el trabajo aumenta, con la finalidad de llenar el
.
tiempo disponible para su ejecucin. Esa ley procura demostrar que "un trabajo siempre se
prolonga, de forma que toma todo el tiempo disponible para l". En otros trminos, "cuanto
ms tiempo se tiene para hacer una cosa ms tiempo se lleva para hacerla".

Se derivan dos principios de los que

ocasionan la llamada pirmide en
ascenso.
Ley de la Ley de la multiplicacin de
multiplicacin de trabajo: un jefe de seccin
subordinados: un jefe siempre inventa trabajo para
de seccin desea otros empleados.
siempre aumentar la
cantidad de
subordinados,
mientras no sean sus
rivales.
 22

Stiras de la Organizacin
Principio de Peter

Peter y Hull publicaron un libro63 dentro del enfoque del non sense para
demostrar que la accin administrativa siempre busca justificaciones para el
desempeo ineficiente. En esencia, su tesis es que las organizaciones son
orientadas a la mediocridad y a la incompetencia. El principio de Peter, o
principio de la incompetencia, as se enuncia: "en una jerarqua, todo empleado
tiende a subir hasta llegar a su nivel de incompetencia". Ese principio tiene su
corolario: "Todo cargo tiende a ser ocupado por un empleado que es
incompetente para cumplir sus deberes." La sociedad moderna, adems de
tolerar, reserva una posicin especial para el desempeo incompetente.66 As,
el "trabajo se hace por los dems empleados que todava no alcanzaron su nivel
de incompetencia".
 23

Stiras de la Organizacin
Dramaturgia Administrativa de Vctor A. Thompson*.

Vctor A. Thompson*. Defiende la tesis de que en las organizaciones existe

un fuerte desequilibrio entre el derecho de decidir (que es la autoridad) y el
poder de realizar (que es-la habilidad y la especializacin). Habilidad,
especializacin y competencia son aspectos que entran continuamente en
choque con la autoridad, generalizacin y jerarqua.
Asi administradores, ejecutivos y burcratas desarrollan mecanismos de
defensa para reforzar su posicin de autoridad a costas de racionalidad de la
organizacin. Los mecanismos de defensa de la jerarqua son:

a) Manipulacin del sistema de

informacin
b. Comportamiento dramtico.
c. Ideologa administrativa.
d. Buropata.
 24

Stiras de la Organizacin
Maquiavelismo

La caracterstica principal de la obra poltica de Maquiavelo es su relativismo

moral, o, en otras palabras, su desapego a la moral. Para Maquiavelo, la
moral es contingente y circunstancial. :
 25

Peter y Hull publicaron un libro63 dentro

del enfoque del non sense para demostrar
que la accin administrativa siempre busca
justificaciones para el desempeo
ineficiente. En esencia, su tesis es que las
organizaciones son orientadas a la
mediocridad y a la incompetencia. El
principio de Peter, o principio de la
incompetencia, as se enuncia: "en una
jerarqua, todo empleado tiende a subir
hasta llegar a su nivel de incompetencia".
Ese principio tiene su corolario: "Todo
cargo tiende a ser ocupado por un
empleado que es incompetente para
cumplir sus deberes." La sociedad
moderna, adems de tolerar, reserva una
posicin especial para el desempeo
incompetente.66 As, el "trabajo se hace
por los dems empleados que todava no
alcanzaron su nivel de incompetencia".
 26

Stiras de la Organizacin

Personaje Diibert de Scott

Adams.'6 Sus tiras cmicas y
humorsticas son sobre el
mundo de los negocios en
funcin de las prcticas
administrativas que el autor
identificaba cuando trabajaba
en una gran organizacin
Apreciacin crtica de la teora Estructuralista
Convergencia de 27

varios enfoques
divergentes
Ampliacin del
enfoque

Contribuciones del
estructuralismo a la teora
Doble tendencia
Administrativa Terica

Anlisis
organizacional ms
extenso
Inadecuacin de las
tipologas
organizacionales

Teora de la crsis

Teora de transicin y
de cambio

Aspectos
nfasis
Enfoque de la organizacin
Enfoque
Concepto de la organizacin
Carcter de la administracin
Conducta humana
Concepcin del hombre
Relacin entre objetivos
Inters
Teora de la burocracia
En la estructura organizacional
solamente
Organizacin formal
Sistema mecnico (sistema cerrado).
Teora de la mquina.
Sistema social como un conjunto de
funciones oficiales.
Sociologa de la burocracia. Enfoque
simplista.
Ser aislado que reacciona como
ocupante de cargo o de posicin
jerrquica.
Hombre organizacional
Prevalencia de los objetivos
organizacionales.
No hay conflicto perceptible entre
objetivos organizacionales e
individuales
Eficiencia mxima
28
Teora estructuralista
En la estructura organizacional,
en las personas y en el ambiente
Organizacin formal e informal
Sistema natural u orgnico
(sistema abierto).
Sistema social intencionalmente
construido y reconstruido para
alcanzar los objetivos.
Sociologa organizacional.
Sociedad de organizaciones y
enfoque mltiple.
Ser social que desempee
papeles dentro de varias
organizaciones.
Hombre organizacional
Balance entre objetivos
organizacionales e individuales.
Conflictos inevitables y hasta
deseables, pues conducen a
cambios y a la innovacin.
Eficiencia, eficacia