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TESIS
GESTION DE LA CALIDAD PARA
EL CONTROL DE OBRAS DE
SANEAMIENTO
1. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
3. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
CONCLUSIONES
Trminos y Definiciones.
1. Calidad.- Grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos.
2. Gestin de la calidad.- Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin en lo relativo a la calidad
3. Sistema de Gestin de la Calidad.- Sirve para dirigir y controlar una organizacin con respecto a la calidad
4. Satisfaccin del Cliente.- Percepcin del cliente sobre el grado en que se ha cumplido sus requisitos
5. Requisito.- Necesidad o expectativa establecida, generalmente implcita u obligatoria
6. Objetivos de la calidad.- Algo ambicionado o pretendido, relacionado con la calidad
7. Control de la calidad.- Parte de la gestin de la calidad orientada al cumplimiento de los requisitos
8. Aseguramiento de la calidad.- Parte de la gestin de la calidad orientada a proporcionar confianza en que se cumplirn los
requisitos de calidad.
9. Producto.- Resultado de uno o varios Procesos
10. Proceso. Conjunto de actividades coordinadas y controladas para lograr un objetivo, conforme con requisitos especficos
11. Procedimiento.- Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso
12. No Conformidad.- Incumplimiento de un requisito
13. Accin Preventiva.- Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situacin potencial no
deseable
14. Accin Correctiva.- accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situacin no deseable
15. Mejora Continua.- Actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir los requisitos
Responsabilidad de la Direccin
Mantenimiento Productivo
Total ISO
9001- Gestin de los Recursos
Kaizen
2008
Despliegue de Polticas Realizacin del Producto
Actividades de grupos
pequeos
Enrique Huaroto Casquillas
II Marco Terico Conceptual
GESTION DE LA CALIDAD PARA EL CONTROL DE OBRAS DE SANEAMIENTO
Cadena de valor
Definir
Eliminacin de la
variabilidad de procesos
Medir
Sistema Pull
Six Sigma Analizar Lean Six
Sigma
Motivacin y Recompensa a
los empleados
Mejorar
Reduccin de CNC
El Control de Obra
(+) bajo el
CV = presupuesto EV =
Variacin de Costo
EV AC (-) CV + AC
sobrecosto
(+) adelantado al
cronograma
Variacin del SV = EV =
(-)
Cronograma EV PV SV + PV
retrasado del
cronograma
Cuntos soles
se obtienen por
ndice de
CPI = cada sol gastado? EV =
Desempeo de
EV / AC >1 es ms CPI x AC
Costo
eficiente que lo
planeado?
Porcentaje de
ndice de
SPI = progreso: EV =
Desempeo del
EV / PV >1 progresa ms SPI x PV
Cronograma
que lo planeado
El sujeto de Investigacin
A B C
Tipo de Obra (hasta s/.
(> S/.10'000,000) 10'000,000) < S/. 5'000,000
6obras 10obras 14obras
% AC U M U L A D O D E # D E O B R A S
% AC U M U L A D O D E # D E O B R A S
% ACUMULADO DE # DE OBRAS
NIVEL DE GESTIN REPRESENTATIVO DE LA MUESTRA
OBRA TIPO A OBRA TIPO B OBRA TIPO C
(> S/. 10 MILLONES) (> S/. 5, < S/. 10 MILLONES ) (< S/. 5 MILLONES)
# DE OBRA S
# DE OBRAS
# D E OBRA S
# D E OBRA S
6 100% 30 100%
5 80% 15 100% 25 80%
10 100% 80%
4 20
60% 8 7 80% 10 14 60%
3 2 2 60% 15
40% 6 60% 6 6 9 40%
2 1 1 4 40% 5 40% 10 5
20% 2 2 2 20%
1 2 1 20% 20% 5
0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
4 3 0 1 0
2 0
5 1 0 3 2
0 4
0 5
0 3 1 0 2
0 4
0 5
0 1 3 0 4 02 0
5
3.8 Resultados.
1. El nivel de conocimiento de los encuestados respecto a la relacin de un Sistema de Gestin de la Calidad, la
conveniencia en su aplicacin y su influencia positiva con el Control de obras es de 76%, sin embargo esto contrasta
con el 70% de todos los encuestados que se oponen a que exista un Ing. De calidad en la obra, deducindose el
desconocimiento que tienen los encuestados de los requisitos que tiene un SGC.
2. El 30% de los encuestados est en desacuerdo o le resulta indiferente, que el uso de Procedimientos de Control
(propios de un SGC) puedan influir en la productividad y/o costos reales de la obra. Por lo que se deduce el
desconocimiento de los entrevistados de los alcances de cada PC.
3. El 36% de encuestados no esta de acuerdo o le resulta indiferente el cumplimiento de la norma GE-030 del RNE. El
grado de aceptabilidad crece conforme al tipo de obra (A, B, C)
4. El 17% de las obras no utilizan no utilizan ningn formato o registro de CC. El 50% de las obras utilizan por lo menos
formatos de CC, el 30% de las obras se ejecutan bajo un SGC del contratante.
5. El grado de aplicacin de la Gestin de la Calidad en obras crece conforme crece el monto de ejecucin de la obra.
6. Po otro lado, de acuerdo a las entrevistas realizadas, se deduce que ambos entrevistados desconocen lo indicado en
el RNE respecto a la obligatoriedad de que el ejecutor de obras cuente con un SGC basado en la ISO 9001, e indican
no estar de acuerdo en la inclusin de esta como requisito en las bases para procesos de seleccin.
7. Se puede constatar en los portales de internet de las empresas mencionadas, que todas ellas cuentas con SGC o
con SGI (Calidad, Seguridad y Medio Ambiente).
A continuacin se plantea la propuesta de un SGC para obras de saneamiento, su implementacin en una empresa y su
aplicacin a una obra en ejecucin que viene ejecutando dicha empresa.
1. La empresa MIC no cuenta con Poltica de Calidad, pero s de Visin y Objetivos de la empresa.
2. Cuenta con una organizacin en la que no se aprecia alguna direccin o gerencia o jefatura del rea de calidad.
3. No cuentan con documentacin estructurada para el proceso de ejecucin de la obra excepto algunos formatos de
materiales (salida y entrada a almacn) y formatos o protocolos de pruebas de concreto, pruebas hidrulicas y de
compactacin
4. Existe liderazgo del Gerente General para el cumplimiento de los objetivos de la empresa y establece directivas para
capacitacin de personal.
6. No realizan control de costos reales ni control de tiempos (solo a travs de valorizaciones y programacin de obra de
1er. Nivel). No existe control de la productividad ni aplicacin de alguna metodologa moderna de mejora de la
productividad.
7. El control del contrato del Ing. Residente e ingenieros especialistas de obra lo realiza el coordinador de obra, el cual
informa al Gerente Tcnico de la situacin de obra cada fin de semana, encargndose tambin de la gestin de los
recursos necesarios para la continuidad de la obra y gestin con los dems interesados dependiendo de la obra.
8. No existe documentos estructurados de calidad, lecciones aprendidas o recomendaciones ni datos de anlisis para
mejora de tiempos de suministro de materiales, procesos. No existe data de productividad de campo, ni registros de
calidad de materiales, ni formatos de mantenimiento de equipos menores. produccin, productividad
9. Existe informe de gestin del coordinador de obra previa a la entrega de la liquidacin de obra para revisin de la
Supervisin
10. No existe evidencia de sensibilizacin a los subcontratistas en las metas y objetivos de la empresa
4. Organizacin y Responsabilidades
DIRECTORIO
Gerente de
Proyecto
Gerencia Tcnica Asesora Jurdica
PROYECTO
8. AUDITORIAS DE 2. DEFINICION
CALIDAD DEL STANDAR
C DEL PROYECTO Grfico N 4.7 Estructura del SGC Propuesto.
C
L ESTANDAR DE
L
I 7. MONITOREO DE CALIDAD
3. GENERACION Y I POLITICA DE
E INDICADORES APROBACION DEL CALIDAD
PLAN DE CALIDAD E
N N MANUAL DE
T T
CALIDAD
E 6. INFORME 4. MPLEMENTACION
E PLAN DE CALIDAD
MENSUAL DE DEL PLAN DE
CALIDAD CALIDAD
PROCEDIMIENTOS DE GESTION Y
CONTROL DE CALIDAD
5. ASEGURAMIENTO Y
CONTROIL DE LA
CALIDAD EN EL ESTNDAR DE CALIDAD (NORMAS,
REQUISITOS
PROYECTO REGLAMENTOS, ESPECIFICACIONES TECNICAS
FILE DE
CALIDAD
INFORMACION ESTRUCTURADA DE PROTOCOLOS,
AREA DE CALIDAD CERTIFICACIONES, PRUEBAS, ETC.
Informacin SGC
Repercusiones e Impacto en los puestos de
trabajo.
Sensibilizacin proveedores
Preparar a personas para sensibilizar, en lo
posible mantener registros de esto
-Capacitacin
Establecer un sistema de evaluacin de la
competencia del personal crtico para el SGC
OBJETIVOS Garantizar el cumplimiento de los requisitos acordados con el Cliente y de las Normas aplicables al
DESARROLLO Proyecto.
ALCANCE Buscar permanentemente la eficiencia y eficacia en nuestra gestin a travs del diseo de procesos y
CODIGOS Y del control de sus cambios.
ESTANDARES
Promover la competitividad y desarrollo tcnico y profesional del personal mediante su involucramiento
ORGANIZACIN entrenamiento y capacitacin.
PGC, PCC, FORMATOS
DE CALIDAD Implementar y mantener vigente el Modelo de Gestin de Calidad de la Empresa.
(REGISTROS) Y PPI
Esta Poltica busca que se asegure que la calidad de nuestros servicios y productos logre la satisfaccin
CIERRE Y ACEPTACION
de nuestros Clientes, la mejora continua de nuestros procesos y el incremento de nuestra
DE LOS SERVICIOS
competitividad.
REFERENCIAS
ANEXOS Lima, 1 abril del 2014
El Gerente General
IV Propuesta de un Sistema de Gestin
de la Calidad
GESTION DE LA CALIDAD PARA EL CONTROL DE OBRAS DE SANEAMIENTO
Poltica de calidad
Sensibilizacin objetivos y metas
Beneficios de la Aplicacin del PAC
PG y PC, registros acordes al PPI
Capacitacin Gestin de cambios
Gestin de no conformidades
La
Implementacin
La gradualidad en la
implantacin facilita la
tuvo algunas
adecuacin de las
restricciones
personas al nuevo
resultando mas
modelo, mejorar
lento en el
procedimientos y
personal tcnico
encontrar restricciones y
de ingeniera
su evaluacin y
subsanacin.
Desmotivacin para
El personal de
su uso debido a que
ingeniera oculta
no est claro la
procesos intermedios
poltica de incentivos
que implican
o premios por la
contribuir con su
utilizacin del SGC y
experiencia.
PAC
Falta de personal
Problemas de
capacitado para
jerarqua entre el
incorporacin dentro
Supervisor de
del nuevo esquema
Calidad, Ingeniero de
de organizacin de
Produccin.
obra.
Resistencia a la
utilizacin de
Procedimientos de Control y
Gestin y Control Factores actualizacin de
debido la utilizacin versiones de los
de documentos emergentes en la procedimientos de
aparentemente Implementacin control de calidad y/o
similares registros de calidad
(Especificaciones
tcnicas).
Grafico N 4.8
Medicin de RNC y ROB
7
6
RNC o ROB
5
4 RNC
3 ROB
2
1
0
1 2 3 4
periodo quincenal
1. El grado de aplicacin de la Gestin de la Calidad en las empresas constructoras se incrementa conforme crece el
monto de ejecucin de la obra.
2. En un 70% de obras de saneamiento, no se utiliza algn Sistema de Gestin de la Calidad, pero el 100% de los
ingenieros residentes estn de acuerdo en que la inclusin de sta, fortalecera el control de dichas obras.
3. Sin embargo un 70% de ingenieros residentes se oponen a la existencia de un Ingeniero Responsable de Calidad,
desconociendo que dicho responsable es obligatorio si se quiere contar con un SGC basado en la Norma ISO-
9001-2008
4. Funcionarios entrevistados de SEDAPAL y el MVCS, desconocen lo indicado en el Reglamento Nacional de
Edificaciones (NORMA GE.030 Calidad en la Construccin), respecto a la obligatoriedad de que el ejecutor de
obras cuente con un Sistema de Gestin de la Calidad basado en la ISO 9001-2000, (versin anterior a la del
2008) e indican no estar de acuerdo en la inclusin de esta como requisito en las bases para procesos de
seleccin de obras pblicas.
5. Se demuestra que la implementacin de un SGC en una empresa constructora inclusive en obra, es posible y se
puede adecuar segn el tipo de empresa a implementar y el tipo de obra a ejecutar. Aclarndose que lo que se
quiere es cumplir con la normatividad vigente, el incremento de la competitividad de la empresa, el cumplimiento
de objetivos financieros de la empresa y otros factores derivados de contar con un SGC, que inicialmente no
persigue una certificacin, sin embargo puede utilizar el modelo ISO tal como lo indica el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
7. Se desarroll un cronograma de Implementacin y se dise un Sistema de Gestin de la Calidad, dentro del cual
se desarroll la Poltica y Objetivos de la Calidad, Plan de Aseguramiento y Control de Calidad (PAC) conteniendo
la base documental que exige la norma ISO 9001-2008, implicando la creacin de Procedimientos de Gestin de la
Calidad, Procedimientos de Control de Calidad y los Registros de Control de Calidad los cuales se encuentran en
el Anexo III. El seguimiento del Sistema de Gestin de la Calidad implementado se realiz en 4 periodos
quincenales del 01 de mayo del 2014 hasta el 30 de junio del 2014. En este periodo se formularon 12 Registros de
No Conformidades (RNC) y 17 Registros de Observaciones (ROBs) de obra. Este seguimiento debe ser continuo
ya que es fuente de mejora del SGC.
7. Luego de verificar en los 4 periodos el comportamiento de los RNC y ROBs segn la escala de medicin, se
concluye que los RNC decrecen y los ROBs crecen en el trascurso de los periodos de seguimiento, que es
justamente lo que persigue el SGC (disminuir re-trabajos y costos de no calidad aumentando las acciones
preventivas). En el 4to. periodo se alcanz un estado de "Moderadamente Aceptable" luego de iniciarse en un
estado de "alerta alta" al inicio del seguimiento.
8. La mejora del SGC se realiz mediante la modificacin de procedimientos documentados del SGC tal como se
puede observar en el anexo VII, el cual contiene la modificacin del Procedimiento MIC.SGC.PCC.050, la
formulacin del Procedimiento de Control de Calidad MIC.SGC.PCC.180 Muros de ladrillo King-Kong y la
modificacin del Procedimiento MIC.SGC.RCC.020 Protocolo de Pruebas Hidrulicas. Los cuales finalmente
fueron aprobados por la Direccin de la Empresa.
9. La Gestin de la Calidad, incide en los costos finales o costos reales ya que identifica los CNC, asimismo al
controlar que las actividades se realicen bien a la primera vez, acorde con los tiempos programados y el plazo de
obra, se demuestra claramente la interaccin de las 3 aristas del control de obras calidad-costos-tiempo. De esta
manera queda definida la influencia entre la Gestin de la Calidad y el Control de Obras.
1. Proseguir con una investigacin relativa a fin de conocer el grado de conocimiento de la Gestin de la Calidad de
los dueos de empresas constructoras y su predisposicin a implementarlas.
2. Es necesario que el Estado haga cumplir lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones (NORMA
GE.030) en vista del grado de incumplimiento de empresas constructoras que desarrollan proyectos de
construccin mayormente de menor envergadura los cuales representan por lo menos las 2/3 partes de la obras
de saneamiento que se ejecutan a nivel nacional.
3. Es necesario que el Estado capacite y/o actualice a funcionarios de alto nivel, respecto a la aplicacin de la
Gestin de la Calidad y su obligatoriedad en la ejecucin de obras pblicas, tal como viene sucediendo en pases
vecinos como Colombia y Chile.
4. En la implementacin de un SGC la alta direccin debe participar presencialmente sin ello es posible que se tarde
mas en dicha implementacin ya que siempre van a existir personas renuentes al cambio.
5. Para la continuidad, mantenimiento y durabilidad del SGC es necesario que la empresa pueda formular un portal
en intranet a fin de que los procedimientos documentados y dems componentes del SGC estn al alcance de los
integrantes de la organizacin con acceso controlado para utilizacin pero no modificacin. En este portal estarn
las versiones actuales de los documentos del SGC de la empresa.
6. Se recomienda desarrollar una poltica de acciones preventivas en cada proceso o actividad principal a
desarrollar dentro de la cadena de valor del producto, a fin de disminuir considerablemente los Costos de No
calidad y cumplir con los tiempos establecidos optimizando el Control de la Obra. Es posible establecer
indicadores dentro de los objetivos de cada Plan de Calidad relacionados a las acciones preventivas registradas
mediante Registros de Observaciones de no conformidades potenciales.
7. Es necesario para el mantenimiento y la sostenibilidad del SGC, la revisin por la direccin a fin de asegurar la
eficacia, conveniencia y adecuacin del Sistema y continuar hacia un proceso de certificacin ISO, cuyo efecto
ser el incremento de su competitividad.