DA DEFESA DO ESTADO

E DAS INSTITUIES
DEMOCRTICAS
05 E 06 DE JULHO DE 2017
SISTEMA CONSTITUCIONAL DE CRISES
Equilbrio constitucional legalidade normal
Desequilbrio legalidade extraordinria e temporria
Quando acionado o sistema de crises?
3 requisitos: fatos, necessidade de resposta e fiscalizao
dos demais poderes.
AS AES DEPENDEM:
Respeito aos princpios da necessidade e temporalidade
1) Pressupostos fticos;
2) Meios de resposta em local e tempo determinados;
3) Fiscalizao do Poder Legislativo/Judicirio (e no a
submisso destes poderes)
ESTADO DE DEFESA
PROCEDIMENTO: ART. 136, 140, 141, CF
 ESTADO DE DEFESA
Quem? Presidente da Repblica
Como? Por um decreto presidencial
Por qu? Pressupostos fticos
Quanto tempo? 30 dias + 30 dias
 PRESSUPOSTOS FTICOS
a) Riscos ordem pblica e a paz social
b) Calamidades naturais
 PRESSUPOSTOS FORMAIS
1) Manifestao dos Conselhos: da Repblica e da Defesa (no vinculam a
deciso do presidente)
2) O Presidente decreta o Estado de Defesa: contedo art. 126, 1
O que deve constar no decreto?
DEVE CONSTAR NO DECRETO (ART. 136, 1):

- Durao
-Medidas
* Restries aos direitos (Reunio, Correspondncia e Comunicao)
* Ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos
(Calamidade)
*Priso de crimes contra o Estado (comunicar ao juiz, com declarao
do estado fsico e mental, a priso no pode ser por mais de 10 dias,
exceto se autorizado pelo Poder Judicirio)
 PRESSUPOSTOS FORMAIS
3) 24 horas submete ao CN que em 10 dias aprecia o Estado de
Defesa, por qurum em maioria absoluta.
Durante os 10 dias vigora o Estado de Defesa, discordando cessa
imediatamente. (crime de responsabilidade).
Caso o Congresso concorde com o decreto, ser criada comisso
com 5 parlamentares para acompanhar as medidas.
Controle jurisdicional da legalidade, durante e aps a vigncia do
Estado.
 PRESSUPOSTOS FORMAIS
Cessado o Estado, cessaro os efeitos, sem prejuzo da
responsabilidade dos executores e agentes, que poder ser levada
ao Poder Judicirio
Ao trmino do prazo, dever o presidente realizar um relatrio
apresentando as medidas, justificaes e relao nominal dos
atingidos, e as respectivas restries.
ESTADO DE STIO
PROCEDIMENTO: ART. 137 -141, CF
 ESTADO DE STIO
Quem? Presidente da Repblica
Como? Por um decreto presidencial
Por qu? Pressupostos fticos distintos do Estado de
Defesa
Quanto tempo? 30 dias + 30 dias, no caso de guerra at a
celebrao da paz.
 PRESSUPOSTOS FTICOS
I Comoo grave de repercusso nacional; ineficcia
das medidas tomadas durante o E.D
II Declarao de guerra, resposta armada
estrangeira
 PRESSUPOSTOS FORMAIS
a) Manifestao dos Conselhos: da Repblica e da Defesa (no
vinculam a deciso do presidente)
b) Autorizao prvia do Congresso Nacional, por maioria
absoluta
c)Decreto do Presidente
O que deve constar no decreto?
DEVE CONSTAR NO DECRETO:
- Durao (30 dias, + 30 dias de cada vez, ou no caso de guerra por tempo indeterminado)
-Abrangncia: todo o territrio designada rea especfica para das medidas coercitivas
-Medidas
*obrigao de permanncia em localidade determinada;
*deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns;
(crimes polticos)
*restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comunicaes,
prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da
lei;
*suspenso da liberdade de reunio;
*busca e apreenso em domiclio;
* interveno nas empresas de servios pblicos;
*requisio de bens;
 PRESSUPOSTOS FORMAIS
Fiscalizao concomitante das medidas por meio de comisso com 5
parlamentares.
O Congresso permanecer funcionando.
Controle jurisdicional da legalidade, durante e aps a vigncia do Estado.
Cessado o Estado, cessaro os efeitos, sem prejuzo da responsabilidade dos
executores e agentes, que poder ser levada ao Poder Judicirio.
Ao trmino do prazo, dever o presidente realizar um relatrio apresentando
as medidas, justificaes e relao nominal dos atingidos, e as respectivas
restries.
 PERGUNTAS CAPCIOSAS:
1- O Decreto presidencial pode restringir direitos fundamentais?
2- O Estado de Stio sempre se encerra com 60 dias de durao?
3- Existe pena de morte no Brasil?
 DISTANTE
DA
REALIDADE?
 OUTRAS SITUAES....
Estado de Observao: rgos de monitoramento meteorolgico para
desastres naturais de intensidade leve e moderada. (SP- Centro de
Gerenciamento de Emergncias).
Estado de Alerta: rgos de monitoramento meteorolgico e defesa
civil. Desastre de grande porte. Incndios e rompimento de barragens.
Os Municpios podem pedir recursos para o governo federal.
 OUTRAS SITUAES....
Estado de Observao: rgos de monitoramento meteorolgico para
desastres naturais de intensidade leve e moderada. (SP- Centro de
Gerenciamento de Emergncias).
Estado de Alerta: rgos de monitoramento meteorolgico e defesa
civil. Desastre de grande porte. Incndios e rompimento de barragens.
Os Municpios podem pedir recursos para o governo federal.
FORAS ARMADAS
ART. 142
 O QUE SO?
So instituies nacionais com base na:
Hierarquia (subordinao escalonada e graduada de inferior a superior);
Disciplina (poder dos superiores em impor ordens e condutas aos
inferiores);
A autoridade mxima o presidente da repblica.
O seu objetivo defender a ptria, a garantia dos poderes
constitucionais, pela lei e pela ordem, porm de modo subsidirio.
 DE MODO SUBSIDIRIO
A defesa da lei e da ordem ocorre de modo subsidirio, pois a
competncia originria so das foras de segurana pblica.
Para a atuao necessrio a convocao dos legtimos
representantes dos poderes federais: Presidente da Mesa do
Congresso Nacional, Presidente da Repblica, Presidente do STF.
Lei Complementar 97/1999 art. 15, 1.
 SERVIO MILITAR
O servio militar obrigatrio nos termos da lei, (art. 143), mas pode ser
afastado pela escusa de conscincia (art. 5,VIII) mediante prestao alternativa,
em tempos de paz.
A Lei 8.239/1991 regula sobre o servio alternativo, que ser realizado em
organizaes militares ou ministrios civis, havendo o interesse recproco e as
aptides do convocado, a recusa a prestao alternativa pode gerar a suspenso
dos direitos polticos, conforme o art. 15, IV.
As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em
tempos de paz, sendo porm sujeitos a outros encargos que a lei lhes atribuir.
SEGURANA PBLICA
ART.144
 SEGURANA?
Segurana garantia, proteo, estabilidade de situao ou pessoa em vrios campos.
Segurana jurdica- garantia e estabilidade e certeza dos negcios jurdicos
Segurana social previso dos meios que garantam a pessoa e a sua famlia condies
sociais dignas (direitos sociais) seguridade social
Segurana Nacional refere-se as foras armadas, as condies bsicas da defesa do
Estado, frente a ameaa externa.
Segurana pblica manuteno da ordem pblica interna.
 SEGURANA PBLICA
A segurana pblica dever do Estado, responsabilidade de todos, com o objetivo de
preservar a ordem pblica (situao pacfica de convivncia social, isenta de
violncia) e incolumidade das pessoas e patrimnio por meio dos seguintes rgos:
Unio: Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Polcia Ferroviria Federal.
Estados: Polcia Civil, Policia Militar, Corpo de Bombeiro.
Municpios: Guarda Municipal.
Segurana viria: Estados, Municpios e DF
Fora Nacional: Decreto n. 7.957/2013 e Decreto n. 5.289/2004
 FORA NACIONAL
Decreto n. 5.289/2004 e Decreto n. 7.957/2013
Programa de Cooperao entre os entes da Segurana Pblica dos Estados, desde que
haja adeso. Fora Nacional acionada por um Governador ou Ministro de Estado.
mediante requisio.
A Fora Nacional de Segurana Pblica atuar em atividades destinadas preservao
da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, quando as
segurana pblica local no suficiente. Pode colaborar como policia judiciria, auxlio
na ocorrncia de desastres, proteo de pessoas que protejam os Direitos Humanos e
liberdades fundamentais, proteo ao meio ambiente.
 UNIO
Polcia Federal (Art. 144 1)
Infraes ordem poltica e social e em detrimentos de bens,
servios, e interesses da Unio, ou de suas entidades autrquicas e
empresas pblicas.
Infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou
internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;
 UNIO
Polcia Rodoviria Federal
rgo permanente, organizado e mantido pela Unio, estruturada em
carreira para realizar o patrulhamento ostensivo das rodovias
federais.
Polcia Ferroviria Federal
rgo permanente, organizado e mantido pela Unio, estruturada em
carreira para realizar o patrulhamento ostensivo das ferrovias
federais.
 ESTADOS MEMBROS
Competncia residual da Polcia Federal
Polcia Civil
Dirigidas por delegados de polcia de carreira, ressalvada a
competncia federal, para as funes de polcia judiciria e apurao
de infraes penais exceto as militares.
 ESTADOS MEMBROS
Polcia Militar
Polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica
Corpo de Bombeiro Militar
Execuo de atividades de defesa civil.
As polcias militares e o corpo de bombeiros se subordinam aos
governadores nos estados-membros e governantes do DF e
territrios.
 MUNICPIOS
Guarda Municipal
Guarda essencialmente de proteo patrimonial, no polcia
ostensiva ou judiciria.
Porm... Em 2014 permitiu-se o uso de arma de fogo.
Lei n. 13.022/2014.
 SEGURANA VIRIA
Emenda 42/2014: Competncia: Estados, DF, Municpios
Preservao da ordem pblica e proteo das pessoas
Educao, engenharia e fiscalizao de trnsito, mobilidade urbana
eficiente.
rgos ou entidades executivas e seus agentes de trnsito.