FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

Curso: ADMINISTRACIN MUNICIPAL

Ciclo: X
CATEDRTICO: Mg. G.P. PABLO RAMN CARRASCO PINTADO
Correo Electrnico: pablocarrasco644@hotmail.com
Telfono: RPM #944408451
CLARO 940721895
 Sesin II: DESCENTRALIZACIN
PATRIMONIO MUNICIPAL
LOS RECURSOS FINANCIEROS MUNICIPALES

2.3. EL GOBIERNO MUNICIPAL

EL CONCEJO MUNICIPAL
EL EJECUTIVO MUNICIPAL

3. PATRIMONIO MUNICIPAL
4. LOS RECURSOS FINANCIEROS
MUNICIPALES

Mircoles 03 Febrero 2016

 Artculo 188:
La descentralizacin es una forma de
organizacin democrtica y constituye una
poltica permanente de Estado, de carcter
obligatorio, que tiene como objetivo
fundamental el desarrollo integral del pas.
El proceso de descentralizacin se realiza por
etapas, en forma progresiva y ordenada
conforme a criterios que permitan una
adecuada asignacin de competencias y
. transferencia de recursos del gobierno nacional
hacia los gobiernos regionales y locales.
 1. Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las
competencias, funciones y recursos a los Gobiernos Regionales
y Locales

2. Delimitar con precisin las funciones, competencias y

esquemas adecuados de coordinacin entre los niveles de
Gobierno, a fin de determinar la responsabilidad
Polticas administrativa y funcional en la provisin de servicios
Nacionales en
3. Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales
materia de a fin de generar y consolidar una conveniente capacidad de
Descentralizacin gestin

4. Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que

permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las
economas regionales y locales

5. Institucionalizar la participacin ciudadana en las decisiones

polticas, econmicas y administrativas.
 LA DESCENTRALIZACION

Ley Orgnica de Gobiernos Locales, Ley N27972, que de manera

similar norma las competencias y funciones de los gobiernos locales.

La Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley No. 2915815. Esta Ley
establece la organizacin, competencias y funciones del Poder
Ejecutivo, como parte del Gobierno Nacional; las funciones,
atribuciones y facultades legales del Presidente de la Repblica y del
Consejo de Ministros; las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los
Gobiernos Regionales y Locales; la naturaleza y requisitos de
creacin de Entidades Pblicas y los Sistemas Administrativos que
orientan la funcin pblica, en el marco de la Constitucin Poltica
del Per y la Ley de Bases de la Descentralizacin.
 ASPECTOS PARA UNA NUEVA CULTURA
ORGANIZACIONAL EN LOS GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES

a)Se debe realizarse en la direccin de los objetivos de

desarrollo del gobierno local o regional.
b) El factor humano es fundamental.
c) Debe sealarse con claridad, hacia dnde vamos y qu
objetivos queremos alcanzar.
d) Nivel de confianza al interior de la entidad .
E) En la organizacin debe involucrarse desde el personal de
menor rango hasta las autoridades
 EN LA NUEVA GESTION PUBLICA
DEBE TOMARSE EN CUENTA
ELABORAR UN PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Donde se fijan los objetivos estratgicos y detallan las acciones
concretas a desarrollar para alcanzar las metas en un periodo de
gobierno.
CONTAR CON UN REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Documento normativo que ordena las funciones, responsabilidades
y obligaciones.
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Es la descripcin del puesto en cuanto a requisitos acadmicos,
experiencia o tareas bsicas, asimismo las competencias exigibles
para un desempeo en el cargo.
 GOBIERNOS LOCALES
TIPOS DE MUNICIPALIDAD
Las municipalidades son provinciales o distritales. Estn
sujetas a rgimen especial las municipalidades de frontera y
la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Las municipalidades de centros poblados son creadas
conforme a la presente ley.
 JURISDICCION Y REGIMENES
ESPECIALES
Las municipalidades se clasifican, en funcin de su
jurisdiccin y rgimen especial, en las siguientes:
En funcin de su jurisdiccin:
1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la
respectiva provincia y el distrito del cercado.
2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.
3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin la
determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del
concejo distrital.
Estn sujetas a rgimen especial las siguientes:
1. Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial que se
establece en la presente ley.
2. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y
distritos ubicados en zona de frontera.
 ORGANOS DE GOBIERNO DE LA
MUNICIPALIDAD

LA ALCALDIA
Es el rgano ejecutivo del gobierno local. El
alcalde es el representante legal de la
municipalidad y su mxima autoridad
administrativa.
 CONCEJO MUNICIPAL

CORRESPONDE AL CONCEJO MUNICIPAL:

Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal
Concertados y el Presupuesto Participativo.
Aprobar, monitorear y controlar el plan de
desarrollo institucional y el programa de
inversiones, teniendo en cuenta los Planes de
Desarrollo Municipal Concertados y sus
Presupuestos Participativos.
 CONCEJO MUNICIPAL

Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de

Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo
de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos sobre la base del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus
instrumentos, en concordancia con el sistema de
gestin ambiental nacional y regional.
 CONCEJO MUNICIPAL

Aprobar normas que garanticen una efectiva

participacin vecinal.
Constituir comisiones ordinarias y especiales,
conforme a su reglamento.
Aprobar el presupuesto anual y sus
modificaciones dentro de los plazos sealados
por ley, bajo responsabilidad.
 DERECHOS, OBLIGACIONES Y REMUNERACION
DEL ALCALDE
El alcalde provincial o distrital, segn sea el caso,
desempea su cargo a tiempo completo, y es
rentado mediante una remuneracin mensual fijada
por acuerdo del concejo municipal dentro del
primer trimestre del primer ao de gestin. El
acuerdo que la fija ser publicada obligatoriamente
bajo responsabilidad.
 PROCESO DE
DESCENTRALIZACION

.
 MUNICIPALIDADES

En la poltica del Per, las Municipalidades son las

instituciones pblicas encargadas de la gestin de
las provincias, sus distritos y centros poblados del
pas, as como de la prestacin de servicios de
mbito local en sus respectivas jurisdicciones.
Se constituyen como personas jurdicas de derecho
pblico con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
De acuerdo con el ordenamiento jurdico peruano,
corresponden al GOBIERNO DE NIVEL LOCAL.
 CLASIFICACIN DE
MUNICIPALIDADES
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, stas se
clasifican en Municipalidades provinciales y
Municipalidades distritales. Las provinciales tienen adems
funciones de distritales dentro del cercado, es decir, del
distrito capital, el cual carece de municipalidad distrital.
El citado documento seala adems dos tipos especiales de
municipalidades:
La Municipalidad Metropolitana de Lima; y Las
Municipalidades fronterizas, es decir, aquellas cuyos
territorios que limitan con los de los Estados limtrofes.
Como adenda, aquellas municipalidades rurales (es decir,
cuyo cercado tenga una poblacin urbana menor al 50% del
total) reciben apoyos diferenciados.
 ESTRUCTURA DE LAS
MUNICIPALIDADES
El Concejo, compuesto por el alcalde y los regidores, es
el ente normativo y fiscalizador. La Alcalda, en cambio,
es el organismo ejecutor.
Los rganos de coordinacin:
El Concejo de coordinacin local (provincial o distrital)
Las Juntas de delegados vecinales
Estructura orgnica administrativa est compuesta por:
la gerencia municipal, el rgano de auditora interna, la
procuradura pblica municipal, la oficina de asesora
jurdica y la oficina de planeamiento y presupuesto.
 GOBIERNO LOCAL

Es una entidad bsica de la organizacin territorial

del Estado y canales inmediatos de participacin
vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los
intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elemento elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la
poblacin y la organizacin.
Gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS
LOCALES
rgano de Coordinacin

rgano
Normativo Concejo Municipal Consejo de
y Alcalde y Regidores Coordinacin Local
Fiscalizador

Procuradura

Auditora

Alcalda rgano Ejecutivo

Asesora
Jurdica
Planeamiento y
Presupuesto

Gerente
Municipal

Organos de
Apoyo

Organos de
Lnea
 LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

ADMINISTRACION MUNICIPAL

La administracin municipal adopta una estructura

gerencial sustentndose en principios de programacin,
direccin, ejecucin, supervisin, control concurrente y
posterior. Se rige por los principios de legalidad, economa,
transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia,
participacin y seguridad ciudadana, y por los contenidos
en la Ley N 27444
 GERENCIA MUNICIPAL

La administracin municipal est bajo la direccin y

responsabilidad del gerente municipal, funcionario de
confianza a tiempo completa y dedicacin exclusiva
designado por el alcalde, quien puede cesarlo sin
expresin de causa.
El gerente municipal tambin puede ser cesado mediante
acuerdo del concejo municipal adoptado por dos tercios
del nmero hbil de regidores en tanto se presenten
cualesquiera de las causales previstas en su atribucin
contenida en el artculo 9 de la presente ley.
 PATRIMOMIO MUNICIPAL
El patrimonio municipal est compuesto por:
Los bienes municipales
Son los inmuebles, objetos, equipos y maquinaria de la municipalidad, que
tienen un valor y sirven para el desarrollo de sus actividades y el
cumplimiento de sus fines. Para mayor informacin, ingrese aqu
Los Ingresos municipales
Son aquellos que se generan por la gestin de los servicios pblicos,
sociales y la promocin del desarrollo. Se constituyen por:
Los Tributos
Las contribuciones y tasas
Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno nacional
Las asignaciones y transferencias especficas para los servicios
descentralizados
Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento
Los ingresos por gestin de actividades econmicas y de promocin del
desarrollo
Los ingresos por donaciones
 LOS TRIBUTOS
Son creados por Ley a su favor, cuyo pago es de cumplimiento obligatorio
por el contribuyente. Entre estos encontramos los que seala el Decreto
Legislativo 776.
Los impuestos municipales de administracin indirecta por las
municipalidades:
De administracin Distrital.
Impuesto Predial. Se aplica sobre los terrenos y construcciones. Se
determina en base a la declaracin jurada de autoavalo que realizan los
propietarios. Es de periodicidad anual. No se aplica a los terrenos de las
comunidades campesinas.
Impuesto a los Juegos (pimball, bingo, rifas y similares) , as como a la
obtencin de premios en juegos de azar. Es de periodicidad mensual.
Impuesto de Alcabala. Se aplica a las transferencias de propiedad de
bienes inmuebles, ya sean por compra venta o por donacin. La tasa del
impuesto es de 3% del valor de la transaccin, siendo de cargo exclusivo
del comprador. No existe obligacin al pago de este impuesto si el precio
del inmueble es menor de 10 UITs , es decir S/. 34,500.
 LOS TRIBUTOS
Impuesto a los Espectculos Pblicos no deportivos. Se aplica sobre el
monto que se paga por concepto de ingreso a espectculos pblicos no
deportivos en locales y parques cerrados con excepcin de los espectculos
en vivo calificados como espectculos pblicos culturales por el Instituto
Nacional de Cultura.

De administracin Provincial
Impuesto al Patrimonio Vehicular. El Impuesto al Patrimonio Vehicular es de
carcter anual y se aplica a la propiedad de los vehculos con una
antigedad no mayor de tres (3) aos.
Impuesto a las Apuestas. Se aplica a los ingresos de las entidades
organizadoras de eventos hpicos y similares, en las que se realice
apuestas.
Impuesto a los Juegos. En este caso especfico se refiere a la realizacin
de loteras. Es de periodicidad mensual.
Los tributos nacionales creados a favor de las Municipalidades y que son
distribuidos mediante el Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN.
 LOS TRIBUTOS
El Concejo Municipal fija anualmente la utilizacin de dichos
recursos, en porcentajes para gasto corriente e inversiones.
Estos tributos son:

1.Impuesto de Promocin Municipal: 2% de las operaciones

afectas al Impuesto General a las Ventas- IGV.
2.Impuesto al Rodaje: aplicable a las gasolinas.
3.Impuesto a las Embarcaciones de Recreo: 5% del valor de
las embarcaciones.
4.Impuesto a los Juegos de Casino y Mquinas y
Tragamonedas: tasa del 12% sobre los ingresos netos
mensuales deducidos los gastos por mantenimiento.
 CONTRIBUCIONES Y TASAS
Corresponden a los arbitrios, licencias, multas y derechos creados por
el concejo municipal y se constituyen mediante ordenanza. Estas son:

Contribuciones Especiales de Obras Pblicas. Que se aplica a los

beneficiarios directos de obras pblicas ejecutadas por la
Municipalidad.
Tasas Municipales. Son los tributos cuya obligacin se sustenta en la
prestacin efectiva por la Municipalidad de un servicio pblico o
administrativo. Estas son:
Arbitrios; se pagan por la prestacin o mantenimiento de un
servicio pblico individualizado en el contribuyente (limpieza
pblica, agua y saneamiento, serenazgo, etc.)
Derechos Municipales; se pagan por concepto de tramitacin de
procedimientos administrativos o por el aprovechamiento particular
de bienes de propiedad municipal.
 CONTRIBUCIONES Y TASAS
Licencias; se pagan por nica vez para operar un
establecimiento industrial, comercial o de servicios.
Tasas por estacionamiento de vehculos. Son las tasas que
debe pagar todo aquel que estacione su vehculo en zonas
comerciales de alta circulacin.
Tasa de Transporte Pblico. Son las tasas que debe pagar todo
aqul que preste el servicio pblico de transporte en la
jurisdiccin de la Municipalidad Provincial.
Peaje; derecho que se paga por el uso de la infraestructura vial
de competencia municipal. o Derechos por la extraccin de
materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de
los ros y canteras.
Otras tasas por la realizacin de actividades sujetas a
fiscalizacin o control municipal extraordinario.
 ASIGNACIONES Y TRANSFERENCIAS
PRESUPUESTALES DEL GOBIERNO
Las asignaciones son los Recursos Pblicos contenidos en la Ley Anual de
Presupuesto aprobados para la Municipalidad.
Canon. Es el beneficio que reciben Gobiernos Locales y Regionales por la
explotacin econmica de algn recurso natural que se ubica en su territorio. Se
constituye por un porcentaje de los ingresos que percibe el Gobierno Nacional.
Entre los principales tenemos:
a. Canon Minero: Est constituido por el 50% del Impuesto a la Renta que
pagan las empresas mineras por el aprovechamiento de los recursos minerales
(metlicos y no metlicos). No reciben canon las regiones, provincias y distritos
en los que no haya actividad minera actualmente. Tampoco reciben Canon
aquellas zonas en las que s hay explotacin minera pero en las que las
compaas mineras que operan en la zona no han generado utilidades y por lo
tanto no deben pagar Impuesto a la Renta. De acuerdo con la Ley del Canon
27506, el canon minero puede ser utilizado nicamente para el desarrollo de
proyectos de inversin (obras de desarrollo). Sin embargo, en junio del 2005,
entr en vigencia la Ley del Crdito Suplementario, la cual permite utilizar hasta
el 20% de las transferencias por concepto de canon para el mantenimiento de
obras de infraestructura.
 ASIGNACIONES Y TRANSFERENCIAS
PRESUPUESTALES DEL GOBIERNO
b. Canon Hidroenergtico: Est constituido por el 50% del Impuesto a la Renta
pagado por las empresas generadoras de energa elctrica. Lo reciben los
Gobiernos Locales y regionales donde se ubica el recurso hdrico utilizado.
c. Canon Gasifero: Se compone del 50% de los ingresos que percibe el Estado
por el pago del Impuesto a la Renta que perciba derivado de la explotacin de
este recurso natural.
d. El Canon Forestal: Se compone del 50% del pago de los derechos de
aprovechamiento (concesiones, autorizaciones y permisos) de productos
forestales y de fauna silvestre que recauda el Instituto Nacional de Recursos
Naturales INRENA- organismo pblico descentralizado del Ministerio de
Agricultura.
e. El Canon Pesquero: Se compone del 50% del total de los Ingresos y Rentas
que percibe el Estado de las empresas dedicadas a la extraccin comercial de
recursos naturales hidrobiolgicos de aguas martimas y continentales.
f. El Canon Petrolero: Equivale al 12.5% del valor de la produccin generado por
las empresas dedicadas a la extraccin y explotacin de Petrleo, Gas y
Concentrados.
 ASIGNACIONES Y TRANSFERENCIAS
PRESUPUESTALES DEL GOBIERNO

Participacin en Renta de Aduanas: La Renta de Aduanas es un recurso

que se transfiere a las municipalidades provinciales y distritales de una
determinada provincia y corresponde al 2% de las rentas recaudadas por cada
una de las Aduanas Martimas, Areas, Postales, Fluviales, Lacustres y
Terrestres ubicadas en la jurisdiccin respectiva.
El derecho de Vigencia de Minas: Las empresas mineras de explotacin o
exploracin minera, y que cuentan con la autorizacin del Estado para operar,
deben pagar un derecho, del cual se toma un porcentaje, para ser distribuido a
los gobiernos regionales y locales, al cual se le denomina DERECHO DE
VIGENCIA, que equivale, en moneda nacional, a US$ 2.00 por ao por
hectrea otorgada o solicitada. Para los pequeos productores mineros y para
titulares de concesiones mineras no metlicas, el Derecho de Vigencia ser el
equivalente en moneda nacional a US$ 1.00 por ao y por hectrea otorgada o
solicitada.
ASIGNACIONES Y TRANSFERENCIAS ESPECIFICAS
DE LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO

Estas asignaciones y transferencias se establecen para atender los

servicios descentralizados de su jurisdiccin. En este rubro
consideramos los ingresos provenientes de las transferencias:
del programa de vaso de leche cuyo objetivo es apoyar en la
alimentacin, principalmente a nios entre 0 y 13 aos de edad, as
como madres gestantes, y de los fondos, proyectos y programas de
lucha contra la pobreza, en proceso de transferencia:

Asistencia y Seguridad Alimentaria (PRONAA).
Inversin Social y Productiva en la Lucha Contra la Pobreza y
Fortalecimiento de Capacidades (FONCODES, COOPOP, PAR,
INABIF).
ASIGNACIONES Y TRANSFERENCIAS ESPECIFICAS
DE LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO

Programas de Apoyo y Promocin a Personas y Familias en

Situacin de Riesgo y Discriminacin (INABIF, Pandillas-PAR,
Programa Wawa Wasi, INABIF, Programa contra la Violencia Familiar
y Sexual).
Programa Nacional de Rehabilitacin de Cuencas Hidrogrficas-
PRONAMACHS, a cargo del Ministerio de Agricultura.
Programa de Rehabilitacin de Vas PROVIAS Rural, a cargo del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El Organismo para la Reconstruccin y Desarrollo del Sur
ORDESUR, bajo la responsabilidad del Ministerio de Vivienda y
Construccin.
Pequeos Sistemas de Electrificacin Rural a cargo del Ministerio de
Energa y Minas.
 LOS RECURSOS PROVENIENTES DE SUS
OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO

Son concertadas con cargo a su patrimonio propio, con la garanta del Estado y
la aprobacin del Ministerio de Economa y Finanzas cuando se trate de
endeudamientos externos.
Su objetivo es financiar la prestacin de servicios municipales o sociales, o
ejecutar proyectos de desarrollo local. Estos se sujetan a la Ley de
endeudamiento del sector pblico Ley N 28654 El tope de amortizacin e
intereses no puede ser superior al 30% de los ingresos del ao anterior.

LOS INGRESOS PROVENIENTES DE DONACIONES

Las donaciones son ingresos entregados por terceros, que no requieren

contraprestacin y que incrementan los recursos y activos municipales.
LOS INGRESOS PROVENIENTES DE LA GESTIN
DE ACTIVIDADES ECONOMICAS Y DE
PROMOCIN DEL DESARROLLO
Entre estos recursos se encuentran:
Los recursos derivados de la concesin de sus bienes inmuebles y los
nuevos proyectos, obras o servicios entregados en concesin. Entre los
cuales podemos sealar, a manera de ejemplo, alquileres de locales,
concesiones para la ejecucin de obras pblicas, concesin a entidades
privadas para la prestacin de algn servicio pblico de competencia
municipal.
La privatizacin de sus empresas municipales.
Los producidos por la venta de bienes municipales.
 PRESUPESTO DE LOS GOBIERNOS
LOCALES
Los presupuestos participativos anuales como instrumentos
de administracin y gestin, los mismos que se formulan
aprueban y ejecutan conforme a Ley de la materia en
concordancia con los planes de desarrollo concertados, de su
jurisdiccin.
Los presupuestos de inversin se formulan, aprueban y
ejecutan en funcin a los planes de desarrollo y programas de
inversin debidamente concertados conforme a lo previsto
en esta Ley.
Los presupuestos operativos se financian con los recursos
transferidos dentro de los lmites establecidos en al Ley y
complementariamente con los ingresos propios.
 RENTAS MUNICIPALES

Las asignaciones y transferencias especficas establecidas en

la ley anual de presupuestos, para atender los servicios
descentralizado de su jurisdiccin.
Los recursos provenientes de sus operaciones financiera,
concertadas con cargo de su patrimonio propio, y con aval o
garanta del Estado con la aprobacin del ministerio de
Economa y Finanzas conforme a Ley.
 DESARROLLO LOCAL
El desarrollo local se centra en el bienestar o calidad de
vida de las personas que viven en una determinada
provincia o distrito.
Es el proceso reactivador de la economa y dinamizador de
la sociedad local que mediante el aprovechamiento
eficiente de los recursos locales existentes en una
determinada zona, es capaz de estimular su crecimiento
econmico, crear empleo y mejorar la calidad de vida de la
comunidad.
Actores sociales: Son las personas, organizaciones e
instituciones que interactan con sus necesidades para
preservar o modificar la realidad en que se desenvuelven.
 LEYES SOBRE MUNICIPALIDADES SEGN
LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU:
Los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y
tasas, o exonerar de estas, dentro de su jurisdiccin y con los lmites que
seala la ley.
La contratacin de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto
seala la Ley de presupuesto se hace por concurso publico. La Ley establece
el procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades.
LAS MUNICIPALIDADES TIENEN COMPETENCIA PARA:
1.- Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2.- Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales.
3.- Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, ejecutar
los planes y programas correspondientes.
 SON BIENES Y RENTAS DE LAS MUNICIPALIDADES:
1.- los bienes e ingresos propios.
2.- Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal
que se crea por la Ley segn los tributos municipales.
3.- Las transferencias presupuestales del Gobierno Central.
4.- Los recursos que le correspondan por concepto de Canon.

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES:

ARTICULO 1: Gobiernos Locales
Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin
territorial del estado
Son elementos esenciales del gobierno local: el territorio, la
poblacin y la organizacin.
 GESTION Y GERENCIA MUNICIPAL EN EL SIGLO XXI
La Economa Peruana como punto de partida
En consecuencia, tenemos, simultneamente, dos grandes retos:
- Crecer sostenidamente para mejorar el nivel de vida de la
poblacin y,
- Reducir con suma urgencia el coeficiente de endeudamiento
del pas, para garantizar la estabilidad de las finanzas pblicas.
TRANSFERENCIA DE RECURSOS
-FONCOMUN
El Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN) es un fondo
establecido en la Constitucin Poltica del Per, con el objetivo de
promover la inversin en las diferentes municipalidades del pas
- CANON
El Canon Minero, es la participacin de la que gozan los
Gobiernos Locales (municipalidades provinciales y distritales) y
los Gobiernos Regionales del total de ingresos y rentas
obtenidos por el Estado, cobrados por la explotacin
econmica de los recursos mineros (metlicos y no metlicos).
Los Canon existentes son: el Canon Minero, Canon
Hidroenergtico, Canon Gasfero, Canon Pesquero, Canon
Forestal y Canon y Sobrecanon Petrolero.
CANON MINERO Es el cobro sobre los ingresos y rentas,
que son obtenidos por el Estado, cobrado a las empresas que
explotan los recursos minerales, metlicos y no metlicos.
Entre enero de 1997 y mayo del 2002, el canon paso de del
cobro del 20% al 50%, lo que actualmente es el cobro
establecido por la constitucin, que aun sigue en vigencia.
 CANON HIDROENERGTICO
Cobro sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
utilizacin del recurso hdrico en la generacin de energa elctrica.
CANON GASFERO
Cobro que se realizan por la participacin que perciben las
circunscripciones donde est ubicado geogrficamente el recurso
natural sobre los ingresos que percibe el Estado en la explotacin
de gas natural y condensado. El cobro se refiere al 50% de la renta y
las regalas, y un porcentaje sobre de lo s costos de servicio
percibidas por la explotacin del gas.
CANON PESQUERO
El cobro asciende al 50% del Impuesto a la renta y derechos de
pesca pagados por las empresas dedicadas a la extraccin
comercial de pesca, aquellas empresas que adems de extraer
estos recursos se encarguen de su procesamiento.
 CANON FORESTAL
Es el cobro del impuesto a la renta, cobrado a las empresas que se
ocupan de la extraccin de los recursos forestales y de fauna silvestre,
as como de los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad
competente.
CANON PETROLERO
Es el cobro por impuesto a las empresas explotadoras de petrleo, gas y
otros. Este cobro asciende al 12,5% del valor de produccin.
VASO DE LECHE
El programa de vaso de leche se crea en 1984, por la municipalidad de
Lima Metropolitana. Al ao siguiente es cuando se extiende a todo el
pas. Este programa social fue creado, para proveer apoyo en la
alimentacin del sector de la poblacin que se considera ms vulnerable.
Tiene como objetivo proveer apoyo en la alimentacin, con el propsito
de acabar con el problema de la desnutricin, y mejorar la calidad de vida
de los habitantes ms pobres del pas.
 RENTA DE ADUANAS
La Renta de Aduanas es un recurso que se transfiere a las
municipalidades provinciales y distritales de una determinada provincia
(al consejo provincial) y corresponde al 2% de las rentas recaudadas por
cada una de las Aduanas Martimas, Areas, Postales, Fluviales,
Lacustres y Terrestres ubicadas en la jurisdiccin respectiva. Esta renta
constituye ingreso propio de las mencionadas municipalidades.

PROGRAMAS SOCIALES
Dispone la transferencia gradual y progresiva de los Programas de
Comedores Populares, Hogares y Albergues y Alimentos por Trabajo, y
Proyectos de Infraestructura Social y Productiva, a cargo del MIMDES a
Gobiernos
Distritales y Provinciales.
 CONCLUSIONES
Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin
territorial del estado y canales inmediatos de participacin
vecinal en losa asuntos pblicos.

Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la

adecuada presentacin de los servicios pblicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

Los gobiernos locales, como ya lo vimos en la ley de municipales,

la ley orgnica y la nueva ley orgnica, los ms importantes de
sus funciones y obligaciones, en visin y perspectiva de los
ciudadanos
 MUCHAS GRACIAS.

MG. G.P. PABLO RAMN CARRASCO PINTADO