LA FAMILIA AGERE:

LA FAMILIA Y EL TRABAJO

Mgtr. Javier H. ESPINOZA ESCOBAR

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 Familia

https://www.youtube.com/watch?v=cirsHcORjww

Con la familia, la remontada es posible!!!

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 Comunidad de amor y

Familia solidaridad
(visin personalista)

Primera comunidad en la que nace y se desarrolla el hombre y a

travs de la cual se inserta y deja huella en la sociedad.
Es el primer entorno de la dimensin social del hombre.

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Interrelacin entre persona familia sociedad
y Estado
Estado

sociedad

familia

persona

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 Tal es la trascendencia de la familia que el Derecho la tiene como objeto de
regulacin:

Art. 16. 3. La familia es el elemento natural

y fundamental de la sociedad y tiene derecho a
la proteccin de la sociedad y del Estado.

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C.P. Artculo 4.-
La comunidad y el Estado ()
protegen a la familia y promueven el
matrimonio. Reconocen a estos ltimos
como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad.
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LA FAMILIA AGERE?

verbo agere (llevar a cabo, mover hacia adelante).

La familia lleva a cabo sus funciones en el contexto

social en el que cada una se desenvuelve.

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 Qu funciones cumple la familia?

1.
2.
3.

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 Funciones de la familia

La importancia de la familia guarda estrecha relacin con las

funciones que cumple tanto en relacin con los miembros que la
componen y con la sociedad en la que se inserta:

Funciones ad intra
Funciones ad extra

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 Funcin reproductora y de seguridad

Apertura a la procreacin, perpetuacin de la especie y acogimiento a la vida,

Supervivencia a travs de la satisfaccin de las necesidades bsicas de
alimentacin, vestido, vivienda, salvaguarda de su integridad y bsqueda del
bienestar de los miembros
Familia refugio frente a las agresiones: biolgicas y las del mundo social.

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 Funcin educadora, socializadora o
humanizadora
Crianza y formacin de los sujetos que se engendran en su interior la idea es
formar una persona.
Propende a conseguir la madurez psicolgica, emocional y personal, facilitar la convivencia, la
ciudadana.
Se garantiza la posterior integracin social y la cohesin intergeneracional.

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 Funcin econmica
Aspectos menos considerados
La familia se puede constituir en una unidad de produccin, en una unidad de
distribucin y tambin de consumo y ahorro.
Familia comunidad econmica pues tiene unas necesidades que buscan ser
satisfechas.
De aqu surge la intrnseca relacin entre familia y trabajo.

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 Qu cambios ha sufrido la familia?

https://www.youtube.com/watch?v=LenJLXC5QYQ

1.
2.
3.

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 Cambios que han afectado a la familia

Se han producido cambios en la familia:

Familias ms pequeas.
Se ha afectado el matrimonio (divorcio, convivencia): ms familias monoparentales,
reconstituidas, etc.
Evolucin de las relacin entre sus miembros (autoritarismo a relaciones ms afectivas).
Evolucin de la participacin de la mujer en labores productivas (educacin y trabajo).
Influencia de medios de comunicacin/consumismo/globalizacin.
Bsqueda de reconocimiento de nuevas formas familiares (reconocimiento de matrimonio
homosexual)

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Los cambios en la familia inciden
sobre las funciones que esta ha
venido desempeando.

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 Familia y trabajo

Conjunto de actividades humanas esforzadas,

necesarias con carcter de medio y tcnicamente
cualificables, por las que el hombre: 1) transforma la
naturaleza en beneficio propio, 2) presta u servicios
reconocido a la sociedad y 3) se perfecciona en cuanto
persona

Trabajo

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 Familia y Trabajo

Trabajo: base fundamental sobre la que se construye la vida

familiar.
Familia: unos de los puntos de referencia en la construccin
de un orden socio
tico del trabajo humano.

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Conflicto irresoluble?

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 Modelo hegemnico

Actividades productivas
fuera del hogar.
Varn

Reproduccin, atencin
del hogar, cuidado de
Mujer los hijos y dems
miembros de la familia

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 Afectacin del modelo hegemnico

Incorporacin masiva de la mujer en el mundo del

trabajo.
Vigencia de los derechos fundamentales:
Principio de igualdad.
Resquebrajamiento de la visin tradicional del
matrimonio y la familia.

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 Necesidad de modificar el status quo

Igualdad efectiva en el acceso y permanencia en el

empleo entre varn y mujer.

Necesidad de proteger la institucin de la familia.

S.e., las relaciones familiares, sociales y laborales se

han mantenido con la ptica de un varn que no tiene
otra responsabilidad que trabajar.

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 Derecho del Trabajo y situacin personal del
trabajador

El DT ha tomado en cuenta desde su nacimiento las

circunstancias personales y familiares del trabajador.

Porque el ser humano es inescindible/no deja de ser persona ni

de tener una familia por el hecho de ser trabajador.

Debe hacerse en clave de igualdad y no porque se los considera

dbiles y necesitados:
P.e. Ley 2851 (1918) sobre el trabajo de las mujeres y nios por cuenta
ajena.

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Medidas relacionadas con la igualdad entre
varn y mujer

Se instituyeron medidas legislativas destinadas,

principalmente, a combatir la discriminacin por razn
de sexo en el acceso y continuidad en el empleo.
No se tuvo en cuenta que las diferencias por razn de
sexo eran un reflejo del distinto papel que hombres y
mujeres asumen en el seno de la familia .

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Se hace necesaria la instauracin de un nuevo
concepto: Reparto justo y equitativo de
responsabilidades familiares,
sociales y profesionales entre
La corresponsabilidad mujeres y hombres de una
misma familia o unidad de
convivencia

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 FINALIDAD:

Se aligera la carga de las mujeres.

Se obtiene igualdad efectiva.
Se fortalece la familia.

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 Corresponsabilidad

Se debe hablar de derechos de corresponsabilidad:

No entendidos como derechos de ausencia.

Fundamentalmente, derechos de presencia.
El Estado y la sociedad DEBEN intervenir:
invirtiendo financieramente para colaborar activamente en las
actividades de cuidado,
normativamente para asegurar la corresponsabilidad de la unidad
familiar y del propio empresario.

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 Conciliacin de familia y
trabajo con enfoque de
corresponsabilidad
Se constituye en un derecho social de cualquier ciudadano
trabajador con responsabilidades familiares cuya finalidad
consiste:
Conseguir la igualdad de oportunidades en el trabajo para varones y mujeres
Lograr una distribucin ms justa entre hombres y mujeres de sus
responsabilidades familiares
Hacer compatible el trabajo con la proteccin de la familia .

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 Conciliacin con enfoque de corresponsabilidad

No se debe proteger solo la condicin femenina,

salvaguardar el fenmeno de la maternidad o establecer
medidas de conciliacin de la vida familiar y laboral que
tengan por destinataria exclusivamente a la mujer.
Las medidas que busquen armonizar la vida familiar y
laboral deben tener como destinatarios a todos: padres y
madres.
Contribuye a forzar el cambio de roles y estereotipos en
trminos de corresponsabilidad; lo contrario implicara
insistir en la discriminacin de las mujeres y de los
hombres que han asumido sus responsabilidades
familiares.

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 CVFyL en el Ordenamiento jurdico

Segn la OIT: se debe garantizar el derecho de hombres y

mujeres a un trabajo remunerado sin tener que renunciar por
ello a una vida familiar.

Convenio 156 OIT, Convenio sobre igualdad de

oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras
con responsabilidades familiares.

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 Obligaciones segn el C 156 OIT

Establecer polticas pblicas y normas jurdicas que

permitan lograr la plena igualdad entre el hombre y la mujer
y, de esta forma contribuir a la modificacin del papel
tradicional tanto del hombre como de la mujer en la
sociedad y en la familia.
Incluir entre los objetivos de su poltica nacional, que las
personas con responsabilidades familiares que trabajen o
deseen trabajar ejerzan su derecho a hacerlo sin ser objeto
de discriminacin y, en la medida de lo posible, sin conflicto
entre sus responsabilidades familiares y profesionales.

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 Normas peruanas

Art. 43 CP clusula del Estado social.

Art. 44 CP deber del Estado de garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos

Derecho a la igualdad (art. 2.2 CP)

Igualdad de oportunidades (art. 26 CP)

Art. 4 CP: deber del Estado de dotar de proteccin a la
familia, al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en
situacin de abandono
Art. 5 CP Deber de los padres de alimentar, educar, y dar
seguridad a sus hijos

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 Acuerdo Nacional (2002)

Es Poltica de Estado:

el fortalecimiento de la familia, proteccin y

promocin de la niez, la Adolescencia y la
Juventud

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 Decreto Supremo 005-2004-MIMDES
(15.09.2004)

Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004-2011:

Busc generar y/o articular polticas pblicas orgnicas de

proteccin, asistencia, educacin y de promocin de la familia
como agente primordial del desarrollo social que constituyan
un apoyo efectivo para que pueda cumplir plenamente sus
funciones en beneficio del desarrollo integral de sus
miembros.

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 Plan nacional de apoyo a la familia

En la familia, varn y mujer que la fundan, gozan de los

mismos derechos y asumen la misma responsabilidad en
su conduccin. La responsabilidad compartida de los
padres es vital para el desarrollo y bienestar de la niez y
la familia.
La Conciliacin entre la vida familiar y las actividades
laborales, tanto en los mbitos pblico como privado
busca permitir a las personas con responsabilidades
familiares que ejerzan su derecho a desempear un
empleo sin ser objeto de discriminacin y, en la medida
de lo posible, sin conflicto entre sus responsabilidades
familiares y laborales.
La Conciliacin entre la vida familiar y el trabajo constituye
una inversin social.

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 Ley N 28542, Ley de Fortalecimiento de las
Familias (16.06.2005)

El Estado debe adoptar polticas y acciones que promuevan

y fortalezcan el desarrollo de la familia como fundamento de
la sociedad y espacio fundamental para el desarrollo integral
del ser humano, basndose en el respeto de los derechos
fundamentales y las relaciones equitativas entre sus
miembros (art. 1).

la promocin de las responsabilidades familiares

compartidas entre el padre y la madre (art. 2.c);

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 Ley N 28542, Ley de Fortalecimiento de las
Familias (16.06.2005)

Desarrollo de polticas sociales que tienen en

consideracin el entorno familiar de los beneficiarios
(art. 2.e).

La obligacin estatal de dictar disposiciones sociales,

econmicas, tributarias y laborales, de apoyo y
promocin de la familia (art. 2.m).

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 Plan de Fortalecimiento de las Familias
2013-2021

Parte de la obligacin estatal de promover, proteger y

fortalecer la familia y, teniendo en cuenta el derecho a
formar y vivir en familia, ha establecido como Lineamiento
de Poltica, el Fomento de las responsabilidades
compartidas y la conciliacin entre la vida familiar y las
actividades laborales.

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 Ley 28983, Ley de igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres

Art. 6, f) son lineamientos del Poder ejecutivo,

gobiernos regionales y locales:

Se incluye entre los derechos laborales () la armonizacin de

las responsabilidades familiares y laborales.

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Medidas CVFyL en el Per
Medidas de proteccin vinculadas con la
situacin biolgica del embarazo y puerperio
y la salud y atencin del recin nacido

Medidas de proteccin de la trabajadora

gestante.

Medidas que buscan fomentar la

corresponsabilidad

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 Medidas vinculadas con la
situacin biolgica del
embarazo y puerperio y con la
salud y atencin del recin
nacido

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Medidas de proteccin a favor de la mujer gestante que
realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el
desarrollo normal del embrin y el feto.

Ley 28048 (01.08.2003) y Reglamento, D.S. 009-2004-TR

(21.07.2004).
Derecho a solicitar del empleador, al inicio o durante el
periodo de gestacin, la no realizacin de labores que
pongan en peligro su salud o la del desarrollo normal del
embrin y el feto durante la gestacin. La situacin debe
estar certificada por el mdico tratante.
Se asignarn labores que no pongan en riesgo la salud o
el desarrollo normal del embrin y el feto durante la
gestacin, sin afectar sus derechos laborales, econmicos o
profesionales

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 Descanso por maternidad

Ley 26644 (1996) y sus modificatorias. Reglamento D.S. 005-20011-

TR, Ley 30367.
Derecho de la trabajadora (pblico/privado) derivado del proceso biolgico de la
gestacin.
Descanso retribuido de noventa y ocho das: (49) das antes (prenatal) y (49) das
despus del parto (postnatal). Pueden acumularse ambos perodos tras el parto,
en todo o en parte, a decisin de la trabajadora. Se debe comunicar al empleador
con una antelacin no menor de 2 meses.
Se puede solicitar que el periodo de descanso vacacional por el rcord ya
cumplido y pendiente de goce, se inicie a partir del da siguiente de vencido el
descanso post natal.
En caso de parto mltiple o nacimiento de nios con discapacidad el descanso se
extiende por 30 das naturales adicionales.

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 Descanso por maternidad

La decisin de acumulacin del descanso pre natal con

el postnatal y la decisin de acumular el descanso
postnatal con las vacaciones no requieren aceptacin
ni aprobacin del empleador, basta con la
comunicacin anticipada.

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Implementacin de lactarios en las instituciones del
sector pblico y del sector privado

Ley 29896 (7.07.2012).

Obligacin de implementar lactarios en las instituciones

pblicas y privadas, cuando en estos laboran 20 ms
mujeres en edad frtil.
Derecho de las madres trabajadoras a que, durante el horario
de trabajo, acudan a extraerse su leche, a fin de contribuir a
la alimentacin de su hijo. Con ello se promueve la lactancia
materna.
La madre debe acomodar sus obligaciones y su empleador
tendr que concederle permiso para ausentarse de sus
actividades, dentro del centro de trabajo, mientras dure la
extraccin
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Permiso por lactancia materna

Ley N 27240 (23.12.1999) modificada por la Ley 27591

(13.12.2001) y la Ley 28731 (13.05.2006).
Persigue la adecuada alimentacin del menor.
Derecho de la trabajadora (pblico o privado), luego del
periodo postnatal y hasta que el nio cumpla 1 ao, para
ausentarse del centro de trabajo durante una (1) hora diaria, sin
afectacin de la remuneracin.
El horario de disfrute se negocia con el empleador. Se puede
fraccionar en 2 tiempos iguales, dentro de la jornada de trabajo.
En caso de parto mltiple la lactancia se incrementar en 1
hora adicional.

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Medidas de proteccin de la
trabajadora gestante

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 Proteccin frente al despido

Se considera nulo el despido que tenga por motivo el embarazo,

el nacimiento y sus consecuencias o la lactancia, si el despido se
produce en cualquier momento de periodo de gestacin o
dentro de los 90 das posteriores al nacimiento.

Se presume que el despido tiene por motivo el embarazo, el nacimiento y sus

consecuencias ola lactancia si el empleador no acredita la existencia de causa justa
para despedir.
Siempre procede el amparo frente al despido de embarazadas al entenderse
discriminacin directa por razn del sexo (STC 05652-2007-PA/TC).

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Medidas que buscan fomentar la
corresponsabilidad de los padres
trabajadores

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 Licencia por paternidad

Ley N 29409 (20.09.2009) y su Reglamento, (D.S. N 014-

2010-TR del 16.12.2010).
Licencia remunerada por paternidad, en caso de
alumbramiento de la cnyuge o conviviente de un
trabajador (pblico/privado, FFAA y FFPP).
Se otorga al padre 4 das hbiles consecutivos, a partir de
la fecha que indique, entre la fecha de nacimiento del hijo
(a) y la fecha que la madre o el hijo (a) sean dados de alta
por el centro mdico.

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 Licencia por paternidad

El trabajador debe comunicar al empleador, con una

anticipacin no menor de 15 das naturales de la
fecha probable de parto.
Falt establecer mecanismos de promocin del
ejercicio de este derecho entre los varones
trabajadores.
El plazo nos es suficiente para conseguir la finalidad
pretendida por la norma.
No se ha establecido un subsidio a cargo del Estado.
Se carga al empleador con dicha circunstancia.

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 Licencia por adopcin.
Ley N 27409 (25.01.2001).
Derecho a una licencia con goce de haber por 30 das
a:

Trabajador (a) peticionario de adopcin de un nio (a) nop mayor

de 12 aos, contados a partir del da siguiente de expedida la
R.A. de Colocacin Familiar y suscrita la respectiva Acta de
Entrega del nio, de conformidad con la Ley N 26981.
Trabajador peticionario de adopcin en el caso de los incisos a) y
b) del Artculo 128 del CNA. El adoptado no puede ser mayor de
12 aos. El plazo de 30 das naturales se cuenta a partir del da
siguiente en que queda consentida o ejecutoriada la resolucin
judicial de adopcin.

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Licencia por adopcin.
La comunicacin presentada por el trabajador no requiere
la aceptacin o aprobacin del empleador. La negativa
injustificada del empleador de otorgar la licencia constituye
un acto de hostilidad equiparable al despido.

Si los trabajadores peticionarios de adopcin son cnyuges, la

licencia ser tomada por la mujer.

Y ENTONCES?

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 Licencia para atender a familiares directos que se
encuentran con enfermedad en estado grave o
terminal o sufran accidente grave

Ley 30012 (26.04.2013) y Reglamento D.S. 008-

2017-TR .
Cualquier trabajador (pblico/ privado) es titular del derecho a
gozar de 7 das de licencia con goce de haber.
Los familiares directos son: cnyuge, conviviente, hijo
(independiente de su edad), padre o madre- enfermo
diagnosticado en estado grave o terminal, o que sufra accidente
que ponga en serio riesgo su vida, con el objeto de asistirlo.
Tambin se incluye a loss menores de edad sujetos a tutela, as como a
los incapaces mayores de edad sujetos a curatela.

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 Licencia para atender a familiares directos que se encuentran
con enfermedad en estado grave o terminal o sufran
accidente grave

Enfermedad grave: Aquella cuyo desarrollo pone en riesgo inminente la vida del paciente y
requiere cuidado mdico directo, continuo y permanente; siendo necesaria la
hospitalizacin.
Enfermedad terminal: Aquella situacin producto del padecimiento de una enfermedad
avanzada, progresiva e incurable en la que no existe posibilidades razonables de
respuesta al tratamiento especfico y con un pronstico de vida inferior a seis (6) meses.
Accidente grave: Cualquier suceso provocado por una accin imprevista, fortuita u
ocasional de una fuerza externa, repentina y violenta que obra sbitamente sobre la
persona, independientemente de su voluntad, que puede ser determinada de una manera
cierta y que pone en serio e inminente riesgo la vida de la persona; siendo necesaria la
hospitalizacin

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Licencia para atender a familiares directos que se encuentran
con enfermedad en estado grave o terminal o sufran
accidente grave

Si no son suficientes los 7 das:

El empleador debe conceder un lapso adicional no mayor

de 30 das calendario a cuenta de vacaciones (los
acumulados o que va a acumular).

Si no es suficiente surge la obligacin de acordar con el

trabajador la posibilidad de compensar horas utilizadas
para dicho fin con horas extraordinarias de servicios.

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Licencia para atender a familiares directos que se
encuentran con enfermedad en estado grave o
terminal o sufran accidente grave
Slo se han considerado la gravedad de la enfermedad o
su situacin terminal y la gravedad del accidente como
causantes del permiso

Qu pasa en los supuestos de inexistencia de gravedad

que requieren la atencin y presencia del trabajador?
hospitalizacin no relacionados con enfermedad grave, citas
mdicas de menores o dependientes, intervenciones quirrgicas
sin hospitalizacin pero que requieran reposo domiciliario, etc.

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Licencia para la asistencia mdica y la terapia de rehabilitacin que requieran
sus hijos menores con discapacidad, menores con discapacidad sujetos a su
tutela, mayores de edad con discapacidad en condicin de dependencia o
sujetos a su curatela

Ley 30119 (3.12.2013) y su Reglamento D.S. 013-2017-TR

Licencia al trabajador (pblica/ privada) para la asistencia mdica y

terapia de rehabilitacin que requieran sus hijos menores con
discapacidad, menores con discapacidad sujetos a su tutela,
mayores de edad con discapacidad en condicin de dependencia o
sujetos a su curatela.
Se concede al padre, madre, tutor o curador de la persona con
discapacidad que requiera asistencia mdica o terapia de rehabilitacin,
hasta por 56 horas alternas o consecutivas anualmente, concedidas a
cuenta del periodo vacacional o compensables con horas extraordinarias,
previo acuerdo con el empleador.

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 las Leyes 30012 y 30119 protegen 2 bienes jurdicos:

i) el derecho al trabajo,
ii) la familia.

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 Medidas ausentes

Las relacionadas con la adaptacin y distribucin del

tiempo de trabajo
Ley 28542, Ley de Fortalecimiento de las Familias, en su art.
2.) establece como Poltica de Estado:

Velar por el respeto de las ocho horas laborables en

las instituciones pblicas y privadas para garantizar el
tiempo suficiente y necesario para que los padres y
madres puedan compartir ms tiempo con sus hijos.

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 Medidas relacionadas con la reduccin de jornada

Permiten al trabajador adaptar su tiempo de trabajo a las

circunstancias familiares que requieran la atencin,
puntual o no, de los intereses familiares.
Suponen un no apartamiento del mercado de trabajo ni
ningn otro perjuicio para el trabajador, salvo el
relacionado con la disminucin proporcional de la
remuneracin en la parte de la jornada que se deja de
trabajar.
Es el medio ms adecuado para compatibilizar los
problemas familiares que se derivan de los cuidados
necesarios de familiares con los deberes profesionales,
permitiendo al trabajador mantener su actividad laboral.

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 Medidas relacionadas con la reduccin de
jornada

Mayor avance en relacin con la corresponsabilidad pues se otorga

la titularidad del derecho a trabajadores y trabajadoras;
Implica el cumplimiento del deber estatal de dotar de proteccin a la
familia as como el cumplimiento de los deberes familiares que el
Estado debe garantizar a cada ciudadano.
Sern ms eficaces si van acompaadas de un aumento y mejora
de la calidad de los servicios de cuidado y atencin de menores y
personas mayores y dependientes.

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 Conclusiones

El enfoque de corresponsabilidad se ha ido incorporando en

las Polticas Pblicas y la legislacin peruana.
Falta articular medidas integrales, sostenibles en el tiempo y
adecuadas a cada realidad familiar y laboral que se
construya participativamente.
Falta establecer medidas de fomento de un real y efectivo
ejercicio de las medidas por los varones. No vienen
acompaados de subsidios ni beneficios a cargo del Estado.
Falta mayor involucramiento del sector empresarial, poltico,
jurisdiccional, sindical, que generen conciencia de la
necesidad e importancia de la corresponsabilidad.
Hacen falta medidas relacionadas con la distribucin del
tiempo de trabajo.

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 Del poder directivo del empleador se derivan una serie de facultades, entre las que se
encuentra el ius variandi, que consiste en la facultad que tiene el empleador de alterar o
variar unilateralmente las condiciones de trabajo. Ahora bien, en relacin a la variacin del
lugar de la prestacin del servicio, el traslado del trabajador a un lugar distinto de su centro
laboral habitual ha de estar debidamente fundamentada, de lo contrario, si se da con el
propsito de ocasionar perjuicio, constituir un acto hostil equiparable al despido.
Por ello, al momento que el empleador decida hacer uso de esta facultad, siempre tendr
que respetar y no vulnerar los derechos fundamentales y legales del trabajador, as como
analizar las circunstancias, la situacin familiar, su salud, el lugar y el tiempo de trabajo.
Casacin Laboral N 2456-2014 Lima.

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