Anlisis del Sector Vehculos en Repblica Dominicana

e impacto de los tratados de libre comercio y los ajustes

realizados al rgimen impositivo

Asociacin de Concesionarios de
Fabricantes de Vehculos Inc.

Mayo 2014
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 Las ventas de vehculos nuevos y usados ha disminudo significativamente en los
ltimos nueve aos (34% si comparamos el 2005 con el 2013 y 36% si lo comparamos
con el 2007). Esto, mientras los dems sectores de la economa exhiben crecimiento.

90,000

80,000

70,000

60,000

U
n 50,000
i
d Total
a
d 40,000
e Usados
s
30,000

Nuevos
20,000

10,000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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 Cifras del grfico anterior

El parque vehicular actual incluye 71.4% de vehculos de ms de 10 aos de edad.

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 Ventas vehculos decrecieron a pesar de un crecimiento
econmico sostenido con 75.4% de crecimiento del PIB en los
ltimos 12 aos y un promedio de 5.4% y un crecimiento de la
poblacin de un 18% (+1.5MM) en los ltimos 10 aos.

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Mercado muy voltil, distorsionado y estancado.
Para 2014 se mantiene comportamiento similar 2011.
Volumen de ventas no guarda relacin con otros mercados de similares condiciones
macroeconmicas.

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Los impuestos han aumentados significativamente para el
sector vehculos en compensacin por el DR-Cafta
Ley Impuestos
557-05 Ley de Reforma Tributaria + 17% ad valorem del CIF registro (1 placa)
+ Un impuesto similar afecta combustibles
- Se elimina 13% comisin cambiaria.

253-12 Ley para el Fortalecimiento de + Se eleva de 16% a 18% el ITBIS

la capacidad recaudatoria del Estado + Se eleva del 17% la 1 placa hasta el 20%
para la sostenibilidad fiscal y el (dependiendo del CO2).
desarrollo sostenible

No incluye los aumentos que han sido derogados antes de entrar en vigencia o
pospuestos en su implementacin (1% renovacin placa, por ejemplo).

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Carga impositiva de los vehculos en Repblica Dominicana

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En el 2007 los aportes del sector vehculos (importaciones
y uso) ascendieron al 21% de los ingresos del Estado

Recaudaciones totales: RD$46,488,700,000

DGA, DGII RD$16,503,400,000
Impuestos combustibles RD$29,985,300,000

En el 2013, solamente la primera placa gener RD$4,595,300,000

El ITBIS se puede estimar en un monto similar a la primera placa.
(El clculo total de aportes 2013 se est actualizando)

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 Empleos

En el 2007:

Venta, mantenimiento, reparacin vehculos y combustibles 140,000

Transporte terrestre 196,000

Total empleos 336,000

Porcentaje de la poblacin empleada 8.9%

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Entre los pases de Suramrica, solamente Bolivia est por debajo
de RD en cuanto a Poblacin por vehculos nuevos vendidas.

De stos pases, solamente Paraguay permite la importacin de usados.

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La Repblica Dominicana refleja en el 2012 (ltimo ao computado) el peor
ndice de motorizacin reportado del Continente.

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Entre 2002 y 2011 todos los pases excepto Rep. Dominicana y El Salvador
experimentaron crecimiento en las ventas de vehculos nuevos. El crecimiento
promedio fue 125% vs decrecimiento de 34% en Rep. Dominicana.

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 El caso del Per
Poblacin triplica la de Repblica Dominicana
PIB per cpita 2011: US$10,000 vs US$9,300 en Repblica Dominicana
PIB total 2011 US$299,700,000,000 unas 3 veces el de Rep. Dominicana de US$93,300,000
Ventas de unidades nuevas 9 veces las de Repblica Dominicana

2007
Redujo los impuestos del 46% al 29% del CIF
Las ventas de unidades nuevas pasaron de 50,000 a 100,000 unidades en el
2008.

2012
Redujo los impuestos al 25% del CIF
Las ventas de unidades nuevas alcanzaron 193,000 unidades en el 2013.

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Caractersticas sector vehculos en el pas:
Marcada disminucin en el volumen de ventas.
Incidencia del mercado informal en importaciones:
Importaciones de vehculos no aptos para nuestro mercado.
Importaciones de vehculos usados subvaluados, promoviendo la evasin
fiscal y la prctica desleal de negocios.
Alteracin de especificaciones originales y odmetro.
Falta de respaldo y garanta.
Alto volumen de importaciones favorecidas por exoneraciones de
impuestos.
Dao al medio ambiente, al consumidor y a la economa nacional.
Falta de normativas para la comercializacin y/o respaldo
postventa de vehculos.
Tema automotriz disperso en varias instituciones del Estado.
Ley General de Proteccin de los Derechos del Consumidor o
Usuario solo requiere soporte a los representantes oficiales de
marca, debera ser de quien se lo vende al cliente final.

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Oportunidades de Mejoras:
Organismo Estatal Centralizado:
Sugerimos la conformacin de un organismo tcnico estatal cuya funcin sea la
consolidacin de normativas que hoy son manejadas de manera individual por las
diferentes instituciones del gobierno nacional, y que cuya orientacin obedecen a otra
naturaleza diferente a la automotriz.
Aprobacin de la reforma de la ley 241.
Exoneraciones:
Establecer que las exoneraciones de impuestos sean utilizadas en compras a
representantes locales, para apoyar el comercio local y contar con los servicios de
postventa y garanta.
Normas:
Desarrollar normas para los establecimientos de comercializacin y/o de reparacin de
vehculos de motor, donde se respeten los espacios residenciales, el medio ambiente y los
acuerdos de los cuales RD es signatario.
Proteccin al Consumidor:
Reforzar las medidas de proteccin a los derechos de los consumidores y usuarios con el
respaldo de postventa y garanta en la importacin y venta de vehculos en todo el sector.

(Contina)

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Oportunidades de Mejoras (continuacin):
PROCOMPETENCIA:
Aprobacin de reglamentos Ley General de Defensa de la Competencia 42-08
y designacin del titular de PROCOMPETENCIA.
Actualizacin Legislacin Financiamiento Automotriz:
Reforma/Actualizacin de la legislacin financiera que ayuden a abaratar los
costos de financiamientos y faciliten los procesos de adquisicin y
comercializacin de vehculos (Floorplaning, Venta condicional, otros).
Plan de Ventas:
Hacer crecer el mercado apoyando un programa que promueva la compra de
vehculos nuevos, como renovacin del parque de vehculos de servicios de
transporte publico por la sustitucin de vehculos nuevos mas eficientes y el
plan de Vehculo Familiar y /o mi Primer Vehculo.
Renovacin placas
Resolver la actualizacin de la renovacin anual de la placa
(marbete) eliminando porcentajes y estableciendo una escala
indexada anualmente por la inflacin fijada por el Banco
Central en base a produccin CO2 de cada vehculo.
Tecnificar Revista vehicular
Profesionalizar la revisin tcnica peridica de los vehculos
incluyendo la generacin de contaminantes. Revisar la tarifa.
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