Sutran Comisión de Transportes

Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y

Mercancas
INFORME SOBRE LAS ACCIONES REALIZADAS POR LA

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE
PERSONAS CARGA Y MERCANCIAS SUTRAN PARA LA
APLICACIN Y CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE
TRANSPORTE Y TRANSITO EN LA RED VIAL
Dra. Elvira Moscoso Cabrera
Lima, marzo 2011

Mercancas
La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y

Mercancas SUTRAN se crea por Ley N 29380, la misma que es
reglamentada por el Decreto Supremo N 033-2009-MTC, aprobndose su
Reglamento de Organizacin y Funciones por el Decreto Supremo N 021-
2010-MTC.
SUTRAN, es una persona jurdica de derecho interno con autonoma
tcnica, funcional, administrativa y presupuestal, encargada de:
o fiscalizar los servicios de transporte autorizados por el MTC,
o Fiscalizar el trnsito de vehculos nicamente en la red vial,
o Fiscalizar los servicios complementarios al transporte y trnsito
terrestre; y,
o Fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Nacional
de Vehculos, en especial en lo relativo a los pesos y dimensiones
vehiculares.
Mercancas
LA PROBLEMTICA DE LOS ACCIDENTES DE

TRANSITO EN LA RED VIAL
Mercancas
1.- MAL USO DEL TERMINO ACCIDENTE DE TRANSITO
Los accidentes de transito

son por definicin sucesos
imprevistos que tienen
consecuencias daosas,
PERSONA sean estos personales o
materiales.
En el Per se han venido
llamando indebidamente as
a sucesos de trnsito
motivados por hechos
VEHICULO VIA totalmente previsibles como
el exceso de velocidad, la
imprudencia, el diseo vial,
el mal estado de un vehculo,
etc.
ELEMENTOS PRESENTES EN LOS SUCESOS DE TRANSITO
Mercancas
2.- ACELERADO CRECIMIENTO DEL NUMERO DE EMPRESAS DE

TRANSPORTE Y VEHICULOS EN CIRCULACION
El crecimiento de la actividad econmica ha generado
un incremento en las necesidades de transporte y
como consecuencia de ello, hoy en da tenemos
muchas ms empresas de transporte y un notorio
crecimiento de los vehculos en circulacin en la red
vial.
En el transporte de personas tenemos
aproximadamente 800 empresas de mbito nacional
con 6,800 vehculos y un nmero similar en el mbito
regional con aproximadamente 5,500 vehculos, que
en conjunto atienden un promedio de 100 millones
de viajes al ao.
En el transporte de carga existen ms de 57,200
empresas que operan aproximadamente 180,000
vehculos, siendo que el 80% de la produccin del
pas se mueve por nuestras carreteras.
Mercancas
3.- CRECIMIENTO DE LA INFORMALIDAD

La informalidad en nuestro pas tiene dos
rostros visibles, la denominada
Informalidad Carencia de
de origen Autorizacin
informalidad de origen representada por
tipos de transporte que se realizan sin
ningn tipo de autorizacin; y la
denominada informalidad conductual
representada por transportistas formales
Malas que recurren a conductas informales sea
Informalidad prcticas como un modus operandi permanente o
Conductual empresariales
o personales como un medio para sobrevivir ante el
crecimiento de la informalidad de origen.
La mayor necesidad de transporte es Hasta antes de SUTRAN todas las

atendida por empresas formales de estrategias de fiscalizacin estaban
transporte de personas y mercancas, destinadas a corregir la informalidad
pero en los ltimos aos tambin por conductual lo que ha permitido que los
medios de transporte alternativos que servicios no autorizados crezcan
se desarrollan en la informalidad. (Mini exponencialmente.
Van y Autos Colectivos)
Mercancas
3.- NECESIDAD DE INVOLUCRAMIENTO DE OTRAS AUTORIDADES

Las facultades de SUTRAN legalmente no
abarcan el control del transporte de mbito
regional, el mismo que sigue a cargo de los
gobiernos regionales, cuya participacin es
bastante escasa en la tarea de fiscalizacin y
prevencin de accidentes.
De otro lado tampoco existe mucho inters de
los gobiernos provinciales y distritales para evitar
que vehculos menores ingresen sin las
precauciones del caso a la red vial y sufran
accidentes.
No todos los servicios de transporte que se
realizan en la red vial estn legalmente bajo la
competencia de fiscalizacin de SUTRAN.
Existen otros factores que alimentan la
informalidad en el transporte, como por ejemplo
el contrabando y otros delitos tributarios, por ello
SUTRAN viene coordinando con la SUNAT para
efectuar acciones conjuntas de control.
Es indispensable tambin una participacin ms
activa del INDECOPI en el marco de sus
competencias de defensa de los derechos del
consumidor .
Mercancas
COMPETENCIAS EN INFRAESTRUCTURA VIAL
La Red vial del Per est clasificada en tres categoras: Carreteras Nacionales, (23%) , cuya
competencia de fiscalizacin est a cargo del Gobierno Nacional (SUTRAN), departamentales
(19%) a cargo de los Gobiernos Regionales y vecinales (58%) a cargo de las Municipalidades.
Las carreteras principales como son Panamericana Norte, Sur y sobre todo la Carretera Central,
son vas pobladas y con tramos angostos con un alto trnsito las 24 horas del da por todo tipo
de vehculos y fundamentalmente por el transporte de personas y carga lo que genera gran
congestin vehicular aunado al hecho de que nuestra geografa presenta carreteras sinuosas
con precipicios profundos, situacin que se agudiza con las inclemencias del clima.
Ante esta situacin urge un replanteamiento vial que priorice la habilitacin de vas alternas
especialmente para el trfico de mercancas.
PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES DURANTE LOS OPERATIVOS POR FIESTAS
PATRIAS
OPERATIVOS Fiscalia de Fiscalia de

ORIGEN Region Prev. Del PNP Gob Reg Prev. Del PNP Gob Reg
N Delito Delito
ANCASH 12 3 9 9 25% 75% 75%

AYACUCHO 16 9 14 8 56% 88% 50%
Ptos de Ctrol. CAJAMARCA 13 9 11 10 69% 85% 77%
Movil-SUTRAN CUSCO 13 8 9 5 62% 69% 38%
TRUJILLO 10 5 10 9 50% 100% 90%
PUNO 15 7 13 3 47% 87% 20%
SUBTOTAL 79 41 66 44 52% 84% 56%
AREQUIPA 22 6 18 3 27% 82% 14%

ICA / NAZCA 6 3 5 4 50% 83% 67%
JUNIN /TARMA 16 4 15 5 25% 94% 31%
Ptos de Ctrol Fijo-
SUTRAN JUNIN/HUANCAYO 28 9 25 9 32% 89% 32%
LAMBAYEQUE 6 3 5 1 50% 83% 17%
PIURA 26 6 23 8 23% 88% 31%
TACNA 14 4 10 4 29% 71% 29%
SUBTOTAL 118 35 101 34 30% 86% 29%
TOTAL GENERAL 197 76 167 78 39% 85% 40%

PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES DURANTE LOS OPERATIVOS POR FIESTAS
NAVIDEAS
ORIGEN Regiones N OPERATIVOS Fiscalia PNP Gob Regional
AYACUCHO 11 4 6 0
CAJAMARCA 11 5 8 1
HUARAZ 11 0 8 9
No hay Ptos.de Control fijo-
MOQUEGUA 10 1 10 7
SUTRAN
PUNO 12 5 10 0
TARMA-LA OROYA 7 2 7 0
TRUJILLO 6 0 6 6
Subtotal 68 17 55 23
AREQUIPA 5 0 5 2
CUSCO 10 7 10 0
ICA 6 0 2 0
Ptos. De Control Fijo-SUTRAN JUNIN 9 0 7 4
LAMBAYEQUE 7 6 6 1
PIURA 12 3 12 2
TACNA 7 5 7 0
Subtotal 56 21 49 9
Total general 124 38 104 32
*** Aqu se refleja el numero de operativos en el cual participo la autoridad referida

Mercancas
ACCIONES REALIZADAS POR SUTRAN A LA FECHA

Mercancas
1.- DARLE UN NUEVO ENFOQUE A LA FISCALIZACION PREVENCION
TRANSPORTISTA: PERSONA:
- Fiscalizacin del cumplimiento de las - Fiscalizacin de Centros de Centros
condiciones de acceso y permanencia. Mdicos de Evaluacin Psicosomtica.
- Fiscalizacin del cumplimiento de las - Fiscalizacin de Escuelas de Conductores CAPACITACION
FISCALIZACION INTEGRAL
obligaciones derivadas del servicio .
- Fiscalizacin de Centros de Evaluacin de
-Fiscalizacin de la informalidad en el Conductores.
transporte.
- Sanciones a conductores.
-Control del trnsito.
INVESTIGACION
VEHICULO: VIA:
- Fiscalizacin de los Centros de Inspeccin - Auditoras viales. USO DE LA
Tcnica Vehicular. TECNOLOGIA
- Fiscalizacin de la sealizacin cuando
- Fiscalizacin del cumplimiento de las esta es posible generadora de accidentes
normas sobre Pesos y Dimensiones. de trnsito.
- Fiscalizacin a las Verificadoras de - Fiscalizacin de los avisos colocados en la
Importacin de Autos Usados. red vial nacional y sancin de aquellos que
- Fiscalizacin a talleres de conversin de incumplen las normas de seguridad.
vehculos a GNV y GLP. SANCION
Mercancas
PREVENCIN
Mercancas T.T. Molina Unin
T.T. Lima Norte
CONTROLES EN
TERMINALES
T.T. Fiori
Este nuevo enfoque
privilegia la prevencin
por ello los nuevos puntos
incluyen el control en el
origen del viaje, a la fecha
ya tenemos presencia en
los principales terminales
terrestres
Corattsa - Arequipa
T.T. del Cuzco
Mercancas
MAYORES PUNTOS DE CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS Y MERCANCIAS

PIURA:
P.C. BAYOVAR PROXIMAS REGIONES EN LAS
P.C. SULLANA QUE SE ABRIRAN PUNTOS DE
CONTROL
LAMBAYEQUE:
-MOQUEGUA: Carretera
P.C. MOCCE
P.C. REQUE Binacional.
P.C. POMALCA
-PUNO: Carretera a Arequipa;
JUNIN: Carretera Binacional; Terminales
P.C. INTIHUATANA terrestres
P.C. HUACRAPUQUIO
P.C. PILCOMAYO
-ANCASH: Chimbote.
LIMA:
P.C. ANCN
P.C. PUCUSANA
P.C. CORCONA
ICA:
P.C. VILLACURI
P.C. VA LOS LIBERTADORES
CUSCO: Nuevos puntos
AREQUIPA: CARRETERA AREQUIPA-
TACNA:
P.C. UCHUMAYO CUSCO- PUNO.
P.C. YURA P.C. INTERNACIONAL
TERMINAL TERRESTRE.
SUTRAN progresivamente est aperturando nuevos puntos de control en carreteras, adems

De los que se instalarn en las 26 estaciones de pesaje a su cargo. Al final del 2011 debemos
tener no menos de 45 puntos de control.
PROPUESTA DE CONVENIOS CON GOBIERNOS REGIONALES SIN RESPUESTA
OFICIO A REGIONES
N REGION ESTADO DE LA NEGOCIACIN
N DE OFICIO FECHA
08/02/2010
01 ANCASH 401-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA
08/02/2010
02 AMAZONAS 402-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA
03 AREQUIPA 414-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

08/02/2010
04 AYACUCHO 411-2011-SUTRAN.02 SIN RESPUESTA A LA FECHA
05 CUSCO 412-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

08/02/2010
06 HUANCAVELICA 409-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA
07 ICA 396-2011-SUTRAN.02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

08 JUNN 397-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA
08/02/2010
09 LA LIBERTAD 404-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA
10 LORETO 405-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA
08/02/2010
11 MADRE DE DIOS 413-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA
12 MOQUEGUA 415-2011-SUTRAN.02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

13 PUNO 417-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA
08/02/2010
14 TACNA 416-2011-SUTRAN/02 SIN RESPUESTA A LA FECHA
15 TUMBES 408-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA
16 UCAYALI 399-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA
Convenios con Gobiernos Regionales aprobados y en
proceso
OFICIO A REGIONES ESTADO DE LA
N REGION
N DE OFICIO FECHA NEGOCIACIN
APURIMAC
411-2011- (ENVIO TEXTO
01 Subregin 08/02/2010
SUTRAN/02 DEFINITIVO)
CHANKAS
407-2011- 08/02/2010 (ENVIO TEXTO
02 CAJAMARCA
SUTRAN/02 DEFINITIVO)
08/02/2010 Respuesta oficio N1371-2010-
400-2011- gr-huanuco/Dutch, solicitando
03 HUANUCO
SUTRAN/02 informacin del representante
de SUTRAN
08/02/2010
LAMBAYEQUE
04 SUTRAN/02 DEFINITIVO)
SUSCRITO MEDIANTE
839-2010- CONVENIO DE
05 PIURA 17/11/2010
SUTRAN/02 COOLABORACIN N 002-
2010-SUTRAN/02

06 SAN MARTN 08/02/2011
SUTRAN.02 DEFINITIVO)
(ENVIO TEXTO
07 PASCO 03/03/2011
DEFINITIVO)
Mercancas
ESPECIALIZACION DE LA FISCALIZACION
A efectos de llevar adelante la tarea de

fiscalizacin SUTRAN est poniendo
especial nfasis en:
Fiscalizaciones de Campo.- A travs
de:
a) Acciones en puntos de control y
terminales.
b) Visitas inopinadas.
c) Requerimientos de informacin.
d) Uso de fiscalizadores annimos.
Fiscalizaciones de Gabinete.- A travs
de:
a) Anlisis de la informacin
reportada.
b) Requerimientos a conductores y
empresas de transporte.
c) Investigacin de denuncias.
Mercancas
CAPACITACIN
Mercancas
ACTIVIDADES DE CAPACITACION
SUTRAN en cumplimiento de su lema

institucional Educar antes de Sancionar ha
realizado tareas de capacitacin a empresarios
de transporte en:
-Lima.- En los terminales terrestres de Fiori,
Molina Unin, Lima Norte. Adems ha
participado en eventos organizados por los
principales gremios de transportistas.
-Arequipa.- En el terminal terrestre CORATSA.
-Trujillo.- En la sede del Gobierno Regional de
La Libertad.
-Huancayo.- En el terminal Los Andes.
En forma paralela se ha realizado actividades
de capacitacin al personal de SUTRAN en las
ciudades de Piura, Chiclayo, Lima, Huancayo,
Arequipa, Cuzco y Tacna.
Hasta la fecha SUTRAN ha capacitado a los
representantes de ms de 460 empresas de
transporte de mbito nacional y regional.
Mercancas
INVESTIGACIN
Mercancas
INVESTIGACION DE LA INFORMALIDAD
La investigacin de la informalidad de
origen ha permitido identificar a los
agentes que forman parte de ella,
conocer sus caractersticas, modalidades
de operacin, as como quienes estn
detrs de la misma.
SUTRAN ha encontrado que detrs de
esta informalidad existen importantes
inversiones y negocios de afiliacin
muy lucrativos; y que no se trata de
ciudadanos que no conocen que su
conducta es ilegal, sino por el contrario
actan con pleno conocimiento.
Esta investigacin est permitiendo
actuar con pasos firmes en el caso de las
zonas sur y norte de Lima, experiencia
que se replicar en el resto del pas.
Mercancas
INVESTIGACION DE LAS ACTIVIDADES DE ENTIDADES COMPLEMENTARIAS
CONTROL DE CENTROS MEDICOS FISCALIZACION DE CITV
CONTROL DE ESCUELAS DE
CONDUCTORES
CONTROL DE VERIFICACION DE FISCALIZACION DE CONVERSION

IMPORTACION DE VEHICULOS DE VEHICULOS A GNV Y GLP
USADOS
Mercancas
INVESTIGACION DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

La investigacin de los accidentes de
trnsito es una tarea que originalmente
corresponde a la Polica Nacional. Sin
embargo los tiempos de demora en la
entrega de resultados y la necesidad de
adoptar acciones de prevencin, ha
determinado que SUTRAN se plantee la
necesidad de efectuar esta investigacin
desde el punto de vista de transporte,
trnsito, sealizacin, etc.
Para ello un importante grupo de
inspectores ha sido capacitado en la
tarea de levantamiento de informacin
del accidente, tratando de establecer si
ha existido alguna infraccin o
incumplimiento a las reglas del
transporte trnsito.
Mercancas
INVESTIGACION DE LOS DENOMINADOS PUNTOS NEGROS POR LA FRECUENCIA DE

ACCIDENTES DE TRANSITO
Mercancas
USO DE LA TECNOLOGA
Mercancas
USO DEL GPS COMO HERRAMIENTA DE CONTROL
De conformidad con lo dispuesto por el Reglamento Nacional de

Administracin de Transportes aprobado por D.S. 017-2009-MTC, todos los
vehculos destinados a realizar servicio de transporte de personas en los
mbitos nacional y regional deben contar con un sistema de monitoreo
inalmbrico permanente, que permita a la autoridad seguir, a travs del
uso de la tecnologa, el recorrido y ubicacin de la unidad, lanzando alertas
ante la ocurrencia de cualquiera de estos cuatro eventos:
El exceso de velocidad.
Las paradas no autorizadas
El desvo de ruta.
La utilizacin del denominado Botn de Pnico
Mercancas
Encontrndose vigente esta obligacin desde el ao 2009,

correspondi a la Direccin General de Transporte Terrestre dar las
pautas necesarias para su implementacin y a partir de ello, a la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Persona, Carga y
Mercancas SUTRAN, hacer lo necesario para su efectivo
cumplimiento.
Es as como SUTRAN establece un procedimiento en cuatro etapas
sucesivas:
Etapa Tcnica: con las empresas de monitoreo para determinar
posibles problemas tcnicos.
Etapa Normativa: para establecer la normatividad complementaria

para el uso de esta herramienta.
Etapa Preventiva: Que ha incluido reuniones con ms de 100

empresas de transporte y el envo de oficios preventivos.
Etapa Sancionadora: Iniciada el 01 de setiembre respecto de los

excesos de velocidad y de la obligacin de contar con este requisito.
Mercancas
LAS VELOCIDADES PROMEDIO EN EL TRANSPORTE DE PERSONAS HAN

BAJADO.
VELOCIDADES PROMEDIO TRANSPORTE DE PERSONAS
AGOSTO 2010 - MARZO 2011
140 123.12
120
95.15 94.71 94.05 94.56 93.92 93.73 94.12
100
KM POR HORA
80
60
40
20
0
AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO
MES
FUENTE: CCMF SUTRAN

ELABORACION PROPIA
Mercancas
Y EL NUMERO DE EXCESOS DE VELOCIDAD

Mercancas
..SIN EMBARGO AUN APRECIAMOS TENDENCIAS NEGATIVAS
VELOCIDADES MAS ALTAS DETECTADAS POR EL GPS

Mercancas
Mercancas
Mercancas
Mercancas
Mercancas
SANCION
Mercancas
De acuerdo a sus lneas de accin, las cifras que revelan la actividad

sancionadora de SUTRAN son las siguientes:
- Produccin en materia de sanciones de transporte:

2010 2011 TOTAL
MEDIDAS
PREVENTIVAS ANTES
4 12 16
DEL INICIO DE UN
PROCESO
INICIO DE
PROCEDIMIENTO 901 111 1012
SANCIONADOR
RESOLUCIONES DE
2872 238** 3110
SANCION
RESOLUCIONES DE
2297 404 2701
ARCHIVO
TOTAL 6074 765 6839
* 2 resoluciones ordenan la cancelacin de empresas y/o rutas

** 34 de estas resoluciones ordenan la cancelacin de empresas y/o rutas
Mercancas
- Produccin en materia de sanciones de transito:

Entre el 01 de setiembre del 2010 y el 03 de marzo del 2011 se han producido 36,014
excesos de velocidad, de los cuales ya se emitieron 19,438 papeletas electrnicas por la
infraccin M20 (Exceso de Velocidad), estando en proceso de emisin la diferencia.
Cada una de estas papeletas genera un procedimiento sancionador que determina la

imposicin de la sancin pecuniaria y la aplicacin de lo que dispone la Ley del Sistema de
Puntos.
- Produccin en materia de sanciones de entidades complementarias:

TIPO 2010 2011 TOTAL
ESCUELAS DE
10 9 19
CONDUCTORES SUSPENSION
ESTABLECIMIENTOS PREVENTIVA O
12 9 21 CANCELACION
DE SALUD
DE LA
CITV 1 0 1 AUTORIZACION
DE LA ENTIDAD
TOTAL 23 18 41
Mercancas
- Produccin en materia de sanciones del Reglamento Nacional

de Vehculos
Expedientes Expedientes Iniciados Carga procesal total

Pendientes hasta el 21/7 al 31/12/2010
20/07/2010
Infracciones 72520 5183 77703
Pagos 5017 487 5504
Multas preventivas 25658 1609 27267
DS 006-2008-MTC 23459 23459
Anuladas 4734 554 5284
Total 131388 139217
SUTRAN ha creado grupos de trabajo que operan como sectoristas de las

empresas, de manera tal que la visin de la fiscalizacin es completa, pues
permite verificar el comportamiento del administrado y a partir de ello aplicar
medidas preventivas con el inicio del procedimiento sancionador, dependiendo
del riesgo que ello implique.
Mercancas
INFORMACION ESTADISTICA DE
TRANSPORTE Y TRANSITO EN LA RED VIAL
Mercancas
CUADRO RESUMEN DE ACCIDENTES DE TRANSITO CON CONSECUENCIAS FATALES

DEL 1RO ENERO AL 31 DICIEMBRE DEL 2010
1.- ORIGEN DE LA INFORMACION DE ACCIDENTES DEL AO 2010 ACCIDENTES DE TRANSITO DEL 1RO ENERO AL 31 DICIEMBRE DEL 2010
REPORTADOS POR CANT

BASE SUTRAN 198
CEOPOL - DIRPRCAR 580 120
TRANSPORTISTAS 37
OTROS 8 98
823 100
82
2.- ACCIDENTES OCURRIDOS DEL 01/01 AL 31/12 DEL AO 2010 75 77
80 71
65
63
58 57
60 62 59
MES CANT F H 56
ENERO 75 67 459 ENE
FEBRERO 82 91 593 FEB 40
MARZO 71 40 195 MAR
ABRIL 56 43 152 ABR
MAYO 98 52 444 MAY 20
JUNIO 65 43 341 JUN
JULIO 58 56 145 JUL
AGOSTO 63 46 359 AGO 0
SETIEMBRE 57 34 213 SEP ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
OCTUBRE 62 74 348 OCT
NOVIEMBRE 77 71 373 NOV
DICIEMBRE 59 68 291 DIC
FUENTE: REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR CEOPOL-DIRPRCAR , CUADROS ESTADSTICOS
TOTAL 823 685 3,913 MENSUALES DE PNP-DIRPRCAR, REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES BASE-SUTRAN Y REPORTES DE
TRANSPORTISTAS (EMPRESAS)
Mercancas
Mercancas
Mercancas
6.- ESTADISTICA DE ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS ENTRE EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010 AL 03 DE ENERO DEL 2011
COMPARATIVO 2009 Y 2010 ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS

ENTRE EL 22 AL 31 DE DICIEMBRE
ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS 2009 - 2010
DIAS
2009 2010 2009 2010 2009 2010 91
100
22-Dic 4 0 1 0 1 0
80
23-Dic 2 2 0 1 2 7 53
62
60
24-Dic 5 0 42 0 25 0
40
25-Dic 1 0 0 0 1 0 25
26-Dic 1 3 0 4 0 15 20 6 9
27-Dic 6 0 1 0 27 0 0
2009 2010 2009 2010 2009 2010
28-Dic 1 0 8 0 20 0
29-Dic 4 0 0 0 12 0 ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS
30-Dic 1 1 1 4 3 40
31-Dic 0 0 0 0 0 0 ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS ENTRE EL
TOTAL 25 6 53 9 91 62 01 AL 03 DE ENERO
2010 - 2011
ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS
DIAS 30
2010 2011 2010 2011 2010 2011 24
01-Ene 2 0 1 0 11 0
02-Ene 2 0 1 0 0 0 8
10 6
03-Ene 4 0 4 0 13 0
0 0 0
TOTAL 8 0 6 0 24 0
FUENTE 2009: RELACIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO DE LA DSFS DE LA DGTT DEL MTC 2010 2011 2010 2011 2010 2011
FUENTE 2010: REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES OPERADORES BASE-SUTRAN, -10
REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR CEOPOL-DIRPRCAR ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS
7.- COMPARATIVO 2009 Y 2010
COMPARATIVO DE ACCIDENTES DE TRANSITO

OCURRIDOS ENTRE EL 22 DE DICIEMBRE AL 03
DE ENERO 2009-2010 Y 2010-2011
125 115
100
75 59 62
50 33
25 6 9
0
QUIEBRE QUIEBRE QUIEBRE QUIEBRE QUIEBRE QUIEBRE
2009-2010 2010-2011 2009-2010 2010-2011 2009-2010 2010-2011
ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS
FUENTE : REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES OPERADORES BASE-SUTRAN, REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR
CEOPOL-DIRPRCAR
NOTA:
QUIEBRE se refiere al periodo comprendido entre el 22/Dic y 03/Ene de un ao a otro.
Mercancas
La reduccin de la velocidad est permitiendo que las consecuencias en

perdida de vidas humanas y daos personales tambin se reduzcan.
Mercancas
INSUFICIENTE PRESUPUESTO
Mercancas
En el marco de la formulacin presupuestal para el ejercicio 2011, SUTRAN

solicit la suma de S/. 142178,712 y 00/100 nuevos soles, suma con la
cual se coberturaba:
- La implementacin de SUTRAN y de todas las funciones que le asigna la
Ley N 29380 relativas a la reduccin de accidentes de trnsito, entre ellos
los nuevos puntos de control y el requerimiento de ms inspectores y
tecnologa.
-El cumplimiento del denominado Presupuesto por Resultados
implementado por el MEF en la meta correspondiente a la Reduccin de
Accidentes de Trnsito
No obstante ello, la Ley del Presupuesto Pblico para el ao 2011 asign a
SUTRAN la suma de S/. 53277,535 y 00/100 nuevos soles, suma que es el
37% de lo realmente necesario para cumplir a cabalidad sus funciones.
Mercancas
De acuerdo a la Consultora para la evaluacin de diseo y ejecucin del

presupuesto pblico del Sistema de Control en Garitas de peaje
Tolerancia Cero del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
realizado por un grupo de consultores para el Ministerio de Economa y
Finanzas, para el ao 2008, el costo para el pas de las vidas perdidas en
accidentes de transito es de USD$ 295 millones de dlares y las lesiones
graves generan perdidas por USD 737 millones de dlares.
Trabajar para evitar estas perdidas es la tarea prioritaria de SUTRAN, por
ello su actividad no debe ser considerada como un costo para el pas sino
como una inversin, para lo que pedimos el apoyo de la Comisin de
Transportes del Congreso de la Repblica.
Mercancas
CONCLUSIONES GENERALES
Existe una tendencia a la reduccin de los accidentes de trnsito, pero ms
importante que ello es la notoria tendencia a la disminucin de la perdida
de vidas humanas y daos personales asociados a los accidentes de
trnsito.
SUTRAN en el caso de los mnibus est obteniendo importantes
resultados en el control de la velocidad de los mnibus.
El control de la accidentalidad implica un compromiso de diferentes
instituciones pblicas y una labor de concientizacin ciudadana.
Hoy en da el transporte de mercancas tiene una importante participacin
en los accidentes de trnsito, por lo que se proyecta tomar acciones
concretas al respecto.
SUTRAN viene aplicando una poltica de fiscalizacin integral que abarca a
todos los agentes participantes de los sucesos de trnsito: Persona
Vehculo y Va.
Mercancas
MUCHAS GRACIAS

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Superintendencia de Transporte

Terrestre de Personas, Carga y

INFORME SOBRE LAS ACCIONES REALIZADAS POR LA

Dra. Elvira Moscoso Cabrera

Lima, marzo 2011

La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y

LA PROBLEMTICA DE LOS ACCIDENTES DE

1.- MAL USO DEL TERMINO ACCIDENTE DE TRANSITO

Los accidentes de transito

2.- ACELERADO CRECIMIENTO DEL NUMERO DE EMPRESAS DE

3.- CRECIMIENTO DE LA INFORMALIDAD

La mayor necesidad de transporte es Hasta antes de SUTRAN todas las

3.- NECESIDAD DE INVOLUCRAMIENTO DE OTRAS AUTORIDADES

COMPETENCIAS EN INFRAESTRUCTURA VIAL

OPERATIVOS Fiscalia de Fiscalia de

ANCASH 12 3 9 9 25% 75% 75%

AREQUIPA 22 6 18 3 27% 82% 14%

TOTAL GENERAL 197 76 167 78 39% 85% 40%

ORIGEN Regiones N OPERATIVOS Fiscalia PNP Gob Regional

Total general 124 38 104 32

*** Aqu se refleja el numero de operativos en el cual participo la autoridad referida

ACCIONES REALIZADAS POR SUTRAN A LA FECHA

1.- DARLE UN NUEVO ENFOQUE A LA FISCALIZACION PREVENCION

T.T. Lima Norte

MAYORES PUNTOS DE CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS Y MERCANCIAS

SUTRAN progresivamente est aperturando nuevos puntos de control en carreteras, adems

03 AREQUIPA 414-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

05 CUSCO 412-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

07 ICA 396-2011-SUTRAN.02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

12 MOQUEGUA 415-2011-SUTRAN.02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

403-2011- (ENVIO TEXTO

A efectos de llevar adelante la tarea de

SUTRAN en cumplimiento de su lema

INVESTIGACION DE LAS ACTIVIDADES DE ENTIDADES COMPLEMENTARIAS

CONTROL DE CENTROS MEDICOS FISCALIZACION DE CITV

CONTROL DE VERIFICACION DE FISCALIZACION DE CONVERSION

INVESTIGACION DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

INVESTIGACION DE LOS DENOMINADOS PUNTOS NEGROS POR LA FRECUENCIA DE

USO DEL GPS COMO HERRAMIENTA DE CONTROL

De conformidad con lo dispuesto por el Reglamento Nacional de

Encontrndose vigente esta obligacin desde el ao 2009,

Etapa Normativa: para establecer la normatividad complementaria

Etapa Preventiva: Que ha incluido reuniones con ms de 100

Etapa Sancionadora: Iniciada el 01 de setiembre respecto de los

LAS VELOCIDADES PROMEDIO EN EL TRANSPORTE DE PERSONAS HAN

FUENTE: CCMF SUTRAN

Y EL NUMERO DE EXCESOS DE VELOCIDAD

..SIN EMBARGO AUN APRECIAMOS TENDENCIAS NEGATIVAS

VELOCIDADES MAS ALTAS DETECTADAS POR EL GPS

De acuerdo a sus lneas de accin, las cifras que revelan la actividad

- Produccin en materia de sanciones de transporte:

* 2 resoluciones ordenan la cancelacin de empresas y/o rutas

- Produccin en materia de sanciones de transito:

Cada una de estas papeletas genera un procedimiento sancionador que determina la

- Produccin en materia de sanciones de entidades complementarias:

- Produccin en materia de sanciones del Reglamento Nacional

Expedientes Expedientes Iniciados Carga procesal total

SUTRAN ha creado grupos de trabajo que operan como sectoristas de las

CUADRO RESUMEN DE ACCIDENTES DE TRANSITO CON CONSECUENCIAS FATALES

REPORTADOS POR CANT

COMPARATIVO 2009 Y 2010 ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS

COMPARATIVO DE ACCIDENTES DE TRANSITO

ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS

La reduccin de la velocidad est permitiendo que las consecuencias en