UAP FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA

UNIVERSIDAD ALAS ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

PERUANAS

CALIDAD EN LA CONSTRUCCIN

DOCENTE : ING. TOMAS SEIJAS ROJAS

ALUMNO : JHOR KENEDY RAMIREZ VEGA

TEMAS : AMPLIACIN DE PLAZO

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Definicin:

El plazo de ejecucin de obra es el periodo establecido por la

Entidad en las Bases para la ejecucin de la obra.

En ese sentido, la ampliacin del plazo, es la extensin del

tiempo previsto para la ejecucin de la obra, en funcin a las
causales previstas en la normativa de contrataciones del
Estado.
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Tipos:

Las ampliaciones de plazo pueden ser de dos tipos:

a) Por atrasos

b) Por paralizaciones
La diferenciacin que se debe hacer entre atrasos y paralizaciones se debe a que los
efectos sobre los gastos generales son distintos en cada caso. Se considera que hubo
un atraso cuando la obra ha seguido en ejecucin a un ritmo menor al programado
en el calendario de avance de obra y ello no permite concluir la obra en el plazo
previsto; por su parte, una paralizacin, implica que la totalidad de la obra dej de
trabajar y por ello no se puede cumplir con el plazo previsto.
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De acuerdo con el artculo 202 del Reglamento, slo cuando la

ampliacin de plazo hubiese sido generada por la paralizacin
total de la obra, por causas ajenas al contratista, dar lugar al
pago de mayores gastos generales variables debidamente
acreditados, de aquellos conceptos que formen parte de la
estructura de costos de la oferta del contratista o del valor
referencial, segn sea el caso. Si la ampliacin se produjo por
un atraso, se le pagar al contratista el gasto general variable
diario por el nmero de das de atraso.
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Causales:

El contratista podr solicitar ampliacin de plazo por cualquiera

de las siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista,
siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de
ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliacin, segn artculo 200 del Reglamento. Estos supuestos
abarcan:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al

contratista.

2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus

prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
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Ejemplo: Demora en el pago de adelantos de materiales e

insumos, demora en absolucin de consultas, falta de
disponibilidad del terreno, etc.

3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.

En este marco podemos considerar hechos fortuitos o fuerza

mayor, entre otros, a los hechos de la naturaleza como por
ejemplo: huaycos, terremotos, etc.
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4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra.

Esta causal se complementa con el quinto y ltimo prrafos del
artculo 207 (obras adicionales menores al 15%). Es decir,
aprobada la prestacin adicional con resolucin del Titular, si esta
prestacin afecta la ruta crtica de la obra el contratista podr
solicitar la ampliacin de plazo que corresponda.

Cabe precisar que una prestacin adicional de obra puede

generar dos tipos de ampliacin de plazo:
i. Por la demora en su aprobacin (que estara dentro del segundo
caso arriba descrito).

ii. Por la ejecucin del propio adicional de obra.

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Asimismo, el contratista puede solicitar ampliacin de plazo

en caso el supervisor y la Entidad no absuelvan sus consultas
de obra, y corresponder a la demora desde la fecha en que la
no ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a
afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de obra.

En caso de causales diferentes o de distintas fechas, cada

solicitud debe tramitarse independientemente; siempre que
las causales diferentes no correspondan a un mismo periodo
de tiempo sea total o parcial.
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Requisitos o condiciones para procedencia:

a) Siempre que la demora afecte la ruta critica del

programa de ejecucin de obra vigente y el plazo
adicional sea necesario para la culminacin de la obra.

b) Toda solicitud de ampliacin de plazo debe

presentarse dentro del plazo vigente de la obra, fuera
del cual sern no admitidas.
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Si es visible que la causal va a superar el plazo de ejecucin de la

obra, el contratista debe solicitar una ampliacin parcial antes del
trmino de dicho plazo, a efectos de no incumplir la norma.

Procedimiento:
Para que proceda una ampliacin de plazo desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente,
deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su
criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das
calendario siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o
su representante legal cuantificar (determinar el nmero de das) y
sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el supervisor,
siempre que la demora afecte la ruta critica del programa de ejecucin
de obra vigente y el plazo adicional sea necesario para la culminacin
de la obra. En caso que el hecho invocado supere el plazo vigente, la
solicitud se efectuar antes del vencimiento de obra.
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El supervisor emitir un informe expresando su opinin sobre la

solicitud y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7)
das calendario, contados desde la presentacin de la solicitud. La
Entidad emitir su resolucin y notificar al contratista en un plazo
mximo de catorce (14) das calendario, contados desde el da
siguiente de la recepcin del informe del supervisor. De no emitirse
pronunciamiento alguno, se considerar ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.
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IMPORTANTE:
El inspector o supervisor debe basar su anlisis en comprobar por lo menos, lo
siguiente:

Se cumplieron las formalidades del procedimiento

reglamentario?
Se cumplieron los plazos previstos?
Se hicieron las anotaciones en el cuaderno de obra?
Est probada la causal?
Est probado que la causal es ajena a la voluntad del contratista?
Est probada la afectacin de la ruta critica del programa de obra
vigente?
Est probado que el plazo adicional resulta necesario para la
culminacin de la obra?
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RECOMENDACIONES

Presentada una solicitud de ampliacin de plazo es necesario:

Primero: caracterizar la solicitud, a fin de determinar en cul de las

causales previstas por la Ley se enmarca.

Segundo: la causal debe encontrarse debidamente comprobada, es

decir debe existir pruebas de que ha sucedido y sus efectos.

Tercero: la causal con sus ocurrencias ha debido modificar la ruta

crtica del calendario de obra vigente.
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A efectos de cumplir con el procedimiento previamente expuesto Se debe

anotar diariamente en el cuaderno de obra la totalidad del periodo donde
se evidencie la circunstancia que amerite una ampliacin de plazo?

La obligacin del contratista de anotar en el cuaderno de obra, por

intermedio de su residente, los hechos o circunstancias que, a su criterio,
ameriten la ampliacin de plazo, para que proceda su solicitud de
ampliacin; implica que en el cuaderno de obra se anote, cuando menos,
el inicio y el final del hecho o circunstancia que determina la configuracin
de la causal de ampliacin, sin perjuicio de que, entre el inicio y el final de
tal hecho o circunstancia, tambin pueda efectuarse otras anotaciones
que sean relevantes para sustentar y/o cuantificar, de mejor manera, la
solicitud de ampliacin de plazo.
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IMPORTANTE:
No solo se debe anotar cuanto perdure la causal de ampliacin de
plazo, sino hasta cuando se extienden sus efectos, que
indirectamente son los que
afectarn la continuidad de la obra.

Las circunstancias que ameritan ampliacin de plazo deben ser

definidas con precisin por el residente, a efectos de evitar
complicaciones al momento de efectuar la solicitud o solicitudes que
correspondan.
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Ejemplo:
En un contrato para ejecucin de obra, se establece que cuando llueva por ms del
50% del da, no se podr continuar con las labores por ese da, debiendo accionarse
conforme a lo dispuesto por la normativa en contrataciones del Estado. Es as, que
durante 13 das, la lluvia cay en el lugar donde se ejecuta la obra, conforme al
cuadro adjunto.

Ahora bien, si el residente anotara en el cuaderno de obra, como circunstancia que

impide continuar con las labores los das de lluvias que superan el 50% de mismo,
tendramos que el contratista debera generar hasta 5 solicitudes de ampliacin de
plazo, independientes. Sin embargo, si el residente anotara en el cuaderno de obra
como circunstancia humedad del terreno, el contratista slo tendra que
presentar una solicitud de ampliacin de plazo, luego de finalizado los das de
lluvias y de que el terreno se encuentre seco, porque no es la lluvia en s misma la
que impide el avance de obra sino la humedad del terreno.
Mayores Gastos Generales
Valorizacin de Mayores Gastos Generales

Para el pago de los mayores gastos generales se formular una

valorizacin que ser presentada por el residente al inspector o
supervisor, quien en un plazo de cinco (5) das calendario la
elevar a la Entidad, con las correcciones a las que hubiere lugar,
para su revisin y aprobacin. La Entidad deber cancelarla en
un plazo mximo de treinta (30) das calendario a partir del da
siguiente de recibida la valorizacin por parte del supervisor (o
inspector), caso contrario, el contratista tendr derecho al
reconocimiento de intereses legales.
Ampliaciones de Plazo : por Ejecucin Obras
Adicionales, NO tienen Mayores Gastos Generales
Variables

Ampliaciones de Plazo : por paralizacin obra causa

ajena Contratista: Mayores Gastos Generales
Variables acreditados (estructura original).
Ampliaciones Plazo otras causales:
M.G.G.V en Obras a Precios Unitarios
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Efectos de la ampliacin de plazo

Los efectos de la modificacin del plazo se producen en tres

aspectos principalmente:

1. Efectos econmicos.

2. Efectos sobre el calendario.

3. Efectos sobre otros contratos relacionados.

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Efectos econmicos:

Mayores Gastos Generales Variables:

Dado que las ampliaciones de plazo modifican el plazo

contractual (o vigente al momento de su otorgamiento) los
Gastos Generales que se ven afectados son los relacionados
con el tiempo de ejecucin de la obra, es decir, los variables.
Salvo en casos de prestaciones adicionales de obra, que
cuenten con su propio presupuesto.
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Ejemplo:

en caso de atraso en la ejecucin de obra.

Plazo contratado: 8 meses

Ingeniero a cargo: residente
Tiempo de trabajo del residente: 8 meses
Sueldo mensual del residente: S/. 5,000.00 (gasto general variable)
Gasto general variable total: S/. 40,000.00
Ampliacin de plazo: 1 mes
Tiempo de extensin del residente: 1 mes
Sueldo a pagar por ese mes: S/. 5,000.00 (mayor gasto general variable)
Gasto General Variable Diario = S/. 166.67

Comentario: MGG = N das ampliados x GGVD

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En el ejemplo:

MGG = 30 x 166.67 = 5000

Donde:

MGG : Mayores Gastos Generales

N D : Nmero de das ampliados

GGVD : Gastos Generales Variables Diario

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En caso de ampliacin de plazo por paralizacin de obra, por causas ajenas a la

voluntad del contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales
variables debidamente acreditados por el contratista, de aquellos conceptos
que forman parte de la estructura de gastos generales variables de su oferta
econmica o del valor referencial, segn corresponda (precios unitarios o suma
alzada).

En caso de reduccin de prestaciones que afecten el plazo contractual, se

calcular menores gastos generales variables segn lo indicado anteriormente.
El Reglamento, no establece el momento exacto en que se debe reducir el plazo
contractual, lo recomendable es que se efecte cuando se apruebe la
reduccin, ms no al momento de la liquidacin.
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Efectos sobre el calendario

En este punto es necesario tener en cuenta que:

La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al

inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado
actualizado y la programacin PERT/CPM correspondiente,
considerando para ello solo las partidas que se han visto
afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida, en
un plazo que no exceder de diez (10) das contados desde el da
siguiente de notificado al contratista la resolucin que aprueba la
ampliacin de plazo.

PERT: tcnica de revisin y evaluacin de programas

CPM: costo por mil
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El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los

reajustes concordados con el residente, en un plazo mximo de siete
(7) das, contados desde la recepcin del nuevo calendario presentado
por el contratista. En igual plazo, contado a partir del da siguiente de
la recepcin del informe del inspector o supervisor, la Entidad deber
pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado,
reemplazar en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la
Entidad en el plazo antes indicado, se tendr por aprobado el
calendario presentado por el contratista, bajo responsabilidad de la
Entidad.
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Efectos sobre otros contratos relacionados:

En virtud de la ampliacin de plazo otorgada, la Entidad ampliar

el plazo de los otros contratos vinculados directamente al contrato
principal (Ejemplo: contrato de supervisin)

Solucin de Controversias
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la
Entidad sobre la solicitud de ampliacin de plazo podr ser
sometida a conciliacin y/o arbitraje, dentro de los quince (15)
das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
Preguntas Y Respuestas
Cmo se calcula el gasto general variable en caso de prestaciones adicionales
que requieran ampliacin de plazo?
Se debe incluir el monto de los gastos generales variables en el presupuesto del
adicional, necesarios para ejecutar la prestacin adicional.

Todas las ampliaciones de plazo conllevan el reconocimiento al contratista de

mayores gastos generales variables?

No, las ampliaciones de plazo que provienen de la ejecucin de obras

adicionales (Prestaciones Adicionales) no generan reconocimiento de estos
mayores gastos generales variables, en razn de que el Adicional tiene un
Presupuesto Adicional y este a su propio gasto general.
Preguntas Y Respuestas

En caso de aprobacin de adicional de obra, a partir de

cundo inicia el cmputo de plazo para que el contratista
solicite la ampliacin de plazo?

Desde la notificacin de la resolucin que aprueba la

prestacin adicional.