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MARCO LEGAL Y JURDICO DEL PRESUPUESTO
Constitucin Poltica
Presupuesto Gobierno
Nacional
Marco
Macroeconmico
Multianual 2015 - 2017
Presupuesto
Presupuesto Gobiernos General
Ley N 28112 Ley Marco del Sistema Regionales de la Repblica
Integrado de Administracin Financiera
Ley N 28411 ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto
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Marco Normativo General del Presupuesto
LEY N 28112
Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico
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EL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
PRINCIPALES PLANEACION Y
FUNCIONES Planear y dirigir la formulacin, SUPERVISION
ejecucin y evaluacin del
DGPP Presupuesto Pblico.
Emitir opinin en materia
RELACION presupuestal.
TECNICO
FUNCIONAL
Pliegos
Presupuestarios
GESTION
Llevar adelante la ejecucin del
PRINCIPALES presupuesto autorizado
Poderes del estado
FUNCIONES orientndolo al cumplimiento
Ministerios
de las metas programadas en las
Gobiernos Regionales actividades y proyectos.
Gobiernos Locales
Coordinar con la DGPP las
Instituciones Pblicas pautas a seguir en materia EJECUCION Y
Universidades presupuestal.
EVALUACION
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Elaborar el Anteproyecto
de la Ley de Presupuesto
Programar, dirigir, coordinar,
controlar y evaluar la gestin
del Proceso Presupuestario Emitir directivas y normas
complementarias
ATRIBUCIONES DE LA DIRECCION
GENERAL DE PRESUPUESTO
PUBLICO
Regular la Programacin
Emitir opinin autorizada Mensual del Presupuesto de
en materia presupuestal Ingresos y Gastos
Promover el
perfeccionamiento
permanente de la tcnica
presupuestaria
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En Presupuesto es responsable solidario con el organismo
colegiado de la entidad, puede delegar esta
responsabilidad cuando lo establezca la Ley General, las
Leyes anuales de Presupuesto o la norma de creacin de la
Es la ms alta autoridad entidad
Ejecutiva
DE LA ENTIDAD
Efectuar la Gestin
presupuestaria, en las
fases de Programacin,
4 Formulacin, Aprobacin,
Concordar el POI con su
Ejecucin y Evaluacin y
Presupuesto Institucional y
Lograr que los objetivos y metas Control del Gasto
su Plan Estratgico
establecidos en el POI y Presupuesto
Institucional
Institucionales se reflejen en las
estructuras funcionales de la
Entidad
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Responsable de conducir el proceso
presupuestario de la Entidad, sujetndose
a las disposiciones que emita la DGPP
ATRIBUCIONES DE LA OFICINA DE
PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD
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PRINCIPIOS REGULATORIOS
Equilibrio Universalidad y
Presupuestario Unidad
Anualidad Exclusividad
Presupuestal
Especialidad Especialidad
Cuantitativa Cualitativa
Centralizacin
Integridad Normativa y
Descentralizacin
Operativa
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Presupuesto Pblico
Los estados, perciben un conjunto de ingresos por su
capacidad coercitiva de cobrar tributos. Estos ingresos se
transforman en gastos que deben aplicarse de la forma mas
eficaz y eficiente posible, de modo que se traduzca en
servicios pblicos cada vez mejores para la comunidad.
El presupuesto constituye el
instrumento de gestin del
Estado para el logro de
resultados a favor de la
poblacin.
Expresin cuantificada ,
conjunta y sistemtica de los
gastos a atender en el ao
fiscal, refleja los ingresos que
financiarn dichos gastos.
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ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO PUBLICO
Fases del Proceso Presupuestario
Art. 14-Ley 28411 Ley del Sistema Nacional de Medicin de resultados obtenidos y
Presupuesto el anlisis de las variaciones fsicas y
financieras
Programacin,
Ejecucin y
Formulacin Evaluacin
Control
Aprobacin
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ACTIVIDAD
1. Qu es el Presupuesto Pblico y para qu sirve? Explique
2. Cules son las etapas del Proceso Presupuestario?
3. Quienes participan en el Proceso Presupuestario?
4. Cul es el marco legal del Presupuesto Pblico?
5. Cul es la estructura del presupuesto publico?
6. Que rubros son considerados en el rubro ingresos? Y cuales como
egresos?
7. Ingrese a la web: www.mef.gob.pe/.../seguimiento-de-la-ejecucion-
presupuestal-consulta-amigab...
8. Haga las consultas sobre la ejecucin del gasto de la Municipalidad
Provincial de Puno y de todas sus provincias.
Ministerio Despacho Direccin
de Economa y Viceministerial de General
Finanzas Hacienda de Presupuesto
Pblico
I II III
FORMULACI IV V
PROGRAMACI APROBACIO
ON EJECUCION EVALUACION
ON N
PASO 2:
Definir las metas en sus dimensiones
fsicas y financieras
PASO 3:
Definir la demanda
global de gasto
PASO 4:
En base a las propuestas de presupuestos institucionales Estimar la Asignacin
presentadas por los pliegos, la DGPP elabora el Anteproyecto de Presupuestaria Total
Presupuesto del Sector Pblico que se presenta al Consejo de
Ministros para su aprobacin y posterior remisin al Congreso de la
Repblica
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APROBACIN DEL PRESUPUESTO
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos
PASO 1:
Locales aprueban su presupuesto
El MEF DGPP prepara el Anteproyecto Institucional como mximo el 31 de
de la Ley Anual de Presupuesto del diciembre del ao fiscal previo a la
Sector Pblico
ejecucin, mediante Acuerdo de Concejo
PASO 2: Regional o Municipal segn corresponda
El Consejo de Ministros remite el Proyecto
de Ley Anual del Presupuesto al Congreso
de la Repblica
PASO 3:
Congreso debate y aprueba
PASO 4:
Las entidades aprueban PIA de acuerdo
a la asignacin aprobada por la Ley Anual
de Presupuesto
PASO 5:
La DGPP emite a los pliegos el reporte
oficial de presupuesto con el
desagregado por ingresos y egresos
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Ejecucin del Presupuesto
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Los Diferentes ngulos del Presupuesto
Programtico/ Al presupuesto se le gestiona
Funcional desde diferentes ngulos
(Clasificadores Presupuestales)
En qu se gasta?
Econmico o de
Ingresos
y Gastos Fuente de
Cmo se Financiamiento
estructura? PRESUPUESTO Cmo se financia?
Institucional
Quin gasta?
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Clasificador Econmico (de Ingresos y Gastos)
Tipo de
Transaccin
Genricas
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Clasificador Econmico (Categoras de Gasto)
GASTOS CORRIENTES
1 Personal y Obligaciones Sociales 2.1
2 Pensiones y Prestaciones Sociales 2.2
3 Bienes y Servicios 2.3
4 Donaciones y Transferencias 2.4.1
5 Otros Gastos 2.5 - (2.5.2.2)
0 Reserva de Contingencia 2.0
GASTOS DE CAPITAL
4 Donaciones y Transferencias 2,4,2
5 Otros Gastos 2,5,2,2
6 Adquisicin de Activos no Financieros 2,6
7 Adquisicin de Activos Financieros 2.7
SERVICIOS DE LA DEUDA
8 Servicios de la Deuda Pblica 2,8
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Modificaciones Presupuestales
MODIFICACIONES
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Modificaciones Presupuestales
Presupuesto inicial de la entidad pblica aprobado
por su respectivo Titular con cargo a los crditos
presupuestarios establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto Institucional de Apertura
Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal
(PIA) respectivo
+
Modificacin presupuestaria que incrementa el crdito
presupuestario autorizado a la entidad pblica,
Crditos Suplementarios proveniente de mayores recursos respecto a los montos
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Modificaciones Presupuestarias
LIMITACIONES EN MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
A nivel Pliego la partida 2.1.1 Retribuciones y
Complementos en Efectivo no puede habilitar ni ser
habilitada salvo las realizadas con opinin de la DGPP,
hasta el mes de enero.
A nivel Pliego la partida 2.2.1 Pensiones no puede ser
habilitadora.
Prohibido efectuar anulaciones de recursos destinados a
proyectos de inversin para ser destinados a gastos
corrientes.
Los programas presupuestales no pueden ser materia de
anulaciones salvo los que se efecten entre ellos, previo
cumplimiento de las metas fsicas programadas de los
indicadores de produccin fsica de producto.
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Proceso de la ejecucin presupuestal y financiera de los
egresos pblicos
PROGRAMACION DE
COMPROMISOS COMPROMISO
ANUAL
PRESUPUESTO (PCA)
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
O DEVENGADO
MODIFICADO PRIORIZACION
(PIA PIM)
CALENDARIO DE
PAGO
CERTIFICACION
PRESUPUESTAL
PAGO
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Ejecucin de Gastos
Garantiza que se cuenta con el crdito presupuestario
suficiente en el ao fiscal para comprometer gastos e
La certificacin de
implica a reserva de Crdito Presupuestario. Cuando supere
crditos presupuestarios
el ao fiscal el Pliego (OGA) debe garantizar el
financiamiento para los aos subsiguientes. La OPP del
Pliego dicta procedimiento para su mejor aplicacin
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Ejecucin del Presupuesto
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Evaluacin Presupuestaria
(LEY 28411 ARTCULOS 46-49)
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Evaluacin Presupuestaria
(LEY 28411 ARTCULOS 46-49)
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