Ejercicio profesional en la

EDIFICACIN
Sector Pblico y Sector Privado

DISEO
CONSTRUCCION
URBANISMO
CONSULTORIA
PERITAJE
EDIFICACIN

SECTOR PUBLICO

ARQUITECTO

INGENIERO

SECTOR PRIVADO
MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL

Con arreglo al marco legal y constitucional vigente, los

grandes sectores que deciden la ejecucin de la mayor
parte de las obras en el pas son los sectores privado y
pblico.
La contratacin y ejecucin de obras en el SECTOR
PBLICO se rige por la normatividad presupuestaria y
por la Ley de contratacin del estado.
La contratacin y ejecucin de obras en el SECTOR
PRIVADO se rige por la voluntad de las partes (Cdigo
Civil).
Las contrataciones del Estado o la compra pblica
es una actividad pblica transversal que viabiliza la
ejecucin de herramientas, programas, polticas y
proyectos asegurando la eficiencia y eficacia del
gasto pblico de todas las entidades del Estado.
ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PUBLICO
Las actividades deben realizarse dentro del marco legal:

Constitucin Poltica del Per (Art 76 )

LEY N 30518 del Presupuesto del Sector Pblico Ao 2017
Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado
DECRETO SUPREMO N 350-2015-EF, Reglamento de la Ley N
30225, Ley de Contrataciones del Estado
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY N 30225, LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO, enero de 2017.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

En la Constitucin Poltica del Per se encuentran las normas

de superior jerarqua.
Art. 58-64 , Iniciativa privada, libre competencia, de
contratacin, de inversin.
Art. 70 .- Derecho a la propiedad
Art. 76 .- Las obras y adquisiciones con utilizacin de fondos
pblicos se ejecutan obligatoriamente por contrato y licitacin
pblica. La ley establece el procedimiento, las excepciones y
las responsabilidades.
Art. 192.- Competencia de municipalidades en el desarrollo
urbano y rural.
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN
(Bienes , Servicios y Obras)

1. LICITACION PUBLICA
Obras, adquisiciones y suministros de bienes
NACIONAL
INTERNACIONAL
2. CONCURSO PUBLICO
Contratacin de servicios, consultora y arrendamiento de bienes.
3. ADJUDICACION DIRECTA
Obras, adquisiciones, suministros, contratacin de servicios,
consultora.
4. ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA
Adquisicin, suministros, servicios de consultora, ejecucin de
obras.
ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PUBLICO

La contratacin y ejecucin de obras en el sector

pblico, a diferencia del sector privado, no est
sujeta a la libre determinacin de las partes, debe
sujetarse a la normatividad del Estado con el fin de
cautelar el inters pblico y la correcta aplicacin
de los recursos econmicos.
En el sector pblico est totalmente normado en
materia de contratacin de proyectistas ,
contratistas, supervisores, consultores, etc.
 ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PUBLICO

Ley N 29873 de Contrataciones y adquisiciones del

Estado
Decreto Legislativo 1017 .Aprueba Ley de
Contrataciones del Estado
Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. Aprobado por DECRETO
SUPREMO N 184-2008- EF
Artculo 1.- Alcances.-
La presente Ley establece las normas bsicas que contienen los lineamientos
que deben observar las Entidades del Sector Pblico, en los procesos de
adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las
obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.
 Artculo 2.- mbito de aplicacin.-

2.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el

trmino genrico de Entidad:
a) El Gobierno Nacional,
b) Los Gobiernos Regionales
c) Los Gobiernos Locales
d) Los Organismos Constitucionales Autnomos;
e) Las Universidades Pblicas;
f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social;
g) Los Institutos Armados y la Polica Nacional del Per;
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza anloga de
las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per;
i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del
Gobierno Nacional, Regional o Local; las empresas mixtas en las cuales el control de
las decisiones de los rganos de gestin est en manos del Estado;
j) Los proyectos, programas, rganos desconcentrados y dems unidades orgnicas,
funcionales, ejecutoras y/u operativas de los Poderes del Estado y los organismos
pblicos descentralizados; y,
k) Todas las dependencias como organismos pblicos descentralizados, unidades
orgnicas, proyectos, programas, empresas, fondos pertenecientes o adscritos a los
niveles de gobierno central, regional o local, as como los organismos a los que
alude la Constitucin Poltica y dems que son creados y reconocidos por el
ordenamiento jurdico nacional.
 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ha sido modificado por:
Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Decreto Supremo N 184-
2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (7
de agosto del 2012).
Decreto Supremo N 116-2013-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-
EF ( 7 de junio del 2013).
Decreto Supremo N 080-2014-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-
EF ( 22 de abril del 2014),
Decreto Supremo N 261-2014-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-
EF ( 11 de setiembre del 2014)
DECRETO SUPREMO N 350-2015-EF, Reglamento de la Ley N 30225, Ley de
Contrataciones del Estado
DECRETO LEGISLATIVO N 1341
Existen alrededor de 2890 entidades pblicas
850,000 contratos anuales
Un monto de 50,000 millones de nuevos soles,
aprox. El 10% del PBI.
El 73% se dirige al gobierno nacional. El 15% a los
gobiernos regionales . El 12% a los gobiernos
locales.
Intervienen 143,000 proveedores
Ms de 120,000 contratos anuales
 Principios que rigen las actividades de
contrataciones y adquisiciones
con el Sector Pblico

Promocin del desarrollo humano

Moralidad (honradez, veracidad, justicia,probidad)
Libre concurrencia y competencia
Imparcialidad (estricta aplicacin de Ley y Reglamento)
Eficiencia (en calidad, precio, plazos)
Publicidad (difusin adecuada)
Transparencia (objetividad y de pblico conocimiento)
Economa ( austeridad, ahorro de recursos y exigencias)
Vigencia tecnolgica (calidad,modernidad,efectividad)
Trato justo e igualitario (ni privilegios ni ventajas)
Equidad
Sostenibilidad ambiental (evitar impactos negativos)
 La contratacin y ejecucin de obras en el sector
privado se encuentra normado en el Cdigo Civil
(Cap. Tercero, Ttulo IX, Seccin Segunda del Libro VII),
Arts. 1771 al 1789 y otras normas aplicativas
complementarias.
ACTIVIDAD PROFESIONAL
EN EL SECTOR PRIVADO
CONTRATACION Y EJECUCION DE
OBRAS EN EL SECTOR PRIVADO

CODIGO CIVIL
Captulo Tercero- Contrato de obra
Arts. 1771 1789
Art. 1771- Por el contrato de obra el contratista
se obliga a hacer una obra determinada y el
comitente a pagarle una retribucin.
 ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PRIVADO

Amplia libertad para definir alcances del

contrato(compraventa, permuta, suministro,
donacin, arrendamiento, locacin de servicios,etc.)
CODIGO CIVIL
Art 1402
El objeto del contrato consiste en crear, regular,
modificar y extinguir obligaciones
 ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PRIVADO
Debe preverse lo siguiente en la contratacin:
1. Dominio sobre el inmueble.- Documentos que acrediten
titulacin del predio.
2. Financiamiento.- Condicin del propietario para la ejecucin del
proyecto y/o la obra .
3. Seleccin del proyectista.- Se escoge libremente al profesional
que elabore el expediente tcnico ( no se requiere inscripcin en
registros de especialistas)
4. El contratista.- Se selecciona libremente al especialista de la
ejecucin de obra.
5. Dejar sentado el cumplimiento de Normas tcnicas y
administrativas que viabilicen con certeza los pasos formales
para el proyecto y la obra.
 DIFERENCIAS ENTRE EL CODIGO CIVIL Y LA
LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO:

La Ley de Contrataciones del Estado tiene

normatividad especfica en el mbito del
derecho administrativo, aunque tenga rango de
ley, de aplicacin exclusiva en el sector pblico
y empresas del estado.

El CODIGO CIVIL establece las normas para la

construccin, con libertad de asociacin ,
contratacin y ejecucin en el sector privado.
ACTIVIDAD PROFESIONAL
Debe adecuarse a:
Reglamento Nacional de Edificaciones
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano (D.S. N 027-2003-VIVIENDA)
Plan de Acondicionamiento Territorial
Plan de Desarrollo Urbano
Plan Especfico
Plan Urbano Distrital
Reglamentos de Parmetros Urbansticos y Edificatorios.
Reglamento de Licencias de Construccin
Control y Conformidad de Obras
Dems Reglamentos, normas legales y ordenanzas
especficas.
CONSULTOR
El contratista que presta servicios profesionales
para:
Elaborar estudios y proyectos.
Supervisin y gerencia de obras.
Inspeccin de fbrica, peritajes y puesta en
servicio de obras, equipos , bienes y maquinarias.
Investigacin, auditora, asesora.
Estudios de prefactibilidad y factibilidad tcnica,
econmica y financiera.
Estudios bsicos, preliminares y definitivos.
Asesora en ejecucin de proyectos y en la
Elaboracin de trminos de referencia,
especificaciones tcnicas y bases de procesos de
seleccin.
POSTOR

Persona natural o jurdica legalmente capacitada

que participa en un proceso de seleccin desde el
momento que presenta su propuesta.
PROVEEDOR

Persona natural o jurdica que vende o arrienda

bienes, presta servicios o ejecuta obras.
PRESTACION es:

La ejecucin de la obra.
La realizacin de la consultora.
La prestacin del servicio.
La entrega del bien.

Cuya contratacin o adquisicin se

regula en la Ley y el Reglamento.
SERVICIO

Actividad o labor que realiza una persona natural o

jurdica ajena a la entidad, para atender una
necesidad y sujeta a resultados para considerar
terminada la prestacin del contratista.