PROTOCOLO A SEGUIR PARA SANCIONAR,

TERMINAR Y/O RESCINDIR LA RELACIN DE

TRABAJO SIN RESPONSABILIDAD PARA EL
CONAFE

Ciudad de Mxico
2017
 I. MBITO DE ACCIN

Los servidores pblicos de mando del CONAFE que coordinen personal a su cargo, debern
acatar el protocolo de actuacin que a continuacin se precisa, ante la eventual comisin
de conductas o hechos que pudieran derivar en el incumplimiento de sus respectivas
obligaciones.
II. ACCIONES A SEGUIR
1. Dar aviso de manera inmediata a la Direccin de Asuntos Jurdicos de la conducta o
hecho cometido por algn servidor pblico para llevar acabo la terminacin laboral; o
bien, para el caso de que exista: mutuo consentimiento, muerte del trabajador,
vencimiento del contrato, incapacidad fsica o mental del trabajador (Delegacin y/o
Unidades Administrativas).

2. Estar sujeto a lo establecido en los oficios DG/0198/2016 de fecha 13 octubre del 2016
y el oficio DJ/0467/2017 de fecha 31 de mayo de 2017 (anexos).
1. Contar con los elementos suficientes en caso de EXISTIR ALGUNA CAUSAL DE RESCISIN
contemplada en el artculo 47 de la Ley Federal del Trabajo. DA 1.

a) Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u honradez, en actos de

violencia, amagos, injurias o malos tratamientos en contra del patrn, sus familiares o del
personal directivo o administrativo de la empresa o establecimiento, o en contra de clientes y
proveedores del patrn, salvo que medie provocacin o que obre en defensa propia.
b) Ocasionar el trabajador, intencionalmente, perjuicios materiales durante el desempeo de las
labores o con motivo de ellas, en los edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas
y dems objetos relacionados con el trabajo.
c) Cometer el trabajador actos inmorales o de hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier
persona en el establecimiento o lugar de trabajo.
d) Tener el trabajador ms de tres faltas de asistencia en un perodo de treinta das, sin permiso del
patrn o sin causa justificada.
e) Desobedecer el trabajador al patrn, sin causa justificada, siempre que se trate del trabajo
contratado (y dems fracciones relativas).
4. Levantar o instrumentar ACTA CIRCUNSTANCIADA DE HECHOS que contenga las
circunstancias de modo, tiempo y lugar en presencia de dos testigos (Delegacin y/o
Unidades Administrativas), DIA 1.

5. Elaborar y entregar citatorio debidamente requisitado para la formalizacin de un

acta administrativa en donde concurrirn las partes involucradas en el levantamiento
del acta de hechos, es decir a la personas que les consta y participaron en ella, y a la
persona que presuntamente incurri en una de las causales (Delegacin y/o
Unidades Administrativas) DIA 3.

6. Elaborar ACTA ADMINISTRATIVA en donde se d la garanta de audiencia para que

todas las partes involucradas declaren y manifiesten lo que a su derecho convenga
respecto de los hechos invocados signndolo para su plena validez (Delegacin y/o
Unidades Administrativas) DA 4.
7. TURNAR EL ACTA ADMINISTRATIVA Y SUS ANEXOS A LA DIRECCIN DE ASUNTOS
JURDICOS para dictamen correspondiente. (Delegacin y/o Unidades
Administrativas) DA 6.

8. Gestionar, una vez reunidos los elementos suficientes, la ELABORACIN DE AVISO

DE RESCISIN Y/O SANCIN debidamente fundado y motivado (Direccin de Asuntos
Jurdicos) DA 12.

9. NOTIFICAR EL AVISO DE RESCISIN Y/O SANCIN, en caso que resulte procedente,

al trabajador responsable (Delegacin y/o Unidades Administrativas y en algunos
casos la Direccin de Asuntos Jurdicos).
10. Cumplir dentro del plazo establecido por la Ley Federal del Trabajo para poder
sancionar y/o en su defecto rescindir a un trabajador el cual es de UN MES (30 das),
a partir de que se tenga conocimiento de la causa de separacin o sancin.
El Protocolo de actuacin que antecede, se emite con el propsito de que sea acatado en sus
trminos para salvaguardar los intereses legales y patrimoniales del Consejo Nacional de
Fomento Educativo, ante el eventual incumplimiento de obligaciones de los servidores pblicos
que actualicen causales de rescisin de la relacin laboral sin responsabilidad para el CONAFE;
por lo que la inobservancia de dicho Protocolo, podra derivar en los supuestos normativos
previstos en el artculo 8, fraccin V y XXIV, de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos, los cuales se citan para pronta referencia:

Artculo 8.- Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones:

... V.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su
empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar
su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos;

VI.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con

respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga
relacin con motivo de ste;

XXII.- Abstenerse de aprovechar la posicin que su empleo, cargo o comisin

le confiere para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita
realizar algn acto de su competencia, que le reporte cualquier beneficio,
provecho o ventaja para s o para alguna de las personas a que se refiere la
fraccin XI;

XXIV.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique

incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria o
administrativa relacionada con el servicio pblico.
 ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS PARA EVITAR EL
CRECIMIENTO DEL PASIVO LABORAL CONTINGENTE
DE MANERA EXCESIVA
1. La celebracin de convenios de terminacin de la relacin laboral fuera de juicio los cuales
se formalizaron y ratificaron ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje elevndolos a
un estatus equiparable al de un laudo ejecutoriado (resolucin definitiva en materia
laboral); evitando acciones legales futuras en contra del CONAFE en trminos del artculo 33
de la Ley Federal del Trabajo.

2. Se implement el Programa de Abatimiento de Juicios Laborales en Proceso con el cual se

realiza un anlisis exhaustivo de los expedientes laborales, es decir del procedimiento, las
audiencias, pruebas y diversas etapas procesales en donde existe un alto porcentaje de
riesgo que el CONAFE sea condenado por las autoridades laborales, establecindose
platicas conciliatorias con las diversas contrapartes a efecto de llegar a un acuerdo de pago
y conclusin de dichos expedientes de manera anticipada a la emisin de sus laudos
correspondientes, acuerdos en los cuales existe beneficio econmico para el Consejo y
formalizados mediante la celebracin y ratificacin de convenios de terminacin de juicio y
de la relacin laboral ante las Juntas Federales de Conciliacin y Arbitraje elevndolos a un
estatus equiparable al de un laudo (resolucin definitiva en materia laboral).
3. Se implement la invitacin a espacios y mesas de trabajo en diversos eventos nacionales
internos del Consejo para impartir plticas sobre el manejo de relaciones laborales, la
elaboracin de diversos instrumentos jurdicos (CD con formatos y guas de referencia) cuyo
uso permiti agilizar los procesos internos inherentes a cada Delegacin y Unidades
Administrativas, y en general establecindose recomendaciones para la salvaguarda de los
intereses del Consejo.