ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

JEFFERSON ALEXANDER PULIDO REYES 20142579045
CINDY ASTRID CHAVARRO JIMENEZ 20152579038
ANYELA MARULANDA VEGA 20132579221
IVN CAMILO MUOZ CANO 20161579051
CRISTIAN IVN TORRES 20152579017

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.

Legislacin e interventora.
Ingeniera Civil.
 LEY 388 DE 1997

Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.
 QU ES?

Conjunto de procesos
destinados a planear y
mejorar el uso del
espacio urbano y
rural. Usualmente de
ciudades,
departamentos y
municipios.
 ANTECEDENTES

Ley 88 de 1947 (Planes reguladores)

Las 3 ciudades con ms presupuesto de colombia (Bogot,

Medelln, Cali) deben crear un plan regulador del crecimiento de
sus ciudades.

1986, se aprueba la eleccin popular de alcaldes.

Ley 9 de 1989, Gua a los municipios para crear plan de

ordenamiento.
 OBJETIVOS
Armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9 de 1989.
Establecimiento de mecanismos.
Ordenamiento de su territorio
Uso equitativo y racional del suelo
Ejecucin urbanstica eficiente e integral
Prevencin de desastres

Garantizar la adecuada utilizacin del suelo.

Derecho a vivienda y servicios
Derecho a espacios pblicos
Proteccin al medio ambiente

Promover la participacion de las diferentes entidades territoriales en el P.O.T.

Facilitar la ejecucin de actuaciones urbanas integrales. Concurrencia de la Nacin en sus
diferentes escalas.
 PRINCIPIOS

La funcin social y ecolgica de la
propiedad.

La prevalencia del inters general

sobre el particular.

La distribucin equitativa de las cargas

y los beneficios. (Ordenamiento
Urbano)
 FUNCIN PBLICA
Posibilitar a los habitantes. .
Acceso a la vas pblicas.
Infraestructura de transporte
Espacio pblico
derechos constitucionales de la vivienda y los servicios pblicos domiciliarios

Cambios en el uso del suelo, buscando desarrollo sostenible.

Calidad de vida
Oportunidades.
Beneficios
Preservacin del patrimonio cultural y natural

Seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales.

PARTICIPACIN DEMOCRTICA

Accin
Urbanstica
Participacin
Pobladores y
organizaciones
Administraciones : Fomentar intereses: Mediante:
Municipales Econmicos Derecho de peticin
Distritales Sociales Audiencias pblicas
Metropolitanas Urbansticos Accin de
Cumplimiento
Intervencin en planes
y Licencias
 ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO MUNICIPAL

CONCEPTO.
Conjunto de
acciones Para el desarrollo del territorio bajo
su jurisdiccin y regular la
utilizacin, transformacin y
poltico-administrativas y de ocupacin del espacio.
planificacin.
En el ejercicio
De acuerdo con las estrategias de
de la funcin
desarrollo socioeconmico y en
Emprendidas por. pblica que les armona con el medio ambiente y
compete las tradiciones histricas y
Los municipios, distritos o
reas metropolitanas. culturales.
.
 ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO MUNICIPAL

OBJETIVO.
Mediante:
complementar la
planificacin
La definicin de estrategias
econmica y social con la El diseo y adopcin de los
dimensin territorial, instrumentos y procedimientos de
racionalizar las
intervenciones sobre el gestin y actuacin.
territorio y orientar su La definicin de los programas y
desarrollo y
aprovechamiento
proyectos que concretan estos
sostenible. propsitos.
 COMPETENCIAS EN MATERIA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
A NIVEL NACIONAL

A NIVEL METROPOLITANO

PARQUES NACIONALES, DIRECTRICES FSICO

PROYECTOS DE TERRITORIALES, PLANOS
INFRAESTRUCTURA, USO URBANO-RURAL,
DE LA TIERRA ETC INFRAESTRUCTURA,VIVIEN
DA DE INTERS SOCIAL.

A NIVEL DEPARTAMENTAL A NIVEL MUNICIPAL

USO DE SUELO EN REAS
ORDENAMIENTO DE LA
URBANAS, OPTIMIZAR EL
REGIN DEFINIENDO EL
USO DE LAS
USO Y EL ESPACIO DONDE
TIERRAS,COORDINAR
SE APROVECHEN MEJOR
PLANES SECTORIALES CON
LOS RECURSOS
P.N. Y P.M
ACCIN URBANSTICA

La funcin pblica del ordenamiento del
territorio local se ejerce mediante la accin
urbanstica de las entidades distritales y
municipales, referida a las decisiones
administrativas y a las actuaciones urbansticas
que les son propias, relacionadas con el
ordenamiento del territorio y la intervencin
en los usos del suelo. Son acciones
urbansticas.
 ACCIN URBANSTICA
1.

Clasificar el territorio en suelo urbano, rural y de 8. Calificar y determinar terrenos como objeto de
desarrollo y construccin prioritaria.
expansin urbana.
2. Localizar y sealar las caractersticas de la 9. Dirigir y realizar la ejecucin de obras.
infraestructura. 10. Expropiar los terrenos y las mejoras cuya
adquisicin se declare como de utilidad pblica o
3. Establecer la zonificacin y localizacin. inters social.
4. Determinar espacios libres para parques y reas 11. Localizar las reas crticas de recuperacin y control
verdes pblicas, en proporcin adecuada a las .
necesidades colectivas. 12. Identificar y caracterizar los ecosistemas de
5. Determinar las zonas no urbanizables que importancia ambiental del municipio.
presenten riesgos 13. Determinar y reservar terrenos para la expansin de
6. Determinar las caractersticas y dimensiones de las infraestructuras urbanas.
las unidades de actuacin urbanstica. 14. Todas las dems que fueren congruentes con los
objetivos del ordenamiento del territorio.
7. Calificar y localizar terrenos para la construccin
15. Infraestructura estratgica del sector defensa.
de viviendas de inters social.
 PLANES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se
define como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas,
actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y
la utilizacin del suelo.

Planes de ordenamiento territorial: elaborados con poblacin superior a los 100.000

habitantes.
Planes bsicos de ordenamiento territorial: elaborados con poblacin entre 30.000 y
100.000 habitantes.
Esquemas de ordenamiento territorial: elaborados con poblacin inferior a los 30.000
habitantes.
 DETERMINANTES DE LOS PLANES
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Dadas por normas de mayor
jerarqua.

Conservacin y proteccin del
medio ambiente, los recursos
naturales la prevencin de
amenazas y riesgos naturales.

Las polticas,
Conservacin, directrices y
Normas y Reglamento reas
prevencin, uso regulaciones
reglamentos, nacionales
del medio sobre prevencin
sistema parques naturales
ambiente y de amenazas y
nacional y las reservas
recursos naturales riesgos naturales.
ambiental. forestales.
renovables.

Zonificacin uso
adecuado, uso de
suelo
DETERMINANTES DE LOS PLANES
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Las polticas, directrices y regulaciones sobre conservacin,
preservacin y uso de las reas e inmuebles consideradas como
patrimonio cultural de la Nacin.

El sealamiento y localizacin de las infraestructuras bsicas.

Los componentes de ordenamiento territorial de los planes integrales

de desarrollo metropolitano.
 COMPONENTES Y CONTENIDOS DE LOS
PLANES DE ORDENAMIENTO

TERRIOTORIAL
Identificacin y
OBJETIVOS Largo y localizacin de las
mediano Plazo . acciones.
ESTRATEGIAS Manejo Acciones territoriales,
territorial estratgias.
GENERALES Desarrollo Adopcin Polticas.
distrital.
Comunicacin urbana-
rural
ESTRUCTURAL Largo plazo. Sealamiento reas
Desarrollo y reserva y medios e
concrecin. proteccin MA.
Areas alto riesgo.
Identificacin
infraestructura.
Clasificacin del suelo.
 COMPONENTES Y CONTENIDOS DE LOS
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Politicas de ocupacion.
Localizacin y
Mediano y corto dimensiones de la
Clasificacin estructura (servicios
Plazo .
URBANO suelo urbano pblicos y
Instrumentos de
y expansin equipamientos).
gestin y normas
urbana. Delimitacin.
urbansticas.
Determinacin.
Estrategias(vivienda de
inters social).
Estrategias de
crecimiento.
Determinacin de
caractersticas Unidades
de atencin Urbanstica.
Especificaciones.
Adopcin de directrices.
Expedicin de Normas.
 COMPONENTES Y CONTENIDOS DE LOS
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Mediano y corto Polticas ocupacin de
Plazo . suelo.
RURAL
Interaccin. Proteccin, conservacin
Utilizacin del suelo. y mejoramiento zona de
Equipamiento proteccin.
Bsico. Localizacin zona
suburbanas.
Centros poblados rurales.
Determinacion (servicios
agua potable y
equipamientos).
Expedicin Normas.
 NORMAS URBANISTICAS

Las normas urbansticas regulan el uso, la ocupacin y el aprovechamiento del
suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbansticas.

Normas urbansticas estructurales

Clasificacin y delimitacin de los suelos.
Establece reas.
Caractersticas unidades de Actuacin.
Formulacin y aduccin planes parciales.
Areas proteccion.
Normas complementarias
Terrenos construccin prioritaria
Terrenos vivienda inters social y reubicacin.
 NORMAS URBANSTICAS

Normas urbansticas generales.

Especificaciones aislamientos(volumtrico,alturas)
Determinacin zonas de renovacin.
Adopcin de programas y marc programas (No adoptados comp. general).
Caractersticas (vial,zona local, delimitaciones).
Especificaciones redes secundarias.
Especificaciones secciones urbansticas gratis.
Sealamientos excepciones de estas normas.
Convenientes por el municipio.
 PLANES PARCIALES

Instrumentos que complementan las disposiciones de los planes de
delimitacin y caracterizacin del rea.

Definicin de objetivos y directrices urbansticas.

Normas urbansticas objeto del plan: Usos del suelo, intensidad de

ocupacin y ordenamiento.

Definicin del trazado, caracterizacin del espacio pblico y vas.

Adopcin de instrumentos de manejo de suelo, plusvalas, gestin,

evaluacin financiera de las obras de urbanizacin, programa de ejecucin y
financiacin.
 OBLIGATORIEDAD DE LOS
PLANES DE ORDENAMIENTO

Cumplido el Periodo de transicin (mximo 18 meses). Se podrn
otorgar licencias urbansticas cuando sea adoptado el plan.

Los municipios y distritos, con coordinacin con las oficinas de

planeacin tendrn plazo hasta 31 de diciembre.

Las licencias coitnuarn expidindose de conformidad con los

planes de desarrollo, de infraestructura, cdigos de urbanismo y
normas vigentes de las materias correspondientes.
 ARMONA CON EL PLAN DE
DESARROLLO DEL MUNICIPIO

El POT define a largo y mediano plano un modelo de ocupacin del territorio
municipal y distrital.

Estructura Bsica
Adecuada Organizacin
Definiciones de largo y mediano plazo de
ocupacin del territorio.
El plan de desarrollo complementar
los componentes sociales, culturales, econmicos
y ambientales.
 FORMULACIN DE LOS POT

Las administraciones municipales y distritales iniciarn el trmite para
formulacin del nuevo plan o su revisin o ajuste dentro de los 6 meses
anteriores al vencimiento.
Diagnstico de la situacin urbana y rural
Evaluacin del plan vigente

Cuando no se formulan los planes en el tiempo previsto:

Oficinas de planeacin acometen la elaboracin
Apoyo tcnico del Ministerio del Interior, viceministro de vivienda,
desarrollo urbano y agua potable, IDEAM, ingeominas y reas
metropolitanas.
Se debera presentar asistencia tcnica a poblaciones inferiores a 30.000
hab.
INSTANCIAS DE CONCERTACIN
Y CONSULTA

Procedimiento para concertacin y consulta:

El proyecto de Plan se someter a consideracin de la

Corporacin Autnoma Regional o autoridad ambiental
correspondiente [Apelable ante el Ministerio de Medio Ambiente]
Concertacin con la Junta Metropolitana.
Consideracin del Consejo Territorial de Planeacin
Se discutir el plan con gremios, agremiaciones y la comunidad.
Se har la respectiva publicidad masiva del plan de ordenamiento
territorial.
 APROBACIN DE LOS PLANES
DE ORDENAMIENTO

El alcalde presentar a
consideracin del concejo
municipal o distrital, dentro
de los treinta (30) das
siguientes al recibo del
concepto del Consejo
Territorial de Planeacin.
ADOPCIN DE PLANES

Transcurridos sesenta (60)
das desde la presentacin
del proyecto de plan de
ordenamiento territorial sin
que el concejo municipal o
distrital adopte decisin
alguna, el alcalde podr
adoptarlo mediante decreto.

DECRETO 879 DE 1998

 PROCEDIMIENTO PARA PLANES
PARCIALES.
1.
Los proyectos elaborados por las autoridades municipales o distritales de
planeacin, o por las comunidades o por los particulares interesados.

1. Se someter a consideracin de la autoridad ambiental correspondiente.

1. Se someter a consideracin del Consejo Consultivo de Ordenamiento

1. Durante el perodo de revisin del proyecto de plan parcial se surtir una

fase de informacin pblica, convocando a los propietarios y vecinos.

1. Una vez aprobado, el alcalde municipal o distrital adoptar el plan parcial

por medio de decreto.
 VIGENCIA Y REVISIN DEL
PLAN DE ORDENAMIENTO

1. Contenido estructural del plan [Mnimo 3 perodos constitucionales]

1. Contenido urbano de mediano plazo[Mnimo 2 periodos

constitucionales]

1. Contenidos urbanos de corto plazo y los programas de ejecucin

[Mnimo 1 periodo constitucional].

1. Las revisiones estarn sometidas al mismo procedimiento previsto

para su aprobacin.
 CONSEJO CONSULTIVO Y DE
ORDENAMIENTO

El CCOT lo define la ley como la instancia
asesora de la Administracin Municipal en
materia de ordenamiento territorial, que
deber conformar los alcaldes. Estar
integrado por funcionarios de la
administracin y por representantes de las
organizaciones gremiales, profesionales,
ecolgicas, cvicas y comunitarias vinculadas
con el desarrollo urbano.
 FUNCIONES DEL CCOT

Sern funciones de este
Consejo, adems de las
previstas en la ley y su
reglamento, el
seguimiento del POT (Plan
de Ordenamiento
Territorial) y proponer sus
ajustes y revisiones
cuando sea el caso.
CLASIFICACIN DEL SUELO

 LEY 1454 DE 2011

La presente ley tiene por objeto dictar las normas orgnicas para la
organizacin poltico administrativa del territorio colombiano;
enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa en
materia de normas y disposiciones de carcter orgnico relativas a la
organizacin poltico administrativa del Estado en el territorio;
establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el marco
institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; definir
competencias en materia de ordenamiento territorial entre la Nacin,
las entidades territoriales y las reas metropolitanas y establecer las
normas generales para la organizacin territorial.