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-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 1


PROFESIONAL
÷  ÷ 

 
—     
L.O.A. Art. 4.- Aduanas.-
— La Aduana es un   que tiene a su cargo
principalmente la vigilancia y control de la entrada y
salida de personas, mercancías y medios de
transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la
República; la       
!       "";
la resolución de los reclamos, recursos, peticiones y
consultas de los interesados; y, la prevención,
persecución y sanción de las infracciones aduaneras.

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÷  ÷ 

 

— Los    comprenden el


almacenamiento, verificación, valoración,
aforo, liquidación, recaudación tributaria y
el control y vigilancia de las mercaderías
ingresadas al amparo de los regímenes
aduaneros especiales.
— Podrán ser    
, a través de cualquiera de las
modalidades establecidas en la Ley de
Modernización del Estado,
Privatizaciones y Prestación de Servicios
Públicos por parte de la Iniciativa Privada
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÷  ÷ 

 
— ## # #$#% &  #%

— La potestad aduanera es el conjunto de derechos y


  que la ley y el reglamento otorgan de
manera privativa a la Aduana para el cumplimiento de
sus fines.
— Los    serán administrados por la
    , sea directamente
o mediante concesión.

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— L.O.A. Art. 55.-  


 #%

— La importación a consumo es el
régimen aduanero por el   
( )* 
+ y puestas a libre
disposición para su uso o consumo
definitivo.

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w ,  -
— A consumo pueden importar
tanto   
)*  en el
país, como personas naturales o
jurídicas.
— Todas las personas naturales o
jurídicas, nacionales o
extranjeras, que inicien o
realicen actividades económicas
en el país deberán registrar en
su declaración aduanera el
número del RUC, mismo que
será validado por el sistema informático
aduanero.
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#

— Para iniciar una importación a consumo


se debe determinar   ( 
   " , las
mismas que se encuentran establecidas
en la Resol. No. 182 del COMEXI
publicado en el R.O. 57 de abril 2003,
determinar la subpartida de la mercancía,
porque dependiendo de su naturaleza,
deberá cumplir con el requisito
correspondiente. (licencias de
importación)
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÷  ÷ 

 

—       
— ## # #% ./#% !  &+#% El propietario,
consignatario o Consignante, en su caso, personalmente o a
través de un agente de aduana, presentará en el formulario
correspondiente,     (
  )*     ,0 en la que
solicitará el régimen aduanero al que se someterán.

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÷  ÷ 

 

— El declarante es personal y pecuniariamente


responsable por la exactitud de los datos consignados
en la declaración. En el caso de personas jurídicas, la
responsabilidad recae en la persona de su
 !#
— En las importaciones, la declaración se presentará en la
aduana de destino,   ( 0 "
1  ( "2 !    !  
(#

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— En las exportaciones, la declaración se presentará en la
aduana de salida, j j   j     

j           j   




   
— aduanera.
— En la importación y en la exportación a consumo, la
declaración incluirá la autoliquidación de los impuestos
correspondientes.

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— '!  (  .3  #### ..- á
j

 j    
  j

 
  

     
j  j    
j j
j   , personalmente o a
través de un Agente de Aduanas debidamente
autorizado para el efecto y se presentará bajo el
formato determinado por la CAE, sea a través
de medios electrónicos o documentales de
acuerdo a la normatividad que para el efecto
dicte dicha Corporación.
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  45 46

— La CORPORACION
ADUANERA ECUATORIANA
puso en vigencia a partir del 24
de julio del 2000, un nuevo
formulario de acompañamiento
la Declaración Aduanera (DAU)
conocido como Declaración
Aduanera del Valor (DAV).

— Según la Ley, el DAV no es


otra cosa que un juramento de
que el valor consignado es el
verdadero. Toda declaración
juramentada tiene
implicaciones legales.
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÷  ÷ 

 

— ## # # ..#%  


 7#%
— A la declaración aduanera se
acompañarán los siguientes
documentos:
— a) Original o copia negociable
del conocimiento de embarque,
guía aérea o carta de porte;

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A## # #..#%  
7#%

   1 


8  9   .(B/L)
*El Conocimiento de Embarque, es un documento propio
del transporte marítimo que se utiliza  
    (    1  
( ! #

*Es el documento principal de transporte marítimo


mediante el cuál la    
  !0 describe la misma y detalla los
términos contractuales para el movimiento de la carga.
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A## # #..#%  
7#%

—   5 :6


Documento de embarque utilizado
por las aerolíneas para el flete
aéreo.    
 1    
   
  
(   
  
#
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7#%
—   &  5& 6
— Documento que las partes en un  
  !0   
)    0   !
  (  #
— corteador, es la persona natural o jurídica que, por sí o
por medio de otra que actúe en su nombre, celebra un
contrato de transporte internacional de mercancías por
carretera.

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A## # #..#%  
7#%
— 6 Factura comercial y póliza de seguro
expedida de conformidad con la Ley;

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A## # #..#%  
7#%
9 596

— La factura es la que servirá de


base para la declaración
aduanera.
— Es la relación escrita que el
vendedor entrega al comprador
detallando las mercancías que le
ha vendido, indicando
cantidades, naturaleza, precio y
demás condiciones de la venta.
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A## # #..#%  
7#%
&+! 

— De acuerdo a la ley ecuatoriana,


debemos adquirir el seguro de una
aseguradora radicada en el país.
— Existen tres tipos de seguro:

1) libre de avería,
2) libre de avería particular, y
3) contra todo riesgo: puede ser por: a)
fenómenos naturales, b) choques, c)
oxidación, humedad, exudación del
barco, contaminación con olores
extraños, contaminación con bichos del
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exterior , contaminación
PROFESIONAL por ratas . 24
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A## # #..#%  
7#%
— 6;! ;
— Todas las normas de origen deben ser cumplidas a
cabalidad por los productores, y para demostrar ese
cumplimiento se utiliza un formulario llamado certificado
de origen en el cual se detallan con exactitud las
— normas que cumple él o los productos que salen del
país.
— El formulario de certificado de origen debe ser utilizado
cuando se van a realizar exportaciones a los países
miembros de ALADI y el Pacto Andino.

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A## # #..#%  
7#%

— ;6Los demás exigibles por regulaciones expedidas por


el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones ± Comexi
± y/o por el Directorio de la Corporación Aduanera
Ecuatoriana, en el ámbito de sus competencias#

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 )

— ## # #<#%  ).- Los


tributos al comercio exterior son:
— 6  "    
 =
— cueden ser ad-valorem (sobre el valor); específicos
(sobre unidades de peso, medida o cuenta) o mixtos
(combinación de los dos anteriores). En
el Ecuador los derechos arancelarios son generalmente
ad-valorem y se calculan
sobre el valor CIF de las mercaderías.

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 )

— 6 =
— Impuesto al Valor Agregado (IVA): La tarifa del IVA es el
12% y la base imponible es el resultado de sumar el
valor CIF, los impuestos, aranceles, tasas, derechos,
recargos y otros que figuren en la DAU.

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 )

— Impuesto a los Consumos Especiales (ICE): Se aplica


en el caso de las importaciones de cigarrillos, cerveza,
bebidas gaseosas, alcohol, productos alcohólicos
distintos a la cerveza, vehículos motorizados para el
transporte terrestre de hasta 3,5 toneladas de carga,
tricares, cuadrones, aviones, avionetas, helicópteros,
motos acuáticas, yates y barcos de recreación. La tarifa
varía dependiendo de los bienes.

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 )

— Aportación a favor de la CORcEI: Equivale al 0.25 por


mil sobre el valor FOB de las
— importaciones superiores a US$20.000 y el valor fijo de
US $ 5 en aquellas inferiores o iguales a US$20.000.

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 )

— Fondo de Desarrollo para la infancia (Fodinfa): Equivale


al 0.50% del valor CIF y se
aplica a todas las importaciones, excepto en el caso de los
productos utilizados en la
elaboración de fármacos de
consumo humano y veterinario

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 )

— 6 #

— ?asa de almacenaje: Se paga únicamente cuando la


Aduana presta directamente
este servicio en los almacenes bajo su responsabilidad.
— ?asa de control: Consistente en el 0.50% del valor CIF,
con un tope máximo de US$39.43, aplicable en el caso
de importación bajo lo regímenes aduaneros especiales
de admisión temporal con reexportación en el mismo
estado, depósito aduanero comercial, almacén libre (In
Bond o Duty Free) y zona franca.
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— ' & > &'?& > 
    >    @  A' '
 ÷ ' ÷& B ÷  C

— D# !   E )E 


— Realizada y aceptada la transmisión de la DAU, deberá:
-Imprimir la DAU
-Sellar y firmar la DAU en la sección correspondiente del
formulario impreso.
-Imprimir el número de refrendo asignado por el sistema al
momento de la aceptación en todos los documentos de
acompañamiento.
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& ÷  

— Sellar y firmar los documentos de acompañamiento.


— Entregar la Declaración Aduanera Única y los
Documentos de Acompañamiento firmados y sellados
en la Ventanilla de Recepción de Nacionalización de la
Gerencia Distrital Guayaquil de la Corporación Aduanera
Ecuatoriana.
— Firmar la "Guía de Entrega de Documentos" como
sustento de recepción de la Declaración Aduanera Única

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4   
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METODOS ESTABLECIDOS

— 1. Primer Método : Valor de Transacción de las


mercancías importadas
2. Segundo Método : Valor de Transacción de
mercancías idénticas
3. Tercer Método : Valor de Transacción de mercancías
similares
4. Cuarto Método : Método del Valor Deductivo
5. Quinto Método : Método del Valor Reconstruido
6. Sexto Método : Método del ³Ultimo Recurso´

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4   > ''& ' 9÷F '
 C'9 G H&   &'
&' ÷   '#

— En la determinación del valor aduanero de los soportes


informáticos importados que lleven datos o
instrucciones,  2  
       
.
— Por consiguiente, el valor en aduana no comprenderá el
costo o valor del programa informático que contiene, el
cual, deberá distinguirse del costo o valor del soporte
físico.

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4   > ''& ' 9÷F '
 C'9 G H&   &'
&' ÷   '

— Se entenderá que la expresión ³soporte informático´ no


comprende los circuitos integrados, los semiconductores
y los dispositivos similares o los artículos que contengan
tales circuitos o dispositivos; se entenderá asimismo que
la expresión ³datos o instrucciones´ no incluye las
grabaciones sonoras, cinematográficas o de video.

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4   > ''& ' 9÷F '
 C'9 G H&   &'
&' ÷   '

— En el caso de los soportes informáticos importados que


llevan datos o instrucciones para su utilización en
sistemas de proceso de datos (software), 
   0     
  !,0  1     "
      .

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PROFESIONAL
4   > ''& ' 9÷F '
 C'9 G H&   &'
&' ÷   '

— Sin embargo, lo que de hecho interesa al importador es


utilizar las instrucciones o datos; el soporte informático
es accidental. Es más, si las partes disponen de los
medios técnicos necesarios, el software puede
transmitirse por cable o satélite, en cuyo caso no se
plantea la cuestión de los derechos de aduana.

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4   > &I  ' ÷ F9  'A
 '4 '#%

— El procedimiento para la valoración aduanera de


películas cinematográficas se basa sobre el costo del
soporte o medio de transporte, ya sea que la película se
importe en una impresión de 35mm para exhibición en
salas, como en otros formatos, tales como, video
cassette para uso en aparatos de TV.(En el caso de
películas cinematográficas el costo se da normalmente
en US$ por metro lineal).

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4   > &I  ' ÷ F9  'A
 '4 '#%

— El pago de cánones relacionados con el derecho a


exhibir la película en público, es equivalente al derecho
de distribución, el cual, en esta materia, queda
comprendido dentro del derecho de reproducción. Esto
es, los derechos de reproducción aceptan la duplicidad
de la obra importada y, asimismo, permite que la
exhibición de la película se interprete en el mismo
sentido.

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4   > &I  ' ÷ F9  'A
 '4 '#%

— Por lo tanto, no podrán añadirse al precio pagado o por


pagar, los derechos de reproducción en nuestro país de
las mercancías importadas ni los pagos que haga el
comprador por el derecho de distribución o reventa de
las mercancías importadas´.

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9   '
  'A'   '

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— ## # # JK.-.- El delito aduanero consiste en el ilícito


y clandestino tráfico internacional de mercancías, o en
todo acto de simulación, ocultación, falsedad o engaño
que induzca a error a la autoridad aduanera, realizados
para causar perjuicios al fisco, evadiendo el pago total o
parcial de impuestos o el cumplimiento de normas
aduaneras, aunque las mercancías no sean objeto de
tributación.

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— ## # #J/#% Son delitos aduaneros:

— a) La entrada de mercancías al territorio aduanero,o la


salida de él sin el control de la Administración Aduanera;

— b) La carga o descarga de mercancías de un medio de


transporte sin control de la Administración Aduanera;

— c) El lanzamiento de mercancías de un medio de


transporte, eludiendo el control aduanero;

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— f) El abandono de mercancías en lugares contiguos o
cercanos a las fronteras;

— g) La venta, transferencia o el uso indebido de


mercancías importadas al amparo de regímenes
suspensivos de pago de impuestos, o con exoneración
total o parcial, sin la autorización previa del Gerente
competente;

— j) La falsa declaración aduanera respecto del tipo,


naturaleza, peso, cantidad, valor, origen y procedencia
de las mercancías, cuando la diferencia de los tributos
causados exceda del diez por ciento;
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— )La falsificación o alteración de los documentos que


deben acompañarse a la declaración aduanera;

— l)La sustitución de mercancías para el aforo físico;

— p)La falsa declaración sobre los valores del flete y del


seguro relacionados con el tipo, naturaleza, peso

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'#%
— ## # #J..- Sin perjuicio del cobro de los tributos,
son sanciones acumulativas aplicables al delito,
cualquiera que sea el valor de la mercancía o la cuantía
de los tributos que se evadieron o se pretendieron evadir
que supere el diez por ciento,las siguientes:

— a)Prisión de dos a cinco años;

— b)Decomiso de las mercancías materia del delito y de


los objetos utilizados para su cometimiento,inclusive los
medios de transporte,siempre que sean de propiedad
del autor o cómplice de la infracción.

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'

— c)Multa equivalente al 300%del valor CIF de la


mercancía objeto del delito;y,

— d)Si el autor, cómplice o encubridor fuere un agente de


aduana, sin perjuicio de las sanciones que
correspondan,se le cancelará definitivamente la licencia.

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 '  4   '

— ## # #JJ.- Son contravenciones aduaneras las


siguientes:
— a)Incurrir en faltantes de mercancías declaradas en los
manifiestos de carga y no entregadas por el transportista
a la Administración Aduanera;
— b)El incumplimiento de la entrega inmediata de las
mercancías descargadas por parte del transportista,
para su almacenamiento temporal o depósito aduanero .
— e)La falta de permisos o autorizaciones previas al
embarque de las mercancías cuando estos requisitos
sean exigibles, antes de la presentación de la
declaración;
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PROFESIONAL
'

— ## # #J<.-Las contravenciones serán sancionadas


con una multa equivalente al diez por ciento del valor
CIF de las mercancías.

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 '9  ' ÷  '

— ## # #<L.-Son faltas reglamentarias las siguientes:


— a)El error o la inexactitud de la declaración aduanera o
en los documentos de acompañamiento que no
provenga de acción u omisión dolosa;
— b)La no prestación de facilidades para la sujeción al
control aduanero;
— c)La presentación tardía o incompleta de la declaración
aduanera;y,
— d)La inobservancia a los reglamentos o disposiciones
administrativas aduaneras,de obligatoriedad general ,no
tipificadas como delitos o contravenciones.

— .
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PROFESIONAL
';!

— ## # #<D#%
— Las faltas reglamentarias se sancionarán
con una multa de 26 dólares 28 centavos
de los Estados Unidos de América.

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—   
    
  

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PROFESIONAL
 '
&   '

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PROFESIONAL
 '
&   '

— L.O.A..- Art. 56.- Exportaciones


a Consumo
— La exportación a consumo es el
régimen aduanero por el cual las
mercancías, nacionales o
nacionalizadas, salen del
territorio aduanero, para su uso
o consumo definitivo en el
exterior.

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& '  '  

— Tipo de embalaje.
— Medidas unidad de
embalaje.
— Peso unidad de embalaje.
— Peso total unidades de
embalaje.
— Frecuencia del envío.

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PROFESIONAL
& '  '  

— Fecha posible primer


movimiento.

— Transportada desde /
hasta.

— Si se desea retiro en
bodega envío y entrega en
bodega destino.

— Trámites de aduana por


cuenta de quien? Incoterm
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PROFESIONAL
÷8  M
— Acorde al tipo de
mercadería.
— Protege el producto
para que llegue bien
presentado.
— Diseño permite máxima
utilización medio de
transporte.
— Ayuda a moverlo con
eficiencia y a un costo
razonable.
— Separa productos y
calidades.
-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 61
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'   9   
— Las marcas, números y
peso en cada unidad de
empaque deben guardar
relación entre si.

— De haber consolidación
de unidades pequeñas
para facilidad de
transporte cada unidad
debe tener la debida
identificación para evitar
equivocaciones y futuros
problemas.

— Cada unidad con


contenido claramente
-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 62
PROFESIONAL marcado.
÷
4; 



,
 
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PROFESIONAL
 2
9÷ '÷4÷  '

—     '& #
— Cantidad a mover.
— Peso y volumen del envío.
— Vida útil del producto.
— Tiempo de entrega
requerido por el
comprador.
— Frecuencias y conexiones
del medio de transporte.

-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 64


PROFESIONAL
9÷ '÷4÷  '

— DOS GRUPOS PARA


MOVILIZAR CARGA:
— & N
— General
— Suelta
— Contenedores

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PROFESIONAL
9÷ '÷4÷  '

— !N
— Sólidos.
— Líquidos.
— Gaseosos

— Manejo especializado,
cada viaje es un
evento específico.

-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 66


PROFESIONAL
— '& '  '

&  

— Todos los productos son


exportables, menos flora y fauna
silvestre en estado de extinción, y
los que hallan sido declarados parte
del patrimonio nacional, de valor
artístico, cultural, arqueológico e
histórico.

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'& '    '

— SISTEMAS DE COMERCIALIZACION
— CONDICIONES COMERCIALES Y DEL CONTRATO.

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' ' ÷ '÷  O  

— Directa : sin intermediario.


— Representantes: Mediador entre cliente y
exportador. Trabaja a comisión.
— Distribuidor: asume riesgos de promoción,
conoce el mercado, posee almacenes y
vendedores.
— Agentes: vendedor en el país destino. Trabaja a
comisión
— Comercializadoras: permiten llegar a mercados
objetivos. Pueden establecer sucursales.
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    '÷ 'A
  
— Las condiciones comerciales indican a los exportadores
e importadores cuales son sus obligaciones y derechos.

— INCOTERMS: donde el producto pasa a ser propiedad


del importador.

— La más común: FOB, franco a bordo puerto de


embarque convenido.

— Seguro: por deterioro, retraso, accidente, etc.

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— Formas de pago: por transferencia o contra
documentos.
— cago por transferencia:
— -Comprador recibe la factura y paga por
adelantado o a fecha convenida.
— cago contra documentos:
± Cobro documentario: exportador envía documentos de
expedición.Los más comunes son giros a la vista,
avales, letras de cambio, otros documentos
negociables.
± Crédito documentario: importador emite una obligación
de pago. Pueden ser revocables, irrevocables,
confirmadas, a la vista, a plazo.
-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 71
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  O       

— Orden de pedido,

— Envío de factura pro forma: cotización, plazo entrega,


transporte, condiciones de pago, condiciones de
despacho.

— Recepción del documento negociado (importador) y se


abre una apertura de cuenta (exportador).

— Los documentos se vuelven efectivo con la presentación


documentos de despacho de mercancía.
-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 72
PROFESIONAL
'     
&  

—   )#
— Todas las exportaciones deben
presentarse la Declaración
Aduanera Única de Exportación y
llenarlo según las instrucciones
contenidas en el Manual de Exportación
Despacho Exportaciones en el
distrito aduanero donde se
trasmita y tramita la exportación.

-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 73


PROFESIONAL
'     
&  

—  # Las exportaciones


deberán ser acompañadas de los siguientes
documentos:
— RUC de exportador.
— Factura comercial original.
— Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).
— Certificado de Origen (cuando el caso lo amerite).
— Registro como exportador a través de la página Web de
la Corporación Aduanera Ecuatoriana.
— Documento de Transporte.

-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 74


PROFESIONAL
'     
&  

— 9  &%1 
— Se inicia con la transmisión y presentación de la Orden
de Embarque (código 15), que es el documento que
consigna los datos de la intención previa de exportar. El
exportador o su Agente de Aduana deberán transmitir
electrónicamente a la Corporación Aduanera
Ecuatoriana la información de la intención de
exportación

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PROFESIONAL
'     
&  

— utilizando para el efecto el formato electrónico de la


Orden de Embarque, publicado en la página web de la
Aduana, en la cual se registrarán los datos relativos a la
exportación tales como: datos del exportador,
descripción de mercancía, cantidad, peso y factura
provisional.

-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 76


PROFESIONAL
'     
&  

— Una vez que es aceptada la Orden de Embarque por el


Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE), el
exportador se encuentra habilitado para movilizar la
carga al recinto aduanero donde se registrará el ingreso
a Zona Primaria y se embarcarán las mercancías a ser
exportadas para su destino final.

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PROFESIONAL
'     
&  

— 9 &%1 
— Se presenta la DAU definitiva (Código 40), que es la
Declaración Aduanera de Exportación, que se realiza
posterior al embarque.
— Luego de haber ingresado la mercancía a Zona Primaria
para su exportación, el exportador tiene un plazo de 15
días hábiles para regularizar la exportación, con la
transmisión de la DAU definitiva de exportación.

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PROFESIONAL
'     
&  
— Para el caso de exportaciones vía aérea de productos
perecibles en estado fresco, el plazo es de 15 días
hábiles después de la fecha de fin de vigencia (último
día del mes) de la orden de embarque.
— Previo al envío electrónico de la DAU definitiva de
exportación, los transportistas de carga deberán enviar
la información de los manifiestos de carga de
exportación con sus respectivos documentos de
transportes.

-IDEPRO - INSTITUTO DE DESARROLLO 79


PROFESIONAL
'     
&  
— El SICE validará la información de la DAU contra la del
Manifiesto de Carga. Si el proceso de validación es
satisfactorio, se enviará un mensaje de aceptación al
exportador o agente de aduana con el refrendo de la
DAU.
— Numerada la DAU, el exportador o el agente de aduana
presentará ante el Departamento de Exportaciones del
Distrito por el cual salió la mercancía, los siguientes
documentos:

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&  

— DAU impresa.
— Orden de Embarque impresa.
— Factura(s) comercial(es) definitiva(s).
— Documento(s) de Transporte.
— Originales de Autorizaciones Previas (cuando
aplique).
— CORPEI.

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