PUFC.

Programa nico de
Fortalecimiento de Capacidades
Taller 2. Gestin y participacin de las APRs a
nivel de comunidad

Jueves 18 de Diciembre, 2014

Cooperativa de Agua Potable La compaa de Graneros
Villa Graneros #49, VI Regin, Chile
Mapa del Mdulo
Objetivo general

Capacitacin para la mejora de la gestin de las APR y

brindar servicios sostenibles de agua y saneamiento.

Objetivos especficos

Definicin y concepto de desarrollo social comunitario identificando la

importancia, las caractersticas y retos de las APRs

Conocer los aspectos fundamentales de la gestin comunitaria y la

necesidad de aplicar los principios de una administracin empresarial
eficiente y sostenible de los servicios que brindan las APR.
OBJETIVOS ESPECIFICOS (cont.)

Conocer las funciones y responsabilidades de las APR y de las y los

miembros de su principal rgano de direccin y gestin: la Junta
Administradora.

Conocer los procesos que se llevan a cabo en la administracin de las APR,

y para qu sirven los procesos administrativos, los tcnicos y los financieros
y cmo debe ser una gestin eficaz de las OCSAS.

Desarrollar competencias en mujeres y hombres para garantizar su

inclusin, participacin y toma de decisiones en un manejo equitativo y de
calidad en los diferentes niveles de gestin de las OCSAS.
Promover Cambios
Identificar funciones y roles de miembros
directivos y realizar propuestas de mejoramiento

Aplicacin en las APR de principios de una gestin responsable y

sostenible, reconociendo en ello la importancia de la participacin amplia y
efectiva de la comunidad, as como de la comunicacin e informacin.

Conocer y aplicar los principios ticos y valores que deben regir el accionar
de las APR, por medio de su propio empoderamiento, que puede llegar a:
fortalecimiento organizacional y una mayor visibilidad e incidencia poltica.

Evaluar, diagnosticar y reflexionar crticamente sobre la situacin de las

APR presentes para proponer soluciones y cambios de actitud que orienten
las prcticas de las organizaciones y juntas administradoras.
1. Organizacin Comunitaria
Mapa de la unidad
1. Organizacin Comunitaria
Caractersticas

Se orienta por valores: solidaridad, compaerismo,

participacin democrtica, confianza, dialogo.
Se regula por normas: definicin clara de los
cargos y responsabilidades, as como de sanciones
por incumplimiento.
Se gua por objetivos.
Se fundamenta en compromisos, comportamientos
individuales con responsabilidad y en instituciones.
Cumple roles
1. Organizacin Comunitaria
Desafos
- Capacitacin
- Participacin
- Administracin y
gestin Discusin abierta:
- Comunicacin 1. Participacin mas de
- Bsqueda de recursos hombres o mujeres en
grupos de decisin?
econmicos y 2. Quienes estn liderando?
financieros 3. Se promueve la
- Asociacin con otras participacin? Como se
promueve?
APR. 4. Como y quienes toman
las decisiones?
1. Organizacin Comunitaria

Debate y dilogo - parejas- (10) :

- Definicin de organizacin comunitaria

-Normas
- Cuatro caractersticas bsicas de APR
- Priorizacin de desafos
2. Gestin Comunitaria
Mapa de la unidad
2. Gestin Comunitaria
Antecedentes
Con el transcurrir de los aos y la acumulacin de experiencias, poco a
poco se pudo advertir la necesidad y la importancia de la participacin de
la comunidad en todo el proceso:
- Planificacin, pasando por la ejecucin y terminando con la
administracin, operacin y mantenimiento del sistema.

La idea de sostenibilidad incluye tambin generar capacidades locales y la

posibilidad de autofinanciacin.

Gestin y gerencia comunitaria:

Para que exista una gerencia... tiene que haber una
empresa, una empresa social en este caso.
2. Gestin Comunitaria
Introduccin
Una empresa socialmente responsable, implica:
Que ofrezca un servicio de calidad,
Que pueda crecer sin dificultades;
Que llegue a mantenerse con recursos propios; y,
Que busque la cohesin comunitaria y garantice los derechos de los
usuarios

La gestin comunitaria es la capacidad de una comunidad para: participar,

organizar, administrar, operar y mantener, vigilar y controlar, buscar y
potenciar recursos, liderar, convocar, representar y apropiarse de nuevos
conocimientos.
Gestionar, tambin implica comprometerse con el futuro, mejorar cada vez
ms el servicio, lograr la activa colaboracin de los dems, hacer siempre
nuevas propuestas y encontrar soluciones creativas.
2. Gestin Comunitaria,
Caractersticas

La comunidad tiene legtima autoridad, autonoma y efectivo control

sobre la gestin de APR;
Las organizaciones comunitarias tienen autoridad y autonoma para
recoger los dineros para la operacin, mantenimiento, administracin y
ampliacin o mejora de los sistemas;
La gestin comunitaria requiere de la existencia de una organizacin
comunitaria (APR: Comits de Agua, Juntas de vigilancia, cooperativas,
entre otros), que se encargue del manejo y operacin del sistema, que
est legalizada ante el Estado y legitimada o reconocida ante la propia
comunidad.
La gestin comunitaria debera considerar alternativas frente a riesgos
vinculados con cambio climtico, que incluya atencin prioritaria a grupos
vulnerables en caso de desastres.
2. Gestin Comunitaria,
Servicios de agua potable y saneamiento

1. Servicio de agua potable: es conseguir agua haciendo lo necesario

para su proteccin y captacin, hacerla apta para el consumo humano,
hacerla llegar convenientemente a todos los miembros de la comunidad,
propiciar su uso racional y cobrar por ese importante servicio comunitario.
2. Saneamiento: se trata de ver dnde y en qu estado se la devuelve a la
naturaleza, una vez usada el agua en las casas, de manera tal, que no
dae ni al ambiente ni a las personas.
 2. Gestin Comunitaria,
Funciones y responsabilidades
Continuidad en la prestacin de los
servicios;
Prestacin eficiente (calidad,
cantidad adecuada y costos bajos);
Equidad, cobertura del 100% de la
comunidad y facilitacin (rebajas,
subsidios);
Educacin uso eficiente y seguro del
agua, la higiene y la salud; y,
Manejo adecuado de fuentes de
abastecimiento (microcuencas, pozos).
Modelo recomendable de gestin:
1. Operacin y mantenimiento.
2. Vigilancia y control.
3. Educacin en higiene.
4. Uso racional del agua.
5. Gestin administrativa y financiera
de los recursos.
6. Recuperacin de costos.
7. Gestin comercial del servicio.
8. Comunicacin con los usuarios.
9. Relacin con otras instituciones.
10. Conservacin fuentes de agua.
 2. Gestin Comunitaria,
Junta Directiva

Planificar las actividades a realizar de acuerdo con

la realidad y las metas establecidas;
Dirigir con eficacia y eficiencia la administracin, La Junta
mantenimiento y operacin de los sistemas de agua Directiva es el
y/o saneamiento comunitarios; ente gestor de
Resolver los problemas o situaciones especficas las APR
que existan en estos respectivos sistemas;
Conocer informes de tesorera; Miembros
Tomar las decisiones pertinentes con respecto a directivos:
gestin, proyectos u otros; 1. Presidente(a)
Velar por el cumplimiento de las disposiciones 2. Secretario(a)
legales, tcnicas, administrativas y financieras que la 3. Tesorero(a)
organizacin defina, as como las dispuestas por el 4. Vocal.
Estado o sus Instituciones. 5. Fiscal
2. Gestin Comunitaria,
Asamblea comunitaria
1. Asamblea General Constitutiva:
- Mxima representacin de las APR, compuesta por todos los socios(as).
- Redaccin y aprobacin de sus estatutos
2. Asambleas ordinarias:
- Fijadas peridicamente (trimestrales, anuales),
- Cuentas del accionar, tesorera y planes de trabajo de la JD
- Informe del fiscal
- Corresponde a la asamblea analizar y aprobar o desaprobar esos informes
- Eleccin de la JD
- El/la secretario(a) supervisa la asistencia comunitaria, y es el/la encargado/a de
la lectura del acta anterior y de levantar el acta de esa asamblea.
3. Asambleas extraordinarias:
- Necesidades urgentes.
- Centradas sobre un nico punto que de anlisis y sobre el cual se solicita la
autorizacin, aprobacin o visto bueno por parte de la comunidad.
- Secretario(a) mantiene las mismas funciones.
 2. Gestin Comunitaria,
Documentos Junta Directiva
Tesorera:
Libro diario de contabilidad
Planilla de cobro
Comprobante de egresos e ingresos
Movimiento de caja
Estados de cuenta
Secretara:
Libros de actas
Solicitudes de conexin de servicios
Registro de usuarios/as
Citacin a morosos/as
Documentos recibidos o enviados
Operacin:
Protocolo u rdenes de trabajo
Hoja de lectura de medidores
Control de cloro residual
Manual de operaciones y
mantenimiento
Informes mensuales
Catastro
Asistencia:
Registro de usuarios/as
Documentos de cobro
Registros de ingresos
Registro de ingreso y egreso de
materiales
2. Gestin Comunitaria
Trabajo en Grupos sobre liderazgo y poder
Formar grupos de: slo hombres,
slo mujeres y mixto.

Preguntas:
Qu dificultades tienen las mujeres
para asumir las funciones de la
Junta directiva de las APR
Qu dificultades tienen los hombres
para asumir las funciones de la
Junta directiva de las APR
Hasta ahora cmo se conforman
las directivas de las Juntas directivas
de las APR y qu iniciativa podemos
realizar para que los puestos sean
compartidos por hombres y mujeres.