UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE FILOSOFA, LETRAS Y CIENCIAS

DE LA EDUCACIN

CARRERA DE MATEMTICA Y FSICA

Metodologa del marco lgico para la planificacin,

seguimiento y evaluacin de proyectos y programas
Basado en: Edgar Ortegn, Juan Francisco Pacheco, Adriana Prieto Elaborado por: Dr. Edwin Lozano MSc.
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social

BASES CONCEPTUALES
 METODOLOGA DEL MARCO LGICO
La Metodologa de Marco Lgico es una herramienta para facilitar el proceso de:
Conceptualizacin
Diseo
Ejecucin y
Evaluacin de proyectos.

Su nfasis est centrado en:

La orientacin por objetivos
La orientacin hacia grupos beneficiarios y,
El facilitar la participacin y la comunicacin entre las partes interesadas.
 Este mtodo fue elaborado como respuesta a problemas comunes de los
proyectos, como:

Planificacin de proyectos carentes de precisin

Con objetivos mltiples que no estaban claramente

relacionados

Proyectos que no se ejecutaban exitsamente

El alcance de la responsabilidad del gerente del

proyecto no estaba claramente definido.

Identificacin del problema y
alternativas de solucin
Analiza la situacin existente
para crear una visin de la
situacin deseada
Seleccionar las estrategias que
se aplicarn para conseguirla.

TIPOS DE ANLISIS
El anlisis de
involucrados.
El anlisis de
problemas
ETAPAS DE LA METODOLOGA El anlisis de
objetivos
DEL MARCO LGICO El anlisis de
estrategias

La idea del proyecto se convierte en un plan

operativo para la ejecucin.
La etapa de planificacin Se elabora la matriz de marco lgico.
Las actividades y recursos son definidos y visualizados
en cierto tiempo.
 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

El proceso de planificacin nace con:

La percepcin de una situacin problemtica y,

La motivacin para solucionarla.

Sin importar el origen, es importante llevar a cabo un anlisis estructurado de la situacin

existente.

La Metodologa Marco Lgico incorpora cuatro elementos analticos importantes que

ayudan a guiar este proceso.

Se describen a continuacin:
 1. ANLISIS DE 2. ANLISIS DEL
INVOLUCRADOS PROBLEMA

4. IDENTIFICACIN
3. ANLISIS DE DE ALTERNATIVAS
OBJETIVOS DE SOLUCIN AL
PROBLEMA

SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
ELEMENTOS PTIMA
ESTRUCTURA ANALTICA DEL
PROYECTO (EAP)
Anlisis de involucrados:

Identificacin de los grupos relacionados directa o indirectamente con el

problema.

Analizar sus intereses, su potencial y sus limitaciones.

Qu grupos apoyaran y qu grupos se opondran al proyecto.

Anlisis del problema:

Plantear los problemas considerados fundamentales, en el contexto de la situacin

analizada.

A partir de esta primera lluvia de ideas, obtenida del paso anterior, establecer el
problema central.

Determinar si el problema encontrado guarda relacin con los lineamientos de la

Institucin ejecutora.

Determinar el rea o zona afectada por el problema y determinar la poblacin

involucrada.
Anlisis de objetivos:

Procedimiento:

Conversin del problema central en objetivo principal

Conversin de las causas en medios

Conversin de los efectos en fines

Transformar los estados negativos en

situaciones positivas
Anlisis de alternativas:

El anlisis de alternativas consiste en identificar estrategias alternativas (conformadas por un conjunto

de acciones) para promover el cambio de la situacin actual a la situacin deseada.

Cada estrategia identificada se evala con varias herramientas de anlisis que en realidad son filtros
para una seleccin progresiva.

El xito del proyecto depende de la

eleccin correcta de la estrategia y de su ejecucin.
Matriz de Marco Lgico:

Requisitos de un proyecto:
Coherencia
Viabilidad
Evaluabilidad

Tambin aporta:
Terminologa uniforme
Da informacin para la ejecucin y monitoreo de proyectos
Enfoca el trabajo tcnico en aspectos crticos
MATRIZ DE (PLANIFICACIN) MARCO LGICO:

El marco lgico es una metodologa para conceptualizar proyectos.

Es una herramienta analtica que tiene el poder de comunicar de forma clara y

comprensible un proyecto complejo en una simple hoja de papel.

La Matriz del Marco Lgico es una matriz de 4X4 que sintetiza el resumen narrativo de:

Los objetivos del proyecto

Los indicadores verificables objetivamente
Los medios de verificacin y,
Los supuestos.
 Matriz del Marco Lgico
Indicadores
Estrategia de Verificables Medios de Riesgos /
Intervencin Objetivamente Verificacin Supuestos

Finalidad (Objetivo de
Desarrollo)

Propsito (Objetivo
especfico)

Componentes
(Productos/
Resultados)

Actividades
(Acciones)
 Matriz del Marco Lgico

INDICADORES
MEDIOS DE
OBJETIVOS OBJETIVAMENTE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
VERIFICABLES

FIN:
El objetivo de desarrollo al que
contribuye el proyecto.

PROPOSITO:
El objetivo del proyecto propia-mente
dicho. Es el objetivo inmediato.

COMPONENTES:
La metodologa o estrategia de
intervencin del proyecto.

ACTIVIDADES:
La ingeniera del proyecto o proceso
para obtener cada componente.
 Objetivos, indicadores y metas

Mejorar las competencias laborales

OBJETIVOS:
Reducir la pobreza
Son los beneficios que genera un proyecto.
Aumentar la productividad agrcola
Son los cambios deseados en las personas o un entorno.

INDICADORES:

Son las magnitudes estadsticas que se emplean para medir los objetivos, tanto su situacin actual como el
progreso hacia su logro.

Capacitar a 1000 agricultores en pastos en tres

aos
Incrementar los ingresos en 25%
Aumentar la productividad del maz en 60%
METAS:
Son los niveles cuantificables de los indicadores que
el proyecto desea lograr en un periodo dado
Atributos de los indicadores:

Atributo de calidad: se refiere a la variable empleada

Atributo de cantidad: se refiere a la magnitud que se espera alcanzar

Atributo de tiempo: periodo en el cual se espera alcanzar el objetivo (al final

del proyecto)

Atributo de mbito: lugar donde se lograr (lugar)

Los indicadores deben ser:

Prctico: medir lo importante, con el nmero mnimo de indicadores a

costos razonables.

Independiente: es aquel que refleja el resultado especificado en el

objetivo, no los medios utilizados para alcanzarlo.

Focalizado: especifica la descripcin, cantidad, calidad, tiempo y mbito.

Verificable objetivamente: para que tanto el que propone como para los
que lo monitorean e, incluso, cualquier observador externo, no cuestione
su validez.
MONITOREO Y EVALUACIN
El monitoreo es un procedimiento sistemtico empleado para comprobar la eficiencia y efectividad
del proceso de ejecucin de un proyecto para identificar los logros y debilidades y recomendar
medidas correctivas para optimizar los resultados deseados.

Un monitoreo como procedimiento sistemtico tiene que ver con:

Determinar el progreso en la ejecucin del proyecto. Los avances fsicos, los costos y el
cumplimiento de los plazos para las actividades son elementos que se deben verificar durante la
ejecucin.

Dar retroalimentacin a los involucrados sobre el proyecto. Esto significa que los resultados que se
obtengan del monitoreo deben ser comunicados a los involucrados en el proyecto.

Recomendar acciones correctivas a problemas que afectan al proyecto para mejorar el

desempeo e incrementar la probabilidad de que el proyecto ejecutado alcance su Objetivo de
Desarrollo.
 La evaluacin es una valoracin y reflexin sistemtica sobre el diseo, la ejecucin, la
eficiencia, la efectividad, los procesos, los resultados (o el impacto) de un proyecto en
ejecucin o completado.

Ocurre bsicamente durante todo el ciclo del proyecto y normalmente involucra a personas
no directamente ligadas operacionalmente con el proyecto.

La evaluacin se efecta durante todas las etapas del ciclo del proyecto, incluyendo varios
aos despus de completada la ejecucin, en el caso de evaluaciones de impacto y/o
sustentabilidad. Para ser efectiva, la evaluacin tiene que ser sistemtica, igual que el
monitoreo.

Existen dos tipos de evaluacin:

Evaluacin Formativa: Establece medios que permiten el aprendizaje y realizar
modificaciones durante el ciclo del proyecto.

Evaluacin Sumativa: La evaluacin sumativa se utiliza para recibir conclusiones sobre un

proyecto y/o para mejorar futuros programas o proyectos.
 CUANDO SE HACE MONITOREO Y EVALUACIN

Etapa de
preparacin

Etapa de Etapa de
operacin ejecucin
 TIPOS DE EVALUACIN ASOCIADAS AL CICLO DE VIDA DEL
PROYECTO

La evaluacin Intra: se desarrolla durante la ejecucin. Se evalan la

actividades del proceso mientras estas se estn desarrollando,
identificando los aciertos, los errores, las dificultades.

La evaluacin post: corresponde con la finalizacin inmediata de la

ejecucin del proyecto, detectando, registrando y analizando los
resultados tempranos.

La evaluacin ex-post: se realiza algn tiempo despus (meses o

aos) de concluida la ejecucin, evala los resultados mediatos y
alejados, consolidados en el tiempo y se centra en los impactos del
proyecto.
 TECNICAS PARA RECABAR INFORMACIN

La recopilacin de informacin debe obedecer a algunos criterios, de tal forma que sta sea
confiable, oportuna y eficiente para quien la utiliza. Algunos de estos criterios son:

Selectivo: Significa recoger nicamente datos que son verdaderamente pertinentes.

Guiado hacia resultados: Todos los datos que recogemos deben tener que ver con los resultados
(componentes, propsito, fin) que estamos buscando. No recoger informacin sobre actividades.

Efectivo en costo: Significa utilizar la menor cantidad de recursos para cumplir el objetivo.

Imparcial: Significa que la informacin debe tener el menor sesgo posible.

Replicable: En el sentido que otros puedan utilizar los mismos mtodos y llegar a resultados
comparables.

Especfico: Tiene que ver con selectivo. Los datos se aplican especficamente al resultado que
queremos medir.

Oportuno: Los datos tienen que ser oportunos para que sirvan para la toma de decisiones.
 RAZONES PARA LLEVAR A CABO MONITOREO Y EVALUACIN

Oportunidades de aprendizaje llevan a lecciones aprendidas. El MYE ofrece la oportunidad de ver

cuidadosamente, en forma sistemtica y peridica, lo que se est haciendo para aprender de
dicha experiencia.

El sentido de pertenencia o propiedad de un proyecto permite que varios involucrados acepten

responsabilidad compartida.

Transparencia. El MYE abre los libros para que todos puedan verlos. Cuando se mantienen las
cosas secretas o no se divulgan los resultados, se crea suspicacia respecto del proyecto. El MYE
apoya el sentido de confianza por medio de la transparencia.

Corresponsabilidad. Los ejecutores y gerentes tienen que responder por su desempeo. Esta
corresponsabilidad de todos es fomentada por medio de MYE.

Reconocimiento. Otro factor de motivacin para MYE es el reconocimiento que ofrece por el
esfuerzo de los ejecutores al demostrar los logros de un proyecto. Asimismo se debe reconocer la
labor de identificar problemas y avisar a la superioridad sobre posibles soluciones antes de que el
dao sea importante.
 LIMITACIONES Y DIFICULTADES DE UN EFECTIVO MONITOREO Y
EVALUACIN

Diseo inadecuado: Por ejemplo, una matriz de marco lgico deficiente, con objetivos que no son
claros, o indicadores para los cuales no existe una lnea de base o no son independientes.

Recursos limitados: No tener personal adecuado, no tener medios de transporte, no tener personal
entrenado, etc., limita MYE.

Cultura de statu quo: Resistencia al cambio significa no aceptar informacin de MYE, o resultados
que impliquen que es necesario hacer cambios.

Sesgo: Tiene muchas formas por ejemplo, Tamao o seleccin de una muestra que la hacen no
representativa, no aleatoria; personas que recogen informacin o evaluadores que ya tienen
opiniones formadas; personas que quieren ver ciertos resultados tanto, que ejercen influencia sobre
la recoleccin o interpretacin de la informacin.

Problemas de Informacin: Puede resultar de la falta de informacin o de la calidad de la

informacin. La desagregacin puede ser muy costosa y muchas veces existen fuentes secundarias
que pueden dar suficiente informacin para llegar a una conclusin, aunque no tan precisas como
a uno le gustara.