EVALUACIN DEL IMPACTO

AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS

DEL SECTOR TRANSPORTES EN
SENACE
 Contenido

Procedimiento de clasificacin de estudios ambientales.

Clasificacin anticipada.

Pautas para la elaboracin de la EVAP.

Plan de participacin ciudadana.

Afectaciones prediales.
 Procedimiento de
clasificacin de estudios
ambientales
Procedimiento TUPA N 8
Clasificacin de estudios ambientales

Requisitos:
1. Versin digital de la Solicitud de Clasificacin de estudios ambientales, segn
formulario DCA-02 (debidamente llenado y firmado).
2. Versin digital de la EVAP de acuerdo al contenido mnimo del anexo VI del
Reglamento de la Ley del SEIA (propuesta de categora DIA, EIA.sd y EIA-d).
3. Adems versin digital de la propuesta de TdR y el PPC (propuesta de categora
EIA-sd y EIA-d).
4. Pago del derecho de trmite a nombre del titular

La presentacin se realiza a travs de la plataforma informtica de la

Ventanilla nica (R.J. N 120-2016-Senace/J).
(Llamar Atencin al Ciudadano al Telf.: (511) 5000710 Anexo 6000).
 EVAP de acuerdo a la propuesta del Titular

DIA EIA-d / EIA-sd

Contenido mnimo de la EVAP
(Anexo VI del D.S. N 019-2009-MINAM)
1.Datos generales 1) EVAP
2.Descripcin del proyecto
3.Aspectos del medio fsico, bitico, social,
cultural y econmico 2) PPC
4.PPC
5.Descripcin de los posibles impactos
ambientales 3) Propuesta TdR
6.Medidas de prevencin, mitigacin o
correccin de los impactos ambientales
7.Plan de seguimiento y control
8.Plan de contingencias
9.Plan de cierre
10.Cronograma de ejecucin
11.Presupuesto implementacin

Fuente: Elaboracin propia. Nota: Referencial, sin perjuicio de la exigibilidad del TUPA, segn corresponda.
Procedimiento de Clasificacin -
Senace - EVAP
Plazo mximo del procedimiento 40 d.h.
Titular Entidades Titular (*) Entidades
Presenta Emiten O.T. Subsana Evalan y
EVAP (observaciones) observaciones emiten O.T.
definitiva

15 d.h 10 d.h 5 d.h

5 d.h 5 d.h

Senace Senace Senace Senace

Solicita: Formula Traslada Emite R.D.,
Opiniones observaciones subsanacin aprueba TdR
tcnicas (Traslada aportes de obs. a y PPC
Difusin de de ciudadana) opinantes.
la SC

(*) El Titular puede solicitar la ampliacin del plazo por 10 das Marco Normativo
adicionales. Ley N 27446
D.S. N 019-2009-MINAM, Art. 43 y 44
D.S. N 004-2017-MTC, Art. 39-41
 Clasificacin
anticipada
Clasificacin Anticipada
Artculo 38. D.S. N 004-2017-MTC

Dichos proyectos
Se asigna, a travs de clasificados de
una norma, una manera anticipada se
categora a un grupo complementan con
de proyectos con TdR comunes,
caractersticas aprobados mediante
comunes y similares. Resolucin
Ministerial.
Clasificacin Anticipada
Anexo 1. D.S. N 004-2017-MTC
Categora en el
N Proyectos de inversin
marco del SEIA
1 Construccin y operacin de aeropuertos incluyendo sus actividades conexas. EIA detallado
2 Construccin y/o ampliacin de aerdromos de jerarqua nacional, incluyendo sus actividades conexas EIA detallado
3 Construccin y operacin de un Terminal Portuario cuya cantidad de carga proyectada a movilizar
anualmente es superior a 1'500,000 TM y/o est comprendido dentro de reas Naturales Protegidas EIA detallado
(ANP), Zonas de Amortiguamiento (ZA) de ANP o reas de Conservacin Regional (ACR).
4 Construccin y operacin de lneas y terminales de Ferrocarril, tren de cercanas y/o metro. EIA detallado
5 Construccin y operacin de terminales de buses y/o camiones interprovinciales EIA detallado
6 Construccin y operacin de Hidrovas EIA detallado
7 Construccin de carretera sin trazo existente EIA detallado
8 Construccin y/o ampliacin de aerdromos de jerarqua regional incluyendo sus actividades conexas
EIA semidetallado
fuera de ANP, ZA de ANP o ACR.
9 Construccin de Terminales de buses y/o camiones urbanos. EIA semidetallado
10 Construccin de infraestructura de transporte urbano: como Va Expresa e intercambio viales. EIA semidetallado
11 Pavimentacin de avenidas y vas principales en zonas urbanas DIA
12 Construccin de Puentes carrozables menores a 100 metros de luz que no tenga pilares intermedios en
DIA
el cauce de ro, se encuentre fuera de ANP, ZA o ACR.
13 Mejoramiento y/o rehabilitacin de caminos pertenecientes a la red vial vecinal de 5 a 50 km. De
DIA
longitud.
14 Obras de mantenimiento o conservacin vial por niveles de servicio que comprenda pavimentacin,
cambio de carpeta asfltica y/o bacheo mayores a 2 km, o siendo menores o iguales a 2 km comprendan DIA
PIPs contiguos de la misma naturaleza del proyecto.
Trminos de Referencia comunes
Trminos de Referencia para proyectos con caractersticas comunes o similares
de competencia del Sector Transportes del Anexo 1 del Reglamento de
Proteccin Ambiental para el Sector Transportes, clasificados como Categora I:
Declaracin de Impacto Ambiental DIA (Aprobados).

Propuesta de Trminos de Referencia para proyectos con caractersticas

comunes o similares de competencia del Sector Transportes del Anexo 1 del
Reglamento de Proteccin Ambiental para el Sector Transportes, clasificados
como Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIA-sd
(Publicados).

Propuesta de Trminos de Referencia para proyectos con caractersticas

comunes o similares de competencia del Sector Transportes del Anexo 1 del
Reglamento de Proteccin Ambiental para el Sector Transportes, clasificados
como Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado EIA-d
(Publicados).
Pautas para la elaboracin
de la EVAP
 Pautas previas a la presentacin de la
EVAP
Verificar si el proyecto se encuentra en el listado de inclusin de proyectos de
inversin sujetos al SEIA y/o clasificacin anticipada, caso contrario, se
recomienda al Titular solicitar opinin a la DGPIGA MINAM.

LISTADO DE PROYECTOS DE INVERSIN SUJETOS AL SEIA DEL SECTOR

TRANSPORTES

1. Construccin de proyectos de Infraestructura de transportes de alcance nacional:

carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
2. Rehabilitacin y mejoramiento de infraestructura de transportes de alcance nacional
y/o macroregional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
3. Construccin de Puentes y/o tneles pertenecientes a la red vial nacional.
4. Rehabilitacin y/o mejoramiento de puentes y tneles pertenecientes a la red vial
nacional.
5. Obras de menor envergadura dentro del derecho de va.
6. Mantenimiento de proyectos de infraestructura de transportes en operacin.
7. Actividades de dragado en instalaciones portuarias.
8. Infraestructura de transporte urbano, tales como Va Expresa o Semi Expresa,
Ferrocarriles Urbano y Suburbano, tneles e intercambios viales.
 Pautas previas a la presentacin de la
EVAP

Verificar si el Proyecto de inversin cuenta con Clasificacin Anticipada.

Para los Proyectos en el marco del SNIP verificar lo sealado en la concordancia
entre SEIA SNIP.
- Viabilidad a nivel de Perfil: Solicitar clasificacin una vez viable.
- Viabilidad a nivel de Factibilidad: Solicitar clasificacin antes de viabilidad.
Opinin de Compatibilidad (SERNANP).
Consultora con registro vigente, ante el MTC o el Senace.
Suscripcin de los estudios segn lo indicado en marco legal.
Vigencia de los certificados de habilitacin de los profesionales que elaboran el
estudio.
Solicitud de autorizaciones de investigacin, extraccin y colecta para elaborar
la lnea base (de corresponder), ante el Senace quien las trasmitar.
 Pautas generales para la elaboracin de
la EVAP
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
En caso de proyectos de inversin pblica el nombre el proyecto deber guardar
coherencia de acuerdo a su formulacin.
El trazo de la va debe estar georreferenciado en coordenadas UTM WGS84.
Definir el alcance del proyecto.
Describir las actividades por etapas del proyecto (planificacin, construccin,
operacin, mantenimiento y cierre).
Estimar la cantidad de recursos (personal, materiales e insumos, maquinaria y/o
equipo) necesarios para el proyecto.
Detallar las fuentes de abastecimiento de agua (industrial y/o domstico), y
electricidad (red pblica y/o generacin propia) para el proyecto.
Estimar las emisiones, ruido, vibraciones, residuos lquidos, efluentes
(domsticos e industriales), residuos slidos (peligrosos y no peligrosos) y otros.
Describir las instalaciones auxiliares tales como: canteras, DME, campamento,
patio de mquina, planta de chancado, concreto, asfalto y polvorn; adjuntar las
fichas de caracterizacin ambiental y planos.
Adjuntar planos de diseo del proyecto suscritos en formato editable (dwg) y para
los mapas de lnea base los shapes files (opcional).
 Consideraciones generales para la
elaboracin de la EVAP
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Cronograma (diagrama Gantt) y presupuesto del proyecto.

(*) Considerar en la elaboracin de la EVAP la Resolucin Jefatural N 090-2016-ANA

Trminos de Referencia Comunes del contenido hdrico que debern cumplirse en la
elaboracin de los estudios ambientales.

ASPECTOS DEL MEDIO FSICO

Considerar en el desarrollo de la lnea base fsica, los Estndares de Calidad
Ambiental vigentes.
La fuente de informacin (fuente secundaria) deber ser verificable.
En el caso considere el levantamiento de informacin primaria (aquellos que
impliquen anlisis de laboratorio) se deber considerar los protocolos de
muestreo y/o monitoreo segn corresponda y adjuntar los resultados de
laboratorio y los certificados de los equipos utilizados.
Describir y analizar los principales parmetros meteorolgicos (temperatura,
precipitacin humedad relativa, y velocidad, as como, la direccin del viento) del
rea de estudio.
 Consideraciones generales para la
elaboracin de la EVAP
ASPECTOS DEL MEDIO BIOLGICO
Incluir la metodologa de trabajo para el levantamiento de informacin primaria.
La fuente de informacin (fuente secundaria) deber ser verificable.
Para todos los proyectos se deber dejar indicado si el proyecto se superpone con
alguna rea natural protegida, zona de amortiguamiento y/o ACR.
En el caso el proyecto atraviese algn ecosistema frgil, se deber caracterizar el
ecosistema, segn el artculo 99 de la Ley General del Ambiente (Ley N 28611).
En todos los casos el Titular deber realizar el inventario de especies de flora y
fauna silvestre indicando la categora de amenaza y endemismo.
 Consideraciones generales para la
elaboracin de la EVAP
DESCRIPCIN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
Realizar la identificacin de impactos que tenga coherencia con las actividades
del proyecto (etapas del proyecto).
Justificar y/o sustentar la metodologa empleada.
La descripcin de los impactos deber guardar relacin con la identificacin,
asimismo, deber incluir la justificacin y/o sealar la importancia
correspondiente de acuerdo a los resultados obtenidos.

NOTA: Se recomienda que la propuesta de categora deber estar de acuerdo a los

criterios de proteccin ambiental y los resultados obtenidos de la identificacin y
evaluacin de los impactos del proyecto.

MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN O CORRECCIN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES
Las medidas propuestas debern guardar consistencia de acuerdo a la lnea base
y a la identificacin y evaluacin de los impactos.
 Consideraciones generales para la
elaboracin de la EVAP
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
Precisar las actividades y/o estrategias y/o programas a desarrollar para realizar
el seguimiento de implementacin de las medidas de mitigacin, prevencin o
correccin propuestas para los componentes fsico y biolgico.
Los programas de monitoreo debern estar acorde a las medidas de mitigacin,
prevencin o correccin propuestas.
Asimismo, para el programa de monitoreo, se deber definir de manera clara y
acorde a las actividades por etapas del proyecto lo siguiente: la frecuencia de
monitoreo, parmetros a evaluar, ubicacin (coordenadas UTM WGS84) de los
puntos y/o estaciones de monitoreo.

PLAN DE CONTINGENCIA
Se deber identificar los posibles eventos (naturales y/o antrpicos) que puedan
ocurrir durante el desarrollo del proyecto.
Se deber precisar las actividades y/o medidas de respuesta a seguir antes,
durante y despus de ocurrido los posibles eventos identificados.
Precisar los recursos necesarios para la implementacin del plan de contingencia.
 Consideraciones generales para la
elaboracin de la EVAP
PLAN DE CIERRE
Deber detallar todas las acciones y/o actividades respecto de las reas
disturbadas o afectadas en la etapa constructiva y operativa del Proyecto.
Asimismo, deber incluir una propuesta de monitoreo durante el abandono y post
abandono del proyecto (en caso se requiera).
La rehabilitacin de las reas utilizadas por las actividades del Proyecto deber
considerar las caractersticas y condiciones previas al proyecto; as como, su
potencial uso futuro.

CRONOGRAMA
Deber estar acorde al plan de seguimiento y control, as como la ejecucin del
programa de monitoreo.

PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIN
Deber estar acorde al plan de seguimiento y control, y su ejecucin deber
realizarse de acuerdo al cronograma de ejecucin.
Pautas para la elaboracin
de la EVAP (Gestin Social)
Pautas para la elaboracin de la
Evaluacin Preliminar: rea de Influencia
rea de Influencia Directa
Zonas expuestas a reas auxiliares
Centros poblados (comunidades, caseros
u otros) cuya jurisdiccin cruza y/o
colinda la va
Pobladores que usan el recurso hdrico
Predios que puedan ser afectados
rea de Influencia Indirecta
Las zonas (las comunidades campesinas,
las reas arqueolgicas y/o de patrimonio
vinculadas a la va por camino de acceso.
Centros poblados conectados a la va a
travs de carretera, camino secundario o
ramal.
Composicin y ordenamiento geopoltico
(comunidades, distritos).
Pautas para la elaboracin de la
Evaluacin Preliminar:
Metodologa LBS

Descripcin enfocada Demografa.

en el AID.
Comunidades campesinas.
Fuentes secundarias
(INEI, ESCALE, MINSA y Educacin.
otros).
Fuentes primarias: Salud.
entrevistas
semiestructuradas, Vivienda y servicios
ficha local u otros. bsicos.
Afirmaciones Economa y pobreza.
sustentadas
tcnicamente. Actividades econmicas.

Uso de recursos naturales.

Transporte y
comunicaciones.
Institucionalidad local
regional.
Problemtica social.
Pautas para la elaboracin de la
Evaluacin Preliminar:
Evaluacin de Impactos
Programa de Asuntos Sociales
(ejemplos)

Generacin de expectativas de mano de

Relaciones comunitarias.
obra.

Molestias por la generacin de polvo y

Contratacin de mano de obra local.
ruido.

Afectacin de terrenos de cultivo. Programa de monitoreo de deudas.

Cambios en los modos de vida locales.

Participacin Ciudadana
Participacin Ciudadana: Marco Legal
Norma general:
Decreto Supremo N 002-2009-MINAM
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a
la Informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales.
Norma sectorial:
Decreto Supremo N004-2017-MTC.
Reglamento de Proteccin Ambiental para
el Sector Transportes.
Resolucin Directoral N 006-2004-MTC/16.
Reglamento de consulta y participacin
ciudadana en el proceso de evaluacin
ambiental y social en el Subsector
Transportes - MTC
Participacin Ciudadana

La participacin ciudadana se da en espacios formales y

no formales.
Es el derecho que todos tenemos de:
- Ser informados y escuchado.
- Opinar, formular aportes, comentarios y
observaciones.
- Participar en forma responsable y buena fe.
Dentro del proceso de elaboracin y/o evaluacin del
EVAP.
Enfoques claves

Enfoque de gnero
Busca identificar y promover espacios de participacin de las
mujeres en el proceso de certificacin ambiental.

Enfoque intercultural
Fomenta un dilogo entre todos los actores sociales vinculados a
la ejecucin de un proyecto, favoreciendo un intercambio
abierto y respetuoso de opiniones, bajo el principio de inclusin.
Principales Mecanismos de
Participacin Ciudadana
Los principales mecanismos de participacin ciudadana son:

Talleres Participativos o Informativos

Audiencia Pblica
Acceso al resumen ejecutivo
Oficina de Informacin
Visitas Guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto
Buzn de Observaciones y Sugerencias
Equipo de Promotores
Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales
Talleres

Brindan informacin sobre el proyecto, el entorno ambiental y

social, los impactos ambientales y las estrategias de manejo
ambiental.
Promueven el dilogo y conocer
percepciones, preocupaciones o
intereses de la poblacin respecto
del proyecto de inversin.
La informacin y los aportes
recogidos se tendrn en cuenta en
el proceso de evaluacin.
Audiencia Pblica
Abarca los siguientes temas:
Descripcin del proyecto
Resultados de la lnea base ambiental
Caracterizacin de impactos
ambientales
Estrategias de manejo ambiental
Valorizacin econmica de los impactos
ambientales.

La informacin y los aportes recogidos se tendr en cuenta en el

proceso de evaluacin.
PPC para EVAP - DIA
Introduccin, objetivos y marco Legal.
Identificacin de grupos de inters (nombres, puesto, institucin y direccin).
Propuesta y justificacin de los mecanismos de participacin ciudadana:
- Mecanismo Obligatorio (formales):
Talleres participativos y Consulta Pblica Especfica para los afectados.
- Mecanismos Complementarios (no formales) opcional:
Material informativo, promotores sociales y otros.
Metodologa para la convocatoria (cartas, afiches, comunicaciones radiales y otros).
Plazo para convocatoria: 10 das
Programa de Actividades (lugares, fechas y horario).
Materiales que se emplearn para la difusin y exposicin.
Registro de los aportes recibidos (preguntas y respuestas) y anlisis de los
resultados de los mecanismos implementados.
Recursos humanos y facilidades logsticas.

.
PPC para EIA-d
Introduccin, objetivos y marco Legal.
Informacin general del Proyecto y breve caracterizacin de la poblacin AI
Principales problemas sociales
Identificacin de grupos de inters (nombres, puesto, institucin y direccin.
En la presentacin del EIA realizar el anlisis de GI con: descripcin, posicin e
intereses (expectativas y preocupaciones).
Propuesta y justificacin de los mecanismos de participacin ciudadana:
- Mecanismos Obligatorios (formales):
Talleres participativos antes de la elaboracin del estudio.
Audiencia pblica (obligatoria para EIA d y optativa de la Autoridad para EIAsd).
Consulta Pblica Especfica para los afectados.
- Mecanismos Complementarios (no formales):
Entrega de Resmenes Ejecutivos (municipalidades distritales y provincial)
Encuestas de opinin, promotores sociales y otros.

9.
PPC para EIA-d
Metodologa para la convocatoria (cartas, afiches, banners dpticos, comunicaciones
radiales y otros).
Programa de Actividades para la implementacin de mecanismos de Participacin
Ciudadana (lugares y fechas).
Plazos para recibir las opiniones, lugar y fechas. Plazo y medios para comunicar las
respuestas.
Materiales que se emplearn para la difusin y exposicin.
Registro de los aportes recibidos (preguntas y respuestas) y anlisis de los
resultados de los mecanismos implementados.
Cronograma de ejecucin.
Recursos humanos y facilidades logsticas.
Afectaciones prediales
Proyecto sin afectaciones prediales:

El DS N 004-2017-MTC, seala:
Indicar de manera explcita y sustentada esta condicin a travs de
una declaracin jurada en la cual se comprometa a que en caso surja
algn tipo de afectacin predial se deber cumplir con todo lo
estipulado en el Decreto Legislativo N 1192, garantizando una
adecuada indemnizacin.
Se deber presentar un plano clave en donde figure el trazo de la va y
las propiedad de los terrenos superficiales.
Proyecto con afectaciones prediales y
sin reasentamiento
Se presenta un Plan de Afectaciones y Compensaciones (PAC):
Contexto Social.
Identificacin de la totalidad de afectados.
Declaracin Jurada del Titular.
Soluciones y alternativas: programas de indemnizacin.
Participacin Ciudadana.
Cronograma y presupuesto.
Monitoreo y seguimiento.

* Para la elaboracin de estos contenidos, considerar el DS N004-2017-

MTC, la RD N 007-2004-MTC/16 y la RD N 067-2005-MTC/16.
Proyecto con afectaciones prediales y
con reasentamiento
Se presenta un Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
(PACRI):

Contexto Social. Memorias descriptivas del afectado.

Descripcin de los afectados.
Padrn de Afectados.
Plano clave de predios afectados.
Expedientes de diagnstico tcnico
legal individualizados.
Planos individuales.
Ficha Socioeconmica.
Declaracin Jurada del Titular.
Soluciones y alternativas
(programas para la indemnizacin).
Cronograma y presupuesto.
Monitoreo y seguimiento.

* Para la elaboracin de estos contenidos, considerar el DS N004-2017-MTC, la

RD N 007-2004-MTC/16 y la RD N 067-2005-MTC/16.