UNIVERSIDAD NACIONAL DE

TRUJILLO
TOPICOS DE INGENIERIA DE MINAS
UNIDAD I.
Formacin de Empresas Mineras.

Mg. Ing. Jos Luis Limaymanta

Marcos
LEY GENERAL DE SOCIEDADES
INDICE
LIBRO I REGLAS APLICABLES A TODAS LAS SOCIEDADES
LIBRO II SOCIEDAD ANONIMA
SECCION PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES
SECCION SEGUNDA CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD
TITULO I Constitucin Simultnea
TITULO II Constitucin por Oferta a Terceros
TITULO III Fundadores
TITULO IV Aportes y Adquisiciones Onerosas
SECCION TERCERA ACCIONES
TITULO I Disposiciones Generales
TITULO II Derechos y Gravmenes sobre Acciones
SECCION CUARTA ORGANOS DE LA SOCIEDAD
TITULO I Junta General de Accionistas
TITULO II Administracin de la Sociedad
CAPITULO I Disposicin General
CAPITULO II Directorio
CAPITULO III Gerencia
SECCION QUINTA MODIFICACION DEL ESTATUTO, AUMENTO Y REDUCCION DEL CAPITAL
TITULO I Modificacin del Estatuto
TITULO II Aumento del Capital
TITULO III Reduccin del Capital
SECCION SEXTA ESTADOS FINANCIEROS Y APLICACION DE UTILIDADES
SECCION SETIMA FORMAS ESPECIALES DE LA SOCIEDAD ANONIMA
TITULO I Sociedad Annima Cerrada
TITULO II Sociedad Annima Abierta
TITULO III Adaptacin a las formas de Sociedad Annima que regula la ley
LIBRO III OTRAS FORMAS SOCIETARIAS
SECCION PRIMERA SOCIEDAD COLECTIVA
SECCION SEGUNDA SOCIEDADES EN COMANDITA
TITULO I Disposiciones Generales
TITULO II Reglas propias de la sociedad en comandita simple
TITULO III Reglas propias de la sociedad en comandita por acciones
SECCION TERCERA SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
SECCION CUARTA SOCIEDADES CIVILES
LIBRO IV NORMAS COMPLEMENTARIAS
SECCION PRIMERA EMISION DE OBLIGACIONESTITULO I Disposiciones Generales
TITULO II Representacin de las Obligaciones
TITULO III Obligaciones Convertibles
TITULO IV Sindicato de Obligacionistas y Representante de los Obligacionistas
TITULO V Reembolso, Rescate, Cancelacin de Garantas y Rgimen Especial
SECCION SEGUNDA REORGANIZACION DE SOCIEDADES
TITULO I Transformacin
TITULO II Fusin
TITULO III Escisin
TITULO IV Otras formas de Reorganizacin
SECCION TERCERA SUCURSALES
SECCION CUARTA DISOLUCION, LIQUIDACION Y EXTINCION DE SOCIEDADES
TITULO I Disolucin
TITULO II Liquidacin
TITULO III Extincin
SECCION QUINTA SOCIEDADES IRREGULARES
SECCION SEXTA REGISTRO
LIBRO V CONTRATOS ASOCIATIVOS
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
 Etapas y acciones para la formacin de una
empresa minera.

LEY GENERAL DE MINERIA PARA CONSTITUCION DE EMPRESAS MINERAS

(DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO)

BUSQUEDA DE INDICE
(NOMBRE DE LA EMPRESA QUE DESEA CONSTITUIR-SUNARP)
SEPARACION DE NOMBRE (SUNARP)
ELABORACION DE MINUTA DE CONSTITUCION DE EMPRESA
(NOTARIA - STAFF DE ESPECIALISTAS EN DERECHO LEGAL MINERO)
INSCRITURA EN REGISTROS PUBLICOS DEL ESTADO PERUANO (SUNARP) (NOTARIA)
INSCRIPCION DE RUC EMPRESA MINERA (SUNAT)
PLANILLA ELECTRONICA (SUNAT)
LIBROS CONTABLES (NOTARIA)
FACTURA ELECTRONICA (SUNAT)
FACTURA FISICA (NOTARIA-IMPRENTA)
OBTENCIN DE CLAVE SOL (SUNAT)
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
 Etapas y acciones para la formacin de una
empresa minera.
(EMPRESAS QUE SE DEDICAN A LA EXTRACIN DE MINERALES)
MINISTERIO DE LA PRODUCCION
MINISTERIO DE CULTURA
MINISTERIO DEL AMBIENTE
(RESOLUCION MINISTERIAL N 052-2012 EVALUCION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) SISTEMA NACIONAL
DE INVERSION PUBLICA (SNIP) -MINAN LEY N 28611-LEY GENERAL DEL AMBIENTE)
SISTEMA DE DETRACCIONES
(APERTURA DE CUENTA DE DETRACCIONES EN EL BANCO DE LA NACION)
 Etapas y acciones para la formacin de una
empresa minera.
SOCIEDADES LEGALES

Artculo 186.- Cuando por razn de petitorio, sucesin, transferencia o cualquier otro ttulo,
resulten dos o ms personas titulares de una concesin, se constituir de modo obligatorio una
sociedad minera de responsabilidad limitada, salvo que las partes decidan constituir una sociedad
contractual.
La sociedad minera de responsabilidad limitada es una persona jurdica de derecho privado, y por
el acto de su constitucin se convierte en nico titular de la concesin que la origin.
Los socios de las sociedades mineras de responsabilidad limitada no responden personalmente por
las obligaciones sociales sino hasta el lmite de sus participaciones.

Artculo 187.- La sociedad minera de responsabilidad limitada ser constituida de oficio por el Jefe
del Registro Pblico de Minera.
La sociedad ser inscrita en dicho Registro por el mrito de copia certificada de la resolucin que la
declare constituida.
 Etapas y acciones para la formacin de una
empresa minera.
Artculo 188.- La sociedad minera de responsabilidad limitada se regir por lo dispuesto en la presente Ley y por el Estatuto
Social, que en su caso, convengan en otorgar los socios. Para aprobar el Estatuto ser de aplicacin lo establecido en el primer
prrafo del Artculo 199. No se puede pactar contra las normas contenidas en este Captulo.

Artculo 189.- Las sociedades mineras de responsabilidad limitada podrn ejercer, sin restriccin alguna, todas las actividades
mineras dentro y fuera del rea en que se encuentre ubicada la concesin que le dio origen, formulando los petitorios y
solicitudes que pudieran ser necesarias para esos efectos.

Artculo 190.- La sociedad tomar como denominacin la que corresponda a la concesin minera.
En caso que la sociedad fuera titular de ms de una concesin, la denominacin y el domicilio de la misma ser la de la
concesin ms antigua. Si todas las concesiones hubiesen sido formuladas en la misma fecha, la denominacin y el domicilio,
ser el de la primera en orden alfabtico.
En el caso de transferirse la concesin que dio origen a la denominacin de la sociedad, siendo sta titular de otras
concesiones, al tiempo de aprobarse la transferencia, deber modificarse la denominacin social siguiendo el procedimiento
establecido en el prrafo anterior.
VER ARCHIVO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA
Caractersticas de una concesin.
 2

CONCESIONES MINERAS

C
A
Y

Abogado Ricardo La Torre Diaz

Director de Concesiones Mineras
rlatorre@ingemmet.gob.pe
 3

INDICE
I.Antecedentes Normativos

II. Marco Normativo

III. Concesin Minera

IV. Procedimiento Ordinario Minero

V. Restricciones a la Actividad Minera

VI.Inscripcin de Concesiones Mineras y Contratos Mineros

VII.Inicio de Actividades de Exploracin y Explotacin

Minera

I. ANTECEDENTES NORMATIVOS
Q Ordenanzas de Minera de 1783 ( minas propias de la
Real Corona)
Q Primer Cdigo de Minera - 1900
Se conceptualiza la separacin del yacimiento
minero de la propiedad superficial.
Q Constitucin 1920
La propiedad minera en toda su amplitud pertenece al
Estado - Art. 4
Q Constitucin 1933
Las minas pertenecen al Estado. Art. 37
Q Cdigo de Minera de 1950
Precisa distincin entre suelo y yacimiento
mineral. Art. 1 y 7
4
Q Decreto Ley N 18880 Ley General de
Minera de 1971
Los bienes de propiedad del Estado son
inalienables e imprescriptibles. Concesin
otorga al titular un derecho real.
Q Constitucin 1979
Los recursos naturales son patrimonio
de la Nacin.
Los minerales pertenecen al Estado.
Q Decreto Leg. N 109 - Ley General de Miner
de 1981
Utiliz la redaccin de la
Constitucin de 1933.
 5

II. MARCO NORMATIVO

CONSTITUCIN POLTICA

LEYES

Orgnica para el aprovechamiento sostenible de RRNN - Ley N 26821

Cdigo Civil

Decreto Legislativo N 708

Ley General de Minera TUO - D.S. N 014-92-EM.

DECRETOS SUPREMOS
D.S. 018-92-EM Reglamento de Procedimiento Mineros
D.S. 03-94-EM Reglamento de diversos Ttulos de la LGM
D.S. 084-2007-EM Regulan el Sistema de Derechos Mineros y Catastro - SIDEMCAT
 6

CONSTITUCION POLTICA DEL PERU

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de
la Nacin.
El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por Ley Orgnica, se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
otorgamiento a particulares.
 7

Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recu

naturales
SOBERANIA DEL ESTADO

La soberana del Estado en el aprovechamiento de los

recursos naturales se traduce en:
QEjercer funciones ejecutivas
QEjercer funciones jurisdiccionales sobre ellos.
QLa competencia que tiene para legislar
El derecho para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales se otorgan a los particulares mediante las
modalidades que establecen las leyes especiales para cada
recurso natural.
En tanto no hayan sido concedidos por algn ttulo a los
particulares, el Estado conserva el dominio sobre los
recursos naturales, as como sobre los frutos y productos.
 8

Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recu

naturales
CONCESION
Es un acto administrativo que otorga un derecho real sobre un bien de
dominio pblico, respecto del cual el Estado ejerce soberana (Ejercicio
del Poder Ejecutivo - Sistema Dominal).
ATRIBUTOS
Q Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural
concedido.
Q Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse.
Q Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta
Ley o la legislacin especial exijan para mantener su vigencia.
Q Las concesiones son bienes incorporales registrables.
Q Las concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y reinvindicar.
 9

Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera

Decreto Supremo N 014-92-EM

Recursos Minerales

Todos los recursos minerales del suelo y

del subsuelo del territorio nacional, as
como del dominio martimo, pertenecen
al Estado.

El aprovechamiento de los recursos

minerales se realiza mediante el rgimen
de concesiones.
 10

ACTIVIDADES MINERAS

Cateo
Libre
Prospeccin

Exploracin
Explotacin
Beneficio
Transporte Concesin
Labor General

Comercializacin Libre
 11

III. CONCESIN MINERA

LEY GENERAL DE MINERA
Acto administrativo por medio de cual el Estado
confiere a un particular el derecho de explorar y
explotar los recursos minerales dentro de un rea
determinada por coordenadas Universal Transversal
Mercator (UTM).

CODIGO CIVIL
Las concesiones mineras son bienes inmuebles.

La propiedad del predio o terreno de un tercero, no

comprende los yacimientos mineros que podran
existir en el suelo y subsuelo, los cuales se otorgan
mediante la concesin minera.
 12

ATRIBUTOS DE LA CONCESION MINERA

Q Explorar
Q Explotar
Q Aprovechar los recursos minerales existentes.
Q Realizar las actividades inherentes a la concesin en forma
exclusiva.
Q Son irrevocables en tanto el concesionario cumpla con las
obligaciones de ley para mantener su vigencia.
Q Las concesiones mineras son bienes susceptibles de inscripcin
registral.
Q Las concesiones mineras se pueden transferir, ceder, hipotecar y
celebrar respecto de estas otros contratos mineros que no sean
contrarios a ley.
 13

OBLIGACIONES PARA MANTENER VIGENTE

LA CONCESIN MINERA

DERECHO DE VIGENCIAANUAL
1 DE PAGO
PENALIDAD

PRODUCCION DESDE EL 10mo AO DE

OTORGADA LA CONCESIN
2 TRABAJO
INVERSION MINIMA
 14
Q La concesin minera otorga al
concesionario, el derecho al
aprovechamiento de los recursos
minerales concedidos existentes en un
yacimiento mineral. El yacimiento
minero es un bien distinto y separado
del predio donde se encuentra
ubicado.
QAl otorgarse el ttulo de una
concesin minera no se concesiona
ningn territorio (predio, terreno,
tierras o cualquier denominacin que
se refiera a dicho bien).
QLas concesiones mineras se otorgan
por sustancias metlicas y no
metlicas, de 100 a 1,000 hectreas en
dominio terrestre y de 100 a 10,000
hectreas en dominio martimo.
 15

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA MINERA

Las concesiones mineras se otorgan en sede

administrativa y de manera descentralizada:
QEl Gobierno Central, por medio del
INGEMMET tramita y otorga concesiones
mineras para la mediana minera y
gran

minera.
QLos Gobiernos Regionales
tramitan y otorgan concesiones
mineras para la minera artesanal
y pequea minera dentro de su
circunscripcin territorial.
 16

INSTANCIAS RESOLUTORIAS

ADMINISTRATIVA

PRIMERA INSTANCIA INGEMMET

Gobiernos Regionales (DREM)

SEGUNDA INSTANCIA Consejo de Minera

(ltima instancia administrativa
minera con cuya resolucin
concluye la va administrativa)

JUDICIAL
Mediante Proceso Contencioso Administrativo se solicita la
nulidad de las resoluciones del Consejo de Minera, dentro de
3 meses de notificadas.
 17

IV. PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Decreto Supremo N 014-92-EM - Decreto Supremo N 018-92-EM

INFORME INFORME
TECNICO TECNICO

ELEVESE
PETITORIO PUBLICACIONES TITULO PUBLICACION INSCRIPCION
(SOLICITUD)
1 DE CARTELES DIARIO EL PERUANO
Y DIARIO LOCAL
3 CON PROYECTO DE
TITULO CONCESION De Ttulo (opcional-usuario)
-PCD INGEMMET
- GOB. REGIONAL(*)

2
4 5 6 7
INFORME INFORME
LEGAL LEGAL

1. 7 das para revisar el petitorio y notificar carteles.

2. 30 das hbiles para publicar y 60 das calendarios para presentar.
3. 30 das para stos informes
4. 5 das para remitir al PCD del INGEMMET o Gobierno Regional*.
(Art. 21 D.S. N 018-92-EM)
5. No menor de 30 das calendarios desde la ltima publicacin.
6. Primeros 15 das del mes siguiente.
7. Al quedar consentido el ttulo (15 das de publicacin)
 18

PRINCIPIO DE PRIORIDAD

Tiempo:

Q Se ampara al primero que presenta la solicitud de concesin

minera.
Q Mientras se encuentra en trmite una solicitud de concesin
minera, no se admitir ninguna otra solicitud.
QProcede la cancelacin de existir superposicin total.
QProcede la reduccin si la superposicin es parcial.

Derecho:

QLa concesin con ttulo definitivo puede oponer su mejor derecho

al rea.
 19

EJEMPLO:

DERECHO DERECHO
POSTERIOR REDUCIDO

CUADRICULA
TOTALMENTE
DERECHO SUPERPUESTA
PRIORITARIO
 20

PROCEDIMIENTO DE SIMULTANEIDAD
Artculo 128 del Decreto Supremo N 014-92-EM y 26 Decreto Supremo N 018-92-EM

Se presenta simultaneidad cuando dos o ms peticionarios solicitan la misma

poligonal, cuadrcula o conjunto de cuadrculas en el mismo da, hora y
minuto.
TOTAL PARCIAL

CUADRICULAS SIMULTANEAS
CUADRICULAS SIMULTANEAS REMATE DE AREA
REMATE DE AREA
 21

Requisitos de la solicitud de concesin minera

Datos del Petitorio:

Nombre
Sustancia
Demarcacin
Carta Nacional
Zona Geogrfica
Escala
Coordenadas UTM
referidos al
Datum PSAD56
 22

Datos del Solicitante:

Denominacin Social (persona jurdica)
Datos de inscripcin
Datos del representante
Nombre (persona natural)
Nacionalidad
DNI / Carn Extranjera
Estado Civil
RUC
Nombre y nacionalidad cnyuge
Domicilio
Firma
Declaracin Jurada de Compromiso
Previo del Peticionario
 23
DERECHO DE TRAMITE
Pago equivalente al 10% de una Unidad Impositiva
Tributaria.
Pago con el cual se solventa los gastos en que incurre
la Administracin para la tramitacin del petitorio
minero.
Su omisin al presentarse la solicitud constituye
causal de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial puede ser subsanado en el plazo de 10
das hbiles, bajo apercibimiento de rechazo del
petitorio minero.

DERECHO DE VIGENCIA
Pago equivalente a $3 RG, $1 PPM y $0.5 PMA
dlares por hectrea solicitada.

Su omisin al presentarse la solicitud constituye

causal de rechazo del petitorio minero.

El pago parcial en dlares no puede ser subsanado.

El pago parcial en moneda nacional slo puede ser
subsanado si no es inferior al 97% del pago total.
 24

V. RESTRICCIONES A LA ACTIVIDAD MINERA

Artculo 22 del Reglamento de Procedimiento Mineros,
aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
Zonas Arqueolgicas (Ley N 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nacin).
reas Naturales Protegidas (Ley N 26834, Ley de reas
Naturales Protegidas).
reas de Defensa Nacional (Decreto Supremo N 024-DE/SG).
Zona Urbana y de Expansin Urbana (Ley N 27015).
Petitorios no metlicos en tierras rsticas de uso agrcola (Ley
General de Minera).
Petitorios no metlicos en Proyectos Especiales Hidrulicos
(Ley General de Minera y Decreto Supremo N 011-97-AG).
reas de No Admisin de Petitorios.
Otras reas que la ley seale.
 25
Artculo 22 del Reglamento de Procedimientos Mineros
Los petitorios cuyas cuadrculas comprendan terrenos ocupados por:

Monumentos arqueolgicos o histricos

Red Vial Nacional
Oleoductos, gasoductos, poliductos
Cuarteles
Puertos u obras de defensa nacional
Instituciones del Estado con fines de investigacin cientfico
tecnolgico .

En el ttulo de concesin se indicar la obligacin de respetar la integridad de

las referidas construcciones e instalaciones.
 26

SANTUARIO NACIONAL
8193

8191
AREA A RESPETAR
MACHU PICCHU

8189

8187

229 231 233 235

 27

VI. INSCRIPCION DE CONCESIONES MINERAS Y

CONTRATOS MINEROS

Q Los ttulos de las concesiones, sern inscribibles por el mrito de la resolucin

que la otorgue.

Q Las concesiones mineras se inscriben en el Registro de Derechos Mineros de la

Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, SUNARP.

Q Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al

Estado ni frente a terceros.

Q Los contratos mineros constarn en escritura pblica y debern inscribirse en el

Registros Pblicos, para que surtan efecto frente al Estado y terceros.

Q El tercero adquirente de una concesin, deber sujetarse a las condiciones en

que fue originariamente otorgada.
 28
CONTRATOS MINEROS REGULADOS POR LA
LEY GENERAL DE MINERA

Principales Transferencia
Cesin Minera
Riesgo Compartido
Acuerdos o contratos de explotacin

Preparatorios Opcin

Accesorios Hipoteca
 29
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

VII. INICIO DE ACTIVIDADES DE EXPLORACION

Y EXPLOTACION
 30
REQUISITOS PARA EL INICIO DE ACTIVIDADES MINERAS
(Artculo 23 del Reglamento de Procedimientos Mineros)
El ttulo de concesin no autoriza por s mismo a realizar las actividades
mineras de exploracin ni explotacin.

La autorizacin del Ministerio de Cultura a travs del Certificado de Inexistencia

de Restos Arqueolgicos, CIRA.

Las certificaciones ambientales otorgadas por la Direccin General de Asuntos

Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas (rgimen general) o del
Gobierno Regional competente (PPM y PMA).

El acuerdo con el propietario del predio para la utilizacin de su terreno o la

culminacin del procedimiento de servidumbre.

Otras autorizaciones requeridas en la legislacin vigente segn la naturaleza y

localizacin de las actividades a desarrollar.

La autorizacin de la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y

Minas (rgimen general) o del Gobierno Regional (PPM y PMA).
 31
AREA DE CONCESION MINERA DISTINTA AL
AREA DE ACTIVIDAD MINERA

Los permisos se
ACTIVIDAD otorgan sobre el
MINERA
rea donde se
desarrollar la
actividad minera.
CONCESION
MINERA