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GTZ Agencia Alemana de Cooperación Planificación Orientada por Objetivos Ziel 1983
Técnica Orientierte Projekt Planung
Comisión Europea (Actual UNIÓN EUROPEA) Enfoque integrado de gestión y Marco 1993
Lógico
FORMULACIÓN DE PROYETOS
TAREAS INSTRUMENTOS RESULTADOS
Lluvia de Ideas
Identificación de Problemas Selección del Problema Central
Línea de Base
Diseño de la Estrategia de
Identificación de Proyectos Marco Lógico
intervención
Situaciones Situaciones
Positivas Inciertas
FORTALEZAS DEBILIDADES
AMENAZAS
Análisis institucional:
Consiste en analizar la capacidad de una institución para planificar y administrar proyectos
de cooperación . Parte de la evaluación o análisis de las Debilidades, Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades de la Institución (DAFO o DOFA).
Análisis de Análisis de
INVOLOUCRADOS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
PROPÓSITOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
REALIDAD SOCIAL Ejemplo de ordenamiento de los involucrados
Características y condiciones de vida de
los beneficiarios usuarios Grupo Meta: • Miembros de la filial del
municipio La Esperanza, de la
Asociación de Discapacitados “La
NECESIDADES RECURSOS Esperanza”
Y DEMANDAS DISPONIBLES
Beneficiarios • Familiares de los miembros del
indirectos: grupo meta
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
• Otras organizaciones de
discapacitados
PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES
Excluidos: • Miembros de otras
POSIBLES organizaciones de discapacitados
Colaboradores: • Instituciones gubernamentales a
nivel local
• Gobierno Local
Oponentes Ninguno
potenciales:
ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO
2. ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Análisis de Análisis de
INVOLOUCRADOS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
PROPÓSITOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Se formula el Problema Central.
Los problemas no deben describirse
Se van formulando las Causas de
como ausencia de determinadas
ese problema central y sus Efectos
soluciones. Evitar expresiones como:
“Falta de...” “No hay...” no serían en una COMO SE FORMULAN?.
visión ortodoxa del EML, Se presentan problemas existentes
(no las imaginables o futuras).
Se formula no como la ausencia de
Pregunta Clave: solución sino como una situación
¿Por qué? negativa o deficitaria.
“ Es causado por b, c, d...” Se formula mediante visualización
(ZOPP) con un problema con tarjeta.
Evitar redacciones que incluyan Se elige la problemática central y se
soluciones: busca ordenar las causas que
No se debe utilizar expresiones: favorecen la existencia de ésta.
(expresiones de fin):
“para” o “con el objetivo de” Diagrama Resumen del Árbol
o (expresiones de medios-componentes). de Problemas
“a través de” o “mediante”
EFECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
CAUSAS
PROBLEMAS Problemas mal y Bien Formulados
INCORRECTOS CORRECTOS Problema mal Problema social
"Hace falta un Centro de "Existe una alta formulado bien formulado
Salud" morbilidad"
Baja cobertura de Alta incidencia de
"Se requiere un " No hay suficientes los servicios de morbilidad y
Programa de trabajadores atención primaria mortalidad infantil
Capacitación" calificados"
de Salud para de la población del
" Hay que distribuir " Los Niños están la población materno Cabildo.
Alimentos" desnutridos" infantil del Cabildo
" No tenemos Taller de " Los vehículos están Poca cantidad de Bajo nivel
Mantenimiento" mal atendidos" escuelas en la educacional de la
" No hay Pesticidas" " La cosecha se está región norte población en edad
perdiendo debido a escolar de la región
las plagas" norte
" No hay Repuestos" " El Equipo funciona Insuficiente oferta Altos niveles de
Deficientemente" de servicios de desempleo y
" No existe un " Limitada provisión de capacitación para el subempleo en la
generador de energía eléctrica empleo de jóvenes población juvenil del
energía local” durante el día" del sector rural sector rural.
" Falta de programas de " Bajo rendimiento de
Educación inicial" los niños en los
primeros años de
Educación primara"
Como se elabora el ARBOL DE PROBLEMAS
PASO 1 Identificar los principales problemas con Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar las
respecto a la situación real necesidades de los interesados claves y no las
necesidades internas de las instituciones
PASO 2 Formular en pocas palabras el problema involucradas
central
ARBOL DE PROBLEMAS:
PASO 3 Anotar las causas del problema central
1. Colocar el problema principal en el centro del
PASO 4 Anotar los efectos provocados por el árbol.
problema central 2. Identificar las Causas inmediatas, que se colocan
debajo del problema principal, estas están basadas
PASO 5 Elaborar un esquema que muestre las
en la cadena de valor o en el proceso productivo de
relaciones de causa y efecto en forma de
cada propuesta.
un Árbol de Problemas
3. Identificar las causas mediatas, que se colocan
PASO 6 Revisar el esquema completo y verificar su debajo de cada causa inmediata.
lógica e integridad 4. Identificar los Efectos inmediatos, que se colocan
encima del problema principal.
5. Identificar los efectos mediatos, que se colocan
El PROBLEMA CENTRAL encima de cada efecto inmediato
RECOMENDACIONES:
1. Es una proposición en sentido negativo: Las CAUSAS del Problema dan pie a la
describe situación insatisfactoria. formulación de los Objetivos del proyecto, se
2. Es un hecho o situación; no es un convierten en MEDIOS.
documento. Los EFECTOS (Consecuencias) del problema
3. Es importante: afecta a gran parte de la se convierten en FINES
población objetivo.
• Causas: Son aquellos problemas que tienen
4. No es la ausencia de una solución.
incidencia en la generación del problema
5. Existe, no es un problema posible o central, demostrado bajo las experiencias de
potencial. expertos y de la misma práctica.
6. El Problema Central debe ser • Efectos: Es el resultado o la combinación de
verdadero, por lo cual tiene que existir ellos, en un problema central a nivel individual
evidencia empírica y que pueda ser o social
ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO
3. ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Análisis de Análisis de
INVOLOUCRADOS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
PROPÓSITOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
ANÁLISIS DE OBJETIVOS:
Herramientas de Diagnóstico
ANTECEDENTES DE OBJETIVOS:
EFECTOS FINES
PROBLEMA OBJETIVO
CENTRAL CENTRAL
CAUSAS MEDIOS
Problema Objetivo
Central Central
ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO
4 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS:
Análisis de Análisis de
INVOLOUCRADOS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
PROPÓSITOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Análisis de alternativas: ALGUNOS CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE
Las alternativas son las diferentes ALTERNATIVAS
formas de solucionar un problema; o lo § Problemas e intereses de los involucrados.
que es igual, distintos medios para § Recursos y mandatos de los involucrados.
alcanzar un objetivo. En consecuencia, § Recursos a disposición del proyecto.
el análisis de alternativas consiste en § Probabilidad de alcanzar los objetivos.
§ Horizonte del proyecto.
la comparación de tales alternativas en
§ Factibilidad política.
función de su localización, tecnología,
§ Análisis de costo-beneficio.
costos, riesgos, y otros factores § Costo-efectividad de la estrategia.
relevantes. § Efecto sobre el flujo de caja.
§ Criterios ambientales.
En el Análisis de Alternativas § Articulación planteamientos estratégicos del
identificamos diferentes estrategias Formulador.
alternativas (del Árbol de Objetivos) § Riesgos sociales.
que, si son ejecutadas, podrían § Sustentabilidad.
contribuir a promover el cambio de la
Situación Actual a la Situación Futura
“Deseada”.
Ej. Análisis de ALTERNATIVAS
La decisión sobre la estrategia a adoptar
debería tomarse en base a: Criterio 1 (por Criterio 2 (por Criterio n (por
• Los intereses de los beneficiarios; ejemplo: ejemplo: ejemplo:
Financiero) Ambiental) Social)
• Los recursos financieros disponibles;
• Los resultados de estudios
económicos, financieros, sociales, Estrategia 1
ambientales e institucionales;
• Los intereses y mandatos de Estrategia 2
entidades ejecutoras potenciales. Estrategia n
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Objetivo
Incrementar los niveles de competitividad de los Central
Recicladores de Santa Rosa- Cali
Análisis de Análisis de
INVOLOUCRADOS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
PROPÓSITOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Lógica vertical: Un proyecto debe
Entonces tener un encadenamiento lógico
Objetivo general
(FIN)
Si llevamos a cabo las Actividades,
Entonces producimos los Componentes
SI (Productos).
Objetivos Específicos
Si producimos los Componentes
Lógica Vertical
(PROPÓSITO)
(Productos), deberíamos lograr el
Resultados esperados SI Propósito.
(COMPONENTES)
Entonces
ó Productos/ Resultados
Si logramos el Propósito, deberíamos
hacer una contribución significativa al
Actividades a desarrollar
logro del Fin del proyecto.
SI
(ACTIVIDADES)
Lógica Horizontal
Lógica Vertical
Lógica Horizontal:
Si se producen las Actividades, y los Supuestos de este nivel se ratifican, se lograrán los
Resultados, …
JERARQUIA DE OBJETIVOS DE PROYECTOS: La lógica vertical funciona a la inversa (de una lógica de
“Planificación”), parte desde:
FIN- ¿PARA QUE?
Razón del proyecto. Objetivo superior al cual contribuye.
Ejemplo: Cambios en la Situación Nacional en Salud.
PROPOSITO - ¿POR QUE?
El impacto (efecto inmediato) del Proyecto.
Ejemplo: Cambios en las Capacidades Nacionales.
RESULTADOS - ¿QUE?
Resultados (productos) específicos producidos por el proyecto. Responsabilidad Gerencial.
ACTIVIDADES - ¿COMO?
Acciones y recursos que debe ejecutar el proyecto para producir el resultado. Responsabilidad Gerencial.
Ejemplo:
FIN (Objetivo general)
Se han eliminado las enfermedades causadas por agua contaminada.
PROPOSITO (Objetivos específicos)
La población rural ha adoptado prácticas higiénicas
PRODUCTOS o RESULTADOS
1. Trabajadores de la salud capacitados
2. La comunidad ha sido informada sobre técnicas de tratamiento de agua
ACTIVIDADES
1.1 Capacitaciones
1.2 Realizar cursos para los trabajadores de salud sobre tratamiento de agua
2.1 Diseminar técnicas de tratamiento de agua.
2.2 Realizar talleres con la comunidad
Lógica Vertical para Erradicación de Malaria
Objetivos
Específicos
(PROPÓSITO)
Resultados
esperados
(COMPONENTES)
ó Productos/
Resultados
Actividades a
desarrollar
(ACTIVIDADES)
Objetivo OBJETIVO GENERAL (FIN), Impacto: Se definen Objetivo El FIN es el impacto de más alto
general como el anti problema o situación positiva. general nivel al cual el proyecto,
Ej. en Vivienda el Problema es: El alto grado de conjuntamente con otros,
(FIN) (FIN)
hacinamiento, el Objetivo general o anti contribuirá
problema será: Disminuir la tasa de
hacinamiento, y resolver los altos índices de
pobreza
Objetivo general El Fin es la justificación social de un proyecto. Es la razón que justifica la asignación de
(FIN) recursos. Recursos que, por definición, podrían destinarse a proyectos o usos alternativos.
Objetivo general Por qué es importante el proyecto para los usuarios, beneficiarios y el gobierno?
(FIN) (Fuente Unión Europea)
El Fin es una expresión de la solución al problema de desarrollo que ha sido detectado. Por ejemplo:
En sector SALUD, Problema: Alta tasa de mortalidad materna e infantil en la población de bajos
ingresos,
El Objetivo a nivel Fin: Reducir la tasa de mortalidad materna e infantil en dicha población.
El grado en que el proyecto CONTRIBUYE a dicho Fin, determinará en gran medida su “efectividad de
desarrollo”.
Objetivos Específicos
(PROPÓSITO)
Resultados esperados
(COMPONENTES)
ó Productos/
Resultados
Actividades a
desarrollar
(ACTIVIDADES)
Objetivos Específicos OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Son “anticuasas”, para cada fuente u origen del problema se
(PROPÓSITO) formulará un propósito específico orientado a resolverlo.
El propósito representa algún cambio en el comportamiento de los beneficiarios
relacionado a empleo, ingreso y capacitación laboral.
Verbos fuertes para describir Objetivos Para un proyecto productivo de cultivo: El Objetivo específico:
Establecer un sistema de mercadeo para los productos
VERBO DÉBIL VERBO FUERTE generados.
Los objetivos específicos deben ser precisos:
Coordinar, Participar Establecer, Ordenar Ejemplo:
o “Mejorar el nivel educativo de la población escolar de la
Contribuir, Asistir Instalar, Erradicar zona X, durante el tiempo "t"”.
o “Escolarizar a la totalidad de la población infantil de la
Apoyar, Reducir, Aumentar, Mejorar
zona X” en el tiempo "t"”.
o “Incorporar al sector Z de la población adulta en la zona X
Integrar, Colaborar Hacer, Dirigir a la campaña de alfabetización, en el año en curso”.
o Mejorar las condiciones de vida de los habitantes,
Organizar Llevar a cabo, Aumentar, mediante la construcción, rehabilitación y prestación de
servicios básicos en salud, saneamiento ambiental,
Aconsejar, Fomentar Desarrollar
educación, recreación y desarrollo organizacional,
implementados bajo un esquema de participación
institucional – comunitario, buscando que sea auto
sustentable en el tiempo
Ejemplo de Objetivos Específicos ó Propósitos BIEN Y MAL FORMULADOS
Tipo de Proyecto Objetivo Específico ó Propósito Objetivo Específico ó Propósito
“Correcto” “Incorrecto”
Proyecto de Educación Calidad de la educación primaria Infraestructura a nivel de primaria rehabilitada y
mejorada. (**) expandida. (*)
(Refleja un efecto directo que (*) Esto es un Componente (Producto). Podemos
puede ser medido, por ejemplo, entregar esto; pero no refleja un resultado o efecto
con el mejoramiento de las directo.
calificaciones en pruebas Profesores de escuelas primarias capacitados y
estandarizadas. certificados. (*)
Proyecto de transporte Costos de transporte reducidos. (**) Red de carreteras construida y rehabilitada. (*).
vial (**Refleja un efecto directo. Mantenimiento de las carreteras mejorado. (*)
Proyecto de salud Incidencia de enfermedades Comunidades rurales abastecidas de agua potable. (*)
Ambiental derivadas de impurezas en el Sistemas sanitarios en operación. (*)
agua, reducida. (**)
FIN Final
Objetivo General Indicadores de
(FIN) IMPACTO
Fin 1 Fin 2 Fin n
Resultados Indicadores de
Medios 4 Medios 5 Medios n esperados, LOGROS
Componentes o
Productos
Medios 3 Medios 2 Medios 1 (RESULTADOS)
Actividades a Indicadores de
Actividades 4 Actividades 5 Actividades n desarrollar PROCESOS
(ACTIVIDAES)
Actividades 3 Actividades 2 Actividades 1
Matriz del Marco Lógico
Objetivos Específicos
(PROPÓSITO)
Resultados esperados
(COMPONENTES)
ó Productos/
Resultados
Actividades a
desarrollar
(ACTIVIDADES)
Resultados esperados Plantean respuestas a los servicios o productos requeridos por los beneficiarios.
(COMPONENTES) Los resultados son los “productos” del proyecto e indican el CÓMO se obtendrán los
ó Productos/ Resultados Logros concretos.
Objetivos Específicos
(PROPÓSITO)
Resultados esperados
(COMPONENTES)
ó Productos/
Resultados
Actividades a
desarrollar
(ACTIVIDADES)
Orden en 1 3 4 5 2
que deben
formularse
PROPÓSITOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Fuente: Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa Of. Universitaria de Investigación Cooperación y Convenios
LA ESTRUCTURA DEL MARCO LÓGICO
RESUMEN DE COMPONENTES INDICADORES FUENTES Y MEDIOS DE FACTORES EXTERNOS (HIPÒTESIS,
(LÒGICA DE INTERVENCIÒN) VERIFICACIÓN SUPUESTOS, RIESGOS)
Objetivo general Miden el Impacto general que Son las Fuentes de Información que Indican los acontecimientos, las
(FIN). tendrá el proyecto. Específicos se puedan utilizar para verificar condiciones o las decisiones
Es una definición de cómo el en términos de calidad, que los Objetivos se alcanzaron. importantes necesarias para la
proyecto o programa cantidad, tiempo, grupo social Pueden incluir Material Sostenibilidad (Continuidad en el
contribuirá a la solución del y lugar. publicado, Inspección visual, Tiempo), de los beneficios
problema central que Indicadores de Impacto Encuestas, etc. generados por el proyecto.
enfrenta
Objetivos Específicos Describe el efecto logrado al Final Son las Fuentes que el Ejecutor y Indican los acontecimientos, las
(PROPÓSITO): del proyecto. Deben incluir Evaluador pueden consultar condiciones o las decisiones que
Es la efectividad lograda metas que reflejen la situación para ver si los Objetivos se tienen que ocurrir para que el
como resultado de las al finalizar el proyecto. Cada están logrando. Pueden indicar proyecto contribuya
acciones del proyecto. Es o Indicador especifica calidad, que existe un problema y significativamente al logro del fin.
son la(s) hipótesis sobre el cantidad y tiempo de los sugieren la necesidad de Riesgos a tener en cuenta.
efecto o Beneficio que se Resultados por alcanzar. cambios en los productos del Factores y condiciones que, no
desea lograr Indicadores de Propósito proyecto. Pueden incluir estando bajo control del proyecto,
Material publicado, Inspección son necesarios para conseguir estos
objetivos. Propósito a Fin
Resultados esperados Son descripciones breves pero Indica donde el Evaluador puede Son los acontecimientos, las condiciones
(COMPONENTES) claras de cada uno de los encontrar las Fuentes de la o las decisiones que tienen que
ó Productos/ Resultados: productos a lograr durante la información para verificar que ocurrir para que los productos del
Son los productos que se Ejecución. Cada uno debe los resultados que han sido proyecto alcancen el propósito para
requiere que complete el especificar calidad, cantidad y planificados han sido logrados. el cual se llevaron a cabo.
ejecutor del proyecto de oportunidad de los productos Las Fuentes pueden incluir Factores y condiciones externas
acuerdo a lo ofrecido en él. que deberá obtenerse. Inspección, Informes, deben cumplirse para conseguir los
Resultados concretos Indicadores de Producto Entrevistas, etc. resultados y efectos esperados en el
previstos para la período previsto.
consecución de los objetivos Componentes (Productos) a
específicos Propósitos
Actividades a desarrollar Señala el Presupuesto para cada Indica donde un Evaluador puede Son los acontecimientos, las condiciones
(ACTIVIDADES): Producto a ser logrado por el obtener información para o las decisiones (fuera del control
Son las tareas que el equipo proyecto. verificar si el Presupuesto se del proyecto), que tienen que
del proyecto debe realizar * Indicadores de Proceso gastó como estaba planeado. suceder para completar los
para completar y cumplir con * Indicadores de Insumos Normalmente constituye un productos del proyecto. condiciones,
cada uno de los Resultados (Costos) registro Contable de la unidad fuera del control directo del
a Productos ofrecidos. ejecutora. proyecto, deben darse para la
Actividades claves a puesta en práctica de las actividades
desempeñar y en qué orden, previstas.
para conseguir los orden, Actividades a Componentes
Lógica horizontal: Relación entre: indicadores, fuentes de verificación y factores externos.
Principio de la correspondencia que vincula cada nivel de Objetivos a la medición del logro (Indicadores y Medios
de verificación) y a las condiciones que pueden afectar su ejecución y posterior desempeño (Supuestos
principales)
INDICADORES
La Matriz de Planificación del Proyecto con Enfoque Marco Lógico
Indicadores Fuentes y Medios de Hipótesis / Supuestos
verificación (Sistema de (Riesgos)
Objetivamente
Monitoreo y Evaluación)
verificables
Objetivo general Indicadores de Impacto
(FIN)
Objetivos Específicos Indicadores de Propósito
(PROPÓSITO) Efecto. ó Resultado
(Outcomes)
Objetivo:
Conceptos claves de los Indicadores
”Mejora genética del ganado
Lechero”
Indicador:
Tasa de preñez con
C C T
Cantidad Calidad Tiempo
+
Grupo social y Lugar
inseminación artificial o Grupo objetivo de la
Cuanto Tipo Para
cuando población y Localización
OB 2. Disminuir las tasas de morbilidad 17% Variación de la incidencia Registros del consultorio
debidas a diarrea, desnutrición y de morbilidad.
parásitos.
OB 3. Disminuir las tasas de morbilidad 15% Variación de la incidencia Registros del consultorio
debidas a complicaciones del parto. de morbilidad.
OP 1. Mayor número de atenciones 9,426 Cantidad de nuevas Registros de atenciones del Crecimiento poblacional se
entregadas por el consultorio, a atenciones consultorio mantiene
través de ampliación de capacidad entregadas por el La sequía disminuye
física y de recursos humanos. consultorio al año
OP 2. Personas educadas en prevención 25,000 Cantidad de personas Fichas personales de atención La tasa de morbilidad no
de enfermedades a través de educadas durante el aumenta por epidemias
monitores comunitarios. proyecto anormales
Fuentes y Medios de verificación
La Matriz de Planificación del Proyecto con Enfoque Marco Lógico
Indicadores Fuentes y Medios de Hipótesis /
objetivamente verificación (Sistema de Supuestos
verificables Monitoreo y Evaluación) (Riesgos)
Objetivo general Fuentes de los Indicadores
(FIN) de Fin
Esta columna se transforma en la base o el fundamento del sistema de Monitoreo y Evaluación del proyecto.
Señalan dónde se puede obtener la información sobre los indicadores, para verificar que los logros propuestos se
alcanzaron. Las Fuentes de verificación pueden ser, por ejemplo: Estadísticas, videos, encuestas, entrevistas, visitas de
campo. Se identifican las herramientas y los métodos para verificar el progreso del proyecto.
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
Objetivo Indicadores Fuentes y Medios Supuestos
de Verificación
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
FIN Medios de
Verificación
Externos
Medios de
Verificación
Internos
La Matriz de Planificación del Proyecto con Enfoque Marco Lógico
Indicadores Fuentes y Medios de Hipótesis / Supuestos (Riesgos)
objetivamente verificación (Sistema de
verificables Monitoreo y Evaluación)
Objetivo general Supuestos de Sostenibilidad (continuidad en el
sostenibilidad
(FIN) tiempo). Factores externos
importantes para mantener los
objetivos largo plazo.
• Supuestos “se definen como que están fuera del control directo de la gerencia o de la entidad ejecutora del proyecto”
• Lo convencional en el ML es expresar los Supuestos como objetivos; es decir, como “condiciones que deben ocurrir”.
Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto.
Si cumplió con realizar las actividades, qué circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados?
Los Supuestos se expresan en términos positivos y son lo suficientemente precisos para poder ser monitoreados (con el fin de
identificar las acciones apropiadas para aumentar su probabilidad de ocurrencia).
Los Supuestos reflejan el resultado del Análisis de Involucrados.
FACTORES DE RIESGO
NIVEL RESUMEN Factores de Riesgo
NARRATIVO
Financiero Político Social Ambiental Legal
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Para el final del 3er. año de ejecución del Documentos oficiales del Ministerio de ▪ Datos del Ministerio de Educación.
proyecto, el 88% de todos los docentes Educación, elaborados semestralmente (¿Qué datos? ¿Estamos seguros de que el
de escuelas primarias en la provincia (en los 30 días antes del fin del Ministerio de Educación normalmente
de Isabela han aprobado los semestre) incluyendo los nombres de tiene los datos que necesitamos como
exámenes de certificación de los docentes, sus escuelas indicadores? ¿Se necesita algún tipo
matemáticas y gramática, requeridos por correspondientes, fechas de los especial de tabulación?)
el nuevo curriculum exámenes, tipo de examen, Informe Anual del Ministerio de
calificaciones, muestra de los exámenes Educación. (¿Cómo
impartidos; disponibles en los archivos sabemos si este Informe Anual publica la
de la Unidad Ejecutora. información desagregada para la provincia
de Isabela?. Es más, para el Monitoreo,
podríamos necesitar mayor frecuencia que la
anual. Por último, cuánto tiempo después de
que finaliza el año se publica el Informe?)
Para el final del 4º año de ejecución del Resultados de la encuesta semestral realizada por el ▪ Encuestas de beneficiarios. (¿Qué encuestas?
Departamento de Estadística de Planeación ¿Quién las lleva a cabo? ¿Quién las financia?).
proyecto, el 85% de la población de Municipal del San Sebastián-Cauca. ). Informes ▪ Resultados de encuestas a hogares de la Oficina
San Sebastián-Cauca, expresa un alto de satisfacción de clientes, producidos y Nacional de Estadística. (¿Estas encuestas hacen
distribuidos por la Unidad Ejecutora preguntas lo suficientemente específicas para que
grado de satisfacción con los servicios sean de utilidad al proyecto? Normalmente ese no es
de salud prestados. el caso.)
Ejemplos de SUPUESTOS:
“Los precios agrícolas se mantendrán estables”
“Las familias campesinas no se opondrán a la introducción de cambios tecnológicos”
“No habrá rotación del personal capacitado”
Están fuera del control de la agencia o gerencia del proyecto, pueden ser:
• Antes del 18 de marzo (año…), el congreso aprueba ley de bonificaciones para pequeñas empresas de
productores indígenas.
• En los próximos diez años, los aranceles para la importación de repuestos para maquinaría agrícola se
mantienen iguales (+ 15%) a los del año 2009.
VALORACIÓN DE LAS HIPÓTESIS/ SUPUESTOS EN MARCO LÓGICO
Finalidad: Aumento del ingreso Numérico comparando (Para que los efectos del proyecto sean
Se ha elevado el nivel de per cápita Ingresos antes del sostenibles) Las organizaciones de producción de
ingresos de los campesinos proyecto y después del los campesinos se apropian de los beneficios del
de la vereda Bellavista proyecto proyecto
Objetivo: Productividad= Cant. Verificando Facturas de (Para que el objetivo contribuya a la finalidad)
Los campesinos de la vereda Toneladas venta del producto Los mecanismos de comercialización están
Bellavista han incrementado cosechadas/ Cant. garantizados
su productividad agrícola Hectáreas
2.1. Diseñar metodología de capacitación Los campesinos son receptivos a las innovaciones
2.2 Identificar capacitadores técnicas
2.3 Organizar logística de talleres
3.1. Gestionar con el Banco Agrario la modalidad de créditos (Para el logro del producto 2)
3.2 Diseñar los procedimientos para obtener los créditos Los campesinos valoran el uso de los insumos
3.3 Identificar los posibles beneficiarios de los créditos agrícolas
Objetivo general Adultos mayores con calidad de vida Mejorar los niveles de nutrición de los
(FIN) mejorada adultos mayores
Mejorar los niveles de nutrición de Eficacia: Tasa de desnutrición del * Estadísticas Sectoriales,
los adultos mayores adulto mayor Regionales y Nacionales
Eficiencia: costo de la * Informe Financiero de
disminución de un punto en la ejecución del programa y
Objetivos Específicos tasa de desnutrición. Estadísticas Sectoriales
(PROPÓSITO) Calidad: tiempo transcurrido en Regionales y Nacionales
disminuir un punto la tasa de * Informe de ejecución del
desnutrición. programa a nivel Local,
Regional y Nacional
Objetivo general Adultos mayores con calidad de vida Mejorar los niveles de nutrición de
(FIN) mejorada los adultos mayores
Mejorar los niveles de nutrición de Eficacia: tasa de desnutrición del * Informe de registro de liquidación
los adultos mayores adulto mayor de proyectos
Eficiencia: costo de la * Informe de registro de
disminución de un punto en la liquidación de proyectos
Objetivos Específicos tasa de desnutrición. * Encuesta satisfacción de
(PROPÓSITO) Calidad: tiempo transcurrido en usuarios
disminuir * Formulación Ejecución
programa
1.1 Determinación del suplemento Presupuesto Detallado por Ejecución Presupuestaria del
alimenticio actividad programa
1.2 Licitación para la
Actividades a desarrollar elaboración del suplemento
(ACTIVIDADES) 1.3 Convenios con municipio.
para entrega en consultorios
Proyecto: Agricultura diversificada (Cadenas Productivas)
NIVEL RESUMEN NARRATIVO INDICADORES FUENTES Y MEDIOS DE SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Contribuir al alto desarrollo 5 % de aumento en ingreso per cápita en el Estadísticas de indicadores de Se mantiene la estabilidad
FIN socioeconómico de la 2009 de la población regional esperanza de vida político - social
población rural
Elevar la rentabilidad de los 50 % de incremento de la producción por Estadísticas nacionales de La agenda de política de los
pequeños productores campaña a los tres años de iniciado el información agraria gobiernos regionales
PROPÓSITO agrarios en los cultivos proyecto. del norte incluye
prioritariamente al
tema agrario
d. Diagnóstico de estructura d. Informe final del diagnóstico de la d. Documento publicado Cumplimiento oportuno de
agraria de costa norte (T / estructura agraria de la costa norte (T / e. Documento publicado los recursos
P / L) P / L) 2009 f. Informes y actas de presupuestados por
e. Diseño de zonificación e. Zonificación de cultivos realizada en convocatorias ejecutadas entidad financiera
de cultivos en T / P / L T / P / L en 2008 g. Actas de conformación y
f. Convocatorias a los f. 48 reuniones de los agentes de las acuerdos de las cadenas
agentes de las cadenas cadenas hasta 2008 productivas
ACTIVIDADES en eventos de g. 4 Cadenas productivas
concertación organizadas (menestras, algodón, maíz
g. Conformación de amarillo duro y frutales, año 2008
alianzas estratégicas
h. Días de campo h. 72 días de campo por campaña (2009- h. Informes documentados de Cumplimiento oportuno de
i. Parcelas demostrativas 2010) días de campo los recursos
j. Talleres participativos i. 1 Parcela demostrativa por valle (9 i¹. Visita a las parcela presupuestados por
de capacitación y parcelas en T / P /L, por año) i². Informes de parcelas entidad financiera
evaluación de j. 12 talleres por año, desde 2008 al instaladas
experiencias 2009 (total: 48 talleres en T / P /L) j. Informes documentados
k. Manuales y textos k. 80% de productores agrarios con de talleres ejecutados
MARCO LÓGICO DE INTERVENCIÓN
Proyecto: Bovinos
OBJETIVO GENERAL INDICADORES VERIFICABLES FUENTES Y MEDIOS DE HIPÓTESIS
OBJETIVAMENTE VERIFICACIÓN
Desarrollar proyectos productivos y de Unidades productivas familiares Fincas con pie de cría bovino, banco Se cuenta con el apoyo de la
seguridad alimentaria, implementadas. proteico, energético y pasto de Administración Municipal, del
fomentando la economía Procesos de Capacitación corte. sector solidario y cooperativo y de
solidaria y comercialización con implementados. Memorias de talleres de formación. la Asociación de Ganaderos del
un enfoque de cadenas Canales de comercialización Registros de producción y Municipio.
ecológicamente sostenibles y establecidos. comercialización de leche. Existe actitud y compromiso
articuladas al ordenamiento Fortalecimiento de la organización de Registro de organización social permanente y creciente entre los
territorial. base y las redes sociales. actores involucrados y las
Instituciones ejecutoras y de
OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES VERIFICABLES FUENTES Y MEDIOS DE HIPÓTESIS
OBJETIVAMENTE VERIFICACIÓN
Mejorados los ingresos de 90 familias # de familias que implementan unidades Registro de producción, transformación Aplicación de los conceptos en el
campesinas en el municipio de productivas. y comercialización de leche. terreno, mercado estable o
Granada a través de unidades # de familias que mejoran sus ingresos Ficha de ingresos y egresos favorable
productivas familiares con # de familias que participan de familiares
ganadería bovina orientados a procesos de transformación y
crear y fortalecer procesos de comercialización de la leche.
producción, transformación y/o
comercialización de la leche.
RESULTADO 1. INDICADORES VERIFICABLES FUENTES Y MEDIOS DE HIPÓTESIS
OBJETIVAMENTE VERIFICACIÓN
Implementadas unidades productivas # de familias que reciben pie de cría. fincas con pie de cría bovino, banco Compromiso de los beneficiarios,
familiares con pie de cría bovino, # de familias que implementan bancos proteico, energético y pasto de convocatoria exitosa, recursos
banco proteico, energético y de alimentos ( proteico, energético, corte. disponibles
pasto de corte pasto de corte).
% de inseminación artificial.
Campesinos capacitados en: Técnicas # de personas capacitadas en producción registro de asistencia a los procesos de Compromiso de los beneficiarios,
de producción, transformación, bovina capacitación. convocatoria exitosa, recursos
comercialización # de campesinos capacitados en Memoria de los talleres. disponibles
y formación empresarial transformación de leche Encuestas a productores.
# de campesinos capacitados en Cuestionarios de preguntas.
comercialización de leche.
# de campesinos que desarrollan
capacidades empresariales.
RESULTADO 3. INDICADORES VERIFICABLES FUENTES Y MEDIOS DE HIPÓTESIS
OBJETIVAMENTE VERIFICACIÓN
Fortalecidas las organizaciones de # de personas capacitadas que Test de evaluación de competencias. Compromiso de los beneficiarios,
base y las redes sociales para la desarrollan nuevos liderazgos Actas y listados de asistencia de convocatoria exitosa, recursos
participación ciudadana # de nuevos lideres que participan reuniones políticas, económicas y disponibles
incrementando la gobernabilidad sociales.
de procesos sociales, económicos
democrática. Actas y listados de asistencia de
y políticos.
eventos regional
# de nuevos lideres que participan
del desarrollo regional.
# de personas capacitadas que
establecen diferencias entre DDHH
y DIH
# de personas capacitadas que
reconocen los elementos de un
conflicto.
# de personas capacitadas que
reconocen y diferencian los tipos
de conflictos.
# de personas capacitadas que
reconocen las diferentes
alternativas de solución de un
conflicto.
INDICADORES VERIFICABLES FUENTES Y MEDIOS DE
RESULTADO 4. OBJETIVAMENTE VERIFICACIÓN HIPÓTESIS
Cadena productiva de lácteos y Aumento en un 80 % del # de litros de leche Registro de leche producida Se tiene buena producción de leche, el
carnicol fortalecida. Acopiados. Registro de leche transformada orden público es estable, los precios
Aumento en el 50% # de litros de leche Registro de leche comercializada de la leche se mantienen o mejoran.
acopiados para comercialización. Registro de leche acopiada
Aumento en un 50 % del # de litros de
leche transformada
Aumento en un 50 % del # de litros de
leche comercializada.
1.2 Montaje de 90 bancos de material vegetal, recursos económicos, Formato de entrega, registro de trabajo Existe disponibilidad oportuna de los
alimentos (proteico, terrenos de campo recursos, los beneficiarios realizan
energético, y pasto de corte) valor de los abonos, mano de las labores de campo
ACTIVIDADES MEDIOS FUENTES DE INFORMACIÓN HIPÓTESIS
(Costes de la acción, de que
tipo son?)
instalaciones operativas, etc.? acción? ¿De qué tipo son? (detállense deben darse para la realización de las
en el presupuesto anexo) actividades previstas?
2.1 Realizar 4 talleres en técnicas Tallerista, refrigerios, instalaciones Registro de asistencia, memoria de los Los beneficiarios asisten a los talleres y
de producción locativas, material de trabajo, insumos talleres apropian el conocimiento
y equipos ? valor del facilitador, de la
papelería, de los refrigerios y de
las instalaciones locativas
2.3. Publicación y socialización de Recopilación de las memorias, diseño de Cartillas impresas los beneficiarios asisten a la actividad, el
las memorias de los talleres cartillas valor de la impresión de las orden publico es estable
cartillas
3.1 Realización de (4) talleres en Tallerista, papelería, refrigerios, Registro de asistencia, memorias de la los beneficiarios asisten a la actividad, el
organización comunitaria y instalaciones locativas actividad orden publico es estable
liderazgo valor del facilitador, de la
papelería, de los refrigerios y de
las instalaciones locativas
4.1. Manutención y ordeño de las Cabeza de ganado Visitas a campo, informe de las visitas los beneficiarios aplican correctamente
vacas adquiridas. Operador de ordeño. valor del técnico. los conocimientos adquiridos
4,2 Transporte, recepción y acopio Vehiculo, Canecas, centro de copio, tanque Registro de leche acopiada. los beneficiarios llevan la leche al centro
con cadena de frío de la leche con unidad de frío. Valor del transporte, operario que de acopio municipal, el transporte
producida. recepciona la leche. funciona con normalidad, las vías se
encuentran en buen estado.
4,3 Procesamiento de derivados Leche, instalaciones locativas, equipos para Registros de cantidad de leche se cuenta con cantidad suficiente de
lácteos y cárnicos. procesamiento, operadores. procesada, unidades de derivados leche para procesar.
lácteos producidos.
Valor de los insumos, mano de obra y
equipos.
4,4 Comercialización de leche. Transporte, representante de ventas, Registros de leche comercializada, los volúmenes de leche son altos, los
cliente. soportes de pago. mercados se mantienen o se abren otros.
Valor del transporte y del acopio en frío.
Autor: Ing. EMIRO ERAZO RUIZ
Especialización en Gerencia de construcciones
(Pontificia Universidad Javeriana- Cali)
Formulador de proyectos de Cooperación Internacional