FORMULACIÓN DE

PROYECTOS SOCIALES

FONDO NACIONAL ANTIDROGAS

 OBJETIVO GENERAL

Brindar herramientas teórico-prácticas que

faciliten la Formulación de Proyectos Sociales,
desde el enfoque de Marco lógico.
 TEMA I
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
 PLANIFICACIÓN

ES EL ACTO DE PREVER, DISEÑAR, EJECUTAR Y EVALUAR PROPÓSITOS

Y ACCIONES ORIENTADA HACIA FINES DETERMINADOS; CONSTITUYE
EL PROCESO MEDIANTE EL CUAL SE CONCIBE, SE ESTUDIA, SE
EVALÚA Y SE PROSIGUE CON PROPÓSITOS Y ACCIONES”
BARRERA. (2000)
 CARACTERÍSTICAS
DE LA PLANIFICACIÓN

Flexible.
Objetiva y Realista.
Integral.
Continua .
 SE PLASMAN IDEAS Y
ACCIONES

EL ¿CON QUÉ?
SE CONVIERTE UNA
RECURSOS IDEA EN UNA ACCIÓN

PLANIFICAR

EL ¿QUÉ?
EL ¿PARA QUÉ?

¿EL CÓMO?

6
Política social: Conjunto de programas que pretenden alcanzar
los mismos fines y que responden a un Plan. (Largo plazo)

Plan: Conjunto coordinado de metas, criterios y disposiciones

con que se desarrolla un proceso, pudiendo ser integral o
sectorial y en distintos niveles: comunal, urbano, local, regional,
nacional, entre otros.
 Programa social: Conjunto de proyectos que persiguen los
mismos objetivos. (Mediano plazo)

Proyecto social: Unidad mínima de asignación de recursos, que a través de un

conjunto integrado de procesos y actividades pretende solucionar un
problema o transformar una realidad. (Corto plazo)
 CICLO DE PROYECTO
FASES DOCUMENTOS
PERFIL
IDENTIFICACIÓN DEL
PROYECTO
DOCUMENTO
FORMULACIÓN DEL
PROYECTO
INFORMES
EJECUCIÓN Y
DEL
SEGUIMIENTO
PROYECTO

MEMORIA
EVALUACIÓN
FINAL
 Relación entre Política, Programas
y Proyectos Sociales

POLÍTICA SOCIAL
PROGRAMA 1 PROGRAMA 2

Proyecto 1.1 Proyecto 1.2 Proyecto 2.1 Proyecto 2.2

 PLAN DE LA PATRIA 2013-2019

CONSTITUCIÓN GRAN MISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA

DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE
MOVIMIENTO POR LA PAZ Y LA VIDA
VENEZUELA Art. 55

La Ley Orgánica de Drogas, publicada en

Gaceta Oficial Nº 39.510.

“La Oficina Nacional Antidrogas PLAN NACIONAL ANTIDROGAS 2009-2013

es el órgano rector encargado
de diseñar, planificar, estructurar,
formular y ejecutar las políticas públicas
y estrategias del Estado,…en las áreas PLAN DE PREVENCIÓN INTEGRAL “SEMBRANDO
de prevención del consumo de drogas…” VALORES PARA LA VIDA”
 OBJETIVOS DE LA FORMULACIÓN
DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Promover el fortalecimiento de los factores de protección y la

disminución de los factores de riesgos asociados a la problemática
del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en las empresas
públicas y privadas.

Fomentar una cultura preventiva integral en la población trabajadora

y su entorno socio – familiar en las empresas públicas y privadas.
 PROYECTOS SOCIALES

¿Qué persiguen?
Los Proyectos Sociales se conciben
cuando existe una carencia, una
necesidad o una situación que se
quiere superar.

¿Cuándo se generan?
La distancia o discrepancia entre la
situación a superar (la actual) y la
deseada es la que motiva su
formulación.
 SITUACIÓN PROYECTO SITUACIÓN
ACTUAL DESEADA

El proyecto es una intervención para realizar un conjunto de

actividades interrelacionadas, que tiene un objetivo definido a ser
logrado en un cierto período, en un ámbito geográfico y a favor de una
determinada población beneficiaria, cuyo impacto se mide en los
cambios de la situación de dicha población.
 Proyectos Sociales:
¿A qué responden?
Un proyecto adecuadamente formulado debe dar respuesta
a las siguientes interrogantes:

¿QUÉ? Descripción del proyecto.

¿POR QUÉ? Fundamentación o justificación, razón de ser y origen del
proyecto.
¿PARA QUÉ? Objetivos, propósitos.
¿CUÁNTO? Metas.
¿DÓNDE? Localización física (ubicación en el espacio).
¿CÓMO? Actividades y tareas / Métodos y técnicas.
¿CUÁNDO? Cronograma.
¿A QUIÉNES? Destinatarios o beneficiarios.
¿QUIÉNES? Recursos humanos.
¿CON QUÉ? Recursos materiales/ Recursos financieros.
 TEMA II
ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
 ENFOQUE DE MARCO LÓGICO

El Enfoque del Marco Lógico (EML) es una herramienta

metodológica participativa para la conceptualización, diseño,
ejecución y evaluación de proyectos. Ayuda a la planificación y
estructura de forma coherente el problema a resolver, el objetivo a
perseguir, y las actividades y resultados para conseguirlo.
 CARACTERÍSTICAS
1. Es un método de planificación por objetivos.

2. Permite tomar decisiones.

3. Promueve la participación de las personas o grupos concernidos y de todos los

actores importantes.

4. Busca el consenso entre las partes.

5. Es relativamente sencillo con una terminología reducida.

6. Es un procedimiento de discusión secuencial.

7. Es transparente en el análisis y en las decisiones con la visualización de los

acuerdos alcanzados.
 LÍMITES DEL EML
No debe ser un ejercicio formal. Cada marco lógico debe ser fruto de un análisis
cuya calidad depende de:

– Las informaciones disponibles.

– La capacidad del equipo de planificación.

– La consulta adecuada a las personas interesadas.

– La toma en cuenta de las enseñanzas de la experiencia.

 IDENTIFICACIÓN

EVALUACIÓN FORMULACIÓN

EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
 TEMA III
PARTICIPACIÓN
EN EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
 ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
Como primera medida debe desarrollarse un cuadro
comprensivo de los grupos de interés, de las instituciones
y de los individuos involucrados.

Es fundamental analizar los intereses

y las expectativas de todos los
participantes, al principio y durante
el proceso de planificación e
implementación del proyecto.
 ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
ENTREVISTAS
Forma parte del
Se realiza a ENCUESTAS
Diagnóstico
través de: OBSERVACIONES
Situacional
ANÁLISIS GRUPAL

CON EL OBJETIVO DE DETERMINAR

¿Qué sucede?
¿Por qué sucede?
¿A quiénes y cómo afecta?
¿Fortalezas y Debilidades como grupo?
¿Cómo se puede solucionar?
 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Implica el reconocimiento completo de la situación objeto de estudio

Estudio descriptivo en la población a abordar,

donde se establecen unos objetivos, se selecciona
una técnica de recolección de datos, se hace el
levantamiento de información y se procede a la
tabulación y análisis de los datos.
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Aspectos susceptibles de
abordaje:
• Tendencias en los patrones de
consumo de drogas.
• Conocimientos del problema.
• Factores de riesgo percibidos.
• Perfil sociocultural de la
población.
• Beneficiarios indirectos.
 TEMA IV
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
 ANÁLISIS DE PROBLEMAS

Debe realizarse con bases en los problemas identificados en el

Diagnóstico Situacional.

Su clara identificación facilita el adecuado planteamiento de los

objetivos que procuran disminuir o eliminar tales problemas. Por tanto,
se les define como estados positivos a alcanzar.

UN PROBLEMA SE REFIERE A UNA SITUACIÓN QUE DENOTA INCONVENIENCIA,

INSATISFACCIÓN O UN HECHO NEGATIVO. SE PUEDE REFLEJAR EN LA CARENCIA DE ALGO
BUENO O POR LA EXISTENCIA DE ALGO MALO.
 ANÁLISIS DE PROBLEMAS
PROBLEMA MAL FORMULADO
Baja cobertura de los servicios de
atención primaria de salud para la
población materno infantil de El
Cabildo.
Poca cantidad de escuelas en la región
norte.
Insuficiente oferta de servicios de
capacitación para el empleo de jóvenes
del sector rural.
PROBLEMA BIEN FORMULADO
Alta incidencia de morbilidad y
mortalidad infantil de la población El
Cabildo.
Bajo nivel educacional de la población
en edad escolar de la región norte.
Altos niveles de desempleo y
subempleo en la población juvenil del
sector rural.
 POBLACIÓN OBJETIVO

POBLACIÓN OBJETIVO
POBLACIÓN
(Menores de 2 años y mayores
¡Población de AFECTADA
(Menores de 2 años y
de 60, bajo la línea de
pobreza)
Referencia mayores de 60)

POBLACIÓN POSTERGADA

(Población total POBLACIÓN NO AFECTADA

(Menores de 2 años y
(Mayores de 2 años y
de un Municipio) Menores de 60)
mayores de 60, no pobres)
ÁRBOL DEL PROBLEMA
 PROCEDIMIENTO
PARA LA ELABORACIÓN
DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS
Una vez que ha sido
EFECTO
determinado el problema FINES
fundamental, se analizan sus
causas y sus efectos. El punto
de partida para solucionar un
problema es analizarlo
correctamente, con la ayuda
del instrumento metodológico ALTA TASA DE USO INDEBIDO DE DROGAS EN ADOLESCENTES ENTRE 12 Y18 AÑOS
denominado "árbol de
problemas". El análisis de
efectos mediante esta técnica
consiste en representar
gráficamente los efectos
identificados como
consecuencia del problema. CAUSA MEDIO
 EJEMPLO N° 1
ÁRBOL DE PROBLEMAS PARA DISEÑAR UN PROYECTO
DE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES
 TEMA V
ESTABLECIMIENTO
DE LOS OBJETIVOS
LOS OBJETIVOS
EN EL ANÁLISIS DE OBJETIVOS,
EL ÁRBOL DE PROBLEMAS
SE TRANSFORMA EN UN ÁRBOL DE OBJETIVOS
(SOLUCIONES FUTURAS DEL PROBLEMA), PARA
SER ANALIZADO.
 ÁRBOL DE OBJETIVOS

Describir una situación que podría existir después de

Se resolver los problemas.
emplea
para: Identificar las relaciones medio-fin entre objetivos.
 PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN
ÁRBOL DE OBJETIVOS

LAS SITUACIONES SE REDACTAN

NEGATIVAS EN POSITIVO

Así, todas las que eran causas en el árbol de problemas

se transforman en medios y los que eran efectos se
transforman en fines.
 PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN
ÁRBOL DE OBJETIVOS

ADICIONALMENTE...

•Se revisan todas las relaciones medio-fin para asegurar que haya
consistencia en el análisis y confirmar el árbol de objetivos.

•De todos los medios expresados será necesario identificar las

alternativas de proyectos que se pueden adelantar.
ANÁLISIS DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS
 Los objetivos en un proyecto constituyen el PUNTO
CENTRAL de referencia, son los que conforman su
naturaleza y le dan coherencia al plan de acción.

CLAROS: Formulados en un lenguaje

comprensible y preciso, fáciles de
identificar.

FACTIBLES: Posibles de alcanzar con los

Es muy importante que los objetivos
recursos disponibles, con la metodología
sean:
adoptada y dentro de los plazos previstos.

PERTINENTES: Tienen una relación lógica

con el tipo de problema que se pretende
solucionar.
 OBJETIVO GENERAL

El objetivo general (global o de desarrollo) esta fuera del ámbito de

¡ actuación de la intervención (más ambicioso, necesitaría una combinación de

proyectos e intervenciones) pero orienta nuestra iniciativa. El proyecto
contribuye al logro del objetivo general.
 ¿Quién?

Es el sujeto/objeto, sus características, sus necesidades

y contexto en donde está inmerso.

¿Qué? Los contenidos que son importantes y en qué

momento.

¿Qué va a hacer?
Deben ser redactados en tercera persona o
en forma impersonal.

¿Para qué, cómo, con qué, por qué?

ese contenido es importante

Verbos que impliquen acciones en los individuos/objetos.

 Ejemplo de Objetivo

Describir las estrategias de prevención en los

ámbitos personal, familiar y de comunidad
que permita el rescate de tradiciones y
valores.

43
 Taxonomía de Bloom
EVALUACIÓN
SÍNTESIS
EVALUAR
PLANEAR JUZGAR
ANÁLISIS
PROPONER CLASIFICAR
APLICACIÓN ANALIZAR DISEÑAR ESTIMAR
COMPRENSIÓN DISTINGUIR
APLICAR FORMULAR VALORAR
CONOCIMIENTO INTERPRETAR EMPLEAR DIFERENCIAR REUNIR
SELECCIONAR
TRADUCIR UTILIZAR INSPECCIONAR CONSTRUIR
MEDIR
DEFINIR DRAMATIZAR
DESCRIBIR CREAR
COMPRAR ESCOGER
REGISTRAR ILUSTRAR
RECONOCER ESTABLECER
CONSTATAR JERARQUIZAR
MEMORIZAR OPERAR ORGANIZAR
EXPLICAR CRITICAR DECIDIR
REPETIR DIBUJAR DIRIGIR
EXPRESAR DISCUTIR CRITICAR
RELATAR ESBOZAR PREPARAR
INFORMAR DEBATIR PREFERIR
EJEMPLIFICAR ESQUEMATIZAR
SUBRAYAR UBICAR EXAMINAR RECHAZAR
IDENTIFICAR REVISAR ENSAYAR INVESTIGAR FORMULAR TIPIFICAR
 TEMA VI
LAS ACTIVIDADES
 LAS ACTIVIDADES
Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo para cumplir las
metas de un programa o proyecto, que consiste en la ejecución de
ciertos procesos o tareas (mediante la utilización de los recursos
humanos, materiales, técnicos, y financieros asignados a la
actividad con un costo determinado).
 DEFINICIÓN DE ACCIONES
1. A partir del árbol de objetivos, se analizan las posibles acciones para resolver el
problema.

2. Las acciones permiten la materialización de los medios; es decir, son la

operacionalización de los medios.

3. Estos medios son los que están en la parte inferior del árbol de objetivos. Para
cada base del árbol de objetivos se buscan acciones creativas que concreten el
medio.

4. Para operacionalizar un medio pueden existir distintas formas de hacerlo, esto

implica que para cada medio existen diversas acciones posibles.

5. Una vez definidas las acciones para resolver el problema, es necesario

establecer alternativas viables y pertinentes.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Seleccionado el objetivo se visualizan alternativas de solución, las
cuales se analizan para determinar su factibilidad:

¡  Recursos disponibles.
 Probabilidad de alcanzar el objetivo.
 Factibilidad política.
 Duración del proyecto.
 Impacto duradero y sostenido.
 Viabilidad técnica de implementarla.
 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN

JERARQUÍA DE INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

OBJETIVOS VERIFICABLES VERIFICACIÓN (FACTORES EXTERNOS)
OBJETIVAMENTE
OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS
ESPECÍFICOS

RESULTADOS
(COMPONENTES)

ACTIVIDADES
LÓGICA DE INTERVENCIÓN
 ¿CÓMO SE REDACTAN
OBJETIVOS Y RESUTADOS?
Los problemas seleccionados para ser intervenidos se redactan como logros ya
alcanzados, identificando beneficiarios y tiempo empleado:

• Mejora el rendimiento estudiantil en 3 puntos promedio

en 6 meses.

¿Qué representa • 200 docentes manejan métodos pedagógicos

cada uno de los Ejemplo: interactivos en 6 meses.
enunciados en
la lógica de • Disminuye la repetición de año escolar en un 50% en 1
intervención? año en el municipio X.

• 12.000 niños mejoran hábitos de estudios en cuatro

meses
 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN: Ejercicio

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

FACTORES EXTERNOS:
¿CÓMO SE ENUNCIAN?
INDICADORES VERIFICABLES
 INDICADORES:
¿CÓMO SE CONSTRUYEN?
 MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Son estrategias confiables e imparciales para recabar la información necesaria

que verificara el cumplimiento, el resultado, efectos e impacto del proyecto.

Encuesta a una muestra aleatoria.

Observación continua.
 TEMA VII
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL
PROYECTO
 EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO

Para construir conocimiento y

Es un proceso sistemático,
retroalimentar oportunamente la
riguroso, participativo y concertado
intervención de la problemática
de indagación y valoración acerca
social.
de la gestión del proyecto social.
 TRES PROCESOS

1) MEDICIÓN: ¿QUÉ Y CUÁNTO SE HIZO?; ¿CÓMO SE HIZO?

¿QUÉ SE LOGRÓ?; ¿CUÁNTO SE GASTÓ?.

2)VALORACIÓN: COMPARACIÓN DE LAS MEDICIONES

REALIZADAS CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS, IDENTIFICACIÓN
DE POSIBLES DESVIACIONES Y DETERMINACIÓN DE FACTORES
EXPLICATIVOS.

3)RETROALIMENTACIÓN: APLICACIÓN DE LAS DECISIONES

DESTINADAS A SUBSANAR DESVIACIONES DETECTADAS O A
READECUAR EL PROYETO A NUEVAS CIRCUNSATANCIAS.
 Evaluación por Etapas
PERTINENCIA
IDENTIFICACIÓN DE LA IDEA DEL PROYECTO
EN RELACIÓN A LOS INVOLUCRADOS

LA CONSISTENCIA INTERNA
FORMULACIÓN
Y EXTERNA

LA ENTREGA DE SERVICIO,
EL USO DE RECURSOS,
EJECUCIÓN
CUBRIMIENTO DE LA POBLACIÓN Y
CONTRIBUCIÓN A LOS RESULTADOS.

EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE
CULMINACIÓN
LOS OBJETIVOS
ANÁLISIS DE CONSISTENCIA