Universidad Abierta y a Distancia de México

UnADM

Fundamentos Jurídicos de la actuación de los cuerpos de seguridad

Unidad 1
Marco teórico y conceptual de la seguridad pública

Actividad 1
Evolución constitucional de la seguridad pública.

Docente: Enrique Ramos Medina

Alumno: Omar Jaramillo Cuautle

Matricula: ES1521218516

Enero 17,2018
 Artículo 21 (1917): La
imposición de las penas
es propia y exclusiva de Artículo 21 (1994): La
:
la autoridad judicial. La reforma de 1994,
persecución de los Artículo 21 adiciona tres párrafos. Artículo 21 Artículo 21
delitos incumbe al El primero de ellos (1996): La
Ministerio Público y a la (1983): La establece la (2005): La
Policía Judicial, la cual reforma de posibilidad de imposición de las reforma del 20
estará bajo la autoridad impugnar las penas es propia y
y mando inmediatos de 1983 hace un de junio de
resoluciones de no exclusiva de la
aquél. Compete a la ajuste a la ejercicio y 2005, agregó
autoridad
duración desistimiento de la autoridad además -
administrativa el castigo
de las infracciones de máxima de los acción penal tomadas judicial. La mediante un
los reglamentos por el Ministerio investigación y
gubernativos y de
arrestos Público. El segundo se quinto párrafo -
policía, el cual administrativos refiere a la división persecución de la facultad del
únicamente consistirá que, en ningún competencial entre los delitos Ejecutivo
en multa o arresto hasta los órdenes de
por treinta y seis horas; caso serán incumbe al Federal para
gobierno en lo
pero si el infractor no mayores a 36 tocante a la Seguridad Ministerio reconocer la
pagare la multa que se Pública. El tercero Público, el cual
le hubiera impuesto, se horas. Se jurisdicción de
establece la se auxiliará con
permutará ésta por el limitan también obligación de crear un la Corte Penal
arresto correspondiente una policía que
que no excederá, en las sanciones método de Internacional,
ningún caso, de quince pecuniarias al coordinación entre las estará bajo su previa
días. autoridades federales autoridad y
Si el infractor fuera
monto de un y estatales que se aprobación del
jornalero u obrero, no día de salario traduzca en el sistema mando Senado
podrá ser castigado con nacional de seguridad inmediato.
multa mayor del pública.
importe de su jornada o
sueldo en una semana.
 Artículo 21 (2008): La investigación de los delitos
corresponde al ministerio público y a las policías, las cuales
actuaran bajo la conducción y mando de aquel en el ejercicio
de esta función.
(Reformado en su integridad mediante decreto publicado en
el diario oficial de la federación el 18 de junio de 2008)
El ejercicio de la acción penal ante los tribunales
corresponde al ministerio público. La ley determinara los
casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal
ante la autoridad judicial.
La imposición de las penas, su modificación y duración son
propias y exclusivas de la autoridad judicial.
Compete a la autoridad administrativa la aplicación de
sanciones por las infracciones de los reglamentos
gubernativos y de policía, las que únicamente consistirán en
multa, arresto hasta por treinta y seis horas o en trabajo a
favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa
que se le hubiese impuesto, se permutara esta por el arresto
correspondiente, que no excederá en ningún caso de treinta
y seis horas.
Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de policía
fuese jornalero, obrero o trabajador, no podrá ser
sancionado con multa mayor del importe de su jornal o
salario de un día.
Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa que se
imponga por infracción de los reglamentos gubernativos y
de policía, no excederá del equivalente a un día de su
ingreso.
El ministerio público podrá considerar criterios de
oportunidad para el ejercicio de la acción penal, en los
supuestos y condiciones que fije la ley.
El ejecutivo federal podrá, con la aprobación del senado en
cada caso, reconocer la jurisdicción de la corte penal
internacional.
La seguridad pública es una función a cargo
de la federación, las entidades federativas,
los municipios, que comprende la
prevención de los delitos; la investigación y
persecución para hacerla efectiva, así como
la sanción de las infracciones
administrativas, en los términos de la ley, en
las respectivas competencias que esta
constitución señala. La actuación de las
instituciones de seguridad pública se regirá
por los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos
reconocidos en esta constitución.
A) la regulación de la selección, ingreso,
formación, permanencia, evaluación,
reconocimiento y certificación de los
integrantes de las instituciones de seguridad
pública. La operación y desarrollo de estas
acciones será competencia de la federación,
las entidades federativas, y los municipios
en el ámbito de sus respectivas atribuciones.
Los acontecimientos más importantes para mí, fueron los siguientes:

El aspecto de mayor trascendencia del artículo 21 Constitucional, fue introducido por el Constituyente de
Querétaro después de un amplio debate y mereció una explicación amplia por parte de la exposición de
motivos del proyecto presentado por Venusiano Carranza.

Con la citada exposición de motivos se insistió de otorgarle autonomía al Ministerio Publico, mismo que de
acuerdo a Ley máxima de 1857 carecía de facultades efectivas en el proceso penal, ya que la función de la
Policía Judicial era ejercida por los jueces, quienes se venían a convertir en acusadores.

Los debates en el Congreso constituyente fueron intensos (del 2 al 13 de enero de 1917), centrándose en las
funciones persecutorias del Ministerio Publico y en la creación de la Policía Judicial como organismo de
investigación de los delitos y en el ejercicio de la acción penal, evitando con ello los abusos que
caracterizaron a los jueces del porfiriato.

El precepto que nos ocupa y la jurisprudencia interpretadora consideran al Ministerio Publico como el único
autorizado para ejercer la acción penal y la función acusatoria durante el proceso penal, de tal manera que
las legislaciones secundarias no reconocen la calidad de parte a la víctima del delito.

Fuente:

Primer parrafo, Ley máxima de 1857, http://www.diputados.gob.mx/museo/s_surg6.htm