CURSO-TALLER:

GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

BASADA EN NORMAS NACIONALES

CAPITULO I
Gestión SSOM

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 Introducción
¿Qué es
“Gestión de la
Seguridad y
Salud Ocupacional”?

Es la aplicación
de los principios
de la
administración
profesional a la
seguridad y la
salud
ocupacional.

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 Introducción
 DNV
¿Qué Sistemas de  NOSA
Gestión se usan  ISTEC
 DUPONT
en el Perú?  SIGER PERU
 OHSAS 18001
 FB4 (Sistema Nacional)

18 al 22 de
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3
noviembre 2011
 Introducción

¿Qué entendemos por

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional?

Es la implementación y aplicación de los principios y criterios

técnicos establecidos en:
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley Nº 29783
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por
DS 009-2005-TR
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería,
aprobado por DS 055-2010-EM.
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 Objetivos

Prevenir la ocurrencia
de:
• Incidentes;
• Accidentes; y
• Enfermedades
ocupacionales,

Promover una CULTURA

DE PREVENCIÓN de
PELIGROS inminentes y
RIESGOS por acción o
exposición laborales.

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 Alcances de la Gestión SSOM

La GSSOM, alcanza dos aspectos:

1. Actividades mineras; y

2. Trabajos de Actividad
Conexa a la minería.

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 Actividades Mineras

Desarrolladas en superficie o
subterráneos, para minerales metálicos
Actividades y/o no metálicos:
Mineras 1. Exploración, desarrollo, preparación y
explotación de minerales.
2. Preparación mecánica, incluido la
trituración y molienda.
3. Clasificación de minerales.
4. Concentración.
5. Depósitos de relaves, desmonte y
escorias.
6. Lixiviación o lavado metalúrgico del
material extraído.
7. Fundición.
8. Refinación.
9. Labor general.
10. Transporte minero.
11. Depósitos de almacenamiento de
concentrados de minerales, refinados
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y minerales no metálicos.
 Actividades Conexas

• Construcciones civiles;
• Instalaciones anexas o
complementarias;
Actividades • Tanques de almacenamiento;
Conexas • Tuberías en general;
• Generadores;
• Sistemas de transporte que no son
concesionados;
• Uso de maquinaria, equipo y
accesorios;
• Mantenimiento mecánico, eléctrico;
• Comedores;
• Hoteles;
• Campamentos;
• Servicios médicos;
• Vigilancia;
• Otros tipos de prestación de
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servicios. 8
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 Finalidad de la GSSOM

• Desarrollar una cultura preventiva, combinando el

comportamiento humano con la preparación teórico-
práctica de sistemas y métodos de trabajo.
• Practicar la explotación racional de los recursos
minerales, cuidando la vida y la salud de los
trabajadores y el ambiente.
• Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y
trabajo en sinergia.
• Concienciar al trabajador, a comprometerse con su
trabajo, con sus compañeros y la propia empresa.
• Promover el fácil entendimiento de los estándares,
procedimientos y prácticas para trabajos con calidad.

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 Finalidad de la GSSOM

• Promover el cumplimiento de
las normas de seguridad y
salud ocupacional, aplicando
las disposiciones vigentes y los
conocimientos técnicos y
profesionales de la prevención.
• Promover que la fiscalización
integral de la seguridad y salud en
las operaciones mineras, son el
motivo de un lenguaje común entre
el operador y la autoridad
competente; en consecuencia,
dichas fiscalizaciones deben ser
adecuadas, en medio de la
comprensión y armonía de
exigencias y cumplimiento.
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 Organismos que regulan las actividades mineras

PCM
PCM
Autoridad Minera

MEM MTPE INAM MINAM

VM VM VM
VM
MINERÍA ENERGÍA PROMCIÓN
OEFA OEFA
TRABAJO
DEL EMPLEO

DGM DGAAM Dirección General de

Dirección
Derechos
OSINERGMIN OSINERGMIN
Fundamentalesdey
General
Derechos
Seguridad Fundi
y Salud en
el Trabajo

Dirección de Seguridad
y Salud en el Trabajo

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 Dirección General Mimería

Es la Unidad de Línea del Ministerio de

Energía y Minas, que depende
directamente del Despacho del Vice
Ministro de Minas.

La DGM, es la encargada de Normar y

Promover las actividades mineras
cautelando el uso racional de los
recursos mineros.
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 Dirección General Mimería

Las atribuciones de la DGM son, entre otras:

a) Proponer las normas y políticas de Seguridad y

Salud Ocupacional para las actividades mineras.
b) Motivar la implementación de sistemas de gestión
preventiva que tienda a mejorar las condiciones
de trabajo en la actividad minera, de acuerdo con
los avances técnicos y científicos.
c) Autorizar a las instituciones o titulares mineros
para certificar la calificación de las competencias
de los trabajadores del Sector Minero.

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 Dirección General Mimería

Son también atribuciones de la DGM:

d) Difundir, a través de su página web, las

estadísticas de incidentes, accidentes
incapacitantes y accidentes mortales ocurridos a
nivel nacional.

e) Elaborar el informe técnico económico para fijar el

Arancel de Fiscalización Minera, el que será
establecido anualmente mediante resolución del
Ministerio de Energía y Minas.

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 Dirección General Mimería

Así mismo, son atribuciones de la DGM:

f) Verificar la implementación de los requisitos para

otorgar autorizaciones especiales, uso de ANFO
sobre laboreo de mina subterránea y condiciones
de operación distintas a las fijadas en los
permisos vigentes, a solicitud y por cuenta del
titular minero.
g) Elaborar y/o actualizar las guías para el mejor
cumplimiento del presente reglamento, mediante
resolución directoral de la Dirección General de
Minería.
h) Otras que se le encarguen.
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 Ministerio de Trabajo y Promoción Social

El Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo
(MTPE), es la máxima
autoridad fiscalizadora
en materia de seguridad
y salud en el trabajo,
desde el 20 de agosto
de 2011 fecha en que se
publicó la Ley Nº 29783
«Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo».

A partir del 16 de febrero de 2012, o hasta que la autoridad

competente en materia de Seguridad Salud en el Trabajo se
pronuncie, OSINERGMIN sigue siendo el ente rector en materia de
fiscalización en Seguridad y Salud Ocupacional.
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 OSINERGMIN

Con fines de evaluar la

gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional a
nivel nacional,
OSINERGMIN deberá
informar
semestralmente al
Ministerio de Energía y
Minas los resultados de
las acciones de
fiscalización.

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 OSINERGMIN

• Las acciones de supervisión, fiscalización y sanción

que realiza el OSINERGMIN, tienden a reducir las
estadísticas de accidentes mortales.

• De acuerdo a los informes de Ministerio de Energía y

Minas, en lo que va del año, se han producido 16
accidentes mortales reportados, cuyos detalles se
muestran a continuación:

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 Accidentes Mortales (2000 – 2012)
Accidentes Mortales

( AÑOS 2000 - 2012 )

AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total

2012 2 6 8 16
2011 4 8 2 5 6 5 4 5 4 5 1 3 52
2010 5 13 1 6 5 9 6 4 3 4 4 6 66
2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 4 9 4 4 65
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2002 20 2 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 73
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2000 6 4 2 3 3 6 8 7 8 7 54
Total 72 93 60 55 53 62 58 50 41 58 57 43 702
Nota:-Información al 03 de Abril de 2012
Estadística de Accidentes Mortales (2000 – 2012)
 Accidentes Mortales 2012

ACCIDENTES MORTALES
Año de Accidente : 2012

Nº FECHA TITULAR MINERO Nº VICTIMA EMPRESA CLASIFICACIÓN SEGÚN

ACCIDENT VIC. TIPO
E
1 05/01/2012 MINERA PAMPA DE COBRE S.A. 1 CACERES CHIUCHY, JUAN ECM HERRAMIENTAS
ANDRES

2 14/01/2012 MINERA RETAMAS S.A. 1 MENDOZA GARCIA, DALMACIO ECM
3 05/02/2012 VOLCAN MINERA S.A.A. 1 RIVERA INGA, HIGINIO TM
DERRUMBE, DESLIZAMIENTO,
SOPLADO DE MINERAL O
ESCOMBROS
INTOXICACIÓN - ASFIXIA -
ABSORCIÓN - RADIACIONES

4 08/02/2012 CIA. MINERA MILPO S.A.A. 1 ZUÑIGA MAGUIÑA, MESIAS ECM TRÁNSITO
MAYLLON
5 11/02/2012 CIA. MIN. ATACOCHA S.A.A. 1 LOPEZ ALVARADO, JHON RAUL TM HERRAMIENTAS

6 22/02/2012 E. GARCES A. F. SALCEDO 1 CCECCAÑA SANTIAGO , ECCM DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

ENRIQUE

7 26/02/2012 MINERA BATEAS S.A.C. 1 CHAMBILLA APAZA, SIXTO ECM EXPLOSIVOS

8 28/02/2012 MINERA SHUNTUR S.A.C. 1 JAMANCA GLORIA, CESAR TM DERRUMBE, DESLIZAMIENTO,

VICTOR SOPLADO DE MINERAL O
ESCOMBROS
 Accidentes Mortales 2012

9 01/03/2012 MINAS BUENAVENTURA S.A.A. 1 ESPINOZA AYALA, ABRAHAM ECM INTOXICACIÓN - ASFIXIA -
ABSORCIÓN - RADIACIONES
10 03/03/2012 MINERA COIMOLACHE S.A. 1 ZAMORA DIAZ, ORLANDO EC OTROS TIPOS -
AHOGAMIENTO POR
INUNDACION
11 09/03/2012 CATALINA HUANCA SOCIEDAD 3 ANDRADE FLORES, ABAD TM
MINERA S.A.C.
NUÑEZ SANCHEZ, JHIMMY TM
ALFREDO TRÁNSITO
SILVESTRE SANTOS, JUAN EC
CARLOS
12 11/03/2012 BREXIA GOLDPLATA PERU 1 QUISPE RAMOS, NELSON EC INTOXICACIÓN - ASFIXIA -
S.A.C. ABSORCIÓN - RADIACIONES
13 14/03/2012 MIN. Y EXPORTAC. S.A.C. 1 VARGAS SANDOVAL, CARLOS TM TRÁNSITO
AUGUSTO
14 22/03/2012 MINERA COLQUISIRI S.A. 1 SANCHEZ RAMIREZ, URBANO TM DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
ZENOBIO

RESÚMEN :

Total de Accidentes Mortales Ocurridos 14

Total Víctimas 16
- Total Víctimas por Titular Minero 7
- Total Víctimas por Contratista Minero 6
- Total Víctimas por Empresas Conexas 3
 Gobiernos Regionales

Son la autoridad minera competente para la Pequeña

Minería y Minería Artesanal, en los siguientes aspectos:

• Fiscalizar actividades mineras en el cumplimiento de

las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
• Disponer la investigación de accidentes mortales y
casos de emergencia.
• Ordenar la paralización temporal de actividades en
cualquier área de trabajo, cuando existan indicios de
peligro inminente.
• Reanudar las actividades, cuando considere que la
situación de peligro ha sido remediada o solucionada.

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 Gobiernos Regionales

Su competencia es también:

• Resolver las denuncias presentadas contra los titulares

mineros en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
• Otras que se señale en disposiciones sobre la materia.

Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional a nivel nacional, los Gobiernos Regionales
deberán informar semestralmente al Ministerio de Energía
y Minas los resultados de las acciones de fiscalización.

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 MUCHAS
GRACIAS

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